Uttale fra Steinkjer fjellstyre Revisjon av forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst.

Transkript

1 Norges Fjellstyresamband Stortingsgt OSLO 10. desember 2014 Uttale fra Steinkjer fjellstyre Revisjon av forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst. Saksopplysninger Revisjon av Forskriften omfatter i hovedsak 2 hovedtema: Ettersøkshund Forskriftsendringene i 2013 medfører at for fullverdig godkjenning av ettersøksekvipasje på hjortevilt må det gjennomfører godkjenningsprøve som inneholder krav om både å følge et kunstig blodspor og et friskt hjorteviltspor. Alle godkjenningsprøvene skal være terminfestet, og det er ettersøksdommere som dømmer blod- og fersksporprøvene. Følgende foreslås nå å endres: o Ekvipasjer som blir godkjent etter 1.april 2016 blir kun godkjent for 5 år. For godkjenning i nye 5 år må den den praktiske prøven gjennomføres på nytt; dvs. både blod- og ferskspor. Et alternativ kan være at bare blodsporprøven gjennomføres. Der bes spesielt om synspunkter på sistnevnte. o Blodsporprøven: Endring av sporstart, ved å henvise til at sporet starter en eller annen plass på et 25x25 meter stort kvadrat, og det oppgis ikke hvilken retning sporet går, det må ekvipasjen selv finne ut. o Ettersøksekvipasje som påtar seg oppdrag på vegne av det offentlige skal ha gjennomført videregående ettersøkskurs («Ettersøk videregående»). Opptakskravet for å bli tatt opp som deltaker på kurset er at fører er registrert i Jegerregisteret, og har ført hund til godkjenning og at ekvipasjen er registrert i Ettersøkshundregisteret.

2 o Kursene kan arrangeres av lokale lag og foreninger tilsluttet Norges Jeger- og Fiskerforbund eller lokale klubber tilsluttet Norsk Kennel Klubb. Forslag til studieplan er vedlagt. Kurset skal ledes av godkjente instruktører og ansvaret for å utdanne og godkjenne instruktører tilligger Norges jeger- og Fiskerforbund. Instruktørutdanningen skal være åpen for alle uten krav om medlemskap i de bestemte organisasjoner. NJFF er ansvarlig for at det til enhver tid er et tilstrekkelig antall oppdaterte og godkjente instruktører tilgjengelig for lag, klubber og foreninger som ønsker å kjøre kurs for interesserte ettersøkspersonell. o Norsk Kennelklubb har ansvaret for at det er tilstrekkelig antall oppdaterte ettersøksdommere, og at det er bare autoriserte ettersøksdommere som kan dømme prøvene som godkjenner ettersøksekvipasjene. Jegerprøvegebyret Refusjonsordningen for jegerprøveeksamen forenkles ved at det forslås at kommunen får refundert et fast beløp pr person for hvert eksamensforsøk. Dette i stedet for at Fylkesmannen regner ut og bruker en del skjønn på hva som hver kommune skal ha tilbakebetalt.

3 høringsnotat fra Blodsporprøven holdes slik den er, men endres til et startområde på 25x25 m i kvadrat. Med ukjent sporstart - Blodsporprøven likner enda mindre på en reel ettersøkssituasjon. Vil ikke i særlig grad øke kompetansen for reelle ettersøk for fører eller hund. Med forslaget til 25x25 m og ukjent sporstart, vil prøven fjerne seg enda mere fra den reelle situasjonen. - Enkelte vil oppfatte den som vanskeligere enn tidligere, færre som vil ta prøven. Det er svært mange krav i forhold til og bli en godkjent ettersøksekvipasje allerede i dag. Dette vil hemme rekruteringen. Resultatet; færre godkjente ettersøkshunder. Lite kompetanseheving for de som består testen i forhold til reelle ettersøk. - Inneholder ikke noe med hensyn til skuddplassutredning. Skuddplassutredning/lesing av skuddsted er den største utfordringen ved reelle ettersøk. God skuddplassutredning er helt nødvendig for å planlegge det reelle ettersøk riktig, samt å finne riktig sporstart. Det vil i de aller fleste tilfeller fortelle deg om det er et vomskudd eller beinskudd etc. og dermed ha betydning for hvordan du utfører ettersøket. Steinkjer fjellstyre sitt forslag til endring -Blodsporprøven holdes slik den er i dag, men med følgende endringer: Inkluder skuddplassutredning i blodsporprøven. Dette vil gjøre vanskeligere, men heve kvaliteten på ettersøksekvipasjen.

4 notatet fra Regodkjenning: Blodsporprøve - Flere erfarne jakt og ettersøkshunder vil stryke på testen fordi den i så liten grad likner på en ettersøkssituasjon (slik blodsporprøven er foreslått). - Vil ikke i særlig grad styrke ettersøkskompetansen på annen måte enn at ekvipasjen får øvd seg mere på at hunden skal ta det spor føreren setter den på, dvs. øke samspillet. Uforholdsmessig stor kostnad (ekstraavgift) og ekstraarbeid for jegeren sett ut fra hva en oppnår i forhold til kompetanseheving. - Det er svært mange krav i forhold til å bli en godkjent ekvipasje allerede i dag. Dette medfører enda mer og vil føre til redusert rekruttering og flere faller fra. - De lokale JFF og NKK har ikke kapasitet til å arrangere henholdsvis treninger/kurs/økning i prøveantall. Resultat: Færre godkjente ettersøkshunder. Lite kompetanseheving for de som består testen i forhold til reelle ettersøk. Totalt sett en dreining mot at færre jakthunder nyttes til ettersøk, men at flere reine sporhunder nyttes. Steinkjer fjellstyre sitt forslag til endring - Ingen regodkjenning. Vi er imot forslaget. - Subsidiært mener vi at hundefører må stå fritt til å velge en av de 2 to prøvene, ferskspor eller kunstig blodspor.

5 høringsnotat fra Regodkjenning: Ferskspor - Fersksporprøvens regler er uendret. Bjeffing er strykegrunnlag på testen. Dette vil medføre til at mange løshunder som nyttes til ettersøkshunder vil stryke på regodkjenning. Årsak; de vil bjeffe ved reisning av dyret som ettersøkes. - Vil skje en dreining mot at reine sporhunder nyttes som godkjente ettersøksekvipasjer. Er det dette som er hensikten med regelverksendringen. - Det er svært mange krav i forhold til å bli en godkjent ekvipasje allerede i dag. Dette medfører enda mere og vil føre til redusert rekruttering og flere vil falle fra. Resultat: Færre godkjente ettersøkshunder. Løshunder faller i fra som ettersøkshunder. Lite kompetanseheving for de som består testen i forhold til reelle ettersøk. Totalt sett en dreining mot at færre jakthunder nyttes til ettersøk, men at flere reine sporhunder nyttes? Steinkjer fjellstyre sitt forslag til endring -Ingen regodkjenning. Vi er imot forslaget. -Subsidiært mener vi at hundefører må stå fritt til å velge en av de 2 to prøvene, ferskspor eller kunstig blodspor.

6 høringsnotat fra JJF skal utdanne ettersøksinstruktører og holde blodsporkurs. Godkjent ettersøkshund med flere førere: Alle førere må ha ført hunden til godkjenning ved å avlegge full godkjenningsprøve; både blod og fersksporprøve. Mange av de lokale JJF i Nord-Trøndelag har pr i dag ikke kapasitet til å møte dagens behov for å utdanne instruktører og å holde blodsporkurs. Foreslåtte endringer vil øke behovet for treninger, kurs, instruktører og dommere. Dette vil i praksis fungere som en flaskehals. -Sentrale kurs i dette vil medføre store kostnader for den enkelte jeger og for den enkelte som vil utdanne seg til dommer. Resultat: Lokale JJF har ikke kapasitet til å møte den landsomfattende kursing og prøvevirksomheten. Det vil ikke bli utdannet nok ettersøkshunder. -Uforholdsmessig stor kostnad (ekstraavgift) for jegerne. -De lokale JFF og NKK har ikke kapasitet til å arrangere henholdsvis treninger/kurs/økning i prøveantall. Resultat: Færre godkjente ettersøksekvipasjer. Steinkjer fjellstyre sitt forslag til endring -Det bør gjennomføres en landsomfattende satsing på utdanning av sporinstruktører både innen JFF og dommere innen NKK. -Det bør gjennomføres en større samordning av sporkursene i fylkene for at en skal få dekket behovet tilstrekkelig. -Vi ønsker å beholde dagens krav om at godkjent hund kan benyttes av de som kjenner/bruker hunden i den daglige jakt/ettersøk.

7 høringsnotatet fra Miljøverndirektoratet Obligatorisk ettersøk for kommunalt ettersøkspersonell. Innhold i obligatorisk ettersøkskurs for kommunalt ettersøkspersonell. -Et slikt kurs er positivt, spesielt for nye ettersøkspersonell, men dette forutsetter at kursene kan avholdes lokalt og at de er frivillige. -De lokale JFF har pr i dag ikke kapasitet til å gjennomføre slike kurs. -Sentrale kurs i dette vil medføre store kostnader for kommunen. -Kravene som de kommunale ettersøkspersonell må oppfylle begynner å bli svært mange og omfattende. Jobben er ofte lite/dårlig betalt, ubekvem arbeidstid i alle slags vær og føreforhold. Vakter uten kompensasjon ol. Skal kravene skjerpes enda mere vil en god del av ettersøkspersonell falle ifra, og nye kompetente ettersøksjegere blir vanskelig å rekruttere. - Å innføre ytterlige krav, mener vi vil kunne innvirke negativt og unyttig. -Er det bl.a. nødvendig å bruke 2 to timer på å lære et avlivningsskudd. Steinkjer fjellstyre sitt forslag til endring -Kursing av kommunale ettersøkspersonell oppfattes som positivt, men forslaget virker noe urealistisk med tanke på de lokale JFF sine kurskapasiteter og med de kostnader et slikt kurs vil medføre. Sentrale kurs vil med reise, overnatting, kursavgift etc. påføre kommunene store utgifter. Kurset må være frivillig. 2 to timer på et avlivningsskudd virker overdrevet bruk av kurstid

8 høringsnotatet fra Jegerprøven: Eksamensavgift må betales for hver avlagt eksamen. Refusjon til kommunene baserer seg på antall kandidater som har avlagt eksamener (ordinær eksamen + koneeksamen) -En kompensasjon skal reflektere de utgifter kommunen har med å avholde jegerprøven. Hvor stor kostnaden er avhengig av: Datasalens størrelse Hvor stor antall elever som stryker ol. Ordningen som er i dag, tar hensyn til de ulike forskjellene som er mellom de enkelte kommuner. Slik at de i stor grad kan få refundert sine reelle kostnader. -Høringsdokumentet inneholder ingen opplysninger om at ser seg nødt til å ta inn mere penger på Jegerprøveeksamen. De ønsker likevel å gjøre det dyrere å stryke for kandidaten. Det er pr i dag relativt kostbart å ta jegerprøven. Det foreligger ingen opplysninger fra om hva et eventuelt overskudd skal nyttes til. -Arbeidsmengden for Fylkesmennenes saksbehandlere vil reduseres. Steinkjer fjellstyre sitt forslag til endring Dersom refusjonen skal basere seg på en eksamensavgift pr eksamen, må den tilpasses den utgiften kommunen reelt har med å avholde jegerprøven. Den skal ikke generere et overskudd til.

9 Steinkjer fjellstyre har følgende uttale i forhold til forskriftsendringene: Vi er positive til at man i utgangspunktet ønsker å heve kvaliteten på hundene som skal gå ettersøk i forbindelse med hjorteviltjakten og i forbindelse med offentlig ettersøk. Det mangler likevel en god faglig begrunnelse i høringsnotatet på de omfattende omlegginger som forslås i høringsnotatet. Kompetanseheving, slik den er foreslått representerer derimot en omstrukturering på organisering av ettersøk på påskutt hjortevilt; dvs. færre jakthunder vil gå opp til prøvene og færre av de som går opp til prøvene blir godkjent. Begrunnelse: En utformer kravet i prøvene slik at de er lite tilpasset reelle ettersøk som en jakthund gjennomfører. En vil få en dreining til reine sporhunder. Dette betyr en vil gå bort fra at et flertall av jaktlagene har egne godkjente ettersøksekvipasjer. Kontraktsfestede ettsøksavtaler vil bli resultatet. Dette er ikke en ønsket utvikling. En eventuell kompetanseheving må rettes mot de hundene som nyttes av jaktlagene under hjorteviltjakta, dvs. at disse blir enda bedre til å gå reelle ettersøk. Dette kan blant annet gjøres ved at blodsporprøven likner mere en realistisk ettersøkssituasjon. Og at man inkluderer utredning av skuddplass i blodsporprøven. Subsidiært mener vi at hundefører må stå fritt i å velge en av de 2 to prøvene, ferskspor eller kunstig blodspor. Løshunder må ikke ekskluderes gjennom prøvereglene for å bli en godkjent ettersøkshund. Det er ikke nødvendig med regodkjenning etter 5 år. Det legges opp til kursing som de lokale organisasjoner (eks. JFF) har kapasitet og kunnskap til å gjennomføre. Det bør skje en større samordning med hensyn til kursing, utdanning av instruktører og dommere. Det bør gjennomføres en omfattende satsning på sporinstruktører både innen JFF og NKK (områdeklubbene). Dette må det satses på uansett om Forskriften ikke endres. Kurs for kommunalt ettersøkspersjonale er bra, men bør være frivillig. Forutsetningen for at kursing kan gjennomføres er at kurstilbudet finnes lokalt. Dette virker pr i dag som at dette tilbudet er noe urealistisk. Kompensasjonen for Jegerprøven må reflektere den utgift kommunen har på ordningen uansett hvordan den gjennomføres. Dette varierer mellom den enkelte kommune. Eksamensavgiften må ikke gjøres større for kandidaten en nødvendig. Hensikten er ikke at den skal generere et overskudd i. Vi må passe oss vel for at kravene og kostnadene ikke ekskluderer rekruteringen av nye storviltjegere.