NVEs vurdering - Grunnlag for innsigelse - Reguleringsplan for Djupedalen høydebasseng - Nord-Aurdal kommune, Oppland

Transkript

1 Nord-Aurdal kommune Postboks FAGERNES Katrine Kammerud Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Kristin Hasle Haslestad 1 NVEs vurdering - Grunnlag for innsigelse - Reguleringsplan for Djupedalen høydebasseng - Nord-Aurdal kommune, Oppland Vi viser til e-post datert , samt vår innsigelse datert Grunnlaget for vår innsigelse var følgende: «NVE fremmer innsigelse til planen på grunn av manglende dokumentasjon av tilstrekkelig sikkerhet for bygg i sikkerhetsklasse S3, jf TEK Grunnlaget for innsigelse kan bortfalle dersom man dokumenterer at bygget er flyttet til skredsikkert område (jf sikkerhetskrav gitt i TEK10 7-3), eller det gis planbestemmelser om at steinblokk skal sikres og at bygget skal konstrueres slik at det tåler påkjenningen fra et jord- og flomskred.» Kommunen bekrefter i e-post datert at høydebassenget i sikkerhetsklasse S3 er plassert skredsikkert, jf NGI rapport for området: «Kommunen ba NGI bekrefte at plasseringen av høydebassenget var innenfor kravene, og legger ved kommentarer fra NGI (det er detaljplanen som er gjeldende); «Det er forholdsvis stort avvik mellom plasseringene av høgdebassenget på de tilsendte kartene. På den vedlagte kartskissa viser de svarte ringene tilnærmet plassering av bassenget på 'detaljplanen' og de røde ringene tilnærmet plassering på 'oversiktskartet'. Under forutsetning av at det svake høgdedraget mellom planlagt atkomstveg og basseng ikke fjernes så tilfredsstiller begge de antydede lokaliteter den sikkerhet mot skred som er forutsatt av kommunen. (Jfr. NGI Teknisk notat TN). Dette gjelder både i forhold til skredfaren i dalsida generelt og steinene som ble spesielt innmålt av kommunen i forbindelse med den aktuelle saken.»» Konklusjon: Gjennom denne dokumentasjonen bekrefter kommunen at skredfarevurderingene fra NGI er hensyntatt i planen, og at høydebassenget er plassert skredsikkert (JF TEK10 7-3, sikkerhetsklasse S3). Grunnlaget for vår innsigelse kan dermed bortfalle. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

2 Side 2 Med hilsen Petter Glorvigen seksjonssjef Kristin Hasle Haslestad senioringeniør Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: 'erik.hestnes@ngi.no' Fylkesmannen i Oppland Jan Bjørgo Oppland fylkeskommune

3 Fra: Sendt: 17. mars :30 Til: no-nakpost Kopi: Emne: Nord-Aurdal kommune - reguleringsplan Djupedalen høydebasseng - høring Oppfølgingsflagg: Status for flagg: Følg opp Flagget Viser til oversendelse datert 26. februar 2016, med reguleringsplan for Djupedalen høydebasseng til høring. Planområdet berører ingen vesentlige regionale eller nasjonale verdier som vi er satt til å i ivareta, og Fylkesmannen har ingen vesentlige merknader til planen. Vi har imidlertid enkelte plantekniske kommentarer: Trase for ledninger og avløp Planforslaget avsetter en strekning på ca. 250 meter nordvest for høydebassenget til vegformål. I følge planbeskrivelsen er årsaken til dette at det skal bygges ledningsanlegg fra eksisterende vannledning mellom Fagernes og Leira ved Skipet opp til det nye høydebassenget, og det skal legges avløpsledninger for å legge til rette for eventuell framtidig utbygging av boliger i Djupedalen. Vegen anlegges for å kunne legge vannledningen fra Skipet opp til Djupedalen. Fylkesmannen mener arealbruksformålet for denne vegtraseen er uheldig. Slik plankartet fremstår nå, er hovedformålet for reguleringen vegformål, på lik linje med vegadkomsten frem til høydebassenget. Ut i fra det behovet som er beskrevet i planbeskrivelsen, mener vi denne delen av planen bør avsettes som trase for tilrettelegging for vann - og avløp/vannforsyning, med egne bestemmelser om nødvendig tilrettelegging for transport og atkomst for dette og eventuell oppryddingstiltak i etterkant av anleggsarbeidet. Dette vil gi klare føringer for at planen ikke åpner for etablering og fullføring av fullverdig vegtrase frem til mulig fremtidige boligområder, som pr. i dag ikke er vurdert eller avsatt i overordet kommuneplan. En eventuell omregulering av traseen til hovedformål veg må i såfall gjøres i forbindelse med reguleringsarbeid for eventuelt fremtidig plan for boligområde. Arealregnskap I "Forventninger til kommunal arealplanlegging - Fylkesmannen i Oppland oktober 2015" pkt Jordvern forutsetter vi at det i planbeskrivelsen lages et arealregnskap som viser omdisponering av fulldyrka areal, dyrkbart areal og skogsareal fordelt på ulike arealformål. I

