REFERAT FRA ÅRSMØTE I BERGEN OG OMLAND FRILUFTSRÅD 26. MARS 2015, PÅ HOTEL ADMIRAL I BERGEN.

Transkript

1 REFERAT FRA ÅRSMØTE I BERGEN OG OMLAND FRILUFTSRÅD 26. MARS 2015, PÅ HOTEL ADMIRAL I BERGEN. Styrets leder Anne Martinsen ønsket velkommen og åpnet møtet kl Bergen og Omland Friluftsråd (BOF) har blitt 17 medlemskommuner siden sist. En av oppgavene til rådet er å fremme friluftslivet. Kvam og Osterøy ble med som fullverdige kommuner ved årsskiftet. BOF forvalter nå 229 friluftsområder. Det er kun to år til rådet er 80 år, i Av 59 representanter med stemmerett møtte 35 representanter. Møtet var lovlig satt. I tillegg var representanter fra styret, administrasjon, tilsluttede organisasjoner og andre interesserte til stede. SAK 1. GODKJENNING AV INNKALLING OG REFERAT Innkallingen var sendt ut til alle kommuner og alle årsmøterepresentanter. Det var ingen merknader til innkallingen eller til referatet. To av de fremmøtte representantene ble valgt til å skrive under protokollen, en fra Tysnes kommune og en fra Austrheim kommune. SAK 2. TALERETT FOR ANDRE ENN REPRESENTANTENE Årsmøtet godkjente at alle fremmøtte fikk talerett. SAK 3. STYRETS ÅRSMELDING FOR 2014 Sølvi Berge fra Kvam kommune og Kari Åkre fra Osterøy kommune ble fullverdige styrerepresentanter fra , men er ikke med i opplistingen av tillitsvalgte på side 3 i årsmeldingen. Styrets leder Anne Martinsen leste opp styrets årsmelding for Administrativ leder Åge A. Landro supplerte styrets årsberetning med bilder og gav et tverrsnitt av fjorårets virksomhet. Han gikk gjennom driftssamarbeidet Vestkystparken, en organisering og driftsordning kalt skjærgårdstjenesten. Skjærgårdstjenesten har også ansvar for skjøtsel i naturreservater. Vestkystparken er størst på områder og driftssesong. Styret ønsker å rette opp i denne skjevfordelingen, i fordeling av statlige midler. Administrativ leder snakket om konsekvens av frislipp av motorisert ferdsel, både på sjø og i fjellet. BOF skal arbeide for det enkle friluftslivet. Folk må ha et tilbud der vi bor, og i hverdagen. Kontakt med natur og dyreliv er en viktig basis for friluftslivet. Samtidig må friluftslivet drives med hensyn. Vi bør å fokus på den blå skogen, og marint søppel gir mange utslag. Hva gjør vi for eksempel med mikroplast, dette er en oppgave storsamfunnet må gripe fatt i. Antall områder BOF har forvaltningsansvar for har økt, mens kontingentens andel av totalbudsjett har gått ned. Administrativ leder nevnte helsekampanjen Dine 30, rydding av vindfall etter storm, noe som også kan skape aktivitet, og ved. Raudlio Stokkedalen er kjøpt av Os kommune, friluftsområdet utgjør 7% av kommunens areal. Formålet med kjøpet er blant annet å sikre verdier som skal ligge urørt for framtiden. Området er viktig for aktivitet med kano. 1

