REGLEMENTER M/DELEGERINGS- BESTEMMELSER FOR SOKNDAL KOMMUNE

Transkript

1 REGLEMENTER M/DELEGERINGS- BESTEMMELSER FOR SOKNDAL KOMMUNE Vedtatt i Sokndal kommunestyre K-sak 015/08 Rettet versjon pr

2 Saksnr./Arkivkode 11/943 Ark.044 Henvisning til tidligere utgaver: Rettet jfr. K-sak 57/99: J.nr. 99//00726./Ark Rettet jfr. K-sak 61/01: J.nr. 01/00906/Ark Nytt reglement K-sak 45/03: Jnr. 03/00639/Ark Rettet jfr. K-sak 37/04: J.nr. 04/00543/Ark Rettet jfr. K-sak 15/08: Jnr. 08/131/Ark. 044 Rettet jfr.k-sak 37/04 J.nr. 08/131 Ark ( 3 pkt. 8 side 23 og 3-1 pkt. 5 side 26 er rettet 27/1-09) Rettet jfr. K-sak 56/11: Jnr. 11/943 - Ark. 044 Rettet jfr. K-sak 67/13 Jnr. 13/1030 Ark Side 2 av 51

3 REGLEMENTER MED DELEGERINGSBESTEMMELSER FOR SOKNDAL KOMMUNE INNHOLD: 1.) REGLEMENT FOR FOLKEVALGTE ORGANER M.V. 1-1) Reglement for kommunestyret ) Reglement for formannskapet ) Reglement for hovedutvalgene ) Reglement for administrasjonsutvalget 21 2.) DIV. DELEGERINGSBESTEMMELSER 2-1) Generelle bestemmelser om utøvelse av delegert 25 myndighet 2-2) Delegering til formannskapet ) Delegering til ordføreren ) Delegering til hovedutvalgene m/underutvalg ) Delegering til administrasjonsutvalget ) Delegering til andre kommunale utvalg og styrer ) Delegering til administrasjonen ). Delegering i budsjett/økonomisaker 49 Side 3 av 51

4 Side 4 av 51

5 1 REGLEMENTER FOR FOLKEVALGTE ORGANER M.V. Side 5 av 51

6 Side 6 av 51

7 1-1). REGLEMENT FOR KOMMUNESTYRET 1 - VALG OG SAMMENSETNING Kommunestyret skal bestå av 21 representanter med vararepresentanter valgt av kommunenes stemmeberettiget innbyggere etter regler fastsatt i lov. Valget gjelder for fire år - jfr. kommunelovens 7. Kommunestyret velger blant formannskapets medlemmer en ordfører og varaordfører for hele valgperioden. Ordføreren leder møtene i kommunestyret og formannskapet - jfr. kommunelovens 9 og 1 i Reglement for formannskapet. Har både ordfører /varaordfører forfall, velges en særskilt møteleder ved flertallsvalg - jfr. Kommunelovens 32 nr. 4. Når det gjelder spørsmål om uttreden, suspensjon, opprykk og nyvalg m.v. for kommunestyrets medlemmer, gjelder reglene i kommunelovens jfr. 9 vedr. ordførers uttreden m.v. 2 - ANSVARSOMRÅDE Kommunestyret er det øverste kommunale organ, og det treffer vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegeringsvedtak - jfr. kommunelovens 6. Kommunestyret skal selv gjøre vedtak i flg. typer saker: - Årsbudsjett og økonomiplaner - Låneopptak - Kommunale garantier - Kommuneplan - Årsmeldinger/regnskap - Andre planer/tiltak av overordnet betydning - Forskrifter, vedtekter, reglement, gebyrer og betalingssatser for kommunale ytelser/tjenester m.v. - Reguleringsplaner/vesentlige reguleringsendringer - Ekspropriasjoner - Bebyggelsesplaner/boligbyggingsprogram - Refusjoner etter Plan og bygningsloven - Brannordninger for kommunen, herunder avtaler om brannsamarbeid - Kjøp og salg av kommunale eiendommer - Bygging av kommunale boliger - Grunnvervsavtaler for større prosjekter - Finansieringsplaner for større prosjekter - Div. rammeplaner for vann, avløp, veger, renovasjon m.v. - Personal- og organisasjonsmessige forhold som gjelder: - Arbeidsgiverpolitiske retningslinjer / handlingsplaner - Handlingsprogram / Retningslinjer for HMS - Større organisasjonsmessige endringer - Ansettelse av rådmann Side 7 av 51

8 - Oppsigelse, avskjed, suspensjon og/eller forflytting i de tilfeller dette ikke er delegert - Konstituering i de tilfeller dette ikke er delegert - Interkommunalt samarbeid - Salgs- og skjenkebevillinger etter alkoholloven. 3 - DIV. BESTEMMELSER VEDR. FORHANDLINGENE/MØTENE Når det gjelder møter, saksliste, innkalling, møteledelse, vedtaksførhet, endring av saksliste, forespørsler, avstemninger m.v. gjelder reglene i kommunelovens kap. 6. I tillegg gjelder flg.: 1. Innkalling/dokumentutlegging: a) Innkalling til møter skal normalt skje skriftlig med 10 dagers varsel. Medlemmer og de varamedlemmer som skal møte, samt andre med møterett får melding pr. e-post med henvisning til link på kommunens hjemmeside. b) Innkallingen skal kunngjøres på den måten som kommunestyret bestemmer, og ved oppslag. Når det gjelder frist for kunngjøring/utlegging til offentlig ettersyn av økonomiplan/årsbudsjett, vises det til bestemmelsene i kommunelovens 45 nr. 3 og c) Samtidig med at innkallingen sendes ut, legges alle sakens dokumenter i original eller avskrift ut til ettersyn i Soknatun. Dette gjelder likevel ikke dokumenter som kan/skal unntas fra offentlighet etter lov om offentlighet i forvaltningen eller etter annen lov. 2. Åpne eller stengte dører/taushetsplikt Kommunestyret holder sine møter for åpne dører så langt ikke noe annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Når det gjelder taushetsplikt vises det bl.a. til forvaltningslovens 13 flg. 3. Forfall, varamenn Kan et medlem/en vararepresentant ikke møte i kommunestyret på grunn av lovlig forfall, skal han/hun uten opphold melde dette til ordføreren, evt. til sekretariatet, og si fra om forfallsgrunnen. Sekretariatet kaller straks inn vararepresentant etter reglene i kommunelovens 16 nr. 1. Tilsvarende gjelder når et medlem / en vararepresentant er ugild i en sak som skal behandles i møtet - jfr. kommunelovens 40 nr. 3 pkt. c nedenfor. Dersom et medlem /en vararepresentant må tre ifra behandlingen av en sak på grunn av lovlig forfall, melder han/hun straks fra til møtelederen. Tilkalt vararepresentant trer da inn i hans/hennes sted. Dersom en vararepresentant lovlig har tatt sete i forsamlingen, tar han/hun del i møtet inntil den sak som er under behandling, er ferdig behandlet. Dette gjelder selv om den representant som han/hun vikarierer for, eller en vararepresentant som i nummerorden står foran ham/henne, innfinner seg før saken er ferdig behandlet. Side 8 av 51

