Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen på Rådhuset, Lødingen Dato: Tidspunkt: 09:00. Møysalen nasjonalparkstyre

Transkript

1 Møteinnkalling Møysalen nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen på Rådhuset, Lødingen Dato: Tidspunkt: 09:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. -1-

2 -2-

3 Saksliste Utvalgssaksnr ST 11/16 ST 12/16 RS 2/16 Godkjenning av innkalling og protokoll fra forrige møte Referatsaker Midler til drift av nasjonalpark- og verneområdetstyrer i Nordland for /4628 ST 13/16 Bestillingsdialogen /7511 ST 14/16 ST 15/16 Plan for uttak av mink i Vågans del av Svellingsflaket lvo Eventuelt 2015/3025 Innhold Lukket Arkivsaksnr -3-

4 ST12/16Referatsaker -4-

5 -5- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephfmno/835806_fix.html Side 1 av Hei! Det vises til tildelingsbrevet til Fylkesmannen i Nordland. Midtre Nordland nasjonalparkstyre har fått tildelt kr ,- til drift av styret, samt kr ,- til gjennomføring av sårbarhetsanalyse Junkerdal, brukerundersøkelser samt trykking av forvaltnigsplanen for Láhko. Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre har fått tildelt kr ,- til drift av styret. Møysalen nasjonalparkstyre har fått tildelt kr ,- til drift av styret, samt kr ,- til igangsetting av arbeidet med besøksstrategi. Vega verneområdestyre har fått tildelt kr ,- til drift av styret, samt kr ,- til ferdigstilling av igangsatte skjøtselsplaner. For tiltaksmidelene vises det til ESS for tildelt beløp. For å se evt kommentarer fra direktoratet må dere trykke på fanen som heter "saksbehandling". Med hilsen Inger Anne Ryen seniorrådgiver, nasjonalparkseksjonen Miljødirektoratet Telefon: / Mobil: E-post: inger.anne.ryen@miljodir.no -

6 MØYSALEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Brit Grønmyr Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Møysalen nasjonalparkstyre 13/ Bestillingsdialogen 2016 Forslag til vedtak Behov for midler til hogst blir meldt inn til Miljødirektoratet av forvalter så snart avtale med grunneier er klar. Bakgrunn Møysalen nasjonalparkstyre vedtok i møte 2. desember 2016 bestilling av midler gjennom bestillingsdialogen for Tabellen under er en sammenstilling av bestillinga fra desember og tildelinga som kom på vårparten: Pri. Navn Øk. ansvarlig Beløp 1 Minktiltak Svellingsflaket lvo 2 Minktiltak i Svellingsflaket lvo 3 4 Hogst av gran ved Storvatnet i Møysalen lvo Utvikling av samarbeid med Monchegorsk Forvaltningsm Lokalt SNO Forvaltningsm Forvaltningsm Innvilget beløp Kommentar NB! Tiltaksmidlene kan ikke settes inn i fond, og heller ikke benyttes til skuddpremier Større aksjon, derfor større sum enn innmeldt. Avvent til avtaler med grunneier er inngått. Kan innmeldes som behov i senere tildelingsrunder dersom aktuelt. Skal dekkes av driftsmidlene til styret. 21-posten. Møysalen nasjonalparkstyre disponerer årets tildelte bestillingsdialogmidler på denne måten: Tiltak Sum Minktiltak i Svellingsflaket LVO ,- Formidling til skular ,- Kartlegging av kulturlandskap ,- Totalt ,- -6-

