TEGNINGSHEFTE REGULERINGSPLAN EG GRÅMYRA. Parsell: E6 HP Korsbakken x Gråmyrbakken. Levanger kommune

Transkript

1 REGULERINGSPLAN TEGNINGSHEFTE EG GRÅMYRA Parsell: E6 HP Korsbakken x Gråmyrbakken Levanger kommune Region midt Nord-Trøndelag distrikt Dato: 30.april 2009

2 Planbeskrivelsen til reguleringsplan Side i 1 FORORD Statens vegvesen region midt har utarbeidet reguleringsplan for E6 Gråmyra. Levanger kommune er ansvarlig planmyndighet for reguleringsplanen. Kommunens administrative planmyndighet ligger i Innherred samkommune, det interkommunale samarbeidet mellom kommunene Verdal og Levanger. Reguleringsplanen skal vise det konkrete prosjektet så detaljert at formen på tiltaket og bruken av de arealer som blir berørt av utbyggingen klart framgår. Oversikt over planbehandlingen: Den formelle behandlingen av reguleringsplanen skjer i samsvar med plan- og bygningslovens 27. Etter avtale med kommunen i medhold av 9-4, utarbeider Statens vegvesen planforslaget, kunngjør og legger det ut til offentlig ettersyn. Melding om oppstart av planarbeidet er kunngjort i Levangeravisa og Trønderavisa. Utlegging til offentlig ettersyn kunngjøres i Trønderavisa, Levangeravisa og på kommunens internettside. Planforslaget legges ut på servicekontoret i Levanger Rådhus, og sendes grunneiere, regionale myndigheter og andre berørte til uttalelse. Revidert plan, sammen med de innkomne merknadene og faglige kommentarer til merknadene legges fram til behandling i Det faste utvalget for plansaker. Når planen er ferdigbehandlet i Det faste utvalget for plansaker, legges den fram for kommunestyret til vedtak. Levanger kommune kunngjør vedtaket straks planen er vedtatt. Vedtaket kan påklages, og må da framsettes skriftlig til kommunen innen 3 uker. Eventuelle merknader til planforslaget sendes: Statens vegvesen, region midt Fylkeshuset 6404 Molde e-post: firmapost-midt@vegvesen.no Spørsmål rettes til Marit Arnekleiv Danielsen tlf: Planarbeidet Oppstart av planarbeidet ble annonsert i Levangeravisa og Trønderavisa. Orienteringsmøte med grunneiere og andre interessenter ble holdt 31.mars 2009 på Kjells Kro, Gråmyra. Det har også vært direkte kontakt med enkelte grunneier/interessenter utover dette møtet. Reguleringsplanen er utarbeidet av Statens vegvesen, Region midt. Planen er utarbeidet i samråd med planmyndigheten, og det har vært kontakt med kulturvern-, miljø- og landbruksmyndighetene på regionalt nivå underveis. Reguleringsplanen består av: Dette dokumentet i A3-format Planbeskrivelse, datert Reguleringsbestemmelser, datert Reguleringsplankart, datert Vedlegg 1: Teknisk plan Oversiktsplan, B01 Normalprofil, F01 Støysonekart - beregna for 2019, X02

3 Planbeskrivelsen til reguleringsplan Side ii Innhold Reguleringsplan: Ev. 6 Gråmyra 1 FORORD I 2 INNLEDNING Planområdet Formålet med planen 1 3 TIDLIGERE PLANER Kommunedelplan Reguleringsplaner 1 4 GRUNNLAGSDATA Kartgrunnlag Trafikktall Grunnforhold 2 5 PLANBESKRIVELSE Planavgrensning Vegstandard Linjebeskrivelse Landskapsmessige forhold Støy og støyskjerming Kulturminner og naturmiljø Landbruk 4 6 VURDERINGER - TRAFIKKSIKKERHET 5 7 TIDSPLAN OG KOSTNADER Tidsplan Kostnadsoverslag 5 8 GRUNNERVERV Generelt Oversikt over eiendommer som berøres 5