9 4. Møtets åpning Til den tid møtet er berammet, foretar møtelederen navneopprop. Er det lovmessige minste antall tilstede, erklærer han møtet for satt. - Jfr. kommunelovens 33. Fra dette tidspunkt og til møtets slutt kan ikke noen av forsamlingenes medlemmer forlate møtet for kortere eller lengre tid, uten på forhånd å ha meldt fra til møtelederen. Medlemmer/vararepresentanter som møter etter oppropet, må først melde seg til møtelederen før de kan ta sete. 5. Rekkefølgen for behandling av sakene Sak som er tatt opp ved behandling Sak som ikke er nevnt i innkallingen Sakene behandles i den rekkefølge de er ført opp i innkallingen. Forespørsler behandles etter de øvrige/ordinære sakene. Kommunestyret kan vedta en annen rekkefølge. Dersom en sak er tatt opp til behandling, kan møtet ikke heves før saken er avgjort ved votering, eller kommunestyret vedtar å utsette forhandlingene om den - jfr. kommunelovens 34 nr. 1. Kommunestyret kan treffe vedtak i sak som ikke er oppført på sakslisten, hvis ikke møteleder eller 1/3 av de møtende representantene motsetter seg dette - jfr. kommunelovens 34 nr Inhabilitet Den som etter kommunelovens 40 nr. 3 er inhabil i en sak, eller 40 nr. 4 blir fritatt, tar ikke del i behandlingen av vedkommende sak - jfr. pkt. 3, ovenfor. 7. Møtelederens redegjørelse for saken. Talerens rekkefølge Møtelederen leser opp den betegnelse saken har fått på innkallingen. Han/hun gjengir det forslag eller den uttalelse som rådmannen har gitt, hvis ikke denne er sendt representantene før møtet. Er det gitt forslag/tilråding i saken fra annet kommunalt organ, leser møtelederen opp denne, og gjør oppmerksom på ev. dissenser innen det organ som har gitt forslaget/tilrådingen. Møtelederen opplyser om ev. dokumenter som er kommet inn etter utsendelse av saken. Møteleder redegjør ellers for saken så langt han/hun finner det påkrevd. Møteleder spør om noen vil ha ordet i saken. Representantene får ordet i den rekkefølge de ber om det. Ber flere om ordet samtidig avgjør møtelederen rekkefølgen mellom dem. 8. Når medlemmene / representantene tar del i ordskiftet Taleren skal rette sine ord til møteleder, ikke til forsamlingen. Han/hun skal holde seg nøye til den sak eller den del av saken som ordskiftet gjelder. Møteleder skal se til at dette blir gjort. Side 9 av 51

10 Det må ikke sies noe som krenker forsamlingen, noen av medlemmene eller andre. Heller ikke er det lov å lage ståk eller uro som utrykk for misnøye eller bifall. Overtrer noen reglementets ordensbestemmelser, skal møteleder advare ham/ henne, om nødvendig to ganger. Retter vedkommende seg da ikke etter reglementet, kan møtelederen ta fra ham/henne ordet, eller ved avstemning la forsamlingen avgjøre om vedkommende skal stenges ute fra resten av møte. 9. Møteleders stilling under ordskiftet Møteleder må ikke avbryte noen som har ordet, med mindre det skjer for å opprettholde de bestemmelser som er gitt i reglementet, eller for å rette misforståelser o.l. fra talerens side. Vil møteleder utenfor den utredning som er nevnt ovenfor under pkt.7, ta del i ordskiftet med mer enn korte innlegg, skal han/hun overlate ledelsen av forhandlingene til en annen - jfr. 1, 2. ledd ovenfor. 10. Avgrensing og avslutning av ordskiftet Før ordskiftet i en sak er begynt og under ordskiftet, kan kommunestyret med alminnelig flertall vedta at taletiden skal avgrenses til et bestemt antall minutter for hvert innlegg. Fra dette kan det gjøres unntak for rådmann, for en representant for hver politisk partigruppe innen forsamlingen og for den som for anledningen er valgt som talsmann/ -kvinne for ev. andre grupper innen forsamlingen, når møteleder har fått melding om slikt valg før ordskiftet begynner. Finner kommunestyret at en sak er drøftet ferdig, kan det med alminnelig flertall vedta å slutte ordskiftet om saken. Ved behandling av forslag om å avkorte taletiden eller å slutte ordskiftet, må bare èn taler få høve til å ta ordet for og èn imot forslaget, hver bare èn gang og høyst to minutters taletid. 11. Forslag Forslag kan ikke settes fram av andre enn kommunestyrets medlemmer og av rådmannen, med mindre særlige lovbestemmelser også gir andre rett til å sette fram forslag. Forslag skal leveres inn skriftlig til møteleder, og være undertegnet av forslagstiller. Forslag som gjelder valg, ansettelser, utsettelse av en sak eller at et forslag ikke skal vedtas, kan framsettes muntlig. Møteleder skal referere de framsatte forslagene. 12. Saken tas opp til avstemning Når ordskiftet er avsluttet, sier møtelederen ifra at saken tas opp til avstemning. Fra da av og til saken er avgjort ved avstemning, er det ikke tillatt med ytterlige ordskifte om saken, og det kan ikke framsettes nye forslag i den. Heller ikke er det i dette tidsrommet anledning til å ta noen annen sak opp til behandling. Side 10 av 51

11 Bare de medlemmer som er til stede i salen i det øyeblikk saken tas opp til avstemning, har rett til å stemme. De kan ikke forlate salen før avstemningen er ferdig, og de plikter å stemme. Ved valg og ansettelser er det adgang til å stemme blankt - jfr. kommunelovens 40 nr. 2. Er saken delt opp, eller skal det stemmes over flere forslag, setter møteleder fram forslag om rekkefølgen av stemmegivningen. Blir det ordskifte om dette, skal møteleder nøye se til at talerne holder seg bare til avstemningsspørsmålet. 13. Prøveavstemning Før endelig avstemning i en sak, kan forsamlingen ved alminnelig flertall vedta prøveavstemninger som ikke er bindene. Er den innstilling eller det forslag som det skal stemmes over, delt i flere poster eller paragrafer, bør det i alminnelighet stemmes foreløpig over hver enkelt post/ paragraf, og deretter til slutt, ev. etter en prøveavstemning - over hele innstillingen/forslaget. 14. Stemmemåten Avstemningen iverksettes på en av flg. måter: a) Ved stilltiende godkjenning når det bare foreligger ett forslag. Møteleder spør da om det er andre forslag, og hvis ingen kommer med avvikende forslag, erklærer han/hun forslaget for vedtatt. Stilltiende godkjenning kan anvendes ved alle slags vedtak, med mindre en lovbestemmelse er til hinder for det. Gjelder saken valg eller ansettelse, kan ett enkelt medlem kreve skriftlig avstemning. b) Votering ved stemmetegn (håndsopprekking e.l.) kan brukes ved alle slags vedtak når det foreligger ett eller flere forslag, med mindre en lovbestemmelse er til hinder for det. Stemmetegn kan heller ikke brukes hvis ett medlem krever skriftlig votering ved valg/ansettelser. c) Valg og ansettelser skal foregå ved bruk av stemmesedler hvis ett medlem krever det - jfr. kommunelovens 35 nr. 5. d) Navneopprop. Møteleder skal da rope opp navnene på medlemmene, som skal svare ja eller nei til det forslag det stemmes over. Det skal trekkes lodd om hvilket navn som skal ropes opp først, og deretter ropes de andre opp i alfabetisk orden. Navnene på hvert enkelt medlem og medlemmets svar skal alltid føres inn i protokollen. Et medlem som møtelederen oppnevner til det, kontrollerer stemmegivningen ved merking på medlemsfortegnelsen. Navneopprop brukes når møtelederen bestemmer det, eller når ett medlem krever det og dette krav får tilslutning av minst 1/5 av forsamlingen, og når møtelederen eller 1/5 av forsamlingen mener at utfallet av en stemmegivning etter pkt. b) foran (med etterfølgende kontra-prøve) ikke med sikkerhet kan fastslås. Stemmegivning over om navneopprop skal brukes, skjer - uten forutgående ordskifte - på den måten som er nevnt foran under pkt b). Navneopprop kan ikke brukes i saker hvor det er krevd skriftlig votering. Side 11 av 51

12 Ved stemmelikhet i andre saker enn valg er møtelederens stemme avgjørende - jfr. kommunelovens 35 nr. 1. Ved valg og ansettelser gjelder reglene i kommunelovens jfr. 35 nr. 3, 4, og 5. Når det gjelder behandling av økonomiplan og årsbudsjett, vises det til bestemmelsen i kommunelovens 35 nr Forespørsler (interpellasjoner) Ethvert medlem kan rette forespørsler til møteleder i møtet, også om saker som ikke står på sakslisten - jfr. kommunelovens 34, nr. 2. Slike forespørsler bør være meldt til møteleder i god tid før møtet, i regelen minst 4 dager forut, og de bør være skriftlige. Forslag (om realiteten) som framsettes i forbindelse med slike forespørsler, kan ikke avgjøres i møte dersom møteleder eller 1/3 av forsamlingen motsetter seg det - jfr. kommunelovens 34 nr Sendenemder (deputasjoner) Utsendinger fra korporasjoner eller grupper som vil møte for kommunestyret og uttale seg om en sak, skal melde fra om dette til møteleder i god tid før møtet, senest dagen før møtet. Forsamlingen avgjør om utsendingene skal tas imot. Blir de mottatt, møter de utenfor møtesalen for et utvalg av kommunestyrets medlemmer. I utvalget bør så vidt mulig de forskjellige partigrupper være representert. Deltar ordfører eller varaordfører i utvalget, bør han/hun også gjøre tjeneste som leder av dette. Ellers velger utvalget selv leder. Etter å ha hørt utsendingene og i tilfelle mottatt en skriftlig redegjørelse e.l. ifra dem, gir utvalgets leder kommunestyret melding om det som utsendingene har anført. Angår dette en sak i innkallingen, gir han/hun melding når denne saken blir behandlet. Ellers gir han/hun den etter at de sakene som er nevnt i innkallingen (og ev. ekstrasaker) er ferdigbehandlet. I sistnevnte tilfelle gjelder for den videre behandling det som er sagt i pkt. 15) ovenfor om forslag i forbindelse med forespørsler. 17. Orden i salen og bygningen Møteleder skal sørge for å opprettholde ro og orden i møtesalen og i bygningen ellers under møtene. Han/hun skal således se til at talerne ikke skal avbrytes eller forstyrres fra noen kant. Hvis tilhørerne ved meningsytringer eller på annen måte forstyrre forhandlingene, eller for øvrig opptrer på en måte som strider mot god orden, kan møteleder la tilhørerplassene rømme eller vise vedkommende tilhører ut. Plakater, tegninger, tabeller e.l. må ikke være anbrakt eller anbringes i salen under møtene, uten møteleders, ev. kommunestyrets samtykke. Side 12 av 51

13 18. Protokoll og møtebok Møtets slutt Det skal føres protokoll over forhandlingene i kommunestyret. I protokollen innføres for hvert møte; møtested og -tid, innkallingen (dato og måte), fraværende medlemmer og møtende vararepresentanter. Fratrer eller tiltrer noen under forhandlingene, bokføres dette slik at en av protokollen, sammenholdt med medlemsfortegnelsen, ser hvem som har deltatt i behandlingen for hver enkelt sak. Forøvrig protokolleres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene gjøres etter rett fremgangsmåte. Sakene protokolleres fortløpende/i rekkefølge for kalenderåret, og på en slik måte at det fremgår hva saken gjelder. Under hver sak protokolleres de forslag som blir satt fram, bortsett ifra de forslag vedrørende sakens realitet som ikke blir gjort til gjenstand for avstemning. Mindretallet føres opp med antall og partitilhørighet. Møteleder, ev. kommunestyret, hvis protest blir reist mot hans/hennes avgjørelse, avgjør om noen protokolltilførsler skal tillates. Protokollen underskrives av møteleder og minst to andre medlemmer. Utskrift av protokollen sendes medlemmer, vara medlemmer som har møtt, og andre med møterett. Protokollen godkjennes av forsamlingen i egen sak i påfølgende møte. Protokollene og saksframleggene - påført vedtakene m.v. i original samles fortløpende/i rekkefølge for kalenderåret i egne møtebøker. Disse skal innbindes for hvert år og oppbevares på en forsvarlig måte i kommunens sentralarkiv for senere deponering hos Interkommunalt arkiv (IKA). 4 SEKRETARIAT - SAKSBEHANDLING Rådmannen - eller den han/hun bemyndiger, har sekretariatsfunksjonen for kommunestyret. Sekretæren kan i samråd med ordføreren innkalle andre som det er ønskelig å rådføre seg med. Når det gjelder saksbehandlingen, vises det bl.a. til den/det vedtatte instruks/reglement for fullført saksbehandling for Sokndal kommune. I prinsippet skal ingen saker behandles politisk i mer enn ett utvalg før endelig behandling i kommunestyret. Side 13 av 51

14 Side 14 av 51

15 1-2). REGLEMENT FOR FORMANNSKAPET 1 - VALG OG SAMMENSETNING Formannskapet skal bestå av 7 representanter med vararepresentanter valgt av og blant medlemmene av kommunestyret. Valget gjelder for 4 år og skjer som forhåndsvalg - jfr. kommunelovens 8. Kommunestyret velger blant formannskapets medlemmer ordfører og varaordfører for hele valgperioden. Ordfører leder møtene i formannskapet og kommunestyret. Forøvrig vises til kommunelovens 9 vedr. ordførers øvrige gjøremål m.v. Når det gjelder spørsmål om uttreden, suspensjon, opprykk og nyvalg m.v. for formannskapets medlemmer, gjelder reglene i kommunelovens 15 og 16, jfr. 9 vedr. ordførers uttreden og nyvalg m.v. 2 - ANSVARSOMRÅDE Formannskapet behandler forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak, og gir sin innstilling i disse sakene direkte til kommunestyret - jfr. kommunelovens 8 og kap. 8. Forøvrig har formannskapet ansvar for de arbeidsoppgaver/-områder som kommunestyret har tillagt det i h.t. lover, forskrifter, kommunale vedtak og reglement, og som kommunestyret ikke ellers har tillagt andre utvalg eller administrasjonen. Formannskapet gjør vedtak for sine saksområder innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov eller vedtatt av kommunestyret, jfr, bl.a. delegeringsbestemmelser o.l. I de saker formannskapet ikke er gitt slik avgjørelsesmyndighet, gir det sin innstilling direkte til kommunestyret. 3 - MINDRETALLSANKE I saker hvor formannskapet er delegert avgjørelsesmyndighet, kan 2 medlemmer eller rådmann kreve saken fremlagt for kommunestyret til avgjørelse. Krav om slik anke må fremsettes før møtets slutt og protokolleres. 4 - MØTER Når det gjelder møter, saksliste, innkalling, møteledelse, vedtaksførhet, endring av saksliste, forespørsler, avstemninger m.v., gjelder reglene i kommunelovens kap. 6. I tillegg gjelder flg.: - Innkalling til møter skal normalt skje skriftlig med 10 dagers varsel. Saksdokumentene sendes medlemmer, vara medlemmer som skal møte og andre med møterett. - Innkallingen kunngjøres på den måte som formannskapet bestemmer, og ved oppslag. Side 15 av 51

16 - Det skal føres protokoll. Utskrift av protokollen sendes medlemmer, vara medlemmer som har møtt og andre med møterett. - Formannskapet holder sine møter for åpne dører så langt ikke noe annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Når det gjelder taushetsplikt, vises det bl.a. til forvaltningslovens 13 flg. - Ellers gjelder bestemmelsene i 3 i Reglement for kommunestyret, så langt de passer. 5 - SEKRETARIAT Rådmannen, eller den han/hun bemyndiger, har sekretariatsfunksjonen for formannskapet. Sekretæren kan i samråd med ordføreren innkalle andre som det er ønskelig å rådføre seg med. Med mindre kommunestyret har bestemt noe annet, innstiller rådmannen i alle saker til formannskapet. Det vises forøvrig til bestemmelsene i den/det vedtatte instruks/reglement for saksbehandling for Sokndal kommune. Side 16 av 51

17 1-3). REGLEMENT FOR HOVEDUTVALGENE 1 - VALG OG SAMMENSETNING Hovedutvalg skal ut fra parti-/fløytilhørighet bestå av 7 representanter med vararepresentanter i nummerert rekkefølge valgt av kommunestyret. Kommunestyret velger en leder og nestleder til hvert hovedutvalg. Utvalgenes medlemmer bør som hovedregel velges blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Utvalgenes ledere og nestledere skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Når det gjelder spørsmål om uttreden, suspensasjon, opprykk og nyvalg m.v., gjelder reglene i kommunelovens 15 og ANSVARSOMRÅDE Hovedutvalgene har ansvaret for de arbeidsoppgaver/- områder som kommunestyret har tillagt dem i h.t. lover, forskrifter, kommunale vedtak og reglement, og som kommunestyret ikke ellers har tillagt andre utvalg eller administrasjonen. Hovedutvalgene gjør vedtak for sine saksområder innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov, med hjemmel i lov eller er vedtatt av kommunestyret - jfr. bl.a. delegeringsbestemmelser o.l. I de saker som hovedutvalgene ikke er gitt avgjørelsesmyndighet, gir de sine innstillinger direkte til kommunestyret. Dette gjelder likevel ikke de typer saker som etter lov o.l. eller etter vedtak i kommunestyret, skal behandles/avgjøres av formannskapet. I disse typer saker gir de sin innstilling til formannskapet, dersom de skal gi slik innstilling. 3 - MINDRETALLSANKE I saker hvor utvalgene er delegert avgjørelsesmyndighet, kan 2 medlemmer kreve saken fremlagt for formannskapet til avgjørelse. Tilsvarende ankerett har også ordføreren og rådmannen, eller de som møter i deres sted. Krav om slik anke må fremstilles før møtets slutt og protokolleres. 4 - MØTER Når det gjelder møter, saksliste, innkalling, møteledelse, vedtaksførhet, endring av saksliste, forespørsler, avstemninger m.v., gjelder reglene i kommunelovens kap. 6. I tillegg gjelder flg.: Innkalling til møter skal normalt skje skriftlig med 10 dagers varsel. Saksdokumentene sendes medlemmer, vara medlemmer som skal møte og andre med møterett. Innkallingen kunngjøres på den måte som utvalgene bestemmer, og ved oppslag. Ordfører og rådmann, eller en representant for disse, har møte-, tale- og forslagsrett i utvalgenes møter. Side 17 av 51

18 Det skal føres protokoll. Utskrift av protokollen sendes medlemmer, vara medlemmer som har møtt og andre med møterett. Utvalgene holder sine møter for åpne dører så langt ikke noe annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Når det gjelder taushetsplikt, vises det bl.a. til forvaltningslovens 13 flg. Ellers gjelder bestemmelsene i 3 i Reglement for kommunestyret, så langt de passer. 5 - SEKRETARIAT Rådmannen, eller den han/hun bemyndiger, har sekretariatsfunksjonen for utvalgene. Sekretæren kan i samråd med lederen innkalle andre som det er ønskelig å rådføre seg med. Rådmannen innstiller i alle saker til utvalgene. Det vises forøvrig til bestemmelsene i den/det vedtatte instruks/reglement for saksbehandling for Sokndal kommune. 6 - UNDERUTVALG 1) Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne - under hovedutvalg for helse og omsorg (HHO). a) Valg og sammensetning Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne skal bestå av 5 representanter med vararepresentanter. Leder, nestleder og øvrige medlemmer oppnevnes av kommunestyret, der en skal være fra HHO, de øvrige etter forslag fra aktuelle organisasjoner (Pensjonistforeningene i Sokndal og Åna-Sira, Demensforeningen, Brukerforum Gosen (psykiatrien), Sanitetsforeningen, Revmatikerforbundet, Astma- og allergiforeningen m.v.). Når det gjelder spørsmål om uttreden, suspensjon, opprykk og nyvalg m.v. for underutvalgenes medlemmer, gjelder reglene i kommunelovens 15 og 16 så langt de passer. b) Ansvarsområde Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne er rådgivende organ for kommunen. Rådets oppgaver er hjemlet i Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd av 8. november 1991, og i Lov om råd for menneske med nedsatt funksjonsevne av 17. juni c) Møter og sekretariat Her gjelder det som er sagt ovenfor vedr. hovedutvalgene, så langt det passer. 2) Bygg- og anleggsnemnd (BYA) - under hovedutvalg for landbruk, miljø og teknikk (LMT) Side 18 av 51

19 a) Valg og sammensetning BYA skal bestå av 3 representanter med vararepresentanter valgt av kommunestyret. Kommunestyret velger selv leder og nestleder til utvalget, der utvalgets leder skal velges blant LMTs medlemmer. I tillegg oppnevnes 2 medlemmer for hvert enkelt prosjekt, jfr. Rutiner for bygge- og anleggsarbeider i Sokndal kommune. Når det gjelder spørsmål om uttreden, suspensjon, opprykk og nyvalg m.v. for underutvalgenes medlemmer, gjelder reglene i kommunelovens 15 og 16 så langt de passer. b) Ansvarsområde BYA har ansvar for de arbeidsoppgaver/-områder som framgår av Rutiner for byggeog anleggsarbeider i Sokndal kommune og ellers som kommunestyret har tillagt dem i h.t. lover, forskrifter, kommunale vedtak og reglement, og som kommunestyret ikke ellers har tillagt andre utvalg eller administrasjonen. Underutvalget gjør vedtak for sine saksområder innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt med hjemmel i lov eller vedtatt av kommunestyret - jfr. bl.a. delegeringsbestemmelser og lignende. I de saker utvalget ikke er gitt avgjørelsesmyndighet gir de sin innstilling til sitt respektive hovedutvalg (LMT-utvalget). c) Mindretallsanke, møter og sekretariat Her gjelder det som er sagt ovenfor vedr. hovedutvalgene, så langt det passer, jfr. også de nevnte vedtatte rutiner. Når det gjelder evt. mindretallsanke (1 person), er det vedkommende hovedutvalg som underutvalget sorterer under, som er ankeorgan. 3) Andre utvalg Valg av kommunale representanter i styrer, råd og utvalg som kommer inn under hovedutvalgene sitt ansvarsområde, skal velges blant medlemmer/varamedlemmer i gjeldende hovedutvalg. Side 19 av 51

20 Side 20 av 51

21 1-4). REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET 1 - VALG OG SAMMENSETNING Administrasjonsutvalget skal bestå av formannskapets representanter med vararepresentanter fra kommunen (arbeidsgiver) og 2 representanter med vararepresentanter utpekt av arbeidstakerorganisasjonene etter forholdstallprinsippet. Kommunale arbeidstakere bør ikke velges som arbeidsgiverrepresentanter. Leder og nestleder skal være ordfører og varaordfører. Når det gjelder spørsmål om uttreden, suspensjon, opprykk og nyvalg m.v. blant arbeidsgiverrepresentantene, gjelder reglene i kommunelovens 15 og ANSVARSOMRÅDE Administrasjonsutvalget er kommunens «hovedutvalg» i personal- og lønnssaker, og har som arbeidsområde de saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte, jfr. Kommunelovens 25. Det vises i denne sammenheng også til Hovedavtalens del B, 4. Utvalget skal også behandle saker med tilknytning til lov om likestilling mellom kjønnene av 9. juni 1978 nr. 45 og Hovedavtalens del B, 8. Administrasjonsutvalget har avgjørelsesmyndighet i de saker som er delegert utvalget i egne bestemmelser. Administrasjonsutvalget gir i andre saker innenfor sitt saksområde, innstilling direkte til kommunestyret. Dette gjelder likevel ikke de typer saker som etter vedtak av kommunestyret skal behandles/avgjøres av formannskapet. I disse typer saker gir utvalget sin innstilling til formannskapet. 3 - MINDRETALLSANKE I saker hvor administrasjonsutvalget er delegert avgjørelsesmyndighet, kan 2 medlemmer kreve saken framlagt for kommunestyret til avgjørelse. Rådmann, eller den som møter i dennes sted, har også slik ankerett. Krav om anke må fremsettes før møtets slutt og protokolleres. 4 - MØTER Når det gjelder møter, saksliste, innkalling, møteledelse, vedtaksførhet, endring av saksliste, forespørsler, avstemninger m.v., gjelder reglene i kommunelovens kap. 6. I tillegg gjelder flg.: - Innkalling til møter skal normalt skje skriftlig med 10 dagers varsel. Saksdokumentene sendes medlemmer, vara medlemmer som skal møte og andre med møterett. - Rådmann, eller en representant for denne, har møte-, tale- og forslagsrett i utvalgets møter. Side 21 av 51

22 - Det skal føres protokoll. Utskrift av protokollen sendes medlemmer, Vara medlemmer som har møtt og andre med møterett. - Utvalget holder sine møter for åpne dører, så langt ikke noe annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller etter vedtak etter kommunelovens 31. Personalsaker skal imidlertid - i h.t. kommunelovens 31 nr. 3 - alltid behandles for lukkede dører. Når det gjelder taushetsplikt, vises det bl.a. til forvaltningslovens 13 flg. - Ellers gjelder bestemmelsene i 3 i Reglement for kommunestyret, så langt de passer. 5 - SEKRETARIAT Rådmannen, eller den han/hun bemyndiger, har sekretariatsfunksjonen for utvalget. Sekretæren kan i samråd med lederen innkalle andre som det er ønskelig å rådføre seg med. Rådmannen innstiller i alle saker til utvalget. Det vises forøvrig til bestemmelsene i den/det vedtatte instruks/reglement for saksbehandling for Sokndal kommune. Side 22 av 51

23 2 DIVERSE DELEGERINGSBESTEMMELSER Side 23 av 51

24 Side 24 av 51

25 2-1). GENERELLE BESTEMMELSER OM UTØVELSE AV DELEGERT MYNDIGHET 1 - RETNINGSLINJER FOR UTØVELSE AV DELEGERT MYNDIGHET All delegert myndighet utøves i h.t. lover, forskrifter og retningslinjer gitt av det delegerende/overordnede organ, og innenfor vedtatte budsjettrammer og - forutsetninger. 2 - DELEGERING AV MYNDIGHET TIL ADMINISTRASJONEN All delegering av myndighet til administrasjonen fra et folkevalgt organ, skal skje til rådmannen - jfr. kommunelovens 23 nr. 4 og 24 nr. 1. Dette med mindre noe annet konkret er sagt i vedkommende lov eller forskrift som delegeringen skjer i medhold av. 3 - VIDERE-/SUBDELEGERING AV DELEGERT MYNDIGHET All delegert myndighet til folkevalgte organer og til administrasjonen (rådmannen) kan videredelegeres til underutvalg m.v. og andre ansatte (underordnede) med mindre lov, forskrift eller kommunalt delegeringsvedtak er til hinder for det. 4 - TILBAKEKALLELSE AV DELEGERT MYNDIGHET I ENKELTSAKER Det delegerende/et overordnet organ kan når som helst kreve å få seg forelagt til avgjørelse en sak som et underordnet organ og/eller administrasjonen har til behandling i h.t. delegert myndighet. Tilsvarende rett har rådmannen vedr. saker han/hun har videredelegert til andre i administrasjonen. 5 - RETT TIL Å UNNLATE Å GJØRE BRUK AV DELEGERT MYNDIGHET Det organ/den ansatte (underordnede) som har fått delegert-/videredelegert myndighet, kan i helt spesielle saker overlate til et overordnet organ/rådmannen å gjøre vedtak i saken. Dette må likevel ikke skje så ofte/på en slik måte at delegeringsvedtak/-reglementer blir gjort illusoriske. 6 - OMGJØRINGSRETT Det delegerende/et overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre et vedtak gjort av et underordnet organ/administrasjon i h.t. delegert myndighet, når vilkårene for dette foreligger/er oppfylte etter forvaltningslovens 35, uavhengig av om dette dreier seg om enkeltvedtak i denne lovens forstand eller ikke. Tilsvarende rett har rådmannen vedr. vedtak gjort i h.t. videredelegert myndighet til andre i administrasjonen. Side 25 av 51

26 7 - RAPPORTERING Protokollene ifra formannskapet skal forelegges kommunestyret som melding i dets første påfølgende møte. Protokollen fra hovedutvalgene og administrasjonsutvalget forelegges tilsvarende formannskapet. Protokoller ifra underutvalgene forelegges tilsvarende de respektive hovedutvalgene. Administrative vedtak etter delegert myndighet skal refereres i vedkommende politiske- /administrative organ saken sorterer under. 8 - ANDRE FORHOLD Bestemmelsene i de særskilte delegeringsreglementene gjelder i alle tilfeller før bestemmelsene i dette reglementet hvor det er motstrid. Side 26 av 51

27 2-2). DELEGERING TIL FORMANNSKAPET 1 - GENERELL DELEGERING ETTER KOMMUNELOVEN OG ANDRE LOVER M.V. I medhold av kommunelovens 8 nr. 3, og andre lover, forskrifter m.v. delegerer kommunestyret til formannskapet og dets underutvalg å treffe avgjørelser m.v. innenfor sine respektive ansvarsområder i alle saker som det etter samme lover m.v. er adgang til å delegere til formannskapet og underutvalgene, og som kommunestyret ikke selv skal avgjøre i h.t. lover, forskrifter m.v. eller har vedtatt å legge til andre organer eller til administrasjonen. 2 - DELEGERING I BUDSJETT-/ ØKONOMISAKER Formannskapet gjør vedtak i budsjett- og økonomisaker i h.t. myndighet gitt i kap. 2-8, 2 i delegeringsbestemmelser for slike saker. 3 - DELEGERING I ANDRE SAKER Formannskapet gjør innenfor sine ansvarsområder vedtak m.v. innenfor følgende fullmaktsrammer og med de begrensninger som følger av 1 ovenfor og vedtatte økonomiske rammer i økonomiplan/årsbudsjett. 1. Vedta pris og andre avtalevilkår i saker hvor kommunestyret har vedtatt å erverve, avhende, makeskifte eller pantsette fast eiendom etter rettigheter i fast eiendom - jfr. dog kommunelovens 51 nr. 4 vedr. pantsetting for andres gjeld. 2. Erverve, avhende, makeskifte eller bortfeste eiendommer eller rettigheter i eiendommer så langt det trengs for å iverksette eller gjennomføre vedtak kommunestyret har gjort. 3. Gjøre vedtak i personalsaker vedr.: a) forberede/gjennomføre og godkjenne lokale forhandlinger for rådmann og etatssjefer, herunder økonomisjef og personalsjef, jfr. Hovedtariffavtalen (HTA) kap b) godkjenning av sentrale- og lokale avtaler. 4. Gjøre vedtak etter serveringsloven. 5. Formannskapet skal være utvalg for kommuneplanarbeid etter plan- og bygningsloven 3-3 (kommuneplanutvalg). 6. Gi uttalelser og vedtak etter 6 og 7 i stadnamnloven. 7. Formannskapet skal ivareta kommunens ansvar for næringsutvikling, herunder turisme og reiseliv, og er som sådan overordnet næringsstyret som underutvalg, jfr kap 2-6, Formannskapet skal også tildele/avhende kommunale nærings- /industritomter. 8. Formannskapet skal ivareta det regionale samarbeidet til beste for kommunens innbyggere. Side 27 av 51

28 9. Formannskapet utgjør kommunens særskilte klagenemnd etter forvaltningslovens 28, 2. ledd. Formannskapet skal dermed gjøre vedtak i klagesaker etter 28 i forvaltningsloven for enkeltvedtak gjort av andre kommunale organer opprettet i medhold av kommuneloven og av administrasjonen. Dette så langt kommunestyret ikke positivt har lagt dette til andre organer, eller fylkesmannen eller andre eksterne organer er klageorgan i h.t. særlov o.l. Kommunestyret er klageorgan for slike vedtak gjort av formannskapet. For kommunestyrets enkeltvedtak er departementet/fylkesmannen klageorgan. 10. Vedtak etter 13 i kommuneloven i saker som skulle ha vært avgjort av kommunestyret eller annet organ, når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle organet - (hastesaker). Melding om vedtak truffet i medhold av denne bestemmelsen skal forelegges vedkommende organ i dettes neste møte. 11. Formannskapet fungerer som valgstyre etter valglovens (av 28.juni 2002 nr.57) 4-1. Dersom formannskapet ikke oppfyller kravene til kjønnsmessig representasjon i h.t. kommunelovens 36-38, må kommunestyret velge eget valgstyre selv med leder og nestleder. I medhold av valglovens 4-2 delegeres til valgstyret å oppnevne stemmestyrer og dessuten ta avgjørelser i alle saker som ikke kommunestyret selv må avgjøre i h.t. denne lov. Valgstyret kan videredelegere sin myndighet til leder, arbeidsutvalg eller rådmann i konkrete enkeltsaker og/eller saker som ikke er av prinsipiell betydning. 12. Når formannskapet utøver funksjonen som sikrings- og reguleringsnemnd for elva, tiltrer en representant utpekt av Titania as. Skal som sådan være høringsinstans for kommunen i saker som har tilknytning til elva, og kan også ta opp saker på eget initiativ vedr. elva, evt. etter henvendelser fra Titania, grunneierne eller innbyggerne. 13. Med funksjon som havnestyre skal formannskapet være kommunens organ med ansvar for utvikling av Sokndals havner til næring og fritidsformål. I saker innen disse områder av overordnet, prinsipiell eller så stor økonomisk betydning at de skal behandles/vedtas av kommunestyret, skal først utvalget til vanlig behandle disse og avgi sin innstilling til kommunestyret som overordnet organ. For øvrig skal formannskapet gjøre vedtak etter havne- og farvannsloven m/evt. forskrifter så langt dette kan delegeres ifra kommunestyret, eller hvor slik myndighet ikke er tillagt rådmannen eller andre organer 14. Formannskapet, evt. utvidet slik at alle partier i kommunestyret er representert, fungerer som fondsstyre for Sokndal kommunes kraftandelsfond. Ansvar og oppgaver som fondsstyre framgår for øvrig av kraftandelsfondets vedtekter, godkjent av kommunestyret , sak 30/99, med seinere endringer i egne vedtak. Side 28 av 51

29 4 MYNDIGHET TIL VIDEREDELEGERING 4-1 Delegering til utvalgets leder eller et arbeidsutvalg. I medhold av kommunelovens 10, pkt. 4, kan kommunale utvalg gi lederen eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet. 4-2 Delegering til administrasjonen. I medhold av kommunelovens 23, pkt. 4, kan kommunalt folkevalgt organ gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet. Rådmannen har anledning til gjennom intern delegering å overføre vedtaksmyndigheten til andre i kommunens administrasjon. 5 - UTTALELSER PÅ KOMMUNENS VEGNE Formannskapet gir uttalelser på kommunens vegne i saker av overordnet generell karakter fra sentralt hold (stat, fylke m.v.) med unntak av prinsipielle saker vedr. kommunestruktur/- økonomi, veg-, trafikk- og kommunikasjonsmønster, fylkesplaner og andre planer av overordnet regional karakter m.v. som kommunestyret skal ha til behandling/uttale. Side 29 av 51

30 Side 30 av 51

31 2-3). DELEGERING TIL ORDFØREREN 1 GENERELLE BESTEMMELSER I medhold av kommunelovens 9, nr.5 gir kommunestyret ordføreren myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. 2 DELEGERING I BUDSJETT-/ØKONOMISAKER Ordføreren gis delegert myndighet til å fordele midler inntil kr. 5000,- fra budsjettposten som står til formannskapets disposisjon. Det forutsettes budsjettmessig dekning, samt at sakene er av kurant karakter. Sakene refereres til formannskapet. 3 DELEGERING I ANDRE SAKER Ordføreren gis myndighet til å innvilge tidsbegrenset permisjon fra politiske verv i inntil 1 år. Side 31 av 51

32 Side 32 av 51

33 2-4). DELEGERING TIL HOVEDUTVALGENE M/UNDERUTVALG 1 - GENERELL DELEGERING ETTER KOMMUNELOVEN OG ANDRE LOVER M.V. I medhold av kommunelovens 10 nr. 2 og andre lover, forskrifter m.v., delegerer kommunestyret til hovedutvalgene og dets underutvalg å treffe avgjørelser innenfor sine respektive ansvarsområder i alle saker som det etter samme lover m.v. er adgang å delegere til vedkommende hovedutvalg og dets underutvalg, og som kommunestyret ikke selv skal avgjøre i h.t.lover, forskrifter m.v. eller har vedtatt å legge til andre organer eller til rådmannen. 2 - DELEGERING I BUDSJETT-/ØKONOMISAKER Hovedutvalgene gjør innenfor sine respektive ansvarsområder vedtak i budsjett- og økonomisaker i h.t. myndighet gitt i kap. 2-8, DELEGERING I ANDRE SAKER Hovedutvalgene og dets underutvalg gjør innenfor sine ansvarsområder vedtak m.v. innenfor følgende fullmaktsrammer og med de begrensninger som er nevnt i 1 ovenfor og vedtatte økonomiske rammer i økonomiplan/årsbudsjett: 3-1. Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknikk (LMT) LMT-utvalget skal være kommunens organ for behandling av saker innen feltene landbrukog miljøsaker og tekniske tjenester. I saker innen disse områder av overordnet, prinsipiell eller så stor økonomisk betydning at de skal behandles/vedtas av kommunestyret, skal først utvalget til vanlig behandle disse og avgi sin innstilling til kommunestyret som overordnet organ. LMT-utvalget gis myndighet innenfor følgende områder/lover, hvor slik myndighet ikke er tillagt rådmannen eller andre organer: 1. Som landbruksnemnd - vedtak/gjøremål etter jord-, skogbruks-, konsesjons-, forpaktnings-, odels- og beitelov m/evt. forskrifter så langt dette kan delegeres ifra kommunestyret. 2. Som miljøutvalg vedtak/gjøremål etter naturvern-, vilt-, lakse- og innlandsfiskeloven m/evt. forskrifter så langt dette kan delegeres ifra kommunestyret. 3. Vedtak etter lov om motorferdsel i utmark og vassdrag m/evt. forskrifter. 4. Vedtak/gjøremål etter forurensningsloven m/forskrifter og retningslinjer mv. så langt dette kan delegeres ifra kommunestyret, bl.a. all myndighet til å gjøre enkeltvedtak etter lovens Vedtak/gjøremål etter plan- og bygningsloven m/evt. forskrifter så langt dette kan delegeres ifra kommunestyret, jfr. lovens 8. LMT-utvalget er fast utvalg for plansaker i medhold av plan- og bygningsloven kap. 12, så langt dette kan delegeres fra kommunestyret. LMT-utvalget gis myndighet til å behandle og vedta mindre endringer av reguleringsplaner i medhold av planog bygningsloven Side 33 av 51

34 6. Vedtak/gjøremål etter vegloven m/evt. forskrifter mv. og vegtrafikkloven m/evt. forskrifter så langt dette kan delegeres ifra kommunestyret, jfr. bl.a. 9 i vegloven. 7. Vedta prosjekteringsprinsipp, anbudsform og anbud mv. for større arbeider/prosjekter under forutsetning av budsjettmessig dekning og ellers i h.t. Rutiner for bygge- og anleggsarbeider i Sokndal kommune, vedtatt av kommunestyret , sak 56/ Tre medlemmer valgt av kommunestyret blant medlemmene i LMT-utvalget skal fungere som skjønnsutvalg i forbindelse med forpaktningskontrakter i h.t. forpaktningsloven 11, - og med vedtak/gjøremål etter denne lov. 3-1a). Bygg- og anleggsnemnd (BYA) Nemnda er kommunens faste komité for utbyggingssaker under LMT-utvalget og skal forestå gjennomføring av kommunale bygge- og anleggsarbeider som er av en slik størrelse at de er med på investeringsbudsjettet, fra prosjekteringsfasen til bygget/anlegget er ferdig. BYA er tillagt ansvar, oppgaver og myndighet i h.t. Rutiner for bygge- og anleggsarbeider i Sokndal kommune, vedtatt av kommunestyret , k-sak 56/ Hovedutvalg for helse og omsorg (HHO) Utvalget for helse og omsorg skal være kommunens organ for behandling av saker innen feltene helse, herunder helsestasjon, rusvern og psykiatri, pleie- og omsorg, NAV/sosial m/flyktninger og som friluftsnemnd. I saker innen disse områder av overordnet, prinsipiell eller så stor økonomisk betydning at de skal behandles/vedtas av kommunestyret, skal først utvalget til vanlig behandle disse og avgi sin innstilling til kommunestyret som overordnet organ. HHO gis myndighet innenfor følgende områder/lover så langt dette kan delegeres fra kommunestyret, og hvor slik myndighet ikke er tillagt rådmannen eller andre organer: 1. Vedtak/gjøremål etter lovverk som gjelder helse-, omsorgs- og sosialtjenesten. (Helse- og omsorgstjenesteloven, folkehelseloven m/forskrifter og husbankloven). 2. Vedtak/gjøremål etter alkoholloven m/evt. forskrifter m.v. så langt dette er delegert fra kommunestyret i h.t. Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Sokndal kommune, pkt. 5.4 (som for HHO). 3. Som friluftsnemnd vedtak/gjøremål etter friluftsloven m/evt. forskrifter. 3 3 Hovedutvalg for oppvekst og kultur (HOK) Utvalget for oppvekst og kultur skal være kommunens organ for behandling av saker innen feltene barnevern, barnehager, skole, SFO, kulturskole, bibliotek, kino, frivillig arbeid, kulturarrangementer, kulturminner/-vern, kulturmidler og styre for kommunens kulturfond i h.t. egne vedtekter. Dessuten har det funksjon som kommunens trafikksikkerhetsutvalg. I saker innen disse områder av overordnet, prinsipiell eller så stor økonomisk betydning at de skal behandles/vedtas av kommunestyret, skal først utvalget til vanlig behandle disse og avgi sin innstilling til kommunestyret som overordnet organ. HOK gis myndighet innenfor følgende områder/lover så langt dette kan delegeres fra kommunestyret, og hvor slik myndighet ikke er tillagt rådmannen eller andre organer: 1. Vedtak/gjøremål etter opplæringsloven m/evt. forskrifter m.v. 2. a) Vedtak/gjøremål etter barnehageloven m/evt. forskrifter m.v. b) Avgjøre klager på vedtak vedr. opptak av barn i barnehager Side 34 av 51

35 3. Vedtak/gjøremål etter voksenopplæringsloven m/evt. forskrifter m.v. 4. Vedtak/gjøremål etter lovverk som gjelder innenfor kultursektoren (kultur- og kulturminneloven, folkebibliotekloven, film- og videogramloven m.fl.) med forskrifter. 5. I funksjon som kommunens trafikksikkerhetsutvalg skal hovedutvalget for oppvekst og kultur bl.a. ha ansvaret trafikksikkerhetsarbeidet i kommunen, herunder prioriteringer ved søknad om trafikksikkerhetsmidler (TS-midler). 4 - VIDEREDELEGERING 4-1 Delegering til utvalgets leder eller et arbeidsutvalg I medhold av kommunelovens 10, pkt. 4, kan kommunale utvalg gi lederen eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet. 4-2 Delegering til administrasjonen. I medhold av kommunelovens 23, pkt. 4, kan kommunalt folkevalgt organ gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet. Rådmannen har anledning til gjennom intern delegering å overføre vedtaksmyndigheten til andre i kommunens administrasjon. 5 - UTTALELSER PÅ KOMMUNENS VEGNE Hovedutvalgene gir uttalelse på kommunens vegne i alle saker fra sentralt hold (stat, fylke m.v.) innenfor sine respektive ansvarsområder, og som ikke er av en slik art at kommunestyret selv, ev. formannskapet, skal ha det til behandling/uttale - jfr. 5 i delegeringsbestemmelser for formannskapet. Side 35 av 51

36 Side 36 av 51

37 2-5). DELEGERING TIL ADMINISTRASJONSUTVALGET 1 - GENERELL DELEGERING ETTER KOMMUNELOVEN OG ANDRE LOVER M.V. I medhold av kommunelovens 10 nr.2 - jfr. 25 og 24 nr.1, delegerer kommunestyret til administrasjonsutvalget å treffe avgjørelser m.v. innenfor sine respektive ansvarsområder i alle saker som det etter samme lov m.v. er adgang å delegere til utvalget/underutvalgene og som kommunestyret ikke selv skal avgjøre i h.t. lover, forskrifter m.v., eller har vedtatt å legge til andre organer eller til rådmannen. 2 - OPPRETTELSE/NEDLEGGELSE AV STILLINGER - Kommunestyret fastlegger rammene for det totale stillingsomfanget i kommunen gjennom vedtakelsen av de økonomiske rammene i økonomiplanen og årsbudsjettet for kommunen. - Administrasjonsutvalget gis fullmakt til å opprette faste stillinger innenfor de gitte økonomiske rammer i årsbudsjettet/økonomiplanen. Dette gjelder imidlertid ikke stillinger hvor kommunestyret er tilsettingsorgan. - Administrasjonsutvalget gis fullmakt til å nedlegge/inndra stillinger. Dette gjelder imidlertid ikke stillinger hvor kommunestyret er tilsettