Tilskudd til vilttiltak 2016

Transkript

1 Saknr. 15/ Saksbehandler: Arne Magnus Hekne Tilskudd til vilttiltak 2016 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet vedtar å gi tilsagn om tilskudd til viltformål i 2016, til følgende tiltak: NJFF- Hedmark Miniseminar for elgjegere ,- NJFF- Hedmark Bedre hjorteviltjakt i Hedmark ,- Høgskolen i Sørøst- Norge Eksponering av beveren under vårjakta ,- NINA SUSTHERB- Vegetasjonsanalyser i beitedyruthegninger ,- Utmarksavdelingen for Akershus Elgforvaltning med ulv ,- og Østfold NJFF- Hedmark Mår-prosjekt 2016/2017. Rekrutteringsarbeid ,- NJFF- Hedmark Taksering av rype og skogsfugl ,- NJFF- Hedmark Viltregistrering med viltkamera ,- Høgskolen i Hedmark, Evenstad Rapport, Viltfôring mot trafikkulykker- analysering av data ,- Elgregion TRÅ Elgbeitetakst i Elgregion Trysil-Rendalen-Åmot ,- Elgregion Mjøsa- Glomma Flerårig prosjekt om elgforvaltning og skogøkonomi ,- NINA Scandlynx, overvåkning med viltkamera ,- NINA Hønsefuglportalen, utvidet aktivitet og funksjonalitet ,- Midlene belastes fylkesdirektørens budsjettområde , og med disse tilsagnene er hele tilskuddsbeløpet for 2016 fordelt. Resterende søknader i følge liste i saksframlegg prioriteres ikke for tildeling i 2016.

2 Vedlegg: - Utdrag av rundskriv T-1/15 fra klima og miljødepartementet - Forskrift om kommunalt og fylkeskommunalt viltfond - Søknader, sak 15/10884 journalposter 1-7 og Brev fra Direktoratet for Naturforvaltning av , om overføring av tilskuddsmidler, sak 13/ Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning Tilskudd til vilttiltak 2016 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Fylkeskommunen har mottatt kr til fordeling til viltformål i Fylkesrådet har vurdert søknadene opp mot kriterier fastsatt i rundskriv T1/15 fra klima og miljødepartementet og 5 i forskrift om kommunalt og fylkeskommunalt viltfond. Søknader som ikke ansees å tilfredsstille disse kriteriene er ikke prioritert, i tillegg er enkelte kvalifiserte søknader ikke prioritert på grunn av begrensede midler. Under søknadsbehandlingen er det vektlagt tiltak av regional eller interkommunal verdi. Det har kommet inn til sammen 22 søknader, 13 knyttet til hjortevilt og 9 til andre vilttiltak. Det er totalt søkt om kr. Fylkesrådet har innstilt på en fordeling ut fra en helhetlig vurdering. Innledning og bakgrunn En av arbeidsoppgavene tilknyttet forvaltning av høstbare, ikke truede viltarter er å fordele tilskudd fra klima og miljødepartementet. Fylkeskommunen mottar årlig tilskudd til fordeling ihht. vilkårene i rundskriv T1/15 om tilskudd til viltformål Kap post 71, samt 5 i forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond. Midlene fordeles etter søknad. Søknadsfristen var 15. januar og totalt 22 søknader er mottatt via elektronisk søknadssenter innen fristens utløp. Det er et stort engasjement rundt viltforvaltninga i Hedmark, både for hjortevilt og småvilt. Noen av omsøkte tiltak er flerårige og har også tidligere blitt tildelt midler. Det er viktig at disse fortsatt blir tildelt tilskudd slik at prosjektene blir videreført/sluttført. Totalt er det søkt om kr i tilskudd i Fylkeskommunen har fått kr til fordeling. Saksopplysninger fakta Fylkeskommunens oppgaver innenfor viltforvaltningen er: Forvaltning av høstbare ikke truede viltarter ved å bidra til å ta vare på viltets leveområder, samt bidra til at den kommunale forvaltningen av hjortevilt og bever ivaretar bestandens og leveområdenes produktivitet og mangfold. Tilrettelegging for jakt og fiske gjennom særlig å veilede kommuner om gjeldende regelverk for jakt og innlandsfiske, om jegerprøven og om jakt- og fiskemuligheter i fylket. Forvaltning av tilskuddsordninger. Fylkeskommunen har fått i oppgave å forvalte tilskudd til viltformål (Statsbudsjett, kap post 71). Målet med ordningen er i følge rundskriv T1/15 å medvirke til at det blir et høstingsverdig overskudd av viltet. Målgruppa for ordningen er frivillige lag og organisasjoner, institusjoner, kommuner og enkeltpersoner.