7 5 Formidling til skular Forvaltningsm Kartlegging av kulturlandskap Forvaltningsm Frie midlar Forvaltningsm Pott for tiltak Forvaltningsm Omsøkt/tildelt Miljødirektoratet har fire årlige tildelinger som det kan meldes inn behov til. Styrene skal ikke sitte med egne midler til slikt. Vurdering Det blir i 2016 igangsatt en større aksjon for fjerning av mink i Svellingsflaket lvo. Den største summen på kr ,- går direkte til SNO for gjennomføring av denne aksjonen i april. Kr ,- i tillegg skal gå til oppfølging av aksjonen lokalt og i tråd med plan vedtatt av Lødingen kommune og nasjonalparkstyret i 2015 og plan til godkjenning i Vågan kommune og nasjonalparkstyret i Miljødirektoratet opererer i år med fire halvoffisielle tildelinger, og det er holdt av en egen pott sentralt for tiltak der man avventer grunneieravtaler eller lignende. Da bestillingsdialogsaka ble lagt fram for styret før jul trodde man at den var nær en løsning, men det viste seg av ulike grunner å ikke være tilfelle. Det viser seg at det likevel er to teiger ved Storvatnet som det ikke er gitt erstatning til. Dette utgjør knapt 200 m 3 av totalt 627 m 3 i hogstklasse 4 og 4 m 3 i hogstklasse 3. Eierne av den ene av de to teigene har søkt om oppfrisking av fristen for erstatning, og denne er til behandling hos Miljødirektoratet i skrivende stund. Om det gis erstatning, vil Staten bli eier av grana og den kan selges til inntekt for hogsten. Om det ikke gis erstatning er grana grunneiers eiendom, og det må gjøres en egen avtale om hvordan dette skal håndteres under hogsten. Det blir vanskelig å gjøre avtale om hogst før denne søknaden og dermed eierskapet til grana er avgjort. Det er gjort henvendelser til Miljødirektoratet om hvor saka står, men man har ikke fått tak i rett saksbehandler. Grunneierlaget skal behandle saka i møte først på juni. Når en prosessen videre mot en eventuell hogst kan fortsette er derfor usikker. Deler av Møysalen nasjonalparkstyre var i 2015 på studietur til Monchegorsk på Kolahalvøya sammen med representanter for Møysalen nasjonalparksenter. Det er vedtatt at dette samarbeidet skal fortsette, og det ble lagt inn bestiling på midler gjennom bestllingsdialogen. Tilbakemeldingen på dette er at slikt skal dekkes gjennom tildelingene til drift av styret. På grunn av et lengre fravær i sekretariatet har det vært en pause i framdrifta i dette prosjektet, og det begynner nå å bli for sent til å søke om midler fra Barentssekretariatet for inneværende år. Man kan derfor ta med seg dette til neste år og søke om midler gjennom korrekt pott da, og bruke året til å legge grunnlag for en god prosjektsøknad til da. Det som er blitt regna som mest kostnadskrevende i forbindelse med skoleformidlinga er transport av elever til sjøs i forbindelse med for eksempel søppelrydding i Svellingsflaket. Det ser imidlertid ut som Kystvakta vil stå oss bi også i år, og det er positive signal i forhold til å fortsette med samarbeidet med RenoVest om søppelhåndtering, så summen satt av til dette kan settes ned litt. I kartlegging av kulturlandskap var det tre områder som ble plukket ut som aktuelle, ett i Øksfjorden og to i Lonkanfjorden. På Rørnes i Øksfjorden har talsmann for den største -7-

8 av to aktuelle eiendommer sagt at han ikke er interessert i å delta på dette på det nåværende tidspunktet. Det blir derfor foreslått at man legger dette på is her. I Lonkanfjorden er det en teig som er forespurt som på grunn av uoversiktlige eierforhold ikke kan gi et svar i år, men denne er marginalt plassert i forhold til de områdene som ser interessante ut så man foreslår å gå for begge områdene i Lonkanfjorden, med en liten justering av det ene området. Og i og med at et område faller bort kan også totalsummen som kan brukes på dette reduseres. Til den siste posten, frie midler, er tilbakemeldingen at Miljødirektoratet ikke tildeler midler til styrene med mindre det skal gå til et definert prosjekt. Men innspill om behov i løpet av året, samt omdisponering av tildelte midler inneværende år til nye prosjekter innen postformålet, er greitt. Konklusjon Ut fra vurderingene over blir årets disponeringer foreslått som i forslag til vedtak. Klageadgang: Avgjørelsen kan påklages til Miljødirektoratet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. -8-

