Tilbud på forprosjektering av sperre som hindrer fiskeoppgang i Driva, Sunndal kommune TILBUDSINNBYDELSE OG TILBUDSGRUNNLAG

Transkript

1 Tilbud på forprosjektering av sperre som hindrer fiskeoppgang i Driva, Sunndal kommune TILBUDSINNBYDELSE OG TILBUDSGRUNNLAG

2 Tilbudsinnbydelse. Fylkesmannen i Møre og Romsdal inviterer med dette rådgivende ingeniørfirma til å gi tilbud på forprosjektering av en oppgangssperre for laks i elva Driva i Sunndal kommune. Tilbudet skal gis med grunnlag i etterfølgende tilbudsgrunnlag. Tilbudet skal leveres underskrevet og i lukket konvolutt merket Sperre Driva innen 10. mai 2010 kl Tilbudsåpning blir avholdt umiddelbart etter fristens utløp. Innleveringsadresse: Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshuset 6404 MOLDE Spørsmål i tilknytning til tilbudsgrunnlaget kan stilles til: Trond Haukebø Telf.: / Telefax: E-post: trond.haukebo@fmmr.no Med hilsen, Trond Haukebø ( sign.) seniorrådgiver

3 Innholdsfortegnelse Side 1 INNLEDNING Bakgrunn Organisering av tiltak Etablering av sperre i Driva TILBUDSREGLER Anskaffelsesprosedyre Kvalifikasjonskrav Krav til tilbudet Tilbudsfrist og tilbudsåpning Tilleggsopplysninger og utlevering av tilbudsgrunnlaget Avvisning av tilbud Kriterier for valg av tilbud HONORAR OG KONTRAKTS-BESTEMMELSER Honorar Generelle kontraktsbestemmelser Avtaledokument PROSJEKTORGANISEERING Prosjektorganisering INNHOLD I PROSJEKTET Generelt Kravspesifikasjon FRAMDRIFT VEDLEGG: BAKGRUNNSDOKUMENT... 9

4 1 INNLEDNING 1.1 Bakgrunn Lakseparasitten Gyrodactylus salaris er regnet for å være den største trusselen mot villaksen i Norge. Bekjempelse av parasitten der dette er mulig er et høyt prioritert mål. Utryddelse av parasitten medfører samtidig at risikoen for smittespredning til nye områder minimaliseres. En omfattende bakgrunnsinformasjon er å finne i Handlingsplan (forslag) mot lakseparasitten Gyrodactylus salaris (Dok.1 og Dok.6). I Norge har G. salaris vært påvist i totalt 46 vassdrag. I tillegg er parasitten påvist i 40 fiskeanlegg. Utryddingstiltak mot parasitten har i betydelig grad redusert kjent utbredelse. Fram til mars 2010 er 21 vassdrag friskmeldt etter vellykkede utryddelsesaksjoner, mens ytterligere 5 vassdrag er behandlet men forsatt ikke friskmeldt. 20 vassdrag er i dag infiserte og her er tiltak enda ikke iverksatt. Alle infiserte fiskeanlegg er smittefrie. Infiserte vassdrag er gruppert i smitteregioner. En smitteregion er det geografiske område hvor smittete laksunger kan bevege seg naturlig. For å lykkes med en bekjempelsesstrategi er det en forutsetning at det til enhver tid benyttes det virkemidlet eller en kombinasjon av virkemidler som anses å gi størst effekt. Det er foretatt en vurdering av muligheter og begrensninger ved de ulike metodene som er benyttet for bekjempelse av G. salaris. For bekjempelse av lakseparasitten i Driva, Sunndal kommune, er det valgt å bygge en sperre for oppvandrende fisk. Poenget med en slik sperre er å utelukke reproduksjon av laks oppstrøms sperra. Lakseparasitten er vertsspesifikk og helt avhenging av sin vert som er laks. Når laks ikke reproduserer på et elve-avsnitt vil parasitten forsvinne når laksen blir borte.. Stortingets vedtak for en sperreetablering i Driva går fram av Dok Organisering av tiltak Tiltak mot lakseparasitten skjer i hht. Handlingsplanen mot lakseparasitten Gyrodactylus salaris (Dok.1). Aktiviteten er avhengig av tildeling av midler over Statsbudsjettet. Tiltak innen fylket ledes av en Styringsgruppe bestående av Mattilsynet, Direktoratet for naturforvaltning og Fylkesmannen. Fylkesmannen leder styringsgruppa og framstår som tiltakshaver for ulike tiltak for bekjempelse av lakseparasitten. Det er videre etablert praksis at vedkommende kommune hvor tiltak gjennomføres, og en representant for elveeierinteressene er representert i Styringsgruppa med talerett. Veterinærinstituttet har sekretærfunksjonen for styringsgruppa. Når det gjelder Drivavassdraget representerer Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag i det daglige arbeidet. Sunndal kommune representerer kommunene innenfor smitteregion Driva, nemlig kommunene Gjemnes og Oppdal. Elveeierinteressene og lokale fiskeinteresser er representert alt etter tiltakets karakter og geografiske plassering. Beslutninger om ulike tiltak fattes av Styringsgruppa innenfor gitte rammer fra overordnet myndighet Etablering av sperre i Driva Bakgrunnsinformasjon om lakseparasitten G. salaris i smitteregion Driva er å finne i Handlingsplan mot G. salaris (Dok.1), sidene Et omfattende forarbeid er gjennomført for å finne det mest egnede sted for bygging av en fiskeoppgangssperre. Blant annet er det foretatt geotekniske undersøkelser for å klargjøre lokalitetens egnethet (Dok. 7). Arbeidet har resultert i at Styringsgruppa har vedtatt en lokalisering på Romfo, ca 25 km oppe i vassdraget. Lokaliseringen

