Byutvikling 13/1,2---(- Tromserkommune 411I 10 DES2013. Balsfjord kommune Rådhusgt STORSTEINNES

Transkript

1 411I Byutvikling 10 DES /1,2---(- Tromserkommune Balsfjord kommune Rådhusgt STORSTEINNES Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 61494/13-STERAS Stein G. Rasthe Sak nr.: 13/8941 Telefon: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR NY LOKALITET I ANDERSDAL - HØRING Wilsgård Fiskeoppdrett AS søker om dispensasjon fra kommuneplanen for etablering av ny lokalitet for lakseoppdrett i Andersdalen, jf. vedlagt søknad med kartmateriale. Med henvisning til plan- og bygningslovens 19-1 og 21-5 jf SAK 6-2, ber vi om uttalelse til dispensasjon og nødvendig behandling etter sektorlovgivning. Tiltaket ligger innenfor område avsatt til farled i kommuneplanen. Innenfor dette området er det ikke tillatt å etablere oppdrettsanlegg, tillatelse krever dispensasjon etter PBL Andre myndigheter må innen 4 uker fra oversendelse fatte avgjørelse eller avgi uttalelse. Kommunen kan i særlige tilfelle, på anmodning, forlenge fristen før denne er utløpt. Når tiltaket ikke er betinget av tillatelse eller samtykke fra andre myndigheter, medfører fristoversittelse at bygningsmyndighetene kan avgjøre saken uten å ta hensyn til uttalelse som kommer inn senere, jfr. pb , tredje ledd. Med hilsen, overingeniør POSTADRESSE GATEADRESSE ORG.NUMMER TELEFON/FAX E-POST BANK Postboks 6900 Rådhusgata 2 NO MVA postmottak(ci tromso TROMSØ kommune.no

2 Følgende sektormyndigheter og instanser er tilsendt kopi av søknaden og anmodet om uttalelse/behandling: Andersdal grunneierlag, v/harry Nilsen, 9027 RAMFJORDBOTN Balsfjord kommune, Rådhusgt. 11, 9050 STORSTEINNES Brynmor Evans MDG, Granvegen 1, 9007 TROMSØ Fiskarlaget Nord, Postboks 59, 9251 TROMSØ Fiskeridirektoratet, Region Troms, Postboks 185 Sentrum, 5804 BERGEN Fylkesmannen i Troms 9291 TROMSØ Innlandet utviklingslag, v/nils Kr. Sørheim Nilsen, 9020 TROMSDALEN Kystverket, Serviceboks 2, 6025 ÅLESUND Næring, kultur og idrett, v/landbruksforvaltningen, Ramfjord Utviklingslag, v/ Eli Olsen, 9020 TROMSDALEN Selnes-Svartnes Utviklingslag, v/bjørnar Sørensen, 9042 LAKSVATN Troms fylkeskommune, 9296 TROMSØ Troms grunneier- og sjølakselag, v/karin Karlsen, 9147 BIRTAVARRE Tromsø Havn, Postboks 392, 9254 TROMSØ Andersdal utviklingslag, v/heidi K.A. Simonsen, 9027 RAMFJORDBOTN Kopi til: - Wilsgård fiskeoppdrett as, 9381 TORSKEN - Yngve Paulsen Konsult AS, Grevlingvegen TROMSØ Side 2 av 34