9 MØYSALEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Brit Grønmyr Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Møysalen nasjonalparkstyre 14/ Plan for uttak av mink i Vågans del av Svellingsflaket lvo Forslag til vedtak Med hjemmel i forskrift for vern av Svellingsflaket lvo 6 godkjenner Møysalen nasjonalparkstyre vedlagte forslag til plan for uttak av mink i Vågans del av Svellingsflaket lvo datert 22. mars Bakgrunn Møysalen nasjonalparkstyre vedtok Grunnlaget for avgjørelsen Etter initiativ fra lokale krefter i Vestbygda i Lødingen kommune ble det her utarbeidet en forvaltningsplan for Lødingen sin del av Svellingsflaket gjeldende for perioden for perioden 2015 t.o.m Denne var godkjent av grunneiere, Lødingen kommune og Nasjonalparkstyret og iverksatt i Nå er tilsvarende plan over den samme lesten tilpasset Vågansida av Svellingsflaket lvo samt noen øyer i området rundt Risvær som det er naturlig å ta med. Den har vært til goskjenning hos grunneierne og er oversendt Vågan kommune for behandling. Plana er forsøkt lagt opp slik at det går tydelig fram hva som er forventa av de ulike aktørene. Nasjonalparkstyret har en funksjon med oppfølging av plana i åra framover, og dette blir primært forvalters oppgave, inkludert å legge fram saker for godkjenning av styret der det er påkrevd. Grunnlaget for avgjørelsen 6 i verneforskrifta for Svellingsflaket lvo med dyrelivsfredning sier dette om skjøtsel: Forvaltningsmyndigheten eller den forvaltningsmyndigheten bestemmer, kan gjennomføre skjøtselstiltak i samsvar med verneformålet. Det kan utarbeides -9-

10 forvaltningsplan, som kan inneholde nærmere retningslinjer for gjennomføring av skjøtselstiltak. Vurdering Alle saker som berører naturmangfoldet skal vurderes etter Naturmangfoldloven 8 12, jfr 7. Når det gjelder Kunnskapsgrunnlaget ( 8) er det gjort registreringer i forbindelse med verneprosessen, og i 2014 var det gjort en egen sjøfuglregistrering av området. Her er det kommentert at det er sannsynlig at minken er en veldig viktig årsak til spriket mellom antall fuglepar tidlig på våren og tallet på rugende fugl. Virkningen av minken som innført og svartelista art er veldokumentert, og materialisert i en egen handlingsplan mot amerikansk mink (Neovison vison). Ut fra dette og karakteren på tiltaket som beskrevet i planen vurderes kunnskapsgrunnlaget som tilstrekkelig til at man kan ta en avgjørelse i saka og man trenger ikke å ta i bruk føre-var-prinsippet ( 9). Etter 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning skal ei beslutning vurderes i lys av flere påvirkninger senere, og om et løyve kan skape presedens, og på denne måten bidra til en gradvis forringelse av området. Et løyve som dette har som hensikt å forbedre miljøtilstanden, det er fundert i en plan som setter klare begrensinger på aktiviteten, og en ser derfor ikke presedensfare i det. NML 11 kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver og 12 «miljøforsvarlege teknikker og driftsmetoder» er ikke aktuelle i dette tilfellet. Konklusjon Plana beskriver et tiltak som er relevant, positiv for verneverdiene og som skal oppfølges av at etablert lokalt nettverk. Innstillinga til godkjenning av plana er derfor positiv. Klageadgang: Avgjørelsen kan påklages til Miljødirektoratet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. Vedlegg: 1 Forslag til plan for uttak av mink i Vågans del av Svellingsflaket lvo Andre relevante dokumenter, ikke vedlagt: Naturmangfoldloven kapittel 5 Nasjonal handlingsplan mot amerikansk mink -10-

