Hammerfest kommune. Møteprotokoll. Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl. 09:00.

Transkript

1 Hammerfest kommune Møteprotokoll 1/05 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl. 09:00 Følgende medlemmer møtte: Fra AP: Ordfører Alf E. Jakobsen, Kristine Jørstad Bock, Snorre Sunquist, Tom Mortensen, John Wahl, Tonje Solstad (for Hans M. Ellingsen), Trygve Paulsen, Jarle Edvardsen, Inger Jørstad ( for Wenche Stenvoll), Trude Klaussen, Arnulf Arntzen, Solbjørg Mikkelsen, Hanne M. Husvik, Stig Johan Trondsen, Nina Jørgensen, Frank Einar Hansen, Bjarne Hansen, Bjørn Dagfinn Johansen, Haldis Olsen (for Willy Olsen) og Ronny Holm. Fra Høyre: Bjørn Ottem Hansen. Det møtte ingen for Roger Bloch og Ann Kristin Kvalsvik. Fra FRP: Stine Elverum (for Raymond Sletten) og Nils A. Bjørnstad. Fra RV: Alvin R. Vasèli og Yokus Veysi (for Anna Wisborg Blix). Fra SV: Reidar Johansen og Svein Aspelund. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Fra AP: Hans M. Ellingsen, Wenche Stenvoll og Willy Olsen. Fra Høyre: Roger Bloch, Kate Johansen og Ann Kristin Kvalsvik. Fra FRP: Raymond Sletten. Fra RV: Anna W. Blix. Følgende varamedlemmer møtte i stede: Fra AP: Tonje Solstad, Inger Jørstad og Haldis Olsen. Fra FRP: Stine Elverum. Fra RV: Yokus Veysi Fra administrasjonen møtte: Rådmann Dagny Haga, juridisk rådgiver Espen Rønning, næringskonsulent Bjørn Harry Risto, konservator Heidi Stenvoll og barnevernfaglig leder Hilde Skaret. Sektorledere Odd Edvardsen, sektorleder Arvid Isaksen og Else Karin Strømme. 24 representanter (av 29) til stede. Inger Jørstad ankom kl representanter (av 29) til stede. Willy Olsen ankom kl representanter (av 29) til stede. Svein Aspelund ankom kl representanter (av 29) til stede. Alf E. Jakobsen ordfører Svanhild Moen formannskapssekretær

2 Innkallingen enstemmig godkjent. 2 Sakslisten/dagsorden: Den opprinnelige sakslisten har sakene 001/05 til og med 009/05. Ordfører opplyste at det i tillegg til det ordinære sakskartet var ønskelig å behandle to tilleggssaker: 010/05 Årsbudsjett 2005 og økonomiplan Fylkesmannens godkjenning 011/05 Klargjøring av hele Tyvenlia Vedtak: Sakslisten med sakene 001/05 til og med 009/05 enstemmig godkjent. Inger Jørstad ankom kl representanter (av 29) til stede. PS 001/05 Gjenreisningsmuseet rolle i konsolideringsprosessen. Forslag til endringer av kommunestyrets vedtak Vedtak i Formannskapet : 1. Hammerfest kommune slutter seg til å opprette et interkommunalt selskap (IKS) for museumsdrift i kommunene Hammerfest, Nordkapp, Gamvik, Berlevåg og Måsøy. 2. Kommunen gir sin tilslutning til selskapsavtale, inntatt som vedlegg 2 til saksframlegget. 3. Eiernes strategi for selskapet er: Selskapets formål er å koordinere formidling, forskning og dokumentasjon av kystkultur og gjenreisningshistorie Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS skal arbeide for å tjene samfunnet og dets utvikling og være tilgjengelig for alle Museene skal samle inn, forske i, formidle og stille ut materielle vitnesbyrd om mennesket og dets omgivelser i studie- og utdanningsøyemed og følge ICOM's museumsetiske regelverk. Museene skal gjøre allmenheten kjent med sitt materiale og sine resultater Museenes viktigste ansvarsområde er: o Kystkultur i Finnmark, med særlig vekt på fiskerihistorie o Evakuerings- og gjenreisingshistorien til Finnmark og Nord-Troms o Samtidsdokumentasjon i fylket, med særlig vekt på de store samfunnsmessige endringer i samtida. o Museene har en spesiell plikt til å ivareta det flerkulturelle Finnmark. Som konsolidert enhet skal selskapet arbeide for at museene får et godt faglig og vitenskapelig fundament, gode bevaringsforhold for samlingene og en tilrettelegging som sikrer et bredt publikum tilgang til dem. Museene skal yte faglig bistand til hverandre. Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS skal bidra til og delta i felles museumsfunksjoner på fylkesnivå, samt delta i utviklingen av nasjonale og internasjonale museumsnettverk. Museenes samlinger og eiendommer eies av det enkelte museum/kommune, og representantskapet fører kontroll med museenes samlinger og påser at de blir registrert og oppbevart etter museal standard. 4. Som kommunens representant i representantskapet velges: Tom Mortensen Hanne Husvik Willy Olsen