4 planbeskrivelsens pkt. 6.1 Planlagt arealbruk finnes en oversikt over areal i planforslaget fordelt mellom ulike formål. Oversikten mangler imidlertid arealtall. I tillegg mangler opplysninger om hva slags areal som blir omdisponert. Fylkesmannen forutsetter at planbeskrivelsen inneholder arealregnskap ifølge Fylkesmannens forventninger før planen godkjennes. mvh Gaute Gangås Fylkesmannen i Oppland, miljøvernavdelingen tif:

5 Regionalenheten/ Kulturarvenheten Nord-Aurdal kommune Boks FAGERNES Katrine Kammerud Vår ref.: Lillehammer, 11. april 2016 Deres ref.: Reguleringsplan Djupedalen høydebasseng - høring. Uttalelse fra Oppland fylkeskommune Vi viser til e-post av 26. februar 2016 med oversendelse av reguleringsplanen for Djupdalen høydebasseng ut på høring. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for etablering av nytt høydebasseng som skal forsyne Fagernes og Leira med vann. Området er i kommuneplanenes arealdel avsatt til landbruk- natur og friluftsområde. Merknad fra Regionalenheten Vi viser til vår merknad til varsle om oppstart den Vi ser at atkomstvegen fortsatt ligger inne forbi høydebassenget som skissert ved varsel om oppstart. Kommunens begrunnelse at det skal trekkes en ledning opp fra Strandefjorden og kobles til høydebassenget. Vi mener at det ikke er nødvendig med et vegformål gjennom LNF-området for å sikre dette. På bakgrunn av dette anmoder vi kommunen å ta ut denne delen av vegstrekningen i reguleringsplankartet og erstatte den med trasé for teknisk infrastruktur. Formålet bør har bestemmelser for etablering av traseen og istandsetting av området i etterkant. Merknader fra Kulturarvenheten Kulturarvsenhetens merknader er innarbeidet i bestemmelser og plankart ved offentlig ettersyn og vi har ikke ytterligere merknader. Med hilsen Kristin Loe Kjelstad teamleder plan og miljø Regionalenheten Kjell Marius Mathisen Fylkeskonservator Kulturarvenheten Postadresse: Besøksadresse: Saksbehandler: Postboks 988 Kirkegt. 76, Lillehammer Bente Moringen 2626 LILLEHAMMER Bankkonto: Telefon: Org. nr: E-post: postmottak@oppland.org E-post: Bente.Moringen@oppland.org

6 Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten underskrift iht. interne rutiner. Kopi til: Fylkesmannen i Oppland, Postboks 987, 2604 LILLEHAMMER Statens vegvesen Region øst, Postboks 1010, 2605 LILLEHAMMER NVE Region Øst (RØ) Norges vassdrags- og energidirektorat, Postboks 4223, 2315 HAMAR