11 Plan for uttak av mink i Svellingsflaket Va gan kommune 2016 t.o.m Innledning Svellingsflaket landskapsvernområde med dyrelivsfredning vart verna i kongeleg resolusjon Det består av vel 600 øyer og holmar, og store gruntvassområde. Dyrelivsfredninga rettar seg først og fremst mot fugl. I tillegg til å vera hekkeområde har området stor verdi for fuglelivet som rasteplass under trekket vår og haust og som overvintringslokalitet. Den arten som overvintrar i størst antal er ærfugl. Som hekkefuglar kan i tillegg storskarv, terner, havørn og grågås nemnast. Minken etablerte seg i området tidleg på 60-talet, og bestanden ser no ut til å ha stabilisert seg til næringstilgangen. Minken kan ha stor negativ effekt på bakkehekkande sjøfugl, og da særleg kolonihekkarar, som mange av dei nemnde artane er. Det vart i 2015 utarbeidd ein plan for uttak av mink i den delen av Svellingsflaket som er i Lødingen kommune. I etterkant er det kome innspel frå Vågan om at ein slik plan kunne vera aktuell her også, og arbeidet med dette blir gjennomført i eit samarbeid mellom grunneigarar, kommune og nasjonalparkstyre. Plana hentar inspirasjon frå andre område med erfaringar med uttak av mink og forsøker å tilpasse dette til lokale forhold. Dette er den første planen som er laga for dette tiltaket i dette området, og det kan kome til å bli behov for endringar og tilpassingar i plana. Utvidelse av området kan også vurderast om forholda ligg til rette for det. Metode Erfaringar frå andre område der ein har gjort tilsvarande tiltak, f. eks. Vega verdensarvområde, tilseier at den mest effektive er å ha ein gjennomgang av heile eller delar av det utvalde området (sjå vedlagde kart) før hekketida for utrensking av flest mogleg mink. Resten av året blir dette fulgt opp med fellefangst, evt jakt. Dette kan skje ved hjelp av profesjonelle minkjegrar frå Statens Naturoppsyn (SNO), men da det er usikkert om Svellingsflaket blir prioritert til dette blir utgangspunktet teke i lokale krefter, med opning for andre alternativ. For utrenskinga før hekkesesongen gjeld dette: Lokale jegrar vil utgjere ryggraden i gruppa som står for utrensking av mink før hekketida. Dette bør vera personar som kan stille i fleire år, for kontinuitet og kompetansebygging. Det blir halde oversikt over antal felte mink og ca område dei er felt i. 22. mar

