Oppbygging av kampflybase - samfunnsmedisinske konsekvenser

Transkript

1 Fosen Helse IKS Oppbygging av kampflybase - samfunnsmedisinske konsekvenser Presentasjon på oppdrag for Ørland og Bjugn kommune under Fylkeslegens møte 11. mars 2013 Hovde Gård Torgeir Schmidt-Melbye, samfunnsmedisiner Folkehelse Fosen Berit G. Wiklund, daglig leder Fosen Helse IKS

2 FOSEN DMS IKS Fosen Helse IKS Eierkommuner: Roan 987 Åfjord 3257 Bjugn 4584 Ørland 5119 Rissa 6543 Leksvik Tall pr SSB. Sykehus

3 Vedtatt IKS for regionalt helsearbeid Fosen Helse IKS Representantskap Styre Administrasjon Folkehelse Fosen Fosen Helsekompetanse Fosen Distriktsmedisinske Senter Prosjekter.. Samfunnsmedisin NettOpp Fosen Spesialistpoliklinikk Framtidige samarbeidsområder Miljørettet helsevern Prosjekter: Diabetes Friskliv Fosen Fagforum Avd. for obs. og etterbeh. / spes.rehab Fosen legevaktsenter Jordmortjenester beredskap og følgetj. Digitale Fosen Velferdsteknologi Folkehelse Kreftkoordinator Diabetes Rask psykisk helsehjelp i kommunene Totalt antall årsverk Fosen DMS pr = 32,6 årsverk Antall personer: 50 FOSEN DMS IKS

4 Tiltak i drift Prosjekter Samarbeidspartnere Norsk helsenett Digitale Fosen Fylkesmannen i Sør- Trøndelag Kreftpoliklinikk Rissa (avtalepraksis) Sør- Trøndelag fylkeskommune FoU-miljøer: NTNU SINTEF, NSEP, Nasjonalt senter for samhandling og telemedisin (NST) Helse Midt-Norge St Olavs Hospital Helse Nord-Trøndelag Fosen Regionråd Fosen legevaktsenter Spesialistpoliklinikken Fosen DMS IKS Dialyse Leksvik NettOpp Fosen- felles kompetanseplattform Avdeling for Ø.hj., etterbehandling og spes.rehab. Fosenteamet BUP Fosen Folkehelse Fosen: felles koordinator, samf.medisiner, miljøhygieniker, Kreftkoo rdinatore r Rask psykisk helsehjelp Frisklivssenter Felles legetj. Åfjord- Roan Rissa/Leksvi klegevakt Følge- og beredskapstj. jordmor

5 Spesialistpoliklinikken Fosen: Fosen Helse IKS Kirurgi: Gynekologi: ØNH: Audiograf: Hudlege: Lysterapi: Gastroenterolog: Øyelege: Ortopedi: Digital røntgentjeneste Norsk Helsenett Kreftbehandling: 2 dgr. pr. mnd 4 dgr. pr. mnd. 1-2 dgr. pr. mnd. 100% stilling 1 dag pr. mnd. daglig 1 dag hver 3 uke 1 dag pr. uke 1 2 dgr. pr. mnd. 5 dgr/uke PAS/Doculive - sikker informasjon Cellegiftbehandling etc. Avdeling for observasjon og etterbehandling Observasjon, medisinsk etterbehandling og spesialistrehabilitering (Fast-track) Fosen Legevaktsenter Interkommunalt legevaktsamarbeid 4 kommuner. Samdrift med sengepost om øyeblikkelig hjelp tilbud Fosen Team/BUP Desentralisert spes.helsetj. psykiatri for barn, ungdom og voksne med kontor tilknyttet flere Fosenkommuner Telemedisin Videokonferanse med sykehuset alle hverdager (St. Olavs Hospital HF) Fosen helsekompetanse Kompetanseportalen NettOpp Fosen, Digitale Fosen (pilot) og faggrupper Folkehelse Fosen Folkehelsekoordinator/Miljørettet helsevern/samfunnsmedisiner Overvektsprosjekt/diabetes/helseovervåkning, Jordmortjeneste Beredskaps- og følgetjeneste på oppdrag fra St. Olavs Hospital HF Kreftkoordinator 50 % stilling x 2. Direkte bruker/pasientrettet tilbud for alle kommuner Rask psykisk helsehjelp Prosjekt med 12 nasjonale piloter. Lavterskel tilbud psykisk helsearbeid

6 Statistikk for avd. ø.hjelp, etterbehandling & spesialistrehabilitering Statistikk for pasientbehandling i avd. for ø.hj., etterbehandling og spesialistrehabilitering Observasjon Etterbehandling Dagbehandling Spesialistrehabilitering 3000 Pasientbehandling ved avd. obs. og etterbehandling i perioden Totalt * Antall dagpasienter 2012 er 19 med totalt 71 behandlinger

7 Oppbygging av kampflybase - samfunnsmedisinske konsekvenser FOSEN DMS IKS Grunnlagsinformasjon Offentlig tjenestetilbud i Ørland og Bjugn kommune: 2 godt utbygde legesenter med til sammen 12 leger (2 turnusleger) Tjenesteområdet Helse- og familie er godt utbygd i begge kommuner Godt utbygd barnehagetilbud i Ørland kommune er det areal for økt opptak av barn forutsetter økt antall årsverk for personell Godt utbygd grunnskole tilbud i begge kommuner med areal for å kunne øke antall elever forutsetter økt antall årsverk for pedagogisk personell Ellers godt utbygd tilbud i videregående skole på Fosen Andre tjenestetilbud er også godt dimensjonert ut i fra dagens befolkningsgrunnlag (NAV, Politi, Kultur etc.) Kompetansebehov: Kartlegging viser at det er relativ høy alder hos ansatte innen enkelte tjenesteområder mulighet for jobb for partner til militært personell. Beregninger viser et behov for ca.400 (50%) nye ansatte i Ørland kommune i årene fremover pga. naturlig avgang

8 Oppbygging av kampflybase - samfunnsmedisinske konsekvenser FOSEN DMS IKS De vanskelige valg dimensjonering av tjenestetilbud fra anleggsperiode 2014 til innfasing er ferdig i 2020 Det antas å bli en gradvis tilflytting i denne perioden Hvem velger å flytte til Fosen? Hvem bosette seg i Trondheim? Hvem velger å pendle fra dagens bosted? Er det unge enslige som flytter til Fosen eller småbarnsfamilier? Når starter tilflyttingen i forhold til innfasing av kampflybasen: Anleggsperiode fra anleggsarbeidere Perioden økning i antall ansatte og vernepliktige ca. 775 i tillegg til 900 ansatte/vernepliktige Finansiering av økte tjenesteilbud?

9 Oppbygging av kampflybase - samfunnsmedisinske konsekvenser FOSEN DMS IKS Grunnlagsinformasjon Ørland kommune er vertskommune for Ørland Hovedflystasjon Ansatte og soldater ved Ørland Hovedflystasjon i dag: antall ansatte: 650 antall soldater: 250 Etter innfasingen er estimatet: antall ansatte 2020: ca antall soldater 2020 ca. 425 skoleavdelinger:? Areal som stasjonen i dag disponerer er 6,03 km2. På nåværende tidspunkt er det ikke avklart omutbyggingen krever økt areal

10 Oppbygging av kampflybase - samfunnsmedisinske konsekvenser Grunnlagsinformasjon FOSEN DMS IKS Økt belastning på kommunal heletjeneste? Antall veteraner i Trøndelag: Sør Trøndelag 3020 Trondheim 1689 Nord Trøndelag 1413 Antall veteraner på Fosen: Bjugn 93 Rissa 66 Roan 4 Ørland 258 Åfjord 17 Kilde: Forsvarets veterantjeneste Statistikken kan føres tilbake til 1978 (personell som deltok i Libanon er inklusiv, men ikke fra Tysklandsbrigaden) Oppfølging av veteraner er et ansvar som både Forsvaret og hjemkommune har. Det er fortsatt et dårlig utviklet samarbeid mellom militær og sivile tjeneste for å ivareta de som er eller har vært ute i tjeneste og deres familie

11 Oppbygging av kampflybase - samfunnsmedisinske konsekvenser FOSEN DMS IKS Områder det er viktig å konsekvensutrede på vegne av kommunene på Fosen: Konsekvenser av flystøy Konsekvenser for innbyggere som omfattes av innløsing av gårdsbruk og boliger - fokus på psykologiske, økonomiske og samfunnsmessige faktorer Hvordan påvirkes Fosen samfunnet, og da i særdeleshet kommunene Ørland og Bjugn av en så stor satsning? Vil resultatet etter hvert vil være i samsvar med de forventnigner som innbyggerne har til bl. annet jobbmuligheter, næringsutvikling. Ta ut potensiale som finnes Hva vil en så stor "inngripen" i et relativt lite samfunn som Fosen være - vil dette gi konsekvenser for barn og unges oppvekst miljø, og vil dette påvirke og gi større sosiale levekårs forskjeller? Konesekvensutredning i forhold til økt samdrift/samarbeid mellom sivile og militære helsetjenester og ved det motsatte med dublering av tjenester

12 Forsvarsbygg kampflybase - planprogram Kilde: Forsvarsbygg

13 Fremdriftsplan foreløpig Løpende rådgivning og forberedende arbeider Stortingsvedtak Utredning Eiendomsforhold F-35 Prosjektering LD FP Godkjenning av prosjektporteføljen Bygging F-16 Evenes F-35 Ørland F-35 Evenes Flyleveranse USA Norge Kilde: Forsvarsbygg

14 Forsvarsbygg`s oppdrag Planlegge og bygge (plantall) Ørland kvm nybygg 250 hybler/ kvarter 60 boliger/leiligheter kvm ombygging årsverk i byggeperioden Kilde: Forsvarsbygg

15 Kampflybase og miljø - hovedbase Ørland Naturmiljø (fysiske inngrep og støysensitivitet) Grandefjæra naturreservat våtmarksområde vest for basen Verneområder av betydning for fugl Kulturminner og kulturmiljø (fysiske inngrep) Tiltaket vurderes å ha liten negativ effekt Landskap Tiltaket vurderes å ha liten negativ effekt. Nye bygninger/ tekn. Installasjoner vil kunne oppfattes negativt Støy Mange berørt av støy T-1442, forutsetning om å tilfredsstille LAeq24h=35 db innendørs - ca. 110 bygninger innløses - ca. 80 bygninger støyreduserende tiltak Kilde: Forsvarsbygg

16 Planavgrensning Kilde: Forsvarsbygg

17 Viktige utredningsbehov - konsekvensutredning Landbruk Støy Lokale/regionale konsekvenser av tiltaket (befolkning, næringsliv/sysselsetting, utb.behov, kommunale tjenester/økonomi) Infrastruktur, vegnett og transportsystem Naturmiljø, kulturminner/kulturmiljø, landskap, lokalklima Nærmiljø og friluftsliv. Tilbudet til barn og unge Energibruk og energiløsninger Befolkningens helse ROS-analyse Konsekvenser i anleggsfasen Prissatte konsekvenser (Støy-/fasadetiltak, innløsning) Austråttborgen Kilde: Forsvarsbygg

18 Samordning med annen planlegging Regional planstrategi for Ørland kampflybase - konsekvenser, utfordringer og muligheter (Sør-Trøndelag fylkeskommune) Kommuneplanlegging Ørland og Bjugn (plangrunnlag, planstrategi/planprogram, kommuneplanrevisjon) Reguleringsplanlegging i Ørland og Bjugn Sentrumsutvikling Brekstad Boligområder Næringsområder Teknisk og sosial infrastruktur Kilde: Forsvarsbygg

19 Hva skal utredes? Bakgrunn Stortingsvedtak om lokalisering av nye kampfly og etablering av hovedbase for F-35 på Ørland hovedflystasjon, jfr. St.prop. 73 S ( ) Hva skal belyses? Konsekvensene av etablering og full utbygging av kampflybase med 2 skvadroner F35 på Ørland. Utredningen skal fokusere på konsekvensene for Ørlandet og det som defineres som influensområdet for de ulike tema Austrått fort Kilde: Forsvarsbygg

20 5 Arbeidsledighet % 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0, Ørland Lineær (Ørland)

21 6 Arbeidsledighet % Ørland Rissa Bjugn

22 16,5 Barn av eneforsørgere % 16 15, , Ørland Lineær (Ørland)

23 25 Barn av eneforsørgere % Ørland Rissa Bjugn

24 7000 Befolkning (antall) - SSB Ørland alle aldre

25 10000 Prognose utbyggingsfase Ørland SSB Ørland m/base

26 1800 SSB-prognose aldersgrupper år år år år år år 80 år

27 4000 Prognose utbygging - base år år år år år år 80 år

28 4000 SSB-prognose aldersgrupper Prognose utbygging - base år år år år år år 80 år år år år år år år 80 år+

29 Foreløpig støysonekart Ørland

30 Støy

31 NATURMILJØ Rune Solvang

32 Forøvrig å planlegge... Huskeliste arbeidsinnvandrere Tbc status (mantoux + rtg/blp) Vaksinasjonsstatus for øvrig Eventuelle diagnoser å «passe» Dimensjonering av tjenester Antall helsesøstre leger barnevern osv Nav-samarbeid Skoler/barnehager Antall Bemanning Helseforskjeller sosioøkonomiske, jfr. HUNT Hva slags «arv» har de med seg? Fast militært ansattes familiesammensetning Unge i etablering m/u samboer/ektefelle Samboer/ektefelle Barn antall/alder Følgeforskning Hva betyr det å få en svær base? Status i dag vs. status om 5-10 år Integrering av innfødte Ghettofiseringsproblem spredning av byggefelt Opplegg for håndtering av sorgprosess i tap av arbeidsplass gårdbrukere spesielt Effekt av kommunestrukturer/sammenslåing vs. oppbygging av en base

33 Oppbygging av kampflybase - avbøtende FOSEN tiltak DMS IKS Samfunnsmedisinske konsekvenser av stor vekst i en kommune kasus Ørland Praktisk øvelse - gruppearbeid

34 Takk for oppmerksomheten! Kontaktinformasjon Fosen Helse IKS: Torgeir Schmidt-Melbye, samfunnsmedisiner Folkehelse Fosen Mobil: Mail: Berit G. Wiklund, daglig leder Mobil: Mail: berit.wiklund@orland.kommune.no Monument over Hanna og Hans Ryggen Skulptur av Astrid Dahlsveen Foto: Berit G. Wiklund