3 Som vararepresentant velges: 1. Peder Wang Norderud 2. Kristine Jørstad Bock 3. Arnulf Olsen Valget gjelder for kommunevalgperioden Kommunens representant(er) gis fullmakt til å representere kommunen i stiftelsesmøtet. 5. Kommunens innskudd i selskapet settes til kr , herav innbetales kr Beløpet bevilges over konto Samtlige medarbeidere ved de nåværende museene tilbys stilling i det nye selskapet med grunnlag i reglene om virksomhetsoverdragelse, jfr. aml. kapittel XII A. Medarbeiderne beholder ved overføringen nåværende pensjonsordning, lønnsforhold og tariffbestemte forsikringsordninger, med uavbrutte rettigheter 7. Kommunen forplikter seg til å bli i selskapet minimum 3 år fra stiftelsesdato. Hammerfest kommunes representanter i stiftelsesmøtet foreslår Hammerfest som lokaliseringssted for selskapets forretningskontor og administrasjon. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Hammerfest kommunestyre ber administrasjonen legge forholdene til rette for et møte med finnmarksbenken og fraksjonslederne i Stortingets kulturkomite for å sikre Gjenreisningsmuseet som nasjonalt museum innenfor eller utenfor et konsolidert museum. Votering: Formannskapets innstilling fikk 22 stemmer og Sv s forslag fikk stemmer 3 stemmer. 1. Hammerfest kommune slutter seg til å opprette et interkommunalt selskap (IKS) for museumsdrift i kommunene Hammerfest, Nordkapp, Gamvik, Berlevåg og Måsøy. 2. Kommunen gir sin tilslutning til selskapsavtale, inntatt som vedlegg 2 til saksframlegget. 3. Eiernes strategi for selskapet er: Selskapets formål er å koordinere formidling, forskning og dokumentasjon av kystkultur og gjenreisningshistorie Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS skal arbeide for å tjene samfunnet og dets utvikling og være tilgjengelig for alle Museene skal samle inn, forske i, formidle og stille ut materielle vitnesbyrd om mennesket og dets omgivelser i studie- og utdanningsøyemed og følge ICOM's museumsetiske regelverk. Museene skal gjøre allmenheten kjent med sitt materiale og sine resultater Museenes viktigste ansvarsområde er: o Kystkultur i Finnmark, med særlig vekt på fiskerihistorie o Evakuerings- og gjenreisingshistorien til Finnmark og Nord-Troms o Samtidsdokumentasjon i fylket, med særlig vekt på de store samfunnsmessige endringer i samtida. o Museene har en spesiell plikt til å ivareta det flerkulturelle Finnmark. Som konsolidert enhet skal selskapet arbeide for at museene får et godt faglig og vitenskapelig fundament, gode bevaringsforhold for samlingene og en tilrettelegging som sikrer et bredt publikum tilgang til dem. Museene skal yte faglig bistand til hverandre. Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS skal bidra til og delta i felles museumsfunksjoner på fylkesnivå, samt delta i utviklingen av nasjonale og internasjonale museumsnettverk.