2 Nye områder som er på gang, er Vistarøy øy som kommer med store friluftsverdier, nå klargjort og tilrettelagt med gangveier, brygger og stier. Storøen i Eidsvågbukten i Bergen, her anbefaler styret at Åsane seilforening får avtale om å drive båthallene. Dette er et viktig område for allmennheten med høy aktivitet, også fra Bergen kystlag. BOF har mange driftsoppgaver som gjennomføres i løpet av året. Rådet samarbeider for eksempel med frivillige om stier og merking på Fanafjellet. Mye blir bygget på eget verksted, for eksempel baderamper for friluftsområdene og kajakkbrygge i Vaksdal. Svaibøyer blir lagt ut i mange av våre uthavner, fritt tilgjengelig for alle. KNBF bøyene hadde dårlig materiale. Festeanordninger er nå skiftet ut på alle bøyene, slik at de er trygge å bruke. Styreturen i fjor gikk til Vaksdal og Osterøy. Styret besøkte mange av de nye friluftsområdene. Os Rotary har med utgangspunkt i organisasjonens slagord Beyond self, bygget et flott anlegg i friluftsområdet på Ramsholmen i Os. Anlegget er et tilbud til institusjonene i kommunen. Sveholmen friluftsområde i Austevoll ble også framhevet som nytt opprustet område, der det blant annet er bygget nytt toalett for friluftsområdet i samarbeid med Havstril padlelklubb. Ny arbeidsbåt skal hentes over påske. Denne vil bli et supplement til arbeidsbåten Frifant for å drifte nye friluftsområder, spesielt er båten viktig for å kunne drifte områder med lang avstand til basen på Helleneset. Årvikane friluftsområde i Austrheim har vært er samarbeidsprosjekt med bygdelaget og kommunen. Dette er et nytt friluftsområde. I Navøyvågen friluftsområde i Austevoll har det vært et samarbeidsprosjekt med ankergjengen båtlag, der det nå er bygget kaianlegg på dugnad. Klargjøring av sommersesongen er nå i gang, blant annet 95 stupebrett blir klargjort. Aktivitet fra stupebrettene styrker ferdigheter og erfaringsgrunnlag for barn og unge. God vanntilvenning i realsistiske omgivelser er viktig og forebygger høye drukningstall. Administrativ leder framhevet veksten i Fjell kommune, og prosessen for å sikre utviding av Geitvika friluftsområde. Han viste planer for området, når ny hytteeindom nå er kjøpt. I vår var det oppmåling av den nye området. Det er mye god folkehelse i stitilrettelegging, et eksempel ble vist fra Straume i Fjell kommune. Administrativ leder presenterte også utviklingsplaner for kystledhuset på Hissøyna i Fjell, med nye hus, naust, og nytt kaianlegg. BOF har hatt ungdomsleire med utgangspunkt i Hovdahuset, i samarbeid med kommunen og Hordaland Jeger og fiskeforening, med ulike aktivitetsopplegg. Friluftsområdet blir en viktig arena for formidling av kystkultur. Vedtak: Årsmeldingen for 2014 ble enstemmig vedtatt. SAK 4. REGNSKAP MED REVISJONSBERETNING Regnskapet ble gjennomgått av Friluftsrådets revisor Harald Sylta i KPMG. BOF er 2

3 en interkommunal sammenslutning etter kommunelovens 27, og skal levere regnskap etter kommuneloven. Revisor gikk gjennom de enkelte postene i driftsregnskapet, investeringsregnskapet og balansen. Administrasjonen har arbeidet godt med å skaffe ekstra inntekter i form av tilskudd. Derfor er det merinntekt på driftsinntekter i forhold til budsjett. BOF har betalt inn 1.2 millioner i pensjonspremie i 2014, men pensjonstekniske forhold medførte et negativt premieavvik som i praksis innebærer at kostnaden ble nullstilt, og det bidrar til et bedre resultat. BOF har satt av mindreforbruk på disposisjonsfond for å kunne finansiere investeringer på drift eller andre uforutsette utgifter. BOF har i 2014 brukt 3 millioner på investeringer omtrent som budsjettert. Rådet har mange ansatte og et høyt aktivitetsnivå. Løpende driftskostnader gjør at BOF er avhengig av tilskudd i tillegg til kontingentinntekter. Dette er viktig å ta med når en ser på resultatene. I investeringsregnskapet inngår ny båt og nytt administrasjonssystem. Styrets leder leste opp hovedkonklusjonene i revisjonsberetningen. Det var ingen spørsmål fra salen. Vedtak: Regnskapet for 2014 ble enstemmig vedtatt. SAK 5. BUDSJETT FOR 2016 OG RULLERENDE LANGSIKTIG FORVALTNINGSPLAN Styrets leder gjennomgikk budsjettforslaget og forslag til rullerende langsiktig forvaltningsplan fra styret. Langsiktig forvaltningsplan inneholder registrerte arbeidsoppgaver for drift og tilrettelegging, og ble delt ut i møtet. Styret la fram et forslag om økning på kr. 0,49 pr. capita av medlemskontingenten. Ingen pansetting av verdier eller låneopptak var framsatt. Forslag med økonomiske konsekvenser for alle kommunene ble presentert i møtet. Silvia Haugland, Øyarden kommune hadde spørsmål om bryggeanlegget i Skogsøy friluftsområde. Hvor er dette bryggeanlegget tenkt anlagt? Driftssjef Oddmund Dingen svarte at bryggeanlegget er planlagt i ytre del av pollane, ikke helt inne der er det for grunt. Vedtak: Budsjettet for 2016 ble vedtatt med tillegg fra styret på kr. 0,49 pr. capita. Styret får fullmakt til å innarbeide kontingentøkningen i budsjettet. Den langsiktige forvaltningsplanen for drift og tilrettelegging av friluftsområdene ble tatt til etterretning. SAK 6. INNKOMNE FORSLAG/SAKER Forslag fra styret til endring av gjeldende vedtekter ble lagt fram av styreleder på møtet. Det var følgende komentarer fra salen: Silvia Haugland, fra Øygarden kommune: Hun mente at 3 av 16 er et lite antall av de som får være med i styret fra omegnskommunene. De som sitter i styret har mer innflytelse, så hun mente det var for få i styret fra omegnskommunene. Det er heller 3

4 ikke foreslått rullering mellom omegnskommune. Dette bør være en opsjon i vedtektene. Valgkomiteens leder Halgeir Utne Hatlevik mente at de fire representantene bør kunne reflektere regionalt, også for flere kommuner. Gustav Folkestad, Fusa: Til paragraf 5. Det bør stå en representant hver, ikke bare fra en kommune. Anne Martinsen kommenterte at dette bør justeres. Hallgeir Utne Hatlevik mente at det bør stå hver av kommunene, redaksjonell endring. Regionene bør rullere, vara for en annen. Alle representantene bør få styrepapirene. På befaringer, bør alle inviteres med. Administrasjonen kommenterte: Forslag til ny ordlyd: Oppnevne en representant hver med stemmerett. Silvia Haugland kommenterte at hun var fornøyd med ny ordlyd. Det bør være med at personlig vara skal representere en annen kommune. Det bør også være med at vara skal velges for hvert styremedlem, som ikke representerer samme kommune. Kjartan Haugsnes fra Vaksdal kommenterte at følgende må være oppfylt ved personlig vara, hvis kommunelovens krav skal oppfylles: Skal være tre vara pr. styremedlem som gir 21 vara. To representanter er ok hvis det er krav om rekkefølge, da er kommuneloven oppfylt. Er dette tenkt på? Anne Martinsen kommenterte at styret ikke har tenkt på dette. Administrativ leder, Åge A. Landro kommenterte at, advokat Pål Heldal har sett på vedtektsforslagene og hadde ingen merknad. Han mente at kommunelovens krav gjelder årsmøtet, ikke arbeidsutvalg som nå i praksis er styret. Gustav Folkestad mente at varalisten bør ha en rangering. Hallgeir Utne Hatlevik, bemerket at årsmøtet har myndighet på vegne av kommunestyret, og kan velge et arbeidsutvalg. Styret har da gjort det på riktige måten. Anne Martinsen foreslo da at alle styremedlemmene har personlig vara, styret får i oppgave å lage et oppsett. Kari Foseid Aakre fra Osterøy mente alle styremedlemmene skal ha pers vara, som ikke representerer samme kommune. Tina Åsgård Bergen, mente det var problematisk for Bergen at skal representere annen kommune. Helge Dyrkolbotn, Austrheim, mente det bør være personlig vara som representerer samme region. Enighet om dette. Ingrid Reitan, Bergen mente det var vanskelig å lese at halvparten av styret skal være på valg i paragraf 6. Dette bør omformuleres. Anne Martinsen bemerket at ansatt representanten, ikke velges av kommunene men av de ansatte. Ny formulering ble foreslått: Henholdsvis tre og fire medlemmer på valg hvert år. 4

