Avsender Merknad (oppsummert) Kommentar. Fylkesmannen i Buskerud

Transkript

1 Avsender Merknad (oppsummert) Kommentar Fylkesmannen i Buskerud Vi ber om at planforslaget redegjør for hvordan de overordnede nasjonale og regionale føringer er vurdert og fulgt opp. Samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Fylkesmannen gjør oppmerksom på at de tidligere rikspolitiske retningslinjene for samordnet areal- og transportplanlegging nå er erstattet av statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, fastsatt ved kgl. res. av 26. september Vi gjør også oppmerksom på at det omtalte samarbeidsprosjektet Buskerudbyen har resultert i en egen regional areal- og transportplan, vedtatt 7. februar Statlige planretningslinjer sier at utbyggingsmønster og transportsystem må samordnes for å oppnå effektive løsninger slik at transportbehovet kan begrenses. Utnyttingsgrad og type boliger, samt gang- og sykkelforbindelser, må vektlegges i tråd med statlige planretningslinjer. Handel og næring Rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre, og fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur i Buskerud må legges til grunn for planarbeidet og bli synliggjort i kapittel 3 i planprogrammet. Vi slutter oss til kommunens vedtak om at handel i planområdet skal begrenses til å være strøksbetjenende. Energi Så vidt vi er kjent med ligger planområdet utenfor konsesjonsområdet for fjernvarme. Kommunen kan imidlertid gjennom plan stille krav om tilrettelegging for forsyning av vannbåren varme også utenom konsesjonsområder. Dette innebærer at kommunen vurderer om vannbåren varme vil kunne være hensiktsmessig og setter av areal til rørtraseer, varmesentral med mer slik at området sikres fremtidige muligheter for dette. Barn og unge For nye boliger bør ikke takterrasser være eneste tilbud til uteoppholdsareal, men kun et supplement til felles uterom og gårdsrom på bakkenivå. Vi forutsetter at kommunens representant for barn og unges interesser i plansaker involveres i planleggingen. Tas til etterretning. Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, fastsatt ved kgl. res. av 26. september 2014, og felles areal- og transportplan, Buskerudbyen , vedtatt , legges inn i planprogrammet. Planarbeidet legger til grunn statlige retningslinjer knyttet til samordnet bolig- areal og transportplanlegging. I planbeskrivelsen vil det redegjøres for utnyttingsgrad og type boliger, samt gang- og sykkelforbindelser. Tas til etterretning. Rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre, og fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur legges inn under kap. 3.1 i planprogrammet. I konsekvensutredningen gjennomføres en egen delutredning som redegjør for handelsomfang. Energiforsyning utredes som del av utredningstema Teknisk infrastruktur, under planprogrammets pkt. 6.13, herunder eventuelle traseer og areal for energiforsyningsanlegg. Planarbeidet legger til grunn Drammen kommunes krav til uteoppholdsarealer, nedfelt i kommunens overordnede planer og vedtak. Barn og unges representant i kommunen er orientert om planarbeidet.

2 Universell utforming Prinsippene om en universell utforming må legges til grunn. Dette er forhold som det må redegjøres for i saken og som må sikres fulgt opp gjennom bestemmelsene. Landskap og naturmangfold Fylkesmannen ber om at landskap og estetiske forhold blir tilstrekkelig ivaretatt i planarbeidet. Viser til Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, og Den europeiske landskapskonvensjonen som Norge har sluttet seg til og som bør nevnes som en overordnet føring. Grøntstruktur og bekkedrag Planarbeidet må sikre en god og sammenhengende grøntstruktur i og gjennom planområdet og gode forbindelseslinjer til omkringliggende grøntområder. Fylkesmannen ser positivt på at muligheten for gjenåpning av Kjøsterudbekken skal vurderes. Fylkesmannen ber om at naturmangfold blir omtalt i forslaget til planprogram. I det aktuelle området må det blant annet vurderes om det er store gamle trær som bør bevares. Vi viser til Naturmangfoldloven og Klima- og miljødepartementets veileder til Naturmangfoldloven kapittel II. Støy og luftforurensning Deler av planområdet ligger i rød og gul støysone. Planområdet ligger utenfor det markerte sentrumsområdet i kommuneplanen der det kan aksepteres avvik fra anbefalte grenseverdier. Eventuelle nødvendige støytiltak må innarbeides i planen. Når det gjelder luftforurensning vises det til retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging T Vi ber om at T-1520 blir nevnt i planprogrammet og lagt til grunn for planarbeidet. Prinsippene om universell utforming legges til grunn for planforslaget. Landskap vil inngå som en del av utredningsarbeidet i konsekvensutredningen, herunder nær- og fjernvirkning. Nasjonale forventninger til regional og kommunal og den europeiske landskapskonvensjonen legges inn som en overordnet føring i planprogrammet. Både grønnstruktur og gjenåpning av Kjøsterudbekken vil bli utredet som en del av temaet blågrønn struktur i konsekvensutredningen. Tas til etterretning. Temaet naturmangfold er ikke foreslått som eget utredningstema i planprogrammet, men vil bli omtalt under pkt. 6.6 Blågrønn struktur. Det skal utarbeides støyanalyse som beskriver nødvendige støytiltak som skal innarbeides i planforslaget. Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging T-1520 innarbeides i planprogrammet.

3 Drammen Kommune VA Buskerud fylkeskommune Det er vesentlig at det tidlig redegjøres for behov i forhold til leveranse av drikkevann, både til normalt forbruk og slokkevann, implisitt vil dette da også gi signaler om leveranse av spillvann til kommunalt nett. Eventuelle kostnader forbundet ved behov for kapasitetsøkninger (innenfor og/eller utenfor planområdet) bør være et tema ved utarbeidelse av utbyggingsavtale for planområdet. Overvann forutsettes håndtert lokalt, gjerne sett i sammenheng med en mulig åpning av hele eller deler av Kjøsterutbekken. Det vises til mulighetsstudie for åpning av Kjøsterudbekken. Eiendom FKF Buskerud FK (Eiendom) eier, forvalter og drifter eiendommen og bygningsmassen på Åssiden vgs. Det er problemer med oversvømmelser der Kjøsterudbekken ledes under Rosenkrantzgata. Dette har ført til vannskader på bygningsmassen til Åssiden vgs. Problemstillingen bør utredes nøye før eller i forbindelse med forslag til kommende reguleringsplan. Avkjøring Rosenkrantzgate/Wøiensvingen bør også hensyntas i forslag til reguleringsplan, og myke trafikanters muligheter til å krysse Rosenkrantzgata på en forsvarlig måte. Utviklingsavdelingen uttalelse om kulturminner Automatisk fredete kulturminner Det er ikke kjent automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Imidlertid kan det forekomme spor etter aktiviteter fra tiden før Vi har vurdert at det ikke er nødvendig med en arkeologisk registrering inkl. flateavdekking, men at det bør opplyses om meldeplikten i reguleringsbestemmelsene: Tas til orientering. Tas til orientering. Planprogrammet omtaler utredningstema som både omfatter overvann og gjenåpning av Kjøsterudbekken. Eventuell lokal håndtering av overvann sikres i planens bestemmelser. Tas til etterretning. Problemstillingen vil bli behandlet i forbindelse med planens ROS-analyse og utredning som omhandler Kjøsterudbekken og overvannshåndtering. Det skal redegjøres for hvordan overvann skal håndteres. Hele krysset Rosenkrantzgate/Wøiensvingen inngår i planavgrensningen. Situasjonen for både biler og myke trafikanter vil bli vurdert i trafikkanalysen. I tillegg skal det utredes hvordan det kan tilrettelegges for bedre kryssing av Rosenkrantzgate. Tas til etterretning, bestemmelsen vil bli

4 «Dersom det under anleggsarbeid framkommer automatisk fredete kulturminner, må arbeidet straks stanses og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen varsles, jf. kulturminneloven 8, 2.ledd» innarbeidet i planforslaget. NVE Nyere tids kulturminner Ser positivt på at travbanen skal verdivurderes nærmere, og anbefaler at planprosessen tar opp i seg mulighetene for å bevare og inkorporere anlegget i utviklingen av området. Anbefaler at det utarbeides gode illustrasjoner av planalternativene slik at planprosessen gir et mest mulig avklart bilde over hvordan området blir seendes ut etter vedtatt plan og slik at det er mulig å ta stilling til planalternativene når det gjelder nær- og fjernutvikling. 1. Ved videre planlegging av området må fare for flom og oversvømmelse fra Kjøsterudbekken vurderes og ivaretas. Inngrep og tiltak i kantsonen og i selve vannstrengen må beskrives nærmere, som grunnlag for en eventuell vurdering etter vannressursloven. Kulturminner er en egen delutredning, og vil omfatte både nyere tids kulturminner og automatisk fredete kulturminner. Det skal også utarbeides illustrasjoner av planalternativene. Utbyggingens nær- og fjernvirkning skal som et minimum illustreres med 3D-perspektiv fra Buskerudveien og Rosenkrantzgt. Fare for flom og oversvømmelse er tema som vurderes i ROS-analysen. Inngrep og tiltak i kantsonen og i selve vannstrengen skal beskrives nærmere i planbeskrivelsen. 2. Det må gjøres vurderinger av om det innenfor planområdet er kvikkleire og fare for kvikkleireskred. 3. Plandokumentene må tydelig vise hvordan skred, flom og annen vassdragsrelatert fare er vurdert, selv om det kommer frem at det ikke er noen fare. Det må utredes om det er reell fare for flom eller skred, og eventuelle utsatte områder må avmerkes i plankartet. Planen skal redegjøre for grunnforhold i eget utredningstema. Temaene skred, flom og annen vassdragsrelatert fare vil bli vurdert i ROS-analysen. 4. Vedlegg: Sjekkliste for vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder. Dersom planarbeidet berører noen av temaene i sjekklista skal NVE ha planen på høring. Tas til orientering. Statens Vegvesen For SVV er det viktig at områder for ny utbygging er vurdert i en større sammenheng med hensyn på samordnet areal- og transportplanlegging. Planarbeidet legger til grunn statlige retningslinjer knyttet til samordnet bolig- areal og transportplanlegging. I planbeskrivelsen vil det

5 redegjøres for utnyttingsgrad og type boliger, samt gang- og sykkelforbindelser. For større utbygginger vil det ofte være nødvendig med en trafikkanalyse. Forholdet til kollektivtrafikk og trafikksikkerhet for myke trafikanter (herunder skoleveger) må avklares. Det skal utarbeides en trafikkanalyse. Forholdet til kollektivtrafikk og trafikksikkerhet for myke trafikanter vil være tema i denne analysen Drammen Idrettsråd EB Nett AS Dersom planarbeidet medfører nødvendige endringer av veg- og trafikkforhold på riks- eller fylkesveger må dette tas vare på i planarbeidet. Endringer må påregnes forlangt gjennomført før området kan tas i bruk. Utvikling av området krever tilfredsstillende forbindelse til Drammen sentrum (og øvrige bydeler). Det bør være høystandard, attraktivt, trygt og universelt utformet sykkel/gangvegnett. Minner om sykkelstrategi for Drammen. For regulering av støyømfintlige formål nær riks- eller fylkesveg kreves støyforholdene dokumentert og nødvendige tiltak innarbeidet i planen. Drammen idrettsråd skrivet at sett fra idrettens side er det nødvendig å se grundig på mulighetene for en integrert utvikling av Berskaug (idrettsområdene) og Travbane-området. DIR gir sin fulle støtte til de vurderinger rådmannen har gjort på slutten av saksframlegget, ikke minst siste setning om at det er en forutsetning at planarbeidet med Travbanen ikke går ut over framdriften for flytting av friidrettsanleggene fra Marienlyst til Berskaug. 1. Innen planområdet må det tas høyde for de anlegg som det er nødvendig for EB Nett å etablere og drifte. 2. Tiltak må ikke gå på bekostning av adkomst til EB Nett sine anlegg. Arealer og eiendommer som brukes til, eller i fremtiden skal brukes til nettstasjoner, må avsettes i planen. 3. Det må avklares hvordan nye bygninger skal forsynes med strøm, og hva Dette vil utredes og vurderes i trafikkanalysen og planarbeidet forøvrig. Vi vil koble oss på eksisterende og planlagt gangog sykkelveisystem, iht. til vedtatt sykkelstrategi for Drammen kommune ( ). Planforslaget har imidlertid ikke til hensikt å regulere infrastruktur utenfor det varslede planområdet. Det skal utarbeides støyanalyse som vil foreslå nødvendige støytiltak som skal innarbeides i planforslaget. Muligheten for en integrert utvikling av Berskaug og Travbane-området vil være en vesentlig del av utredningen og vurderingene som skal gjennomføres i konsekvensutredningen. Innspillet tas til etterretning. Energiforsyning utredes som del av utredningstema Teknisk infrastruktur, under planprogrammets pkt Eventuelle hensynssoner, byggegrenser og bestemmelser vil bli innarbeidet i planforslaget.

6 som må gjøres av forsterkninger i eksisterende nett fram til området, samt hva som må etableres av nett inne på området. 4. Bestillinger til EB nett som omhandler utbygging for nett-tilknytning skal meldes inn ved å fylle ut skjema på EB netts hjemmesider. Før selve arbeidet i utbyggingsområdet starter opp, ønsker vi også å avklare fremdriftsplan med utbygger. 5. Den eller de som utløser tiltak i strømforsyningsnettet, må dekke kostnadene med tiltaket i hht gjeldende anleggsbidragsregler. Nye traséer må gis rettigheter med minst like gode vilkår som det vi har til de eksisterende traséene. 6. Dersom det er aktuelt med alternativ energiforsyning til området, f.eks. fjernvarme, ønsker vi at dette avklares så tidlig som mulig. 7. Planområdet berører kraftledninger på 132kV. Kraftledninger skal ikke inntegnes som et arealformål i reguleringsplanen, men bør innarbeides som hensynssone (faresone). Planlagt ny bebyggelse eller andre tiltak som kommer i konflikt med elektriske anlegg må tas hensyn til i det videre planarbeidet. 8. Det må tas hensyn til distribusjonsnettet som ligger innenfor planområdet. Det er viktig at det ikke planlegges bebyggelse over kabelgrøftene. 9. Det må settes av plass til å etablere en eller flere nye nettstasjoner i området. Det stilles egne krav for plassering av nettstasjoner, enten de etableres som egne bygg eller i rom i bygg. Det er viktig å synliggjøre byggegrenser mot nettstasjoner i reguleringsbestemmelsene. 10. Følgende må spesifikt ivaretas i plan med bestemmelser: - Det må tillates plassert nettstasjoner innenfor områder som er regulert til bolig eller næringsformål. - Nettstasjoner tillates oppført i forbindelse med strøm til stedbunden næring i LNFR-område samt i areal regulert til utbyggingsformål. - Nettstasjoner tillates oppført også utenfor regulerte byggegrenser og kommer i tillegg til tillatt utnyttelsesgrad. - Nettstasjoner tillates oppført inntil 1 m fra eiendomsgrense og at det generelt er 5 m byggegrense rundt nettstasjoner. 11. Det er viktig at nye utbyggingsområder/teknisk infrastruktur planlegges slik

7 at våre høyspentledninger og kraftledninger ikke må flyttes Planconsult AS, på vegne av Drammen Handelsbygg Tor Moen Forholdet til eiendommen Drammen Handelsbygg KS / Ingeniør Rybergsgate 114, Gbnr. 117/305 For Drammen Handelsbygg vil det være av stor betydning å beholde dagens mulighet for avkjøring fra Rosenkranzgate til tomten Ingeniør Rybergs gate 114. Ber om å bli orientert dersom planarbeidet vil omfatte regulering/omlegging av vei- og/eller gangveisystem med tilhørende arealer inne på DH sin eiendom. Tor Moen påpeker at det burde vært krav til opparbeidelse av gangvei til utbyggere av Drammens Tidendes eiendom. Videre mener Moen at utbyggingen på eiendommen har ført til at trafikken i Traverveien/Buskerudveien har fått betydelig økning i støynivå. Utbygging på Travbanen og Berskaug bør følgelig ikke etablere inn- eller utkjøringer mot Buskerudveien eller Traverveien av hensyn til støynivået for beboere i området. Det har så langt ikke vært et tema å stenge adkomsten til Ingeniør Rybergs gate 114. Med utgangspunkt i at dagens adkomsten til Ingeniør Rybergs gate 114 skal beholdes, vil hele trafikksituasjonen i krysset Rosenkranzgate X Ingeniør Rybergsgate bli vurdert. Planconsult AS, på vegne av Drammen Handelsbygg, vil bli orientert dersom planarbeidet vil omfatte arealer inne på DHs eiendom. På nåværende tidspunkt kan vi ikke bekrefte eller avkrefte om det vil komme inn- eller utkjøringer på Traverveien/Buskerudveien. I løpet av planarbeidet vil det utarbeides en trafikkanalyse som vurderer løsninger for adkomst for fotgjengere og biler til planområdet herunder Traverveien/Buskerudveien. I tillegg skal det utarbeides en støyanalyse, basert på fremskrevne trafikktall, som vil vurdere støykonsekvenser og forslå støyreduserende tiltak dersom det viser seg å bli behov for dette.