4 Både rundskriv T1/15 fra klima- og miljødepartementet og forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond. 5, setter vilkår for bruk av midlene. Søknader om tilskudd til tiltak som er forankret i bestandsplan/forvaltningsplan vil bli prioritert. Selv godt kvalifiserte søknader kan bli helt eller delvis avslått på grunn av manglende budsjettmidler. Midlene kan benyttes til: 1. Tiltak for å fremme viltforvaltningen og styrke kunnskapen om viltet. 2. Tilrettelegging, organisering og informasjon om jakt og jaktmuligheter, samt rekruttering til jakt. 3. Kartlegging av viltressursene/viltets leveområder og viltinteresser i kommuner og regioner. 4. Innarbeiding av viltets leveområder og viltinteresser i kommunale planar etter plan- og bygningsloven. 5. Oppretting og drift av lokale samarbeidsråd. 6. Deltagelse i rettighetshavere sitt driftsplanarbeid. Det skal ikke gis tilskudd til erstatning for skade forvoldt av vilt eller skuddpremieordning. Det har kommet inn til sammen 22 søknader, 13 knyttet til hjortevilt og 9 til andre vilttiltak. Det er totalt søkt om kr. Oversikt over søknader og tildelingskriterier ligger vedlagt saken. Vurderinger Fylkesrådet har vurdert søknadene opp mot kriterier fastsatt i rundskriv T1/15 fra klima- og miljødepartementet og 5 i forskrift om kommunalt og fylkeskommunalt viltfond. Søknader som ikke ansees å tilfredsstille disse kriteriene er ikke prioritert, i tillegg er enkelte kvalifiserte søknader ikke prioritert på grunn av manglende budsjettmidler. Under søknadsbehandlingen er det vektlagt tiltak av regional eller interkommunal verdi, prosjekter som kan søke å finne svar på utfordringer innen forvaltningen av jaktbart vilt sett i forhold til andre samfunnsinteresser og også rekrutering og sikkerhetstiltak. Tilsagnsbeløp til den enkelte søknad er fordelt med tanke på gjennomførbarhet av prosjektene. I tabell 1 er det gjort en nærmere vurdering av hver enkelt søknad. Jf. 7 i naturmangfoldloven skal prinsippene i lovens 8-12 vurderes i forbindelse med søknadsbehandling og tildeling av tilskudd. Samtlige søknader som er tildelt tilskudd og som berører naturmangfold har som formål å kartlegge, ivareta eller forbedre forholdene for hjortevilt og/eller småvilt og derfor foretas det her en samlet vurdering. Ingen av tiltakene vurderes å påvirke naturmangfoldet i negativ grad. Mange av tiltakene har nettopp som formål å forbedre kunnskapsgrunnlaget som etterspørres i. 8. For alle søknader mener fylkesrådet at kunnskapsgrunnlaget er godt nok til å fatte vedtak i saken, og føre var prinsippet jf. 9 kommer derfor ikke til anvendelse. Det er vurdert at disse tiltakene samlet eller i sammenheng med andre pågående prosjekter i området ikke vil ha noen negativ påvirkning på naturmangfoldet jf. 10 om samlet belastning. Tiltakshaver skal selv dekke kostnadene ved å hindre eller begrense eventuelle skader på naturmangfold, jf. lovens 11, og det skal benyttes miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder ved utførelsen av tiltakene jf. 12.

5 Tabell 1: Beskrivelse og vurdering av innkomne søknader innen søknadsfristen. Søker Beskrivelse Vurdering Omsøkt Forslag tildeling Rendalen Østfjell småviltsamarbeid NJFF- Hedmark Skogbrukets kursinstitutt NJFF- Hedmark Høgskolen i Sørøst- Norge Predasjonskontroll i Sølendalen Miniseminar for elgjegere Hjortevilt 2016, årlig seminar Bedre hjorteviltjakt i Hedmark 2016 Eksponering av beveren for jegeren under vårjakta Prosjektet har som formål å øke overlevelsen hos egg og kyllinger av rype, via økt predasjonskontroll. Midlene det søkes om skal ikke benyttes til utbetaling av skuddpremie men til dekning av konsulentbistand fra Evenstad vilt og næringssenter for evaluering av effekter. Tiltaket er ikke av regional karakter, men har potensiell overføringsverdi. Fylkeskommunen ser det allikevel ikke riktig å prioritere tiltak som omhandler storstilt uttak av en art, selv om dette ikke vil true artens overlevelse på større skala. Tiltaket prioriteres ikke i Tiltaket er rettet mot sikker våpenhåndtering og sikkerhet under jaktutøvelse. Tiltaket ble utørt i 2015 med stor deltagelse, og ønskes gjentatt i Tiltaket er i samsvar med kriteriene og er av regional karakter. Tiltaket prioriteres i Årlig seminar som er en viktig møteplass for kunnskapsformidling. Det er tidligere gitt støtte til arrangementet. Tiltaket er i samsvar med kriteriene, men tiltaket prioriteres allikevel ikke i 2016 pga. manglende budsjettmidler. Flerårig tiltak som handler om skolering av ordinære hjorteviltjegere og ettersøk-jegere i fylket. NJFF-Hedmark har god kompetanse på området og har utviklet materiell og kursprogram for dette. Det søkes om midler for å drive kursing og økt aktivitet i Økt aktivitet som følge av innføring av obligatorisk videregående kurs i ettersøk av skadet hjortevilt for alle som utfører ettersøk for det offentlige. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2016, men ikke med mer en tidligere gitte tilsagn, da det sees naturlig at både miljødirektoratet og kommunene er med å dekker den obligatoriske kursingen. Hovedmål for prosjektet er å undersøke hvordan dominante hann- og hunnbever eksponerer seg under jakten , , ,- 0, , , , ,-

6 NINA Utmarksavdelingen for Akershus og Østfold NJFF- Hedmark Stor Elvdal grunneierforening Stor Elvdal grunneierforening SUSTHERB- Vegetasjonsanalyser i beitedyruthegninger Elgforvaltning med ulv Mår-prosjekt 2016/2017. Rekruttering og kursing Elg-Trafikk 2015/2016, vinterfôring av elg Forvaltningsplan Bever om våren, og finne ut når hunnene føder sine unger. Søknaden er innenfor kriteriene, men ansees i hovedsak å være av nasjonal karakter. Resultatene av undersøkelsen kan gi god dokumentasjon for kommunene, når de skal vurdere utvidet jakttid for bever i den enkelte kommune. Tiltaket prioriteres i Flerårig prosjekt av regional karakter med overføringsverdi. Det er tidligere gitt midler til etablering av uthegninger for vegetasjonsanalyser og feltregistreringer. Det skal nå gjennomføres ytterligere feltregistreringer og utarbeides rapport for Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2016, med vilkår om at midlene benyttes til registreringer i Hedmark. Hovedhensikten er å komme frem til ulike forvaltningsgrep i elgforvaltningen når ulverevir er etablert, eller når man forventer at ulv vil etablere seg. Dette vil bli presentert i en manual med ulike modeller. Prosjektet kan resultere i et nyttig verktøy i elgforvaltninga for store deler av Hedmark. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i NJFF-Hedmark ønsker å utarbeide kurs og informasjonsmateriell om mår og mårfangst. Intensjonen er å bruke dette i NJFF sitt rekrutteringsarbeid, for å øke interessent rundt fellefangst og holde kunnskapen i hevd. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i Søker støtte til fôring av elg for å redusere antall påkjørsler på veg og bane. Tiltaket har fått økonomisk støtte over flere år, men kriteriet som da er lagt til grunn for fordelingen er nå tatt ut av rundskrivet (andre særlig prioriterte viltformål). Elgfôring oppfyller dermed ikke kriteriene for hva midler kan benyttes til i Det søkes om tilskudd til utarbeidelse av forvaltningsplan for bever for Stor- Elvdal grunneierforening. Tiltaket er ikke av regional eller interkommunal karakter. Tiltaket prioriteres ikke i , , , , , , , ,- 0,-

7 NJFF- Hedmark NJFF- Hedmark Høgskolen i Hedmark, Evenstad NINA Elgregion TRÅ Statskog SF Taksering av rype og skogsfugl Viltregistrering med viltkamera Rapport, Viltfôring mot trafikkulykkeranalysering av data Konflikter mellom Sørhare og stedegen hare Elgbeitetakst i Elgregion Trysil- Rendalen-Åmot Kontroll av rev og mår for å øke skogsfuglbestandene Flerårig prosjekt som omhandler organisering av årlige takseringer av rype og skogsfugl i Hedmark, for et bedre beslutningsgrunnlag for forvaltningen. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i Søker vil sette i gang et prosjekt hvor man benytter seg av viltkamera for å kartlegge endringer i fordeling, tetthet og bestandsutvikling hos viltarter. Prosjektet er tenkt som en videreføring av prosjektet viltsporregistrering på snø. Prosjektet sees i sammenheng med NINA sin kameraovervåking av gaupe, og det skal samarbeides om overvåkningen. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i Årlig brukes mye midler til foring av elg, men det er ikke dokumentert hva slags nytte dette har for reduksjon av elgpåkjørsler. Sett i lys av pågående prosjekt om vilt og trafikk i Hedmark, og de store økonomiske ressursene som benyttes til fôring, ansees det som viktig å ha et best mulig kunnskapsgrunnlag. Tiltaket fikk delvis finansiering i 2015, og søker nå om fullfinansiering. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i Søker ønsker å undersøke tilstedeværelse og potensielle effekter av introdusert Sørhare på stedegen hare i Østfold, Akershus, Hedmark og Oppland. Tiltaket ansees å være av nasjonal karakter, og omhandler i hovedsak undersøkelse av effekter av en introdusert art. Tiltaket anses derfor ikke å være innenfor kriteriene. Tiltaket prioriteres ikke i Det søkes om midler til å gjennomføre beitetakst i Elgregion TRÅ. Siste takst ble gjennomført i Ved å gjennomføre takst våren 2016 vil man få et viktig beslutningsgrunnlag før kommende bestandsplanperiode. Tiltaket er av regional/interkommunal verdi og er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i Praktisk forsøk med å redusere bestand av rev og mår og måle effekter på skogsfuglebestand. Tiltaket er et 30000, , , , , , ,- 0, , , ,- 0,-

8 Utmarksavdelingen for Akershus og Østfold Elgregion Mjøsa- Glomma Høgskolen i Hedmark Torunn Simengård Messelt Elgforvaltningstyrking av stor okse Flerårig prosjekt om elgforvaltning og skogøkonomi Drone til bestandsestimering av vilt og husdyr Viltforing-vilt bort fra vei og jernbane viltstelltiltak der man også skal se om predatorkontroll kan være et økonomisk gunstig viltstellstiltak for skogsfugl. Tiltaket er ikke av regional karakter, men har potensiell overføringsverdi. Fylkeskommunen ser det allikevel ikke riktig å prioritere tiltak som omhandler storstilt uttak av en art, selv om dette ikke vil true artens overlevelse på større skala. Tiltaket prioriteres ikke i Søker støtte for å avholde temakveld for grunneiere og jegere, om viktigheten med å ha store okser i elgbestanden. Tiltaket er i samsvar med kriteriene, men tiltaket prioriteres allikevel ikke i Prosjektet er av regional karakter med overføringsverdi til andre områder. Prosjektet er flerårig og det er tidligere gitt støtte fra fylkeskommunalt viltfond. Det utføres ulike tiltak i felt for så å måle effekter, og da også økonomiske beregninger på lønnsomheten ved de ulike tiltakene. Man ønsker for 2016 også å teste bruken av drone for å finne ut om dette kan egne seg som verktøy for tetthetsestimering av elgbestanden. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i Det søkes om midler til å teste ut drone med varmesøkende kamera, som verktøy for å gjennomføre vilttellinger. Omsøkte tiltak er en del av et større prosjekt som angår interaksjon mellom husdyr på beite og hjortevilt. Prosjektet er i all hovedsak finansiert, men det søkes her om tilskudd for å kunne gjennomføre forsøk med drone. Etter vår vurdering vil forsøket med drone søke å gi svar på mye av det samme som tiltaket i prosjektet i regi Elgregion Mjøsa-Glomma. Tiltaket er av regional karakter og er i samsvar med kriteriene, men i og med man vil få testet drone som verktøy i et allerede pågående prosjekt vil ikke denne søknaden bli prioritert på grunn av manglende budsjettmidler. Tiltaket prioriteres ikke Søker støtte til fôring av elg for å redusere antall påkjørsler på veg og bane, på lik linje med Stor-Elvdal 7500,- 0, , , ,- 0, ,-

9 NINA NINA Scandlynx, overvåkning med viltkamera Hønsefuglportalen, utvidet aktivitet og funksjonalitet. Grunneierforening (SEG). Tiltaket har fått økonomisk støtte over flere år, men da som en del av finansieringen gjennom SEG. SEG har fått økonomisk støtte over flere år, men kriteriet som da er lagt til grunn for fordelingen er tatt ut av rundskrivet (andre særlig prioriterte viltformål). Elgfôring oppfyller dermed ikke kriteriene for hva midler kan benyttes til i Et prosjekt som i stor grad omhandler overvåking av gaupe, men som også ønsker å vurdere hvordan en storskala overvåking med viltkamera kan benyttes til å kartlegge endringer i fordeling, tetthet og bestandsutvikling hos andre viltarter. Prosjektet har studieområde i Hedmark og sees i samsvar med viltkameraprosjektet til NJFF-Hedmark. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i Hønsefuglportalen er en nasjonal portal for registreringer av takseringsdata for rype og skogsfugl. Etterhvert har flere av kommunene/rettighetshaverne i Hedmark benyttet seg av portalen for et best mulig beslutningsgrunnlag i forvaltningen. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i , , , ,- Konklusjon Ut i fra en helhetlig vurdering av søknadene opp mot fastsatte tildelingskriterier foreslår fylkesrådet følgende fordeling av tilskuddsmidler til vilttiltak i 2016: Kap 1425 Post 71 NJFF- Hedmark Miniseminar for elgjegere ,- NJFF- Hedmark Bedre hjorteviltjakt i Hedmark ,- Høgskolen i Sørøst- Norge Eksponering av beveren under vårjakta ,- NINA SUSTHERB- Vegetasjonsanalyser i beitedyruthegninger ,- Utmarksavdelingen for Akershus Elgforvaltning med ulv ,- og Østfold NJFF- Hedmark Mår-prosjekt 2016/2017. Rekrutteringsarbeid ,- NJFF- Hedmark Taksering av rype og skogsfugl ,- NJFF- Hedmark Viltregistrering med viltkamera ,- Høgskolen i Hedmark, Evenstad Rapport, Viltfôring mot trafikkulykker- analysering av data ,- Elgregion TRÅ Elgbeitetakst i Elgregion Trysil-Rendalen-Åmot ,-

10 Elgregion Mjøsa- Glomma Flerårig prosjekt om elgforvaltning og skogøkonomi ,- NINA Scandlynx, overvåkning med viltkamera ,- NINA Hønsefuglportalen, utvidet aktivitet og funksjonalitet ,- Resterende søknader i følge liste i saksframlegg prioriteres ikke for tildeling i 2016.