4 4 Museenes samlinger og eiendommer eies av det enkelte museum/kommune, og representantskapet fører kontroll med museenes samlinger og påser at de blir registrert og oppbevart etter museal standard. 4. Som kommunens representant i representantskapet velges: Tom Mortensen Hanne Husvik Willy Olsen Som vararepresentant velges: 1. Peder Wang Norderud 2. Kristine Jørstad Bock 3. Arnulf Olsen Valget gjelder for kommunevalgperioden Kommunens representant(er) gis fullmakt til å representere kommunen i stiftelsesmøtet. 5. Kommunens innskudd i selskapet settes til kr , herav innbetales kr Beløpet bevilges over konto Samtlige medarbeidere ved de nåværende museene tilbys stilling i det nye selskapet med grunnlag i reglene om virksomhetsoverdragelse, jfr. aml. kapittel XII A. Medarbeiderne beholder ved overføringen nåværende pensjonsordning, lønnsforhold og tariffbestemte forsikringsordninger, med uavbrutte rettigheter 7. Kommunen forplikter seg til å bli i selskapet minimum 3 år fra stiftelsesdato. Hammerfest kommunes representanter i stiftelsesmøtet foreslår Hammerfest som lokaliseringssted for selskapets forretningskontor og administrasjon. Willy Olsen ankom kl representanter til stede. Svein Aspelund ankom kl representanter til stede. PS 002/05 Revisjon av retningslinjer for fiskerifondet Vedtak i Styret for Miljø og Utvikling : Kommunestyret vedtar administrasjonens forslag til nye retningslinjer for Hammerfest kommunes fiskerifond datert Retningslinjene trer i kraft fra vedtaksdato. Pkt. 3 under vilkår det stilles krav til egenkapital, minst tilsvarende tilskudd fra fiskerifondet. Det kan vurderes lavere krav til egenkapital for førstegangsetablerere. Pkt. 8 strykes. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV utsettelse av saken. Votering: Utsettelsesforslaget fikk 3 stemmer. 23 stemmer mot utsettelsen. Administrasjonen v/ saksbehandler fremmet forslag om et tilleggspunkt under pkt. 6: - Skatteattest. Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Punkt 3 under vilkår - det stilles krav til egenkapital, minst tilsvarende tilskudd fra fiskerifondet. Det kan vurderes lavere krav til egenkapital for førstegangsetablerere under 35 år. Pkt 7 tilføyes og til å fravike bestemmelsene i helt spesielle tilfeller.