5 er vist på vedlagte kart.(dok.3a og DOK.3B) Sperras utforming og funksjonstype er ikke fastlagt. Betraktninger om funksjonalitet går fram av beskrivelser i (Dok.4). Imidlertid er det bestemt at sperra skal fungere fysisk og ikke elektrisk. Det presiseres at sperra må fungere under alle vannføringer (Dok. 8), da en funksjonssvikt vil ha store konsekvenser i forhold til den strategi som ligger til grunn for Handlingsplanen ( Dok.1) Det er under utredning tiltak for bevaring av sjøaurebestanden(e) i Drivavassdraget. Det må tas hensyn til de anbefalinger som framkommer i denne planen. (Dok.5). 2 TILBUDSREGLER minimum dokumenteres med navn på oppdragsgiver, kontaktperson hos oppdragsgiver og en beskrivelse av prosjektarbeidene. Disponible ressurser Tilbyder skal levere en oversikt over personell som er tenkt benyttet i prosjektet. Oversikten skal vise at tilbyder rår over ressurser som er egnet for en faglig og framdriftsmessig vellykket gjennomføring av prosjektet. 2.3 Krav til tilbudet På grunnlag av foreliggende tilbudsforespørsel skal anbyder utarbeide et spesifisert tilbud med beskrivelse av hvordan oppdraget er tenkt gjennomført. Tilbudet skal: 2.1 Anskaffelsesprosedyre. Valg av rådgivende ingeniør gjennomføres etter reglene i FOR nr. 402: Forskrift om offentlige anskaffelser (anskaffelsesforskriften) (Dok. 9). Anskaffelsen skal foretas ved: Åpen anbudskonkurranse i henhold til anskaffelsesforskriftens Del III Anskaffelser over EØS-terskelverdien. Referanse for anskaffelsen i den offisielle norske databasen for offentlige innkjøp (Doffin) er CPV- ref. nr: Kvalifikasjonskrav I dette kapittel beskrives kvalifikasjonskrav som er spesifikke for anskaffelsen. For øvrig gjelder formelle og obligatoriske krav i anskaffelsesforskriften. Kompetanse Tilbyder skal dokumentere erfaring fra utførelse av minimum to relevante sammenlignbare prosjekt. Referanseprosjektene skal være datert og underskrevet og leveres i lukket konvolutt. inneholde oppgave over hvilke saksbehandlere/ kompetanse fra egen organisasjon og eventuelle underrådgivere som vil bli benyttet i prosjektet. inneholde referanseliste, CV for prosjektleder og aktuelle medarbeidere, HMS-erklæring og attester for betalte skatter og avgifter, samt system for kvalitetssikring av arbeidet. Tilbyder skal kunne dokumentere å ha en økonomisk og finansiell soliditet som gir oppdragsgiveren trygghet for at tilbyder vil være økonomisk levedyktig hele avtaleperioden. inneholde en beskrivelse av prosjektarbeidet inndelt i delaktiviteter med kalkulert ressursbruk for de ulike delaktivetetene jfr inneholde en skisse til framdriftsplan for utførelse av arbeidet med forprosjektet.. 5

