Innstilling manglar i alle sakene som skal behandlast i hovudutvala den 17. mars og i formannskapet den 19. mars.

Transkript

1 GLOPPEN KOMMUNE KOMMUNESTYRET MØTEINNKALLING Møtedato: Møtestad: Kommunestyresalen Møtetid: Kl. 09:00 Innstilling manglar i alle sakene som skal behandlast i hovudutvala den 17. mars og i formannskapet den 19. mars. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er på tlf (servicetorget i kommunen) slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemer møter etter nærare innkalling. Dokument som ikkje er tilsende, kan du få kopi av ved å ta kontakt med sekretariatet på heradshuset. Dokument som ikkje er offentlege, vil bli utleverte i møtet. Dersom medlemene på førehand ønskjer å gjere seg kjent med innhaldet i desse dokumenta, er dei i møtesekretariatet. Saklista, med saksutgreiing og rådmannen sine tilrådingar, ligg også på kommunen si heimeside: gloppen.kommune.no Gloppen kommune 23. mars 2015 Anders Ryssdal ordførar Jan Kåre Fure rådmann

2 SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 011/15 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 012/15 Referat og orienteringssaker 013/15 Kommunalt næringsfond - rapportering /15 Årsmelding 2014 frå kontrollutvalet 015/15 Kommunestyremøte på nett - iverksetting av tidlegare vedtak 016/15 Kommunal medfinanisering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar mellom Gloppen kommune og Helse Førde 017/15 Godkjenning av prosjektplan Nordfjord vassområde /15 Høyringsuttale: Regionalplan for vassforvalting - tiltaksprogram for Gloppen kommune 019/15 Lokal forskrift om utviding av bandtvang - sluttbehandling 020/15 Tilbod om å overta forvaltningsansvar for verneområde 021/15 Sikring av strandsona ved Gloppen Camping & Fritidssenter 022/15 Trivselshagen - bruk, utvikling og marknadsføring 023/15 Garanti for lån til Gloppen Energi AS i Kommunalbanken 024/15 Framlegg om avvikling av kommunal skotpremie

3 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 15/413-1 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå kommunestyret sitt møte den 2. februar i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber ordføraren om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Kommunestyret godkjenner møteboka frå sitt møte den 2. februar Kommunestyret godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 23. mars 2015.

4 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Referat og orienteringssaker Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 15/412 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 15/1471 I SEKOM-sekretariatet Orienteringssak frå kontrollutvalet til kommunestyret - Revisor si eigenvurdering av ubundenskap 2 15/1976 I Skatt vest Kontrollrapport 2014 vedk. skatteoppkrevjarfunksjonen i Gloppen kommune 3 15/2924 S Årsmelding Gloppen eldreråd Orienteringssaker: Kva skjer i barnehagane? «Om å flette trådar i vakre mønster..» o Ei utfordring og glede for pedagog og politikar i møte med barnehagen sitt innhald i 2015 v/marit Lysholm og Anette Støyva. Kva skjer i næringslivet? v/gloppen næringsorganisasjon og næringssjefen (Det er ikkje heilt avklara om vi får til dette). RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret har ingen merknader til referarsakene.

5 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Trine Alme Objekt: Arkiv: 243 U01 Arkivsaknr.: 14/ Kommunalt næringsfond - rapportering 2014 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Oversikt over søknader og tildeling i 2014 Bakgrunn for saka: Kommunar som har fått tildelt midlar til kommunalt næringsfond frå kap gjennom fylkeskommunen, skal rapportere bruken av midlane både til Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) og til fylkeskommunen. Rapporten til fylkeskommunen skal politisk behandlast og sendast næringsavdelinga innan 15. februar Saksutgreiing: Rapport til KMD vart den 14. januar 2015 sendt elektronisk gjennom systemet regionalforvaltning.no (RF 13.50). Dei enkelte tilsegn går fram av oppstillinga under i rådmannen si vurdering og meir utfyllande i vedlegget. Kommunen skal i tillegg gje ei vurdering av: 1. strategiar for næringsutvikling 2. om tiltaksapparatet har nødvendig omfang og fungerer godt 3. om retningslinene er gode nok. Fylkeskommunen har sendt følgjande informasjon om utsiktene for 2015: Tildeling av midlar for 2015 vert gjort i hovudutval for plan og næring 25. mars. Tildelinga vert gjort på bakgrunn av kriteriene i retningslinene og om årsrapporteringa er godkjent. Fylkestinget har vedteke budsjettet for 2015 og samla sum sett av til kommunale næringsfond i 2015 er 11,33 mill. kr. Det er ein nedgang på 4,3 mill. kr frå 2014 og skuldast at fylkeskommunen har fått reduserte rammer. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Kommunalt næringsfond, tilført kommunen frå fylkeskommunen, er ein viktig faktor i arbeidet med utvikling av næringslivet i kommunen. Rådmannen si vurdering:

6 Gloppen kommune skal sende rapport til KMD om bruken av kommunalt næringsfond for Kommunen fekk tildelt kr ,-. Nedanfor er lista opp søknader og løyvingar i 2014 (sjå også vedlegget). Sandane-dagane 2014 v/aadne Gloppestad kr ,- Nærings-, landbruks- og stadutvikling v/gn, Tine Byrkjelo, Gloppen hotell og Bondelaget kr ,- Kokebok v/bodil Fjellestad Eikrem kr ,- Etablerarastøtte, Eikeseth Nygjerd fotografi AS kr ,- Matamål 2014 v/abp Sigmund Vereide kr ,- Forprosjekt infrastuktur Naustdal/Gjengedal lvo v/abp Sigmund Vereide kr ,- Turistbrosjyre, GN v/marianne Ryssdal Sæther kr ,- Mjølkeprosjektet v/kommunane Jølster og Gloppen kr ,- Framtid i landbruket v/sogn og Fjordane Bondelag kr ,- Etablerarstøtte, Oppstart nettbutikk, Piknikkurven v/katrine Anita Heggelund kr ,- Prosjekt Norgeskatalogene 2015 v/reisemål Stryn og Nordfjord kr ,- Etablerarstøtte, Starte firma, kakeproduksjon v/ Lina Laimute kr ,- Vikarweb AS v/grenland kompetanse kr 0,- Sum løyvingar frå kommunalt næringsfond 2014 kr ,- Av tildelt sum på kr ,- er det frå kommunalt næringsfond i 2014 løyvd i alt kr ,-. Av tildelte midlar, er så langt kr ,- ikkje brukt. Prosjektet frå 2013 som vart utsett, ligg framleis på vent av ny søknad. Unytta midlar vert sett av på bunde fond øyremerka næringsarbeidet komande år. Fylkeskommunen har lista opp tre tema dei ber kommunen om ei vurdering av i årsrapporten: Pkt. 1. Strategiar for næringsutvikling I sak 81/12 vedtok kommunestyret strategisk næringsplan for perioden I tillegg til handlingsprogram for næringsutvikling og retningsliner for bruk av kommunalt næringsfond, er strategisk næringsplan førande for kommunen sitt arbeid med næringsutvikling. Retningslinene blei vedtekne av kommunestyret den 21. desember 2009, sak 56/09. Strategisk næringsplan vil bli rullert i løpet av Pkt. 2. Om tiltaksapparatet har nødvendig omfang og fungerer godt 2014 har vore eit litt spesielt år kva gjeld næringsarbeid i kommunen då tidlegare landbruksog næringssjef blei pensjonist 1. mars, ny var på plass 1. juli, samtidig som det har vore ein prosess med å tilsette næringssjef. Administrativt i Gloppen kommune er næringsapparatet i dag rusta opp med at det blei tilsett næringssjef frå 1. januar Næringssjefen er organisert under kultur- og utviklingssjefen som har overordna administrative ansvaret for arbeidet med næringsutvikling. Næringssjefen og landbrukssjefen har rolla som førstelinjeteneste for gründerar/etablerarar der ein utfyller kvarander avhengig av kva næring det gjeld. Næringssjefen og landbrukssjefen skal synleggjere og informere om kommunen sitt næringsapparat, ta i mot spørsmål og søknader innan tema og kople søkjarane til tenleg nettverk både internt og eksternt. Den nye organiseringar frå 2015 gir tiltaksapparatet eit løft og det er høve til å sette inn meir ressursar på næringsutvikling i kommunen. Pkt. 3. Om retningslinene er gode nok

7 Retningslinene må oppgraderast med informasjon om utlysings- og søknadsprosedyre gjennom Det er naturleg at det vert sett på retningslinene i samband med rullering av strategisk næringsplan. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret tar rapporten til orientering FORMANNSKAPET 012/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt.

8 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Audhild Ragni Vie Alme Årsmelding 2014 frå kontrollutvalet Objekt: Arkiv: 004 Arkivsaknr.: 15/272-3 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Årsmelding Gloppen kontrollutval 2014 Bakgrunn for saka: Dette er ei sak frå kontrollutvalet: Saksutgreiing: Utkast til årsmelding 2014 frå Gloppen kontrollutval til kommunestyret følgjer vedlagt. Årsmeldinga er stila til kommunestyret og er eit ledd i rapporteringa til dette organet, jfr. kommunelova 77 pkt. 6, som seier at kontrollutvalet skal rapportere resultatet av sitt arbeid til kommunestyret. Årsmeldinga inneheld opplysningar om medlemer i kontrollutvalet, kven som har vore sekretariat og revisor for kontrollutvalet, omtale av saker som har blitt handsama og sendt vidare til kommunestyret, orienteringar frå rådmannen, og rekneskaps- og forvaltningsrevisjon. Kontrollutvalet sitt vedtak: I sak 4/15, datert 4. februar 2015, gjorde kontrollutvalet slikt vedtak: Årsmelding 2014 frå Gloppen kontrollutval vert godkjent. KONTROLLUTVALET SI TILRÅDING: Kommunestyret godkjenner årsmeldinga for 2014 frå kontrollutvalet i Gloppen.

9 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 12/ Kommunestyremøte på nett - iverksetting av tidlegare vedtak Ingen vedlegg. Frå tidlegare behandling av saka: Bakgrunn for saka: Kringkasting av kommunestyremøte på Internet, også kalla streaming eller webcast, har etter kvart vorte vanleg. Også i Gloppen har dette vore diskutert i det politiske miljøet, og rådmannen forstår det slik at det er eit ynskje å få det til. På bakgrunn av dette har rådmannen undersøkt kva som er på marknaden av ulike løysingar og funne ei som kan vere teneleg for Gloppen kommune. Saksutgreiing: Det er mange år sidan det vart rimeleg enkelt reint teknisk å overføre til nett og ta opp for seinare å vise ulike møte. Lenge var det likevel eit ganske arbeidsintensivt prosjekt kvar gong det skulle gjerast, i tillegg til at utstyret var relativt dyrt dersom opptakskvaliteten skulle vere god. Etter kvart har det vorte vanleg å ha fastmontert utstyr og dette utstyret har vorte så enkelt å bruke at nær sagt alle etter ei lita innføring kan gjere det. Kvaliteten har auka, medan prisen har gått ned dei siste åra, og det er no vanleg med HD-kvalitet på slike overføringar noko som medfører at ein kan fylgje sendingane/sjå opptaka med same kvalitet som dei har på fjernsynet sitt heime i stova. Det som er vanskeleg, er å få jamn og god lydkvalitet. Årsaka til dette er i dei fleste tilfella at møtedeltakarane ikkje er disiplinerte nok med tanke på å snakke mot mikrofon. Dette kan gjerast lettare ved å montere mikrofonar som er dedikerte til å mate systemet med lyd. Utstyret skal vere fast montert i kommunestyresalen og så enkelt i bruk at alle etter ein kort gjennomgong greier å handtere det. Utstyret skal ha ein kvalitet som gjev godt bilete og god lyd. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Dei økonomiske konsekvensane for kommunen i denne saka er todelte. Utstyret må kjøpast og monterast, og dette vil koste kommunen kring kroner eks. MVA litt avhengig av kva tilleggsmodular som vert valde. Drift av systemet vil koste om lag kr per år i tillegg til at det medfører noko meirarbeid for arkivet. Mengda meirarbeid er vanskeleg å vurdere før vi har prøvd ut systemet, men vil avta etter kvart

10 som arkivet lærer seg å bruke det. Finansiering av utstyret kan hentast frå disposisjonsfond. Minimum investering Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Kamerapakke (2 kamera) kr kr PC kr 5000 kr 6250 Integrering mot Acos WebSak kr 6000 kr 7500 Kablar kr 1500 kr 1875 Total investering kr kr Dersom kommunen ynskjer eit system som gjer at også det som vert vist på skjerm i kommunestyresalen kan sjåast på nett, krev det ein tilleggsmodul som kostar kr eks. MVA. Denne modulen kan også ettermonterast dersom det er trong for det seinare. Vedlikehald (årleg kostnad) Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Serverleige kr kr Acos-integrasjon kr 1140 kr 1425 Vedlikehaldsavgift kr 3540 kr 4425 Support kr 1200 kr 1500 Årleg vedlikehald/serverleige kr kr I vedlikehaldspakken bind leverandøren seg til å oppgradere kostnadsfritt for kommunen til siste versjon av programvare og system på serverane slik at systemet til ei kvar tid skal vere kompatibelt og kunne lesast i siste generasjon ulike nettlesarar. I tillegg er det uavgrensa support dersom det skulle oppstå problem. Rådmannen si vurdering: Det fins ulike firma som kan levere utstyr og tenester som løyser utfordringa med å få publisert det som skjer i kommunestyresalen. Ikkje alle av desse leverer like god kvalitet og er like enkle i bruk, men den største utfordringa er kanskje at dei fleste krev mykje manuelt arbeid/redigering for å lagre handsaminga av den einskilde saka knytt opp mot dei fysiske dokumenta i same sak. Systemet rådmannen rår til at kommunen går til innkjøp av er teke i bruk av mange kommunar. Oslo kommune har brukt det lenge, men også små kommunar har teke det i bruk. Integrasjonen mot Acos websak (kommunen sitt arkiv- og sakshandsamingssystem) er rimeleg og enkel. I utgongspunktet har systemet to kamera, slik at eitt kan vise talarstolen medan det andre viser podiet. Den som fylgjer møtet på nett eller ser på opptak kan velje å sjå eitt eller begge. Om ynskjeleg kan systemet byggjast ut med eit ekstra kamera. Det ekstra kameraet ville då kunne vise salen, men mi vurdering er at det ikkje er naudsynt. Lyden vert henta frå eksisterande lydanlegg, Mi vurdering er at vi truleg bør kjøpe inn eit par mikrofonar som kjem nærare dei som snakkar, slik at lyden vert lettare fanga opp. Dagens mikrofonar som ligg på podiet i kommunestyresalen er gode, men det er for lett å leggje papir og anna oppå dei slik at lyden vert dempa. Eit viktig moment ved løysinga rådmannen føreslær er at avspelinga mot den einskilde som går inn for å sjå møtet ligg på eksterne serverar. Dette gjer at kommunen brukar lite bandbreidd på dette. Alt som trengs er ei line ut med rimeleg grei kapasitet etter dagens standard. Sjølv om alle glopparar går inn samstundes, vil det ikkje belaste den kommunale infrastrukturen meir enn om ein loggar seg på.

11 Integrasjonen opp mot Acos websak er viktig, for då vil ein i ettertid lett kunne gå til handsaminga av den einskilde saka og lytte til alt som er sagt både frå podium og talarstol utan at ein må sjå gjennom fleire timar med opptak. Leverandøren melder også at dette er ein funksjon som er mykje brukt der den er installert. Ofte er folk særleg interesserte i ei eller to saker, men har ikkje tid/høve til å fylgje sjølve møtet. Møta ligg også i arbeidstida for mange, slik at å vere tilstades som tilhøyrar er vanskeleg. Då kan alternativet vere å fylgje det på nett, dersom ein har tilgong til PC, eller sjå det i opptak etter arbeidstid. Dersom nokon ynskjer å sjå berre ei bestemt sak, vil det vere mogeleg straks referatet er publisert. Det er enkelt å leggje på opplysningar om kven som talar og kontaktinformasjon til denne undervegs i debatten. Dette er funksjonar som kan takast i bruk etter kvart, og som vil gje innbyggjarane høve til å respondere direkte på uttalar den einskilde representanten kjem med. Døme på korleis dette kan verte kan sjåast mellom anna på Tromsø kommune si nettside: Det er verdt å merke seg at Tromsø kommunen nyttar ressursar til å legge ut namn på talarane live. Med ein tilleggsmodul kan systemet koplast opp mot sosiale media (td. Facebook og Twitter), dette kostar lite, men eg rår til at vi lærer oss å nytte grunninstallasjonen fyrst. Denne og andre tilleggsmodular kan enkelt avtalast og installerast seinare. Dersom kommunestyret ynskjer at det vert installert KommuneTV i kommunestyresalen, vil dette kunne vere på plass i løpet av våren. Denne investeringa er ikkje større enn at den kan gjennomførast som direktekjøp. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret vedtek å bruke inntil kr frå disposisjonsfondet til å installere KommuneTV i kommunestyresalen. Kostnadene til drift skal innarbeidast i kommunen sitt driftsbudsjett FORMANNSKAPET Framlegg frå ordføraren: Saka blir utsett til møtet i januar 153/12 VEDTAK: Framlegget frå ordføraren vart samrøystes vedteke FORMANNSKAPET Framlegg frå Gunnvor Sunde (SD):

12 1. Kommunestyret utset installering av kommunetv i kommunestyresalen, då dette ikkje er ei lovpålagt oppgåve, og andre lovpålagde oppgåver for tida er utsett for nedskjeringar. 2. Saka blir å kome tilbake til når den økonomiske situasjonen tillet det Framlegget fekk ei røyst og fall. 012/13 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart innstilt mot ei røyst KOMMUNESTYRET Framlegg frå Edgar Kvernevik (SD): Saka blir utsett og lagt fram på nytt når driftskostnadene for tiltaket er utgreidd. Framlegget fekk seks røyster og fall. Framlegg frå Geir Liavåg Strand (SD): Nytt pkt 3 skal lyde: Det blir sett av inntil kr ,- til innarbeiding av driftskostnadene med tiltaket. Framlegget fekk fem røyster og fall. 007/13 VEDTAK: Kommunestyret vedtek å bruke inntil kr frå disposisjonsfondet til å installere KommuneTV i kommunestyresalen. Kostnadene til drift skal innarbeidast i kommunen sitt driftsbudsjett. Vedtaket var samrøystes. Nye opplysningar i saka: Kostnadsbiletet har endra seg. KommuneTV-løysinga krev også utgifter i saksbehandlingssystemet vårt. I samsvar med tilbod frå Acos as (som er leverandør av sakssystemet vårt WebSak), datert , kjem desse utgiftene i tillegg til dei som kjem fram i saka: Tilpassingar Acos Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Lisens for integrasjon WebSak kr kr Installasjon og test kr kr Total tilpassing kr kr Årlege kostnadar: Vedlikehald (årleg kostnad) Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Årleg vedlikehald WebSak kr 4000 kr 5000

13 Årleg kundestøtte kr 1000 kr 1250 Årleg vedlikehald Acos kr kr Det er også innhenta nye prisar frå leverandøren av KommuneTV-løysinga. Prisane er like frå dei vi fekk i 2013, men nokre modular var ikkje med i den førre oversikta. Dei samla utgiftene ved «Kommunestyret på nett», ref førre vedtak i saka, vert dermed: Investering Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Kamerapakke (2 kamera) kr kr PC kr 5000 kr 6250 Integrering mot Acos WebSak kr 6000 kr 7500 Programvare KommuneTV kr kr Etableringsavgift kr 1500 kr 1875 Lisens for integrasjon KommuneTV kr kr Installasjon og test kr kr Elektrikararbeid (montering) kr kr Kablar kr 1500 kr 1875 Total investering kr kr Årlege utgifter til vedlikehald vert: Vedlikehald (årleg kostnad) Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Serverleige KommuneTV kr kr Acos-integrasjon KommuneTV kr 1140 kr 1425 Vedlikehaldsavgift KommuneTV kr 3540 kr 4425 Support KommuneTV kr 1200 kr 1500 Årleg vedlikehald Acos kr 4000 kr 5000 Årleg kundestøtte kr 1000 kr 1250 Årleg vedlikehald/serverleige kr kr I tillegg til desse utgiftene kjem tidsressursar knytta til handtering av KommuneTV-systemet i kommunestyresalen og lagring av opptaka i det kommunale arkivsystemet. Saksutgreiing: Dei nye opplysingane i saka gjeld kostnader, mellom anna med integrasjon mot sakshandsamarverktøyet vårt. Dersom kommunestyret ønskjer å realisere ein integrasjon mot WebSak som føresett i førre handsaming av saka, vert løysinga kr dyrare i innkjøp enn føresett i den førre saksutgreiinga og dei årlege kostnadane vert auka med kr Eit alternativ er å kringkaste kommunestyremøta og gjere dei tilgjengelege for ettertida, men ikkje integrere opptaka mot WebSak. Det vil seie at vi ikkje i ettertid automatisk kan knytte kommunestyret sin diskusjon i ei sak til det skriftlege saksframlegget og vedtaket i saka. Ved å fjerne denne integrasjonen sparar kommunen kr i innkjøpskostnadar og kr i årlege vedlikehald, ein auke i innkjøpskostnadar på kr i høve siste behandling av saka. Begge alternativa vil krevje ein person som skal styre opptaket. Det første alternativet vil også krevje endringar i møteprotokolleringa ved at opptaket også må protokollerast.

14 Økonomiske konsekvensar for kommunen: Løysinga som knyter TV-opptaka til dei skriftlege dokumenta i saka kostar altså om lag kr ,- utan moms. Beløpet er inkludert eitt års drift. Med moms er beløpet kr ,-. Sidan dette er eit investeringstiltak, kan løyvinga dekkast av ubunde investeringsfond. Rådmannen tilrår dette i staden for disposisjonsfondet. Dette gjev følgjande budsjettendringar i investeringsbudsjettet for 2015: Nytt prosjekt 10052, Kommunestyret på nett: Art (type utgift/inntekt) Ansvar Teneste Beløp Spesialutstyr (auka utgift) Moms (auka utgift) Momsrefusjon (auka inntekt) Bruk av ubunde investeringsfond (auka inntekt) Ansvar 8000 er felles for heile investeringsbudsjettet og teneste er politisk styring. Rådmannen si vurdering: Rådmannen legg til grunn at kommunestyret framleis meiner det er viktig at kommunestyret sine møte vert overført på nett. Rådmannen konstaterer at begge alternativa vert dyrare enn det som vart framlagt kommunestyret ved førre handsaming av saka. Rådmannen vurderer ein full integrasjon mot kommunen sitt sakshandsamarsystem som den beste løysinga for kommunen. Då sikrar vi både at kommunestyra vert sendt ut på nett og at diskusjonane som politikarane i kommunestyresalen har vert lagra i kommunen sitt arkiv. Det er i dag 25 kommunar i Noreg som har ei slik lagring i WebSak. Rådmannen vil likevel peike på at denne løysinga er betydeleg dyrare enn det som var føresett i saka. Dei totale utgiftene dersom dette alternativet vert vald er kr kr inkludert eit års drift. Rådmannen vurderer at ei billegare løysing med kringkasting av kommunestyremøta på nettet utan ei kopling mot det kommunale arkivet, dekker mykje av innbyggjarane sine behov for å få direkte tilgang til dei politiske diskusjonane i kommunestyresalen. Ei ulempe er at det ved val av denne løysinga i ettertid vil bli vanskeleg å «spole seg fram og tilbake» i opptaket for å finne ein aktuell diskusjon i ei spesiell sak. Denne leitinga kan bli arbeidskrevjande for innbyggjarane. Dette alternativet gir også høgare utgifter enn føresett i førre utgreiing. Dei totale utgiftene dersom dette alternativet vert vald er kr kr inkludert eit års drift. Rådmannen vurderer at sjølv om det første alternativet er kr dyrare i innkjøp, så er ei sikring av at diskusjonane i kommunestyresalen vert lagra i det kommunale arkivet og kopla mot den skriftlege saksframstillinga så viktig at denne løysinga vert tilrådd. RÅDMANNEN SI TILRÅDING:

15 1. Kommunestyret vedtek å bruke inntil kr frå ubunde investeringsfond til å installere Kommune-TV i kommunestyresalen, ein auke i løysinga på kr i høve tidlegare vedtak 2. Kostnadene til drift skal innarbeidast i kommunen sitt driftsbudsjett f.o.m Investeringsbudsjettet for 2015 blir endra slik rådmannen omtalar det i saksframstillinga FORMANNSKAPET 027/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt.

16 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Helse- og omsorgsutvalet /15 Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Anita Lothe Objekt: Arkiv: G0 Arkivsaknr.: 11/ Kommunal medfinanisering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar mellom Gloppen kommune og Helse Førde Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Saka gjeld godkjenning av løpande kostnader for kommunen knytt til samhandlingsprosjekt mellom Helse Førde og kommunane og som tidlegare er akseptert gjennom politiske vedtak i Gloppen kommune i Saksutgreiing: Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde har etablert fleire felles prosjekt og ordningar for å utvikle samhandlinga og tenestene innanfor helse og omsorg. I høve til prosjekt er det m.a. løyvd midlar frå Helsedirektoratet til kommunane (v/vertskommunen Førde) som føreset ein tilsvarande kommunal eigendel. For nokre av desse tilskota er den kommunale eigendelen ikkje løyst. I tillegg til dette har kommunane og Helse Førde etablert eit felles brukarutval (jfr konklusjon i koordineringsrådet ). Etter fastsette retningsliner skal kommunane og Helse Førde dele kostnadene knytt til dette brukarutvalet. Rådmannsutvalet i KS Sogn og Fjordane har gjort slikt vedtak i saka: Kommunal medfinansiering av dei i saken omtalte samhandlingsprosjekt og felles ordningar vert sendt kommunane for vedtak i samsvar med tabellar innteken i saken, og med fordelingsnøkkel 25 % likt og 75 % etter folketal. Forplikting om gjennomføring av prosjekta følgjer av tidlegare vedtak, og finansieringa er såleis ei oppfølging av dette Kommunane vert bedne om å behandle dette slik ein finn det føremålstenleg innan 1. april Nedanfor er det gjort nærare greie for dei aktuelle prosjekta og ordninga med felles brukarutval. Telemedisin Sogn og Fjordane

17 Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde gjennomførte i 2011/2012 eit forprosjekt (fase 1) for å kartlegge og vurdere - aktuelle bruksområde for telemedisin - viktige føresetnader for å kunne ta i bruk telemedisinske verktøy på ein effektfull måte. Alle kommunane gjorde i juni 2011 vedtak om å delta i prosjektet og løyve sin del av ein eigendel på kr for den første fasen. I 2013/2014 vart det gjennomført eit hovudprosjekt (fase 2) der bruk av videokonferanse og telemedisinske løysingar vart prøvd ut innanfor nokre prioriterte område (m.a. hud/sår og akuttmedisin). Vidare er det tilrettelagt for breidding til alle kommunane og implementering av tenleg utstyr ved alle sjukeheimar og legekontor. Videoutstyr vil i stor utstrekning kunne nyttast ved rettleiing/opplæring, gjennomføring av møte, osv. Sogn og Fjordane er leiande i landssamanheng på dette området. Dette kan også vere naturleg ut frå fylket sin struktur når det gjeld spreidd busetnad og avstandar. Prosjektet er finansiert gjennom fleire ulike finansieringskjelder. M.a. har kommunane i 2013 fått i tilskot frå Helsedirektoratet. I høve til dette er det føresett ei tilsvarande kommunal finansiering. Dette har ikkje vorte følgd opp i høve til kommunane så langt. Denne kommunale eigenfinansieringa er lagt inn i budsjettet for fase 3 i prosjektet, som er godkjent av den felles styringsgruppa. Tabell 1 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folketal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune Gulen kommune Solund kommune Hyllestad kommune Høyanger kommune Vik kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune Aurland kommune Lærdal kommune Årdal kommune Luster kommune Askvoll kommune Fjaler kommune Gaular kommune Jølster kommune Førde kommune Naustdal kommune Bremanger kommune Vågsøy kommune Selje kommune Eid kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Stryn kommune Sum finansiert av kommunane Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot Sum Samhandlingsbarometeret Spesialist- og kommunehelsetenesta skal samarbeide som likeverdige partar og utvikle tenestene basert på kunnskap. Dette må i større grad enn tidlegare vere tilgjengeleg og felles

18 kunnskap. Det bør samarbeidast om å finne fram til data som er relevante og viktige, korleis dei kan tolkast, korleis dei skal samanstillast og tilgjengeleggjerast og korleis dei kan nyttast. Prosjektet «Samhandlingsbarometeret» hadde i starten som føremål å få fram gode data for skilnader i tilvisingsratar og forbruk av spesialisthelsetenester. Men fokuset er etter kvart utvida til å omfatte andre data som ein ser som nyttig styringsinformasjon, m.a. annan statistikk i høve helse- og omsorgstenester, undersøkingar, forskingsresultat, omtale av prosjekt og samarbeidsavtalar. Prosjektet er unikt i landssamanheng og Helsedirektoratet og andre helseføretak har vurdert dette som interessant og vurdere tilsvarande løysingar. Så langt har prosjektet i hovudsak vore finansiert av Helse Vest/Helse Førde med i alt 2,270 mill kr i Kommunane har i 2013 fått i tilskot frå Helsedirektoratet. I høve til dette er det føresett ei tilsvarande kommunal finansiering. Dette har ikkje vorte følgd opp i høve til kommunane så langt. Når det gjeld mogleg fordeling av denne eigendelen på kommunane, er det føresett at ein del av eigenfinansieringa kan dekkast ved kommunane sitt eige arbeid, deltaking på møte, reiseutgifter osv. Dette er fastsett til kr, eller ca kr pr kommune. Tabell 2 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune Gulen kommune Solund kommune Hyllestad kommune Høyanger kommune Vik kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune Aurland kommune Lærdal kommune Årdal kommune Luster kommune Askvoll kommune Fjaler kommune Gaular kommune Jølster kommune Førde kommune Naustdal kommune Bremanger kommune Vågsøy kommune Selje kommune Eid kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Stryn kommune Sum finansiert av kommunane Arbeid, reise, møte m.v Øvrige 0 Eksterne tilskot Sum Gjensidig hospiteringsordning Å få til god samhandling og god kvalitet i ei samhengande behandlingskjede føreset aktørar i helsevesenet som kjenner til kvarandre. Leiarar og fagfolk i spesialisthelsetenesta og

19 kommunehelsetenesta må vite om kvarandre sine oppgåver og rutinar for å forstå heilskapen og der igjennom vere i stand til å samhandle og utvikle kvaliteten. Partane har sett behovet for å etablere ei systematisk gjensidig ordning for hospitering for sjukepleiarar og helsefagarbeidarar og tilsvarande fagpersonale. I tillegg til at dette kan gje verdifull fagleg innsikt og kompetanseutvikling, ser ein at dette kan ha ein positiv kulturskapande effekt. Det har i vore gjennomført eit felles prosjekt for å utvikle ei hospiteringsordning og eit framlegg til eigen samarbeidsavtale mellom Helse Førde og kommunane. Dette prosjektet er finansiert. I samband med godkjenning av sluttrapporten av prosjektet har partane vore samde om at Helse Førde og kommunane deler kostnadene med ei 10 % koordinatorstilling. Dette er stipulert til ca kr, med kr på kvar av partane, og fordelinga mellom kommunane er tilrådd å vere 25 % likt og 75 % etter folketal. Tabell 3 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune Gulen kommune Solund kommune Hyllestad kommune Høyanger kommune Vik kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune Aurland kommune Lærdal kommune Årdal kommune Luster kommune Askvoll kommune Fjaler kommune Gaular kommune Jølster kommune Førde kommune Naustdal kommune Bremanger kommune Vågsøy kommune Selje kommune Eid kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Stryn kommune Sum finansiert av kommunane Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot 0 Sum Brukarutvalet i Sogn og Fjordane Kommunane og Helse Førde har med verknad frå etablert eit felles brukarutval. Dette er i tråd med intensjonane i samhandlingsreforma og sentrale føringar. Partane skal etter fastsette retningsliner dekke 50 % kvar av kostnadene med det felles brukarutvalet. KS skal avklare korleis kostnadene skal fordelast mellom kommunane. Eit samla budsjett for brukarutvalet for 2015 er førebels stipulert til kr. Budsjettet skal etter retningslinene godkjennast av koordineringsrådet. Tabell 4

20 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune Gulen kommune Solund kommune Hyllestad kommune Høyanger kommune Vik kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune Aurland kommune Lærdal kommune Årdal kommune Luster kommune Askvoll kommune Fjaler kommune Gaular kommune Jølster kommune Førde kommune Naustdal kommune Bremanger kommune Vågsøy kommune Selje kommune Eid kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Stryn kommune Sum finansiert av kommunane Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot 0 Sum Samanstilling Samla kostnader som skal fordelast på kommunane i fylket er kr ,-. Gloppen kommune sin del av dette er kr ,-. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Kostnaden for Gloppen kommune ved telemedisinprosjektet fase 2 og samhandlingsbarometeret er ein eingongskostnad. Kostnad til administrering av gjensidig hospitering og kostnad ved felles brukarutval vil vere ei løpande årleg utgift f.o.m Nødvendige midlar til desse utgiftene er ikkje sett av i årsbudsjettet for 2015 eller i økonomiplanen. Rådmannen har ikkje andre framlegg til inndekking enn bruk av disposisjonsfondet. Budsjettet til kommunen er ikkje vedteke på det detaljnivået som dei enkelte posteringar vert ført på. Tiltaket som rådmannen no ber om godkjenning på, vert ført slik: Art Ansvar Teneste Beløp Endring kr ,- (auka utgift) kr ,- (auka inntekt) Utgiftene: Art er kjøp frå staten Ansvar 3000 er helse- og omsorgssjefen Teneste er pleie, omsorg og hjelp i heimen Inndekkinga: Art er bruk av disposisjonsfondet

21 Ansvar 9000 er finansiering Teneste er bruk og avsetting til fond. Rådmannen si vurdering: Sogn og Fjordane har klart å samle seg om nokre prosjekt og ordningar som vert vurdert å vere viktige for å utvikle tenestene og samhandlinga innan helse og omsorg. I høve til utviklingsprosjekta omtalt i denne saka har ein fått vesentlege eksterne tilskotsmidlar. Helse Førde/Helse Vest og andre aktørar si medfinansering går fram av planane og retningslinene for prosjekta og det felles brukarutvalet. Det som no står att og som det er viktig å følgje opp, er kommunane si eigenfinansiering i tilknyting til tilskot frå Helsedirektoratet og medfinansieringa av brukarutvalet. Når det gjeld samhandlingsbarometeret, har ikkje alle kommunane i fylket gjort positive vedtak om å delta vidare etter prosjektperioden. Avhengig av bidrag frå andre aktuelle samarbeidspartar og kva som vil vere endeleg driftsbudsjett, må dei kommunane som vil delta, pårekne nokre årlege kostnader til drift til samhandlingsbarometeret. I brev frå KS vart ein oppmoda om å ta stilling til deltaking i vidare drift. Gloppen kommune har ikkje teke stilling til dette, og vi avventar no ny henvending og kostnadsoverslag av vidare deltaking. Dette vil då verte eiga sak. --- Gloppen kommunestyre har tidlegare fatta vedtak om å slutte seg til alle dei fire prosjekta / samarbeidstiltaka. Trass i at ein har ein «pressa» økonomisk situasjon også i helse- og omsorgssektoren, ser rådmannen at dette har vi forplikta oss til å følgje opp i kommunen. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Gloppen kommunestyre vil i 2015 betale sin del i medfinansiering av i dei to samhandlingsprosjekta Telemedisin og Samhandlingsbarometeret som følgje av tidlegare vedtak om deltaking i prosjekta: 2. I tillegg vil Gloppen kommune ta sin del av årlege driftsutgifter f.o.m knytt til fellesfinansiering av : Administrasjon av gjensidig hospiteringsordning Kostnader knytt til felles brukarutval 3. Dekking av utgiftene på om lag kr vert gjort gjennom bruk av disposisjonsfond: og 2015-budsjettet vert endra som omtala i saksutgreiinga. Dei årlege driftsutgiftene vil frå 2016 verte innarbeidt i årsbudsjettet HELSE- OG OMSORGSUTVALET 012/15 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalt er samde i tilrådinga. Vedtaket var samrøystes.

22 FORMANNSKAPET 033/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt.

23 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Teknisk og landbruksutvalet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jostein Moldestad Objekt: Arkiv: K54 Arkivsaknr.: 14/ Godkjenning av prosjektplan Nordfjord vassområde Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Prosjektplan Nordfjord vassområde Bakgrunn for saka: Noverande prosjektplan for Nordfjord vassområde for perioden skal vidareførast og gjelde for Nordfjordkommunane godkjende noverande plan og skal no godkjenne den nye planen. Saksutgreiing: Arbeidet med vassforvaltinga starta med ein pilotperiode for å halde fram med 3 planperiodar. Første planperiode skal munne ut i ein Regionalplan for vassforvalting som no er til behandling i kommunane og fylkeskommunen. Dei to siste planperiodane er fastsette til åra og I vedlagde prosjektplan er mål og tiltak nærare omtala. I hovudsak går dette ut på: Delmål 1. planperiode Følgje opp tiltaksprogrammet som vert gjort gjeldande frå og med Rapportere status for gjennomføring, og grunnlag for eventuelle avvik Tiltaksretta overvaking, for å finne ut om tiltaka har tilsikta effekt, eventuelt om miljømål er oppnådd. Delmål 2. planperiode Sette i gang nødvendig overvaking, som bidrag til karakterisering og revidert tiltaksanalyse Ta del i arbeidet med karakterisering (inndeling i vassførekomstar, vurdering av påverknader og risiko) Vurdere behov for og eventuelt utforme innspel frå Nordfjord vassområde til dokumentet «Vesentlege spørsmål om vassforvalning i Sogn og Fjordane». Dokumentet skal om nødvendig oppdaterast seinast 2 år før nytt tiltaksprogram og forvaltningsplan trer i kraft, som er innan utgangen av 2021 og Innspel kan omhandle tilstand og menneskeskapt påverknad i vassførekomstar, utforma på bakgrunn av nye og gamle data og opplysningar Invitere styresmakter og interessenter til å kome med innspel til revidert tiltaksanalyse frå Nordfjord vassområde. Innspel kan omfatte endra behov for tiltak i vassførekomstar, nye vassførekomstar der det er nødvendig å sette inn tiltak, vassførekomstar som har nådd

24 miljømåla og difor ikkje lenger trenger tiltak, samt justeringar av miljømål. Samanstille tiltaksanalyse for oversending til vassregionmynda Legge til rette for medverknad frå kommunar, sektorstyresmakter, private verksemder, lag, organisasjonar og enkeltpersonar ved utforming av innspel. Organisering Nordfjord vassområde har i likskap med andre vassområde organisert seg med vassområdeutval, referansegruppe og ei prosjektgruppe som tek i vare sekretærfunksjonen. I tillegg kan det opprettast temagrupper. Prosjektgruppa skal vere sekretariat og koordinator i arbeidet med å skaffe faglege opplysningar og informasjon til forvaltningsplanen. Utarbeide framlegg til tiltak og arbeidsoppgåver som skal gjennomførast på vassområdenivå, og rapportere til vassområdeutvalet. Prosjektgruppa er samansett av representantar frå administrasjonen i kommunane i Nordfjord vassområde. Kommunane får arbeidsoppgåver: Bidra med grunnlagsdata. Utgreie forslag til miljøforbetrande tiltak innanfor sitt ansvarsfelt. Utgreie premissane for fastsetting av miljømål (unntak etter vassforskrifta). Delta i vassregionutvalet. Delta i vassområdeutvalet. Gjennomføre og finansiere tiltak for sine ansvarsfelt (kloakk, landbruksforureining m.m). Rapportere til vassregionmynde årleg. Saman ha leiarrolla i vassområdeutvala. Kommunane sitt ansvar: Ansvar for vatn og avlaup, drikkevatn, landbruk. Planlegging og sakshandsaming etter plan og bygningslova, kommunedelplan m.m. Sakshandsaming etter ureiningslova der kommunane er ureiningsmynde. Prosjektleiar/sekretær Prosjektleiar er inntil , med ei forlenging fram til tilsett av Gloppen kommune, og som har vore vertskommune for vassområdet. Det er semje i vassområda og vassregionen om at Sogn og Fjordane Fylkeskommune tilset prosjektleiar i 100 % fast stilling, som skal dekke Nordfjord og Sunnfjord vassområde. Arbeidsoppgåvene til prosjektleiar er mellom anna: Utarbeide arbeidsplan med budsjett og årsmelding til vassområde i samarbeid med prosjektgruppa. Vere sekretær for vassområdeutvalet, utføre oppgåver for vassområdeutvalet og utarbeide skriftlege dokument til godkjenning hos vassområdeutvalet Framdrift: Arbeidet med vassforskrifta vil vere kontinuerleg og skal rullerast kvart 6. år for gradvis å bringe tilstand i alle vassførekomstar opp på akseptabelt nivå. Arbeidet startar med å fastsetje tilstand. På denne bakgrunn vert det utarbeidd forvaltningsplan med tiltaksprogram. Etter iverksetjing av tiltaka skal tilstanden igjen overvakast for å finne ut om tiltaka var tilstrekkelege. Dette gir grunnlag for å revidere forvaltningsplan og tiltaksprogram. Kostnader:

25 Kostnadane vil i hovudsak knyte seg til prosjektleiar / sekretariat, møter, reiser, kurs og utgifter til overvaking / problemkartlegging og utgreiing av tilstand og nødvendige tiltak i vassførekomstane. Fylkeskommunen skal tilsette felles prosjektleiar for Nordfjord og Sunnfjord vassområder, og det er lagt inn 50 % av lønskostnadene i budsjettet til Nordfjord vassområde, nedanfor. Kommunane må i tillegg yte ein eigeninnsats ved å legge fram kjende opplysningar av vassførekomstane, utføre kartlegging, delta på møte, og gjennomføre tiltak i vassførekomstane. Kostnader pr år ( ) Prosjektleiar / sekretariat (50 %) Møter, reiser og kurs Vassanalyser og overvakning inkl rapportar ÅRLEG SUM Finansiering For 2. planperiode vil kommunane finansiere 50 %, medan fylkeskommunen og fylkesmannen finansierer 50 % til saman. Av kostnaden til kommunane vert 1/3 likt fordelt, 1/3 fordelt etter folketalet og 1/3 fordelt etter landareal. Dette avviker frå fordelinga som vart nytta i , då fordelingsnøkkelen til Nordfjordrådet vart nytta (25 % likt fordelt og 75 % fordelt etter folketal). Ved å også legge areal til grunn vert kostnadene fordelt meir i samsvar med utfordringane i dei einskilde kommunane. Kommune Folketal pr 2014 Landareal km2 1/3 lik fordeling 1/3 etter folketal 1/3 etter areal Sum pr år Bremanger Eid Gloppen Hornindal Selje* 1 808* 145* Stryn Vågsøy SUM kommunar Fylkeskommune + Fylkesmann Totalt *) Ein vesentleg del av Selje kommune ligg i Søre Sunnmøre vassområde, og kommunen sitt bidrag til Nordfjord vassområde er redusert tilsvarande (35 % av folketalet og 36 % av landarealet). Stryn kommune hadde som pilotkommune vore gjennom prosessen tidlegare, hadde mindre arbeid igjen, og finansierte difor prosjektet tilsvarande 20 % av sitt foketal. Frå 2016 stiller Stryn likt med dei andre kommunane og deltar difor i finansieringa fullt ut. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Kostnaden med vidareføring av prosjektplanen, ca kr ,- pr år, er innarbeidd i økonomiplanen. I tillegg kjem eigeninnsats frå tilsette i kommunen, men som ikkje aukar lønnsbudsjettet. Kostnaden med å gjennomføre tiltak i vassførekomstane må innarbeidast i årsbudsjetta i åra som kjem. Rådmannen si vurdering:

26 Fylkeskommunen og prosjektleiar har i samarbeid laga framlegg til revidert prosjektplan for Nordfjord vassområde. Nordfjord vassområdeutval har godkjent prosjektplanen og den skal forankrast gjennom politisk vedtak i kvar kommune som er omfatta av finansieringa. Fylkeskommunen har no lyst ut ei 100 % fast stilling for Nordfjord og Sunnfjord vassområde og arbeidet vert organisert og finansiert slik det går fram av prosjektplanen. Ei 100% fast stilling gjer det lettare å få rekruttere og halde på prosjektleiar som er viktig for ei god framdrift i dette arbeidet. Gloppen kommune har vore vertskommune for noverande prosjektleiar og har meldt til fylkeskommunen at vi kan stille kontor til rådigheit. Den nye ordninga med at fylkeskommunen tek over organiseringa og ansvaret for drift av vassområda er ei god løysing. Kommunane vil uansett bli sterkt involvert i vassområda og gjennomføring av tiltak i vassførekomstane i åra som kjem. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre godkjenner for sin del «Prosjektplan Nordfjord vassområde ». Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale med fylkeskommunen dersom Gloppen vert valt til kontorstad for prosjektleiaren TEKNISK OG LANDBRUKSUTVALET 020/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt.

27 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Teknisk og landbruksutvalet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jostein Moldestad Objekt: Arkiv: K54 Arkivsaknr.: 14/ Høyringsuttale: Regionalplan for vassforvalting - tiltaksprogram for Gloppen kommune Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Forskrift om rammer for vassforskrifta (Vassforskrifta) vart gjort gjeldande , og gjennomfører EU sitt rammedirektiv for vatn (vassdirektivet) i norsk rett. Føremålet med vassforskrifta er å gje rammer for fastsetting av miljømål som skal sikre ei heilskapleg ivaretaking og bruk av vassførekomstane våre. Forskrifta skal sikre at det vert utarbeidd og vedteke regionale vassforvaltingsplanar med tilhøyrande tiltaksprogram med sikte på å oppfylle miljømåla, og samstundes syte for at det vert skaffa naudsynt kunnskap for dette arbeidet. Dette skal gjerast for alle vassførekomstane i Norge. Forvaltingsplanen med tiltaksprogram skal vedtakast i Miljømåla skal i utgangspunktet bli nådd innan Om vesentlege kostnader eller andre tungtvegande omsyn gjer det vanskeleg å nå miljømåla innan 2021, kan forvaltingsplanen utsetje fristen for å nå miljømåla til neste planperiode (2027) Høyringsdokumenta kan sjåast på denne linken: Regional plan for vassforvalting skal rullerast etter 6 år. Saksutgreiing: Organisering av arbeidet etter vassforskrifta Norge er delt inn i 11 vassregionar. I kvar vassregion er fylkeskommunen utpeika til vassdragsmyndigheit, og dei leiar eit vassregionutval (VRU) der alle relevante myndigheiter deltek. Grensa for Sogn og Fjordane vassregion følgjer i hovudsak fylkesgrensa, men med unntak av nokre mindre område som ligg i grenseområda mot nabofylka. Regionen er delt inn i fire vassområde, Nordfjord, Sunnfjord, Ytre Sogn og Indre Sogn. Kommunen si rolle i planverket Kommunen er ureiningsmyndigheit (i samsvar med ureiningslova). Dette krev lokalpolitiske prosessar rundt vedtak og gjennomføring, ikkje minst fordi dette i hovudsak er private anlegg som ikkje er gebyrfinansiert. Kommunen har vatn- og avløpsanlegg og er ansvarleg for drift og utsleppskontroll. Gloppen er ein stor jordbrukskommune og som påvirkar vassmiljøet.

28 Målet med vassforskrifta og planen er at alle vassførkomstar skal ha minimum god økologisk tilstand og god kjemisk tilstand, innan Dette betyr at ein skal jobbe for å oppretthalde og førebygge der vassførekomstar allereie har god eller svært god tilstand, og forbetre tilstanden der det er moderate eller dårlegare (sjå figur 1 under). Planen fokuserer på dei vassførekomstane som har fått definert risiko for ikkje å nå miljømålet om god økologisk tilstand i 2021, og skildrar aktuelle tiltak for desse. Figur 1. Miljømålet for at alt vatn er god tilstand Arbeidet vil fortsette å kreve eit stort engasjement, samt økonomiske bidrag frå kommunane og staten, også etter at vassforvaltings- og tiltaksplaner er vedtekne. Vassområdeutvalet skal arbeide for fagleg forankring og kontinuitet i arbeidet mot god kjemisk og økologisk vasskvalitet. Vassområdeutvalet skal også koordinera det vidare tiltaksarbeidet. Under følgjer ei skildring og oppsummering av kva konsekvensar planen har for Gloppen. Det er fokusert på vassførekomstar som har kome i risiko kategorien, og som har påverknad der Gloppen kommune har myndigheitsansvaret. For meir utfyllande forklaring vert det vist til «Regional plan for vassforvalting for Sogn og Fjordane vassregion» med tilhøyrande vedlegg og tiltaksprogram. Kunnskapsgrunnlaget planen byggjer på er samanstilt i den nasjonale databasen Vann-nett ( Fylkesmannen har hatt ansvaret med å vurdere den samla tilstanden. Sektorstyresmakter har ansvaret for å vurdere påverknader innanfor deira ansvarsområder. Vurdering av miljøtilstand og risiko for ikkje å nå miljømålet er sett med bakgrunn i datagrunnlaget i Vann-nett. Tilstanden er vurdet utifrå tilgjengelege overvakingsdata og faglege vurderingar. Kunnskapsgrunnlaget for å vurdere tilstanden i dei ulike vassførekomstane er mange stader mangelfull. Fylkesmannen vurderer at berre nokre få vassførekomstar har høg kvalitet på datagrunnlaget. I dei resterande vassførkomstane er datakvaliteten vurdert til å vere middels eller låg (over 99 % av vassførekomstane). Mange av tiltaka som er skissert i denne planperioden er difor problemkartlegging. Ein vil då finne ut om den aktuelle påverknaden til ein vassførekomst er så stor at det må gjennomførast