5 Pkt 8 strykes. 5 Alvin Vaseli fremmet på vegne av RV følgende forslag: Pkt 3 endres til: Fondes midler skal nyttes til kjøp av nye eller brukte fiskefartøy. Pkt. 5 strykes. Votering: Administrasjonens tillegg - enstemmig vedtatt. RV s forslag i punkt 3 fikk 4 stemmer og innstillingens pkt. 3 fikk 23 stemmer. RV s forslag i punkt 5 fikk 4 stemmer og innstillingens pkt. 5 fikk 23 stemmer. AP s tilleggsforslag i pkt 3 enstemmig vedtatt. AP s endring i punkt 7 og punkt 8 strykes fikk 27 stemmer og innstillingens punkt 7 og 8 falt. MU s forslag med de endringer fikk 23 stemmer og mot 4 stemmer. Kommunestyret vedtar administrasjonens forslag til nye retningslinjer for Hammerfest kommunes fiskerifond datert , med følgende vedtatte endringer: Pkt. 3 under vilkår det stilles krav til egenkapital, minst tilsvarende tilskudd fra fiskerifondet. Det kan vurderes lavere krav til egenkapital for førstegangsetablerereunder 35 år. Nytt punkt i punkt 6 skatteattest. Pkt 7 tilføyes og til å fravike bestemmelsene i helt spesielle tilfeller. Pkt. 8 strykes. Retningslinjene trer i kraft fra vedtaksdato. PS 003/05 Revidering av plan for idrett og fysisk aktivitet Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-5 vedtar kommunestyret revidering av Tematisk kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, Planen er datert Formannskapet ser positivt på en etablering av en ny fotballbane i Turiparken. Administrasjonen avklarer tomtespørsmålet vedrørende kunstgressbane. Bjørn Ottem Hansen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag: Klubbhus v/breidablikk føres opp på prioritert liste som eget prosjekt. Det presiseres at dette ikke medfører kommunale tilskudd. Votering: Høyre s forslag enstemmig vedtatt Formannskapets innstilling 1. avsnitt enstemmig vedtatt 2. avsnitt - 22 stemmer for og 5 stemmer mot. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-5 vedtar kommunestyret revidering av Tematisk kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, Planen er datert Kommunestyret ser positivt på en etablering av en ny fotballbane i Turiparken. Administrasjonen avklarer tomtespørsmålet vedrørende kunstgressbane.

6 Klubbhus v/breidablikk føres opp på prioritert liste som eget prosjekt. Det presiseres at dette ikke medfører kommunale tilskudd. 6 PS 004/05 Reguleringsplan for gang- sykkelvei langs Forsølveien, sluttbehandling. Vedtak i Styret for Miljø og Utvikling : Kommunestyret vedtar Reguleringsplan for gang- sykkelveg langs Forsølveien med bestemmelser, datert Som innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar Reguleringsplan for gang- sykkelveg langs Forsølveien med bestemmelser, datert PS 005/05 Endring av Reguleringsplan RV 94 parsell Storelsva- Rossmollgata. Sluttbehandling. Vedtak i Styret for Miljø og Utvikling : Kommunestyret vedtar at Reguleringsplan RV 94 parsell Storelva- Rossmollgata (vedtatt ), endres som følger: Under 7 Spesialområder endres setningen: Bygging av garasje tillates på parkeringsplassene P3 og P4. For oppføring av garasje henvises til 3.3. Til: Bygging av garasje tillates ikke på parkeringsplassene P2, P3, P4, P5 og P6. Det midlertidige bygge- og deleforbudet som gjelder for parkeringslassene P3 og P4, oppheves. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at Reguleringsplan RV 94 parsell Storelva- Rossmollgata (vedtatt ), endres som følger: Under 7 Spesialområder endres setningen: Bygging av garasje tillates på parkeringsplassene P3 og P4. For oppføring av garasje henvises til 3.3. Til: Bygging av garasje tillates ikke på parkeringsplassene P2, P3, P4, P5 og P6. Det midlertidige bygge- og deleforbudet som gjelder for parkeringslassene P3 og P4, oppheves.