6 Tilbudet skal være komplett i forhold til de arbeidsoppgavene som er listet opp i pkt. 5. Kriterier Vekttall % Karakter 1-6 Delsum Tilbudet skal leveres på norsk. Tilbudet skal leveres på papir i lukket konvolutt merket Sperre Driva. Anbyder må vedstå seg tilbudet i minst 60 dager etter tilbudsfristens utløp. 2.4 Tilbudsfrist og tilbudsåpning Frist for innlevering av tilbudet: , Kl Relevant erfaring/ kompetanse (pkt. 2.2) Beskrivelse av foreslått innhold i forprosjektet (pkt. 5.2) Timepriser 20 Framdrift/ ressurser 10 Tilbudsåpning vil skje umiddelbart etter fristens utløp. Tilbudsåpningen er lukket. Oppdragsgivers beslutning om hvem han har tenkt å tildele kontrakten vil bli meddelt alle kvalifiserte tilbydere i rimelig tid før kontrakt inngås. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og en rimelig frist for å klage på beslutningen. 2.5 Tilleggsopplysninger og utlevering av tilbudsgrunnlaget Tilbudsgrunnlaget med vedlegg er vedlagt utlysningen, datert: HONORAR OG KONTRAKTS- BESTEMMELSER 3.1 Honorar Arbeidene honoreres etter medgått tid, og timesatser skal oppgis for alle prosjektdeltakerne. Med grunnlag i ressursbehovet, stipulert under pkt. 5.2, gjøres et veiledende honoraroverslag. Utgifter (telefon, porto, kopiering, reiseomkostninger osv.) honoreres separat, jfr. NS 8401, Eventuelle spørsmål vil bli besvart skriftlig med kopi til alle påmeldte tilbydere. Ved evt. ønske om befaring vil samtlige tilbydere bli invitert. Frist for å melde slikt ønske settes til 20 dager før anbudsfrist. 2.6 Avvisning av tilbud Tilbud som ikke oppfyller kravene i kapittel vil bli avvist. 3.2 Generelle kontraktsbestemmelser Som alminnelige kontraktsbestemmelser gjelder NS Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag. 3.3 Avtaledokument Det vil bli opprettet et avtaledokument basert på Byggblankett 8401, Formular for kontrakt om prosjekteringsoppdrag. 2.7 Kriterier for valg av tilbud Av de ikke avviste tilbud velges det tilbudet som er økonomisk mest fordelaktig etter en totalvurdering der følgende kriterier inngår: 6