12 I tillegg legg nasjonalparkstyret inn ei bestilling på person(ar) frå SNO med spesialtrent hund for ein fullskala gjennomgang av området, alternativt erfaringsutveksling og oppfølging av den lokale gruppa. Om dette blir ein realitet vil behovet for lokal innsats bli tilpassa dette. Av hensyn til hekkande fuglar skal dette arbeidet avsluttast når ein ser at begge kjønn av ærfuglen ligg mykje på land, og seinast 8. mai. For fangst og jakt resten av året gjeld dette: Ein kontaktperson i Vågan kommune har ansvaret for fellelagret og for registrering av personar som vil jakte eller fangste mink i område. Same person tek imot minkføter og utfylt skjema for utbetaling av skotpremie, og sender desse vidare til kommunen for utbetaling. Det blir kjøpt inn 10 feller i 2016, visst behov. I dei påfølgande åra i planperioden kan det kjøpast inn inntil 5 feller per år, visst behov. Organisering Vedlagt kart viser området som ein skal starte med tiltak mot minken i. Risvær ligg utanfor verneområdet, men blir av praktiske hensyn teke med i plana. Det er her registrert 7 gards- og bruksnummer innanfor vernegrensene: 37/4 Årstein Nedre, 37/6 Årstein, 37/7 Årstein Øvre, 37/8 Risværøyan, 37/11 Løbakken, 37/14 Bergly og 37/20 på Store Steinsøya. Utanfor vernegrensene men i det foreslegne området finn ein dessutan 37/3, som omfattar Borterøya og Heimeøya i Risvær samt dei næraste øyane og tilsaman 35 feste- eller sjølveigartomter på Borterøya og Heimeøya. Plana blir sendt grunneigarane for godkjenning før iverksetting. For feste- og sjølveigartomtene på Borterøya og Heimeøya går kontakten gjennom Risvær Vel. Det praktiske rundt feller og registrering av felte mink for utbetaling av skotpremie skal organiserast lokalt. Det blir her og andre sentrale plassar informert gjennom annonsering, plakatar o.a. om tiltaka mot minken. Vågan kommune opprettar eit fond der midlane som til tiltaket frå kommune, nasjonalparkstyre og andre skal settast inn. Kommunen står for utbetaling av skotpremiar mm etter anvisning frå lokal kontaktperson. Ei eventuell skotpremie må ha godkjenning av kommunen, men størrelsen på premien blir sett av organisasjonen som står som søkjar, jfr Viltlova 51. Det lokale oppsynet i Svellingsflaket, Statskog Fjelltjenesten, er ein ressurs som kan brukast ved gjennomføring av plana. Da Svellingsflaket er eitt av fleire oppdrag det lokale oppsynet har så det er vanskeleg å binde det opp i denne plana, men det kan vera mest aktuelt å engasjere i samband med gjennomgangen av områda før hekketida. Ut over det kan ein halde dialogen med det lokale oppsynet og etterspørre tenester ved behov. Møysalen nasjonalparkstyre har forvaltningsmyndigheit for Svellingsflaket landskapsvernområde og ansvar for å ta vare på verneverdiane her. Nasjonalparkstyret har ansvar for igangsetting og oppfølging av denne plana med spesielt fokus på dei punkta det står at nasjonalparkstyret skal følgje opp. 22. mar

13 Økonomi Nasjonalparkstyret og Vågan kommune blir sett opp som dei faste aktørane i finansieringa av tiltaket. Desse skal gjennom sine budsjett prioritere midlar slik at fondet får tilført til saman kr ,- årleg, fordelt 50/50, så sant det er innanfor dei tildelte økonomiske rammene deira. Nasjonalparkstyret søkjer om midlar gjennom det fylkeskommunale viltfondet, tiltak mot framande artar eller andre kilder som kan passe formålet. Eventuelle midlar henta inn her eller som kjem frå andre kilder (som f eks lokale grunneigarlag) kjem i tillegg til grunnsummen frå kommune og nasjonalparkstyre. Ein kan risikere at prosjektet går tomt for midlar i løpet av ein sesong eller på eit gjeve tidspunkt er konflikt mellom midlar til ulike tiltak. Utbetaling av tiltaka skal derfor prioriterast slik: 1. Tiltak på vårparten knytt til rensking av utvalde område for mink før hekkinga tek til, samt oppfølging av fellefangst resten av året 2. Innkjøp av feller i tråd med plan. 3. Skotpremie, kr 400 per mink. Evaluering Denne plana har fått varigheit til og med Dette er også varigheita for planen for Lødingen sin del av Svellingsflaket. Ved rullering av plana blir det ei evaluering, og som noko av grunnlaget for dette i tillegg til innspel frå berørte partar skal det lagast ei oversikt over felt mink i planperioden, ut frå skjema for skotpremie og notatar om fangstresultat frå gruppa som jaktar mink før hekketida. I tillegg skal Nasjonalparkstyret for det siste året av planperioden, 2018, legge inn ei bestilling på midlar til ei kartlegging av fuglelivet tilsvarande den som var gjort i 2014, for å sjå kva verknad dei iverksatte tiltaka kan ha. Vedlegg: Kart med planavgrensing 22. mar

14 Svellingsflaket landskapsvernområde Tegnforklaring Kommunegrense Landskapsvernområde 0 Forslag fokusområde 1 2 Kilometer