7 PS 006/05 Oversikt over situasjonen i barneverntjenesten i Hammerfest kommune. Vedtak i Formannskapet : 1. Formannskapet går inn for styrking av barnevernstjenesten med en 1 stillingshjemmel. Midler avsatt til styrking av kontantreserven benyttes til formålet. 2. En eventuell styrking av barneverntjenesten vurderes fortløpende. Eventuell utvidelse av antallet stillingshjemler bringes inn for politisk behandling. Det vises til Hammerfest kommunens årlig budsjett behandling. Formannskapet vil poengtere at det er stor politisk vilje til å finne gode løsninger for barneverntjenesten. Utvalget viser i denne sammenheng til at det har vært en svært god administrativ og politisk budsjettprosess utover høsten Budsjettet for 2005 er nå til behandling hos fylkesmannen. Det er med bakgrunn i dette lite tilfredstillende å måtte opprette nye stillingshjemler innen våre ulike ansvarsområder allerede innen utgangen av januar. Utvalget er redd for at vi med dette framstår som lite vurderingsdyktig i budsjettprosessen. Formannskapet ber om at Hammerfest Kommunes budsjettrutiner følges for alle sektorer, herunder kommunikasjon/tjenestevei. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Ytterligere styrking av barneverntjenesten må vurderes i forbindelse med 1. tertial John Wahl fremmet på vegne av AP følgende forslag: Formannskapet endres til kommunestyret. Videre endres 3. setning til følgende: Budsjettet for 2005 er nylig godkjent etter en omfattende gjennomgang og møte med fylkesmannen. Votering: 1. avsnitt enstemmig vedtatt 3. avsnitt: formannskapets innstilling 23 stemmer og SV s forslag fikk 4 stemmer. AP s forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra formannskapet falt. 3 avsnitt m/ endringer 23 for formannskapets innstilling og 4 stemmer mot. 1. Kommunestyret vedtar og går inn for styrking av barnevernstjenesten med en 1 stillingshjemmel. Midler avsatt til styrking av kontantreserven benyttes til formålet. 2. En eventuell styrking av barneverntjenesten vurderes fortløpende. Eventuell utvidelse av antallet stillingshjemler bringes inn for politisk behandling. Det vises til Hammerfest kommunens årlig budsjett behandling. Kommunestyret vil poengtere at det er stor politisk vilje til å finne gode løsninger for barneverntjenesten. Utvalget viser i denne sammenheng til at det har vært en svært god administrativ og politisk budsjettprosess utover høsten Budsjettet for 2005 er nylig godkjent etter en omfattende gjennomgang og møte med fylkesmannen. Det er med bakgrunn i dette lite tilfredstillende å måtte opprette nye stillingshjemler innen våre ulike ansvarsområder allerede innen utgangen av januar. Utvalget er redd for at vi med dette framstår som lite vurderingsdyktig i budsjettprosessen. Formannskapet ber om at Hammerfest Kommunes budsjettrutiner følges for alle sektorer, herunder kommunikasjon/tjenestevei. 7

8 PS 007/05 Eiendomsskatt: organisering av takstarbeid 8 IV. Saksbehandler innstilling: 1. Under forutsetning av Finansdepartementets samtykke oppnevner Hammerfest kommunestyre en sakkyndig nemnd med tre medlemmer til å fastsette eiendomsskattetakster på grunnlag av forslag fra ansatte besiktigelsesmenn, jf. byskatteloven 4 annet ledd. 2. Som medlemmer av nemnda oppnevnes:.. Som varamedlemmer oppnevnes: 3. Rådmannen gis myndighet til å engasjere besiktigelsesmenn. Hammerfest, den Rådmannens innstilling: Som saksbehandlers. Espen Rønning Juridisk rådgiver Hammerfest, den Dagny Haga rådmann John Wahl fremmet på vegne av AP, SV, H og FRP følgende forslag: 2. Som medlemmer av nemnda oppnevnes: Leder Trude Klaussen Nestleder Jan Are Isaksen Bjørn Ottem Hansen Som varamedlemmer oppnevnes: 1. Steinar Larsen 2. Asle Jensen 3. Lydia Nilsen 4. Stine Elverum 5. Roger Boch Votering: Avsnitt 1 og 3 enstemmig godkjent Avsnitt 2 (flertallsvalg) fellesforslaget enstemmig vedtatt. 1. Under forutsetning av Finansdepartementets samtykke oppnevner Hammerfest kommunestyre en sakkyndig nemnd med tre medlemmer til å fastsette

9 eiendomsskattetakster på grunnlag av forslag fra ansatte besiktigelsesmenn, jf. byskatteloven 4 annet ledd Som medlemmer av nemnda oppnevnes: Leder Trude Klaussen Nestleder Jan Are Isaksen Bjørn Ottem Hansen Som varamedlemmer oppnevnes: 1. Steinar Larsen 2. Asle Jensen 3. Lydia Nilsen 4. Stine Elverum 5. Roger Boch 3. Rådmannen gis myndighet til å engasjere besiktigelsesmenn. Svein Aspelund fikk innvilget permisjon fra kl representanter til stede. PS 008/05 RS 001/05 Diverse referatsaker Søknad om bemyndigelse til å holde forretning for utleggspant etter skattebetalingsloven 36 IV. Saksbehandler innstilling: Referatsaker til møte i kommunestyret den tas til orientering. Hammerfest, den Svanhild Moen formannskapssekretær Som innstillingen enstemmig vedtatt. Referatsaker til møte i kommunestyret den tas til orientering. PS 009/05 Godkjenning av protokoll fra møte den IV. Saksbehandler innstilling: Protokoll fra møte i kommunestyret den godkjennes. Hammerfest, den Svanhild Moen formannskapssekretær Administrasjonen tilføyer: Per Arnesen til stede fra administrasjonen. Valgt til å skrive under protokollen: Kristine Jørstad Bock og Alvin Vaseli. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte i kommunestyret den m/endring godkjennes.

10 Valgt til å skrive under protokollen: Kristine Jørstad Bock og Alvin Vaseli. 10 Inger Jørstad fikk innvilget permisjon fra kl representanter til stede. PS 010/05 Årsbudsjett 2005 og økonomiplan Fylkesmannens godkjenning John Walh fremmet på vegne av Ap følgende forslag: Kommunestyret sier seg tilfreds med fylkesmannens godkjenning av budsjettet. På denne bakgrunn opphever innkjøpsstoppen. Det må likevel legges stor vekt på at rammene for det vedtatte budsjett overholdes. Votering: Som forslaget enstemmig vedtatt. Kommunestyret sier seg tilfreds med fylkesmannens godkjenning av budsjettet. På denne bakgrunn opphever innkjøpsstoppen. Det må likevel legges stor vekt på at rammene for det vedtatte budsjett overholdes. PS 011/05 Klargjøring av hele Tyvenlia. IV. Saksbehandler innstilling: Hammerfest kommunestyre vedtar å la Hammerfest Boligbyggelag forskottere og foreta nødvendig klargjøring av hele boligfeltet Tyvenlia, innenfor en kostnadsramme på kr.13,5 millioner. Tilbakebetaling til boligbyggelaget vil skje i Som kompensasjon for dette, gis Hammerfest Boligbyggelag disposisjonsretten til to eneboligtomter i feltet. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler med boligbyggelaget, som sikrer en utbygging i tråd med kommunen tekniske spesifikasjoner innenfor den gitte kostnadsramme. Dersom anbudsrunden viser at utbyggingen blir dyrere enn kr.13,5 millioner, gis administrasjonen anledning til å redusere utbyggingen slik at den holdes innenfor rammen, eventuelt legge fram en ny sak til kommunestyret. Hammerfest, den Odd Edvardsen sektorleder Rådmannens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Hammerfest, den Som innstillingen enstemmig vedtatt. Dagny Haga rådmann

11 Hammerfest kommunestyre vedtar å la Hammerfest Boligbyggelag forskottere og foreta nødvendig klargjøring av hele boligfeltet Tyvenlia, innenfor en kostnadsramme på kr.13,5 millioner. Tilbakebetaling til boligbyggelaget vil skje i Som kompensasjon for dette, gis Hammerfest Boligbyggelag disposisjonsretten til to eneboligtomter i feltet. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler med boligbyggelaget, som sikrer en utbygging i tråd med kommunen tekniske spesifikasjoner innenfor den gitte kostnadsramme. Dersom anbudsrunden viser at utbyggingen blir dyrere enn kr.13,5 millioner, gis administrasjonen anledning til å redusere utbyggingen slik at den holdes innenfor rammen, eventuelt legge fram en ny sak til kommunestyret. 11 Møte slutt: 13.10