7 4 PROSJEKTORGANISEERING 4.1 Prosjektorganisering Prosjektet blir ledet av en Styringsgruppe bestående av Mattilsynet, Direktoratet for naturforvaltning og Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Fylkesmannen er leder/ tiltakshaver og vil ivareta den daglige kontakten med valgte tilbyder og styringsgruppen. Styringsgruppen er ansvarlig for valg av rådgiver, og skal godkjenne faglig innhold, økonomiske rammer og opplegg for gjennomføring av prosjektet. Den skal også godkjenne eventuelle endringer underveis i prosjektabeidet med hensyn til framdrift, økonomi og gjennomføring. Tilbyder skal med grunnlag i sin erfaring utarbeide en beskrivelse av de ulike element som tilbyder mener skal inngå i forprosjektet, med en kalkyle av ressursbruken (timeforbruk) knyttet til de ulike elementene. Parallelt med utarbeidelse av forprosjektet kan det bli aktuelt å la utarbeidelse av søknad om konsesjon etter Vannressursloven, alternativt, konsekvensutredning etter Planloven, dersom NVE frafaller kravet om konsesjon. Kalkyle over ressursbruken for denne aktiviteten oppgis særskilt. Sperra sin konstruksjon skal kunne godkjennes av ansvarlig myndighet. Styringsgruppa vil med bakgrunn i forprosjektet beslutte tidspunkt for videreføring i form av et detaljprosjekt. 5 INNHOLD I PROSJEKTET 5.1 Generelt Oppdraget vil bestå av planlegging og prosjektering av en fiskesperre lokalisert som vist på vedlagte kart (Dok.3A og B) med nødvendig infrastruktur som adkomstveg og riggplass etc. Sperra skal ha en sikker funksjon som oppgangssperre for fisk ved alle vassføringer,(jfr. Dok. 8). Sperra skal ikke i nevneverdig grad skade fisk (voksen og smolt) under utvandring. Sperra skal konstrueres med tanke på at den skal fjernes igjen og da med så lite merkbare spor i elveleiet som mulig. Konstruksjonen skal være slik at det er lett å utføre vedlikehold. I forprosjektet skal man komme fram til et sperreprinsipp som tilfredsstiller kravet til funksjonalitet og styrke, og som kan danne grunnlag for finansiering og videre detaljprosjektering. I oppdraget inngår kontakt med ulike myndigheter og lokale rettighetshavere, samt premissgivende fagmiljø. Det skal utarbeides et kostnadsoverslag med grunnlag i elementene i forprosjektet. 5.2 Kravspesifikasjon Det kan bli aktuelt å etablere en fangstinnretning for oppvandrende sjøaure. I tilfelle dette skal innretningen tilpasses sperreanlegget (heri oppbevaringsrom, lys/ varme, oppbevaringskar, sanitæranlegg osv). Sperra skal konstrueres slik at den kan åpnes for fiskeoppgang etter at elva er friskmeldt, men rammeverket blir stående i noen år inntil en er helt sikker på at det er riktig å fjerne alt. Det forutsettes at sperra sitt rammeverk skal kunne stå i ca. 20 år. 7

8 6 FRAMDRIFT Tilbudet skal, som angitt i kapittel 2.3, inneholde et forslag til framdriftsplan for arbeidet. Arbeidet med forprosjektet forutsettes oppstartet umiddelbart etter at kontrakt er inngått. 8

9 7 VEDLEGG: BAKGRUNNSDOKUMENT Dok. 1 Handlingsplan (forslag) mot lakseparasitten Gyrodactylus salaris Dato: Skrevet av: Direktoratet for naturforvaltning Juli 2008 Dok. 2 Miljøverndepartementet. Prop.1 S ( ,) (Arb.mål Dato: Dok. 3 A og B Kart som viser sperrelokalisering Dato: Skrevet av: Fylkesmannen i Møre og Romsdal Dok. 4 Fiskesperrer som supplement eller alternativ til kjemisk behandling i Dato: redning for DN nr Skrevet av: Direktoratet for naturforvaltning Des Dok. 5 Plan for bevaring av sjøaure, (foreløpig utkast) Dato: Veterinærinstituttet, Trondheim Dok. 6 Evaluering av bekjempelsesmetoder for Gyrodactylus salaris. Utredn Dato: Skrevet av: Direktoratet for naturforvaltning 2007 Dok. 7 NOTAT Fiskesperre Driva Dato: Skrevet av: SWECO Norge AS v/ Kåre Sand Dok. 8 Hydrologiske data til bruk for planlegging av fiskesperre i elva Driva, Dato: Skrevet av: Norges vassdrags- og energidirektorat NVE Dok.9 FOR nr 402: Forskrift om offentlige anskaffelser Skrevet av: FAD (Fornyings- og administrasjonsdepartementet ) 9