5 Vedtak: Årsmøtet i BOF 2015 vedtok nye vedtekter mot 1 stemme, slik de ble framlagt i vedlagte forslag, og med justeringer framsatt i møte. Vedlegg: Følgende endringer var uthevet i saken, og justeringer gjort av årsmøtet er satt i kursiv: Nye vedtekter trer i kraft etter kommunevalget Styret valgt på årsmøtet 2015 sitter frem til årsmøtet : Til årsmøtet har Bergen kommune rett til å oppnevne 4 representanter med stemmerett, og de andre deltagerkommunene har rett til å oppnevne 1 representant hver med stemmerett. Årsmøtet er åpent for interesserte. Ekstraordinært årsmøte kan bli innkalt med minst 3 ukers skriftlig varsel etter vedtak i styret eller når minst 6 representanter krever det skriftlig. Styret kan invitere årsmøterepresentantene til å ta del i rådets virksomhet gjennom befaringer og friluftpolitiske arrangement. 6: Styret på 7 medlemmer velges for to år, med henholdsvis tre og fire representanter på valg hvert år. Leder og nestleder velges særskilt for et år om gangen. 3 av styremedlemmene skal være fra Bergen og 4 fra øvrige kommuner. Ansatte skal i tillegg ha en representant som har møte og talerett. Alle styremedlemmene skal ha personlig vararepresentant som representerer samme region. Styrets medlemmer kan velges utenfor årsmøterepresentantene. Valgkomiteen skal påse at følgende blir i varetatt ved valg av styremedlemmer: 1. Likestillingslovens krav om kjønnsbalanse 2. Styrerepresentantene utenom Bergen må reflektere ulike regioner blant medlemskommunene. 3. Forslaget på styrerepresentanter må så langt det er råd være forankret i den enkelte kommune. SAK 7. VALG AV ARBEIDSSTYRE OG VALGKOMITE Leder i valgkomiteen, Hallgeir Utne Hatlevik presenterte valgkomiteen og gikk gjennom valgkomiteens innstilling. Styreleder ledet deretter valget. Leder og nestleder i styret velges for et år om gangen. Styret velges for to år om gangen, med halve styret på valg hvert år. Årsmøteutsendingene blir valgt av kommunene, mens valgkomiteen finner kandidater til styret i samråd med kommunen. Valgkomiteens innstilling ble delt ut på møtet. Hallgeir Utne Hatlevik la fram følgende enstemmige innstilling: Styrets leder: Anne Martinsen, gjenvalg Styrets nestleder: Lillian Vangberg, gjenvalg Styremedlemmer: Nina Jarlind, Askøy, ikke på valg 5

6 Dag Sætre, Radøy, gjenvalg Jorunn Brakstad, Meland, ikke på valg Terje Søviknes, Os, gjenvalg Åse Gunn Husebø, Øygarden, ikke på valg Ole Konrad Ekerhovd, Fjell, ikke på valg Arne Rudolf Ramslien, Lindås, ikke på valg Anne Martinsen, Fusa, ikke på valg Inger Lise Skarstein, Bergen, ikke på valg Lillian Vangberg, Bergen, gjenvalg Arne Grostøl, Bergen, gjenvalg Liv Ulvøy, Austrheim, gjenvalg Lorentz Lunde, Tysnes, gjenvalg Renate Møgster Kleppsvik, Austevoll, nyvalg Nils Kåre Skoge, Sund, ikke på valg Jan Magne Bogevik, Samnanger, ikke på valg Kjartan Haugsnes, Vaksdal, gjenvalg Kari Foseid Aakre, Osterøy, ikke på valg Sølvi Berge, Kvam, ikke på valg Steinar Kongshavn, arbeidstakers representant, nyvalg Valgkomiteen har bestått av Hallgeir Utne Hatlevik fra Bergen, Sture Tveit fra Samnanger og Wenche Strandå Storebø fra Austevoll. Vedtak: Styrets medlemmer, leder og nestleder ble enstemmig valgt, etter valgkomiteens innstilling. Som valgkomite ble følgende enstemmig gjenvalgt, Hallgeir Utne Hatlevik (leder), Wenche Strandå Storebø og Arild Myren. Trond Hagenes fra Austevoll gikk ut av styret. Styrets leder Anne Martinsen takket Trond Hagenes for god innsats i friluftsrådet, og som dyktig medspiller for friluftssaken. Styrets leder takket for fremmøtet. Det var lett servering etter møtet. Bergen 15. april 2015 Sign Aud Kalfoss, Tysnes kommune Sign Helge Dyrkolbotn Austrheim kommune Sign John Frithjof Fosse referent 6