4 Planbeskrivelsen til reguleringsplan Side 1 2 INNLEDNING 2.1 Planområdet 3 TIDLIGERE PLANER 3.1 Kommunedelplan Figur 2: Utsnitt av gjeldende kommunedelplan Figur 2 viser utsnitt av kommunedelplan for Skogn vedtatt Plankart og Bestemmelser. De skraverte områdene viser områder der reguleringsplaner gjelder. Det mørkeblå området viser eksisterende næring, mens det lyseblå viser planlagt næringsområde. De gule viser eksisterende boliger. Rød stiplet linje viser planlagt G/S veg. Det pågår en revisjon av kommundelplanen i Levanger kommune. 3.2 Reguleringsplaner Følgende vedtatte reguleringsplaner vil bli berørt som følge av foreliggende reguleringsplan E 6 Gråmyra: Figur 1: Oversikt over planområdet vist som et mørkeblått felt. Planområdet strekker seg fra der Fv 119 mot Alstadhaug krysser E6 (Korsbakken) og nordover forbi Gråmyra.(Gråmyrbakken) Planområdet omfatter ca 1,3 km av E6, og ca 350 meter av Fv Formålet med planen Området på Gråmyra er svært ulykkesbelastet. Formålet med planen er å redusere antallet og omfanget av trafikkulykker på Gråmyra, med midlertidige trafikksikkerhetstiltak på eksisterende E6. Det igangsatt en prosess med sikte på å avklare framtidig permanent E6 trase Stjørdal - Steinkjer, men den prosessen vil ta så lang tid at midlertidige tiltak er helt nødvendig på Gråmyra. Gråmyra, vedtatt i kommunestyret Plankart, Bestemmelser Korsbakken Gråmyra - Nossum, vedtatt i kommunestyret Plankart1, Plankart2, Bestemmelser Gråmyra endring, vedtatt i kommunestyret Plankart, Korsbakken Gråmyra Nossum - endring, vedtatt i kommunestyret Plankart1, Plankart2, Gråmyra endring; Byggegrense mot nordvest i byggeområde næring endret fra 30 til 18 m fra midten av mulig framtidig E 6 - vedtatt

5 Planbeskrivelsen til reguleringsplan Side Grunnforhold Det er gjennomført grunnundersøkelser i området tidligere. Generelt kan grunnforholdene i området beskrives som myr over blaut leire, men vegvesenet kjenner ikke til at det er kvikkleire i området. I forbindelse med det aktuelle tiltaket vil Statens Vegvesen, Region midt om nødvendig supplere med nye grunnundersøkelser, og foreta en vurdering av grunnforholdene som vil foreligge før anleggsarbeider igangsettes. 5 PLANBESKRIVELSE Figur 3:Samlet oversikk over alle gjeldende reguleringsplaner planavgrensning vist med rød strek. 4 GRUNNLAGSDATA 4.1 Kartgrunnlag Kartgrunnlaget for planområdet er digitalt kart i målestokk 1:1000. Kopiert fra Statens kartverk I tillegg Trønderplan As foretatt innmålinger i ettertid. 5.1 Planavgrensning Planområdet omfatter det planlagte tiltaket, 3 meter fra vegkant eller minimum 1 meter ut fra planlagt skjærings/fyllingsfot. I tillegg er den delen av Fv 119 som forutsettes omdisponert til landbruksareal tatt med. Landbruksareal mellom E6, ny atkomstveg til næringsarealet nord for E6 og atkomstveg sør for E6 er også tatt med innenfor planområdet. Verneverdig bolig og andre boligeiendommer i bakken øst for Gråmyra hvor det er planer om inngrep på eiendommen, er tatt med i sin helhet. 5.2 Vegstandard Dimensjonering av veger er utført i henhold til Statens Vegvesen sin håndbok 017: Veg- og gateutforming Nye veger er planlagt etter følgende standarder ihht. 017: 4.2 Trafikktall E 6 - strekning m/midtdeler Ny del av Fv. 119 mot Alstadhaug Ny atkomstveg til næringsareal nord for E6 Ny del av atkomstveg sør for E6 Figur4: Trafikktall 2008 Figuren viser ÅDT 2008, dvs. trafikken i et gjennomsnittlig døgn i ÅDT for avkjørsel er usikker. Det antas at det er stor andel lange kjøretøy. For E6 er andel lange kjøretøy 12% og for Fv %. Lange kjøretøy er definert som kjøretøy > 5,5 m, og gir et bilde av andelen tungtrafikk på strekningen. Standardklasse: S1 SA1 A2 A1 Total vegbredde: 8,5 (12,5 m*) 7,0 m 7,0 m 5,0 m Kjørebanebredde: 3,75 m x 2 6,0 m 6,0 m 4,0 m Skulderbredde: 1,5 m x 2 0,5 m 0,50 m 0,5 m Midtdeler: 2,0 m Bæreevne: 10 tonn helårs 10 tonn helårs 10 tonn helårs 10 tonn helårs Fartsgrense: 60 km/t 50 km/t 50 km/t 30 km/t Lengde: ca 1250 ca m ca 430 m Div. Rundkjøring har ytre diameter 42 m. Økt bredde ifht. standard SA1 Avkjørsel i nord; kjørebanebredde 3,0 m * Det er regulert vegbredde 12,5 m utenom rundkjøring, som gir plass for midtrekkverk

6 Planbeskrivelsen til reguleringsplan Side Linjebeskrivelse Vegsystemet Det foreslås en ny rundkjøring på E6, plassert i krysset der Fv 119 tar av mot Skogn. Rundkjøringa kobles direkte til eksisterende avkjørsel sør for E6. Om lag 300 meter av Fv 119 mot Alstadhaug legges om og kobles til ny rundkjøring. Det etableres ny lokal adkomstveg til boliger vest for fylkesvegen, slik at ca 250 meter av dagens fylkesveg kan omdisponeres til jordbruk. Dagens avkjørsel til næringsområdet nord for E6 stenges, og det samme gjelder avkjørsel til boliger sør for E6 i bakken øst for Gråmyra. All trafikk kanaliseres dermed via rundkjøring, noe som gjør det mulig å etablere midtdeler med rekkverk fra ny rundkjøring og østover. Dagens kryssing av E6 i Gråmyrbakken, forbeholdt landbruksdrift stenges også. Det foreslås en ny atkomstveg fra fv 119 til næringsområde nord for E6. I tillegg foreslås en ny avkjørsel i Gråmyrbakken øst for næringsområdet, for å sikre god adkomst for sørgående trafikk. E6 trekkes noe sørover i Gråmyrbakken for å unngå inngrep i verneverdig eiendom, og atkomstveg sør for E6 må derfor også flyttes over en strekning på ca 430 m Busslomme i Gråmyrbakken like øst for næringsområdet fjernes. Det legges inn en ny busslomme like øst for boliger, der adkomstveg planlegges stengt. Den blir liggende med lett adkomst til gangveg, og videre til kulvert under E6. Busslomme for sørgående trafikk ligger like utenfor planområdet. 5.4 Landskapsmessige forhold Den gamle allmannaveien i området fra midten av 1600 tallet kalt Kongeveien, er i hovedtrekk lik eksisterende kommune-, fylkes- og riksveier i området. Den nyere jernbanen krysser rett gjennom dette. I kryssingspunktet på Korsbakken har ferdselsåra tidligere blitt noe endret, ved at krysset med Fv 119 sørover mot Skogn er blitt flyttet lenger øst. De siste åra har vi i realiteten hatt to kryss. I det aktuelle planforslaget flyttes også fylkesvegen mot Alstadhaug østover, slik at vi oppnår ett felles kryss i rundkjøringen. Dette fører til at en lengre strekning av fylkesvegen flyttes bort fra opprinnelig trase, men samtidig skaper vi et felles markert kryss på Korsbakken. Rundkjøringa plasseres i flatt terreng og fører ikke til markerte terrenginngrep. Vi ser derfor ingen dramatikk i dette tiltaket. Den overflødige delen av fv 119 omdisponeres til jordbruk, og den nye fylkesvegtraseen blir et markert skille mellom jordbruk på den ene siden og næringsbebyggelse på den andre. Den nye adkomstvegen til næringsområdet går også i flatt terreng, og vil gi forholdsvis små terrengutslag. Den første strekningen vestfra vil danne markert skille mellom framtidig utbyggingsområde og jordbruk. Dagens høyder på E 6 beholdes, og derfor vil opprusting av E6 traseen fører til små landskapsmessige endringer. Omlegging i Gråmyrbakken fører til at adkomstveg sør for E6 må legges ut, uten at dette gir større skråningsutslag enn dagens. Det mest synlige inngrepet blir kanskje avkjøringa for sørgående trafikk i Gråmyrbakken. Se illustrasjon under. Figur 5: Vegsystemet vist på ortofoto Gang- og sykkelvegnettet Sykkelruta Innherredsruta er skilta gjennom området. Den følger fv 119 fra Skogn og videre langs atkomstveg sør for E6. Krysser under E6 i kulvert i bunnen av Gråmyrbakken, og fortsetter videre mot Nossumhyllan. Det blir ingen endringer for denne traseen som følge av planforslaget. Det er tegnet inn en bit ny G/S veg nord for E6, som via ny atkomstveg gir forbindelse mellom ny fylkesveg mot Alstadhaug og eksisterende kulvert under E Busslommer Det etableres ei ny busslomme for sørgående trafikk fylkesvegkrysset på Korsbakken som foreslås nedlagt, og eksisterende busslomme på andre siden av vegen opprettholdes for nordgående trafikk. Disse to busslommene har en gunstig plassering i forhold til G/S-veg nettet, nært til kulvert under E6. Figur 6: Avkjøring sørgående trafikk i Gråmyrbakken

7 Planbeskrivelsen til reguleringsplan Side 4 Her kan ny avkjørsel bli liggende på maks 2,5 meter høy fylling. Det nye området mellom ny avkjørsel og E6 vil bli godt synlig og vil få mye og si for førsteinntrykket av Gråmyra for sørgående trafikk. Dette området blir inneklemt og for lite til jordbruk, vil derfor bli istandsatt og gis grøntmessig opparbeidelse. negativt i kulturlandskapet, snarere positivt ved at grensa mellom byggeområder og jordbruk blir klarere. Generelt sikres grøntmessig opparbeidelse av skråninger og vegareal som ikke skal benyttes til ferdsel, gjennom bestemmelsene. Foruten området i Gråmyrbakken gjelder dette også områdene nord-vest for ny rundkjøring, hvor områder utenfor selve vegene øker. 5.5 Støy og støyskjerming Vegtrafikkstøy er vurdert ut fra Miljøverndepartementets retningslinje T-1442 for støy i arealplanlegging. Denne gir veiledende grenser for støybelastning. Beregningene er utført ved hjelp av EDB-programmet NovaPoint STØY. Som grunnlag for støyberegningene er det benyttet en modell basert på digitale terrengdata. Det er brukt følgende døgnfordeling av trafikken: 80 % av trafikken går i tidsrommet kl , 12 % i tidsrommet kl og de resterende 8 % om natten i tidsrommet kl Støyberegningene er utført med ny veg og eksisterende veger som støykilder. Trafikktallene i kap. 4.2 er benyttet som grunnlag for å beregne trafikkmengden 10 år fram i tid dvs. i På grunn av at dette er et midlertidig tiltak har vi valgt en levetidshorisont på kun 10 år. Det aktuelle tiltaket er et miljø- og sikkerhetstiltak på eksisterende veg, som er vurdert til å gi en økning i støy < 3 db. Dette gjør at det ihht. gjeldende retningslinjer i utgangspunktet ikke er nødvendig å gjennomføre støyreduserende tiltak. Overskrider derimot støynivået 65 db skal det uansett gjennomføres støyreduserende tiltak. Vedlagte støysonekart viser rød sone hvor støynivået er > 65 db. Følgende boligeiendommer ligger innenfor rød sone: 23/26, 19/32, 19/29, 19/93, 19/19 og 19/38. Figur 7: verneverdig bolig i Gråmyrbakken Verneverdig bolig i Gråmyrbakken. Boligen er ikke formelt vernet etter Kulturminneloven, men Fylkeskonservatoren vurderer boligen som verneverdig og det er bevilget midler fra Statens kulturminnefond. Boligen omkranses av bjørketrær som ses på som en viktig del av helhetlige verneverdien eiendommen har. E6 trekkes derfor noe sørover slik at det nye veganlegget ikke kommer nærmere eiendommen enn E6 er i dag. Bjørketrærne rundt eiendommen kan da bevares. Adkomstvegen legges om, men avkjørsel inn på gårdsplassen blir uforandret. 5.7 Landbruk Eiendommene 23/26 og 19/93 har ikke fått støyisolerende tiltak tidligere, og vil bli tilbudt støyisolerende tiltak i hht. retningslinje T Det forutsettes at aktuelle tiltak vurderes nærmere og detaljeres, i byggefasen. Verneverdig hus i Gråmyrbakken er ikke i bruk som bolig, og vil ikke tilbys støyreduserende tiltak. 5.6 Kulturminner og naturmiljø Det er bestilt arkeologiske forundesøkelser innenfor planområdet. Resultatet av disse vil foreligge før planen vedtas. Området rundt kirka på Alstadhaug er ført opp i Verneplan for kulturmiljø Kirken og gravminnene er automatisk freda etter kulturminneloven, og de omkringliggende områdene anbefales forvalta gjennom plan- og bygningsloven. Sone rundt Alstadhaug er vist i kommunedelplan for Skogn, men sona berører ikke det aktuelle reguleringsplanområdet. De planlagte tiltakene på Gråmyra vil stort sett foregå i tilknytning til eksisterende næringbebyggelse, som er et nytt element i det tradisjonelle kulturlandskapet i området. Vegtiltakene vil derfor ikke virke Figur 8: Oversikt som viser hvor mye dyrkajord som beslaglegges Rød skravur viser eksisterende jordbruksarealer som tas ut av drift, og gul skravur viser areal som kan omdisponeres til jordbruk. Regnestykket viser at det blir ca 10 daa mindre dyrkajord i området. Den planlagte fysiske midtdeleren gjør det umulig for landbruksmaskiner å krysse E6 på strekningen. Dagens kryssing i Gråmyrbakken stenges, og all trafikk med landbruksmaskiner må gå via ny rundkjøring.

8 Planbeskrivelsen til reguleringsplan Side 5 Bo- og arbeidsmiljøet på gårdstunet på 19/14 bedres noe i og med at ny veg flyttes litt lenger unna bebyggelsen. 6 VURDERINGER - TRAFIKKSIKKERHET Under planleggingen er det jobbet med mange ulike løsninger. Etter hvert krystalliserte deg seg ut 3 hovedalternativer. Det ble utført en risikoanalyse av alternativene, hvor det ble sett på løsningens forventede innvirkning på antall ulykker. Risikoanalysen ble utført av representanter fra Statens vegvesen, SINTEF og Trønderplan AS. Vurdering av alternativene: Dagens kryssløsning. Det ble her sett på en oppstramming av dagens kryssløsning, med kanstein i deløyer. Heving av E6 nord for ESSO bensinstasjon. Flytting av grillbar. Ny avkjørsel for sørgående trafikk som vist i det framlagte reguleringsplanforslaget, var også med i dette alternativet. Risikoanalysen viste at dette alternativet vil ha liten virkning i forhold til dagens situasjon. Nytt T-kryss lenger sør. Dagens kryss med Fv 119 mot Alstadhaug flyttes sør for Hydro. Dagens kryss mellom bensinstasjoner stenges og trafikken ledes mot nytt kryss. Ny avkjørsel for sørgående trafikk som vist i det framlagte reguleringsplanforslaget, var også med her. Risikoanalysen viste også her at dette alternativet vil ha liten positiv virkning på ulykkessituasjonen. Reguleringsplanforslaget. Risikoanalysen viser at alternativet med rundkjøring vil ha god virkning i forhold til reduksjon av trafikkulykker. Minirundkjøring v/bensinstasjonene Under folkemøte på Kjells Kro på Gråmyra den 31. mars 2009 kom det forslag om ei minirundkjøring i dagens avkjørsel mellom bensinstasjonene. Vi har vurdert dette forslaget nærmere. Av hensyn til Nyenget mekaniske verksted kan en eventuell rundkjøring her ikke plasseres midt på E6, men må trekkes mot nord. Det vil føre til vi ikke oppnår avbøyning for biler sørfra som skal nordover langs E6. Dette gir mulighet for høy fart for trafikken i en retning gjennom rundkjøringen, og en slik utforming anbefales ikke. Se Håndbok 263 Geometrisk utforming av veg- og gatekryss figur Konklusjon: Løsningen vist i det aktuelle reguleringsplanforslaget er den som helt klart vil gi den beste virkningen i forhold til reduksjon av trafikkulykker, og anbefales derfor. 7 TIDSPLAN OG KOSTNADER 7.1 Tidsplan Målet er at reguleringsplanen skal være godkjent innen september Antatt byggestart er høst 2009 med ferdigstillelse i løpet av vår Kostnadsoverslag Prosjektet er beregnet med metoden ANSLAG. Kostnaden er beregnet til 15 mill. kr (2009-prisnivå). 8 GRUNNERVERV 8.1 Generelt Vedtatt reguleringsplan er det juridiske grunnlaget for erverv av grunn og rettigheter som er nødvendig for å kunne gjennomføre prosjektet. Dersom det ikke er mulig, eller viser seg vanskelig å erverve grunn ved frivillig salg, kan grunn og rettigheter erverves ved ekspropriasjon (tvungen avståelse). Regionvegsjefen kan gjøre dette med hjemmel i veglovens 50, mens kommunen kan ekspropriere med hjemmel i plan- og bygningslovens 35. Erstatning ved ekspropriasjon vil bli fastsatt ved rettslig skjønn. Grensen for regulert offentlig trafikkområde danner grunnlaget for hva som kan erverves til trafikkformål. 8.2 Oversikt over eiendommer som berøres Nedenfor er listet opp de grunneiere som berøres av reguleringsplanen Gnr Bnr Grunneier Adresse Postnr Sted 19 5 HEGGDAL EVA NESSET 1 P 7600 LEVANGER 19 7 BRAGSTAD HARALD og HJØRDIS NESSET L.P LEVANGER 19 9 LEVANGER KOMMUNE HÅKON DEN GODES GT LEVANGER EGGEN GUNNAR EGGEN ØSTRE 7600 LEVANGER RØBERG JOAR NESSET L P 7600 LEVANGER DAHL ENID NESSET 1 P 7600 LEVANGER DAHL KAARE NESSET 1 P 7600 LEVANGER JOHANSEN HARALD MARTIN LEIRDAL NESSET L.P LEVANGER TVERDAL ARVID GRÅMYRA 7600 LEVANGER NILSEN TOR KRISTIAN 0 UKJENT BØRRESEN MARIA JOSEFINA KA v/hilmar Børresen, Jutemyrvegen 3B 1388 BORGEN OTTESEN ROLF GRÅMYRA 7600 LEVANGER AUGDAL ASBJØRN HEIMTUN 7600 LEVANGER COOP INNTRØNDELAG BA NORDGATA VERDAL GILSTAD EIENDOM AS NESSET LP 7600 LEVANGER PANINI DESIGN LEVANGER AS HAAKON DEN GODES GT LEVANGER NYENGET MEK VERKSTED AS GRÅMYRA 7600 LEVANGER KJELLS EIENDOM AS GRÅMYRA 7600 LEVANGER ESSO NORGE AS GRENSEVEIEN SANDNES HAGNES ERLING FÅLLÅTRØA 6 B 7630 ÅSEN LEVANGER NÆRINGSSELSKAP AS 7600 LEVANGER KRISTIANSEN ANNE LISE MOKSNES GRÅMYRA 7600 LEVANGER KRISTIANSEN KJELL AUDUN MOKSNES GRÅMYRA 7600 LEVANGER STEEN EIENDOM AS KJØNSTAD NEDRE 7600 LEVANGER STATEN V/VEGSJEFEN I N-T 0 UKJENT LEVANGER NÆRINGSSELSKAP AS HÅKON DEN GODES GT LEVANGER FORBERG SNORRE LILLEAUNE NESSET L.P LEVANGER STEEN EIENDOM AS KJØNSTAD NEDRE 7600 LEVANGER