3 Tromsø Kommune Rådhuset Postboks 6900, Langnes 9299 Tromsø Att: Byråd for byutvikling Britt Hege Alvarstein Sted:TromSø Dato: Deres ref:britt Hege Alvarstein Vår ref:fredd Wilsgård Direktetlf: E-post: freddwilsciaard.no Nor Seafood AS / Wilsgård Fiskeoppdrett AS Søknad om dispensasjon lokalitet Andersdal Viser til søknad av om lokalitet Andersdal og møte med Tromsø kommune Omsøkt lokalitet i Andersdal lå på søknadstidspunktet i NFFA område. Søknaden var iht. plan. Nor Seafood AS / Wilsgård Fiskeoppdrett ble gjort oppmerksom av Fylkesmannen i Troms i brev av at dette ble endret ved revisjon av gjeldende kommuneplan (vedtatt 2012). «Vi er nettopp blitt informert om at Tromsø kommune har foretatt en revisjon av kommuneplanens arealdel, jf. vedtak i sak 195/12 av Tromsø kommunestyre 28. november Se hele planen med bestemmelser og kart på w.trornso.kommune.no/kommuneplanens-arealdel no.html. I den nye arealplanen for er det omsøkte området ved Andersdalen for etablering av et oppdrettsanlegg for laks, ørret og regnbueørret, ikke lengre avsatt til formålet akvakultur.» Saksbehandler Roy Fossum opplyser i e. post av fra Tromsø kommune: «Sjøområdene var ikke gjenstand for rullering og behandling forut for vedtaket i Saksbehandleren som hadde saken med arealdelen fram til vedtaket i 2012 har sluttet i Tromsø kommune. Men i en samtale med meg påpeker hun at det trolig har skjedd en endring i kodingen av disse områdene, med bakgrunn i ny SOSI-standard og ny plan- og bygningslov samt liv kartforskrift som trådte i kraft i Det har medført at den aktuelle lokaliteten for oppdrettsanlegg ved Andersdalen reint «automatisk» har «mistet» A-en (som står for akyakultur). Sagt på en annen måte: Fra å ha ligget i en typisk flerbrukssone(nffa) ligger lokaliteten nå i et område lagt ut for slike evt. som farled. Men iglen; dette har skledd med bakgrunn i endret forskrift, og ikke som resultat av en ny vurdering av arealbruken fra kommunens side. Men i og med den situasjonen som har oppstått, bør etableringen av oppdrettsanlegg ved Andersdalen skje med bakgrunn i en behandling av en søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, slik denne foreligger etter vedtak 28. november 2012». Behov for lokaliteten samfunnsmessig nytte Nor Seafood AS hadde tre lokaliteter i Tromsø kommune, Laksnes, Blåmannsvik og Ordalen. Ved eierskifte inngikk Nor Seafood AS og Wilsgård Fiskeoppdrett AS samdriftsavtale. Lokalitetene i Tromsø kommune var ikke stor nok og tilpasset dagens drift. Driften ble flyttet til Berg og Torsken kommune og Nor Seafood AS og Wilsgård Fiskeoppdrett AS er samlokalisert på de lokalitetene selskapene har i dag. Totalt er det tre lokaliteter i Torskenfjorden (Sylsnes, Finnstein/Torskenfjord Gryllefjorden (Barbogen) og to i Berg (Yte Jøvik og Lavollsfjord). Sør og Husvika) 1 lokalitet i Felles for disse lokalitetene at de har korte innbyrdes avstander. Iht. avstandskrav hva fiskehelse og lokalitetsbruk angår, blir alle tre i Torsken regnet som en lokalitet av Mattilsynet. De to lokalitetene i Berg blir også regnet som en lokalitet med samme begrunnelse som ovenfor.

4 2 Svakheten med denne lokalitetsstrukturen kom til uttrykk da vi i 2009 fikk påvist sykdom i Gjøvikområdet i Berg. Vi manglet lokaliteter og måtte for en periode samlokalisere å gjøre utsett sammen med Nord Senja Laks AS. Nor Seafood AS og Wilsgård fiskeoppdrett AS har derfor behov for flere lokaliteter, slik at generasjonskiller kan opprettholdes og risiko for sykdom kan reduseres. Vi har derfor brukt tid og ressurser på å få til en etablering av lokaliteter i et annet område en de to vi har hatt drift i frem til nå. Samtidig erkjennes det et langsiktig behov for å kunne lokalisere deler av virksomheten til geografisk helt adskilte områder. Med bakgrunn i dette har Nor Seafood AS og Wilsgård Fiskeoppdrett AS kartlagt og vurdert flere områder og lokaliteter i fylket (Tromsø og Balsfjord) og har ut fra en samlet vurdering kommet fram til at Andersdalen er et området som er egnet for oss. Oppbygging av en ny driftsenhet i Tromsø vil være både ressurs- og kostnadskrevende, men vurderes som helt nødvendig for å få på plass en framtidsrettet drift som tilfredsstiller krav til både fiskehelse, fiskevelferd, miljø, areal, drift og økonomi. Etablering av lakselokalitet med tilhørende drift og infrastruktur i Andersdalen gir dessuten også det nødvendige grunnlaget for å realisere oppbygging av torskeoppdrett i Balsfjord kommune. Fredd Wilsgård, daglig leder og en av eierne i Wilsgård Fiskeoppdrett AS og daglig leder i Nor Seafood AS, har også 45% eierskap i Løksfjord AS (fiskebruket i Løksfjord på Rebbenes, Tromsø Kommune). Hvor de også er medeier i tre kystfiskefartøy. Torskeoppdrettet i Balsfjord vil gi råstoff til Løksfjord AS i perioder med lite tilgang på råstoff, og vil være med på å sikre helårsdrift i Løksfjord. Torskeoppdrettet i Balsfjord vil være mer realiserbart om Nor Seafood AS og Wilsgård Fiskeoppdrett AS har etablert oppdrettslokalitet for laks i området. Dette begrunnes med kostnader, kompetanse og øvrige innsatsfaktorer som vil være enklere å etablere ved lokaliteter for laks som bidragsyter for torskelokaliteten vår i Balsfjord. Slik vi ser det ra andre reelle alternativer for å sikre framtidig behov for fleksibilitet og kapasitet i produksjonsplanleggingen. Vi føler oss også trygg på at lokalitetsstrukturen som inkluderer lokalisering ved Andersdalen er god, også i forhold til et overordnet myndighetsperspektiv. Anleggsplassering: Se kartutsnitt og vedlagte kart. Midtpunkt anlegg: N 69 29,992" Ø ,807' Rammehjørner: N69 29,961" Ø ,267' N69 30,075" Ø ,213' N69 29,992" Ø ,402' N69 30,024" Ø ,348'

5 3 a3,21c1 rtla 5. -,lstrorde, 7 Sri tc Cd - /:::,3.-etvela r 0- O 3ENFOO:: I -rrr, Oppdrer.s.inlegy Sjokart o5asse, : EIFIFILIMIHRUG Figur 1. Kartutsnitt fra sjøkart området Andersdal. 22 OR SEAFOO:, AS ' Oppdreltsanlegy Olex hunntopogratl ejri I _2e ru fortayning Kart N5 serle "- r("7-1 i3e3 Fgur 3. Kartutsnitt av lokalitet Andersdal. Anlegg og tbrflåte med fortøyninger inntegnet. Anlegget har d'mensjonene 600x100 meter, flåte 30x10 meter. Dybdekoter 5 meter. Anleggesplassering ligger fra 60 til 100 meters dybde.

6 4 f ftf ' ] fl fl ame = kor Arderse 0142 Figur 4. Kartutsnitt av Tromsø Kommunes reguleringsplan OF SEAFOOD AS Anuerskler ItifS0 Oppdrettsanlegg. plassering Kystsoneplankart Opm(1. en EIRRLIMHFILIG " ' 111~ 9724 B Figur 5. Anleggskisse - lokalitet Andersdal NOR SEAF000 AS Wroemdekr Trana. kevrin,e Oppdrettsanlegg rn/ fortøyning ANLEGGSKISSE T11, 171en 43FIIRLr11: J6 1181: =.1= 9724 B404 Z7:

7 5 Oppsu mmering Området er i arealplanen for Tromsø kommune regulert som Farled. Anlegget ligger utenfor farled og hvit sektor for fyrlyktene på Stornes og Høgbergnes. Det er heller ikke et aktivt fiskeriområde. Det er ikke avmerket som gyteområde eller lignende på Fiskeridirektoratets kartmateriale. Området i Andersdal var satt av som flerbruksområde som innbefattet akvakultur i den arealplanen som har vært gjenstand for politisk vurdering men endret ved en administrativ rullering. Lokalitet Andersdal vil være en meget viktig lokalitet for Wilsgård fiskeoppdrett: Lokalitetens gode beskaffenhet for oppdrett av laksefisk. Meget god vannutskifting gjennom hele vannsøylen stor bæreevne. Svært få perioder med strømstille bidrar til god dyrevelferd. Det vil være lang avstand fra lokalitet Andersdal til andre aktører. Dette er en risikoreduserende faktor. Lokaliteten vil som andre lokaliteter være underlagt brakkleggingstid samt lovpålagte rutinemessige MOM-B analyser (Bunngrabbinger med tilhørende analyse av bunnsediment) En etablering i Andersdal vil øke oppdrettsaktiviteten i Tromsø Kommune og i ringvirkninger i form av 4 5årsverk direkte på lokaliteten og med ringvirkninger gir en oppdrettslokalitet ca. 20 arbeidsplasser. Undersøkelser utført av Akvaplan Niva viser at anlegget ikke plasseres i område med verdifulle skjellforekomster eller andre sårbare biologiske biotoper. Lokalitet Andersdal vil være med på å styrke laksebedriften Nor Seafood AS/ Wilsgård Fiskeoppdrett AS som sysselsetter ca. 60 årsverk i Berg, Torsken, Kåfjord og Tromsø kommune på settefisk og matfiskanlegg samt slakteri. På denne bakgrunn søkes dispensasjon fra gjeldende kystsoneplan om å få etablere opi?drettsanlegg for laks på lokalitet Andersdal. /7 / Med W ilrdflskcopj2drett AS ti d Daglig leder Vedlegg : 9724 B401 Sjøkart 1: Oppdrettsanlegg Plassering 9724 B402 Kystsoneplankart 1: Oppdrettsanlegg m / fortøyning 9724 B403 Kart N 5 1: Oppdrettsanlegg med fortøyning Olex bunntopografi 9724 B404 Anleggskisse 1: Oppdrettsanlegg med fortøyning

8 Bals orden BihccavuoMa NOW,SEAFOOD" Andmdalen

9 Areattral.farr. p4womrlalel OpTIM 1...» Oma -åse.rln.nr,, /1 IFFFA 7,-FZ ,1år eg 0,8ffierf nel s- WV tuft NOR SEAFOOD AS Andersdalen, Tromsø kommune Oppdrettsanlegg, plassedng Kystsoneplankart l'n pe Paul sen 8:"Ind 11.1sen 53-1 TP EIFIRLII1OHRUG E=M.1..12ww. « Ime Toldow N.770 rffi 9724 B 402

10 , NOR SEAFOOD AS Ande sdal, Tromso kommune Oppdrettsanlegg m/ fortøyning Olex bunntopografi / Kart N5 sene T Yngve yrnd 03- T1 Paul en Ilase 1 '5000 OFERLEIDHFIUG 9724 B 403

11 thall \ ø c1 ofo o, gra grier NOR SEAFOOD AS Andersdalen, Tromsø kommune lle YP Oppdrettsanlegg m/ fortøyning ANLEGGSKISSE -EIFIFILF1DHFILIG " "' Yngve Pave sen 13y Hes Tee, 9724 B 404