7

8 Fra: Bergum Knut Sendt: 4. mars :50 Til: Kopi: no-nakpost Emne: 15/ Reguleringsplan for Djupedalen høydebasseng i Nord-Aurdal kommune - høringsmerknad Oppfølgingsflagg: Status for flagg: Følg opp Flagget Vi viser til kommunens høringsvarsel av Det er bra at frisiktsonen er innarbeidet i plankartet. Minner om at Statens vegvesen skal godkjenne tekniske tegninger for avkjørselen mot fylkesvegen før avkjørselen kan bygges. Statens vegvesen har ellers ingen merknader til planforslaget. Med hilsen Knut Bergum Seksjon: Plan og trafikk Oppland Postadresse: Statens vegvesen Region øst, Postboks 1010 Nordre Ål, 2605 LILLEHAMMER Besøksadresse: Storgt. 12, GJØVIK Telefon: Mobil: e-post/lync: knut.bergum@vegvesen.no <mailto:knut.bergum@vegvesen.no> < e-post: firmapost-ost@vegvesen.no <mailto:firmapost-ost@vegvesen.no> Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten? Fra: Katrine Kammerud [<mailto:katrine.kammerud@nord-aurdal.kommune.no>] Sendt: 26. februar :36 Til: 'postmottak@fmop.no' <postmottak@fmop.no <mailto:postmottak@fmop.no>>; 'postmottak@mattilsynet.no' <postmottak@mattilsynet.no <mailto:postmottak@mattilsynet.no>>; 'ro@nve.no' <ro@nve.no <mailto:ro@nve.no>>; 'postmottak@oppland.org' <postmottak@oppland.org

9 Firmapost-øst Gerd Oddrun Strømmen Vebjørn Johansen Emne: Djupedalen høydebasseng - høring Med hjemmel i plan- og bygningslovens varsles med dette at Nord-Aurdal kommune legger reguleringsplan for Djupedalen høydebasseng ut på høring og offentlig ettersyn. Planområdet er på ca. 14,3 daa og er plassert i Djupedalen ovenfor Skipet, mellom Tingnesøddin og Leira. Hensikten med planleggingen er å legge til rette for etablering av nytt høydebasseng som skal forsyne Fagernes og Leira med vann. Frist for å komme med innspill til planene; Merknader sendes skriftlig til: Nord-Aurdal kommune, postboks 143, 2900 Fagernes eller pr. e-post: nak@nord-aurdal.kommune.no <mailto:nak@nord-aurdal.kommune.no>. Vedlegg: 1 PU-sak 2 Plankart 3 Bestemmelser 4 Skredrapport 5 Fagernes - Leira vannverk, rammeplan 6 Skisse av anlegget 7 Innspill Med vennlig hilsen ---- Katrine Kammerud arealplanlegger Nord-Aurdal kommune tlf e-post: katrine.kammerud@nord-aurdal.kommune.no <mailto:katrine.kammerud@nord-aurdal.kommune.no>

10 Fra: Odvar Stensrud Sendt: 4. mars :21 Til: no-nakpost Emne: Djupedalen høyedbasseng - offentlig ettersyn Oppfølgingsflagg: Status for flagg: Følg opp Flagget Jeg ser at min e-post av er tatt inn i sakspapirene. Jeg har en tilleggsmerknad: Rundt den gamle husmannsplassen i Djupedalen ligger det mye finmasket hønsenetting som ligger flatt, og har vokst inn i gras og vegetasjon slik at den ikke er så lett å fjerne uten maskiner. Det er en del spisse nettingtråder som stikker ut. Jeg tror hunden min fikk skade på ene poten av disse en gang. Der jeg har sett slike spisse nettingtråder har jeg brettet enden inn under nettingen for å unngå slike skader. Når dere skal ha maskiner i området, foreslår jeg at dere fjerner mest mulig av denne nettingen. Etter det jeg har blitt fortalt, har det vært revefarm her en gang, og det ble vel ikke ryddet skikkelig etterpå. Med hilsen Odvar Stensrud

11 Nord-Aurdal kommune Postboks Fagernes Deres referanse Dato Vår referanse 2015/ RBO Saksbehandler Runa Bø, tlf Nord-Aurdal kommune reguleringsplan for Djupedalen høydebasseng statlig innsigelse ved høring Vi viser til oversendelse av 26. februar 2016, med høring av reguleringsplan for Djupedalen høydebasseng. Generelt om forsøk med samordning av statlige innsigelser til kommunale planer Vi viser til brev om forsøket 1. oktober 2015 og til informasjon på Forsøket innebærer at innsigelser fremmet av statlige myndigheter kommer samordnet fra Fylkesmannen til kommunen. Planfasen etter at innsigelse er fremmet påvirkes ikke av forsøket, men kommunene og innsigelsesmyndighetene oppfordres generelt til å arbeide aktivt for å avklare innsigelsene lokalt. Fylkesmannen kan om ønskelig bidra i denne dialogen. Dersom partene ikke kommer til enighet legges saken fram for mekling. Innsigelse til planforslaget Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har fremmet innsigelse fordi sikkerhet mot skredfare fra steinblokk samt jord- og flomskred ikke er tilstrekkelig ivaretatt i planforslaget. Videre utdyping om faglig hensyn og innsigelsesgrunnlag går fram av vedlagte uttalelse. Vurdering Det er fremmet en innsigelse til planforslaget og samordning er ikke nødvendig. Fylkesmannen vurderer at innsigelsen er begrunnet og at det er vist til relevant innsigelsesgrunnlag. Innsigelsen oversendes kommunen for videre behandling. Med hilsen Sigurd Tremoen Runa Bø fagdirektør Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift. Kopi med vedlegg til: Norges vassdrags- og energidirektorat Region Øst Postboks Hamar Oppland fylkeskommune Postboks Lillehammer Besøksadresse: Gudbrandsdalsvegen 186, 2619 Lillehammer Postadresse: Postboks 987, 2604 Lillehammer Telefon: Telefaks: E-post: fmoppost@fylkesmannen.no Org.nr:

12 Vedlegg: 1 Høringsuttalelse fra NVE 2

13

14 Merknader til offentlig ettersyn, reguleringsplan høgdebasseng Djupedalen Først vil vi få takke for at NAK har anerkjent at Djupedalen har et stort og velbrukt stinett. Et noe spinkelt kartgrunnlag både i «Varsel om oppstart» og «Reguleringsplan, offentlig ettersyn» har gjort det vanskelig for oss uten spesielle kartkunnskaper og orientere oss. Hverken stier, bekker eller hustufter er inntegnet. Det var derfor skuffende at NAK så kontant avviste en befaring sammen med oss. Det er vegene ovenfor og nedenfor høgdebassenget som er utfordringen, ikke selve bygget. Dette kommer veldig tydelig fram under «Planbeskrivelse» 4.3 «Kulturminner og kulturmiljø». Bilde 3 viser etter vår mening ruinene av noen revebur. Grunnmuren etter SEFRAK-bygget står ca 10m bak der fotografen har stått. Yttermuren er fortsatt helt intakt mens innermuren er noe skadet. Trolig med vilje for at ikke dyr eller unger skal sette seg fast. Etter vår mening viser bilde 3 området hvor vegen vil komme, med forbehold pga det før nevnte noe spinkle kartgrunnlaget vi har å forholde oss til. Vi tror også at denne grunnmuren er det som Oppland Fylkeskommune tror er ei kølgrop. Legger ved 2 foto av grunnmur Djupedalen med garden Klevgård i bakgrunnen. Reguleringsbestemmelser for Djupedalen høgdebasseng: Paragraf 1 Fellesbestemmelser: 1.1 Terrengbehandling: Viktig at bestemmelsen følges der stier krysser vegene i anlegget og spesielt viktig i området vest for «vedaplassen»( fra metermerke 45 til metermerke 85). Her må det i samarbeid med grunneier søkes å legge vegen så langt mot NØ som mulig for å skåne det flotte partiet av stien med utsiktspunktet. Ved å legge vegen så langt som mulig mot NØ vil en også få en bedre kryssing av kløft rundt metermerke ca 50. I det flate feltet m 45 til m 85 bør en kunne skåne naturen betydelig mer enn planen tilsier. En må i alle fall rette en forespørsel til grunneier om det er mulig å ta litt av aller ytterste del av «vedaplassen». Dette følger også bestemmelsen i «Fellesbestemmelser. 1.1». Vi vil få takke for at NAK tok arbeidet med grovstikking av vegtrase i dette området slik at det ble lettere å orientere seg. På vegne av mange brukere av Djupedalen: Jostein Masdal