SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan Egil Strand Arkiv: GR/BR 16/43 Arkivsaksnr.: 11/600

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jan Egil Strand Arkiv: GR/BR 16/43 Arkivsaksnr.: 11/600 VEDRØRENDE TILTAK PÅ EIENDOM - GNR. 16 BNR. 43 Rådmannens innstilling: 1. Det vises til søknad datert om tillatelse til å ha midlertidige bygninger, konstruksjoner og anlegg på eiendommen 16/ Planutvalget viser til at hensynet til fastboende kommer foran behovet for plassering av campingvogn som en midlertidig bygning. Det synes rimelig at plasseringen kan virke skjemmende på naboeeiendom, og Planutvalget aksepterer følgelig ikke den plasseringen av campingvognen og tilhørende bod som er p.t. Disse midlertidige bygningen forutsettes da fjernet. 3. Dersom søker i samråd med eier av tilliggende naboeiendom kommer fram til en akseptabel løsning, kan denne søkes inn for behandling i kommunen. 4. Vedrørende utedo på eiendommen, er dette ikke forenelig med at eiendommen ligger i det som er et boområde. Utedoen forutsettes fjernet umiddelbart og senest innen , og eventuell opprydning i denne forbindelse forutsettes gjort grundig. 5. Vedrørende etablert vei i området, er dette et tiltak som er søknadspliktig iht Plan- og bygningslovens Dette er ikke gjort. Plasseringen er i et område som både har automatisk fredede kulturminner, men også i strandsonen har verdier av nasjonal og regional betydning. For denne saken vurderes videre, sendes saken over til berørte sektormyndigheter for uttalelse. Saken forventes fulgt opp ved første anledning. Vedlegg: Søknad datert Bakgrunn/saksutredning: Saken gjelder søknad om å kunne ha det som av søker defineres som midlertidige bygninger på eiendommen 16/43 i påvente av arealplanleggingen av Evenskjer sentrum (jfr; det som planutvalget har definert som Evenskjer syd ). Bygningene det gjelder, er en campingvogn, en bod og en utedo. Slik søknaden forstås, gjelder søknaden et tidsrom tilsvarende det det tar og regulere området. Slik saksbehandler definerer dette, kan dette dreie seg om år. Kart over området:

2 Områdets reguleringsstatus:

3 Området er ikke detaljregulert, men utlagt/ beregnet til boligområde. Til videre arealplanlegging i sentrum, så har planutvalget allerede vedtatt planstart for Evenskjer syd. Grunnet andre store planleggingsoppgaver, er denne oppgavene på vent. Det kan tas sikte på oppstart av disse arbeidene inne utgnagen av 2 halvår 2012, uten at dette er sikkert. Søker har sendt søknad om omregulering av området, men dette anses ikke relevant ifm denne saken, og denne er lagt til den saken som er etablert knyttet til Evenskjer syd. Andre forhold. Utsnitt av kart som viser automatisk fredede kulturminner:

4 Bygningenes plassering (utfra søkes situasjonsplan): Tiltaket berører ikke direkte kulturminnet, men vei er etablert i et område der det må vurderes om skulle vært klarert med kulturminnemyndighetene eller ikke. Nabovarsel er sendt, og nærmeste nabo (jfr; de som bor nærmest til tiltaket) har reagert både på plassering og på innholdet av bygningsmassen. Denne er vedlagt. Vedrørende midlertidige bygninger:

5 Saken er om det kan tillates plassering av disse midlertidige bygningene som oppsatt nå. Slik saksbehandler vurderer dette, kan det åpnes for å plassere en campingvogn som midlertidig bygning på eiendommer som denne. Nabo opplever denne plasseringen som sjenerende. I vurderingen av hvorvidt naboens innspill skal tas til følge, mener saksbehandler at dette området er tenkt utnyttet til boliger. En plassering av en campingvogn som midlertidig bygning, bør ikke vurderes foran hensynet til de som bor fast i området. Det synes rimelig at dersom en skal akseptere en plassering av en campingvogn på eiendommen, så m en søke å finne en plassering som ikke sjenerer noen vei. På denne bakgrunnen vil saksbehandler anbefale Planutvalget å vedta at campingvognen flyttes fra opprinnelig plassering slik at denne Dette vil også gjelde for utebod i tilknytning til denne vognen. Når det gjelder plasseringen av utedo, så har allerede søker fått tilbakemelding fra kommunen at dette ikke kan aksepteres. Utedo og en utedos funksjon går ikke overens med et boligområde i Dette foreslås krevet fjernet umiddelbart, også i vedtaksform fra Planutvalget. Det tiltaket som ikke er direkte reversibelt, er at det er etablert en vei i strandsonen. Også dette uten forutgående søknad. Saksbehandler vurderer området og være et område hvor vi må påvente boligetablering, og utfra det også tiltakl i denne sammenheng. Når er det slik at ved en detaljregulering av området, så skal tiltakene plasseres arealmessig. Uten at saksbehandler skal legge føringer her for hvordan dette blir, så kan det likevel sies at hensynet til randsnonen langs sjø bør vurderes opprettholdt. Naturbasen viser følgende: Området langs med strandsonen et definert som et nasjonalt og regionalt viktig område med bløtbunnsområder, og israndsavsetninger. Det dette kan indikere, er at det ved en utbygging av området, vil bli lagt spesiell vekt på og ivareta strandsonen. I så måte er tiltaket med vei, ikke forenelig med dette. Tiltaket ber søknadspliktig og skulle være behandlet før etablering. Dette er utfra saksbehandler vurdering, det mest alvorlige bruddet på Plan- og bygningslovgivningen i dette tilfellet.

6 Konklusjon: Hensynet til søkers plassering av en midlertidig bygning, kan utfra saksbehandler ikke settes foran hensynet til eksisterende boliger og hensynet til et viktig naturområde i strandsonen. Skånland kommune bør kunne vurdere å tillate plassering av en campingvogn for et mindre tidsrom, dog ikke på det stedet den er plassert i dag. Dette gjelder også uteboden i denne tilknytningen. Utedoen må fjernes umiddelbart. Veien som er bygget, er saksbehandler mer usikker på hvordan skal håndteres. Det synes som om det i første omgang kan være aktuelt og sende denne saken til berørte sektormyndigheter for uttalelse. Dersom disse finner at veien ikke har gjort uopprettelig skade for for eksempel kulturminner e. l, så kan Planutvalget i neste omgang vurdere om det er det minste onde og vurdere at denne kan aksepteres. Alternativt kan denne kreves fjernet, og saken følges opp iht PBL lovgivningen som et ulovlig gjennomført tiltak. Saksbehandler anbefaler at vi kartlegger eventuelle skadevirkninger først. Det anbefales følgende innstilling: 6. Det vises til søknad datert om tillatelse til å ha midlertidige bygninger, konstruksjoner og anlegg på eiendommen 16/ Planutvalget viser til at hensynet til fastboende kommer foran behovet for plassering av campingvogn som en midlertidig bygning. Det synes rimelig at plasseringen kan virke skjemmende på naboeeiendom, og Planutvalget aksepterer følgelig ikke den plasseringen av campingvognen og tilhørende bod som er p.t. Disse midlertidige bygningen forutsettes da fjernet. 8. Dersom søker i samråd med eier av tilliggende naboeiendom kommer fram til en akseptabel løsning, kan denne søkes inn for behandling i kommunen. 9. Vedrørende utedo på eiendommen, er dette ikke forenelig med at eiendommen ligger i det som er et boområde. Utedoen forutsettes fjernet umiddelbart og senest innen , og eventuell opprydning i denne forbindelse forutsettes gjort grundig. 10. Vedrørende etablert vei i området, er dette et tiltak som er søknadspliktig iht Plan- og bygningslovens Dette er ikke gjort. Plasseringen er i et område som både har automatisk fredede kulturminner, men også i strandsonen har verdier av nasjonal og regional betydning. For denne saken vurderes videre, sendes saken over til berørte sektormyndigheter for uttalelse. Saken forventes fulgt opp ved første anledning. Jan Egil Strand Saksbehandler Rådmannens vurdering:

7 Merete Hessen rådmann Vedlegg:

8

9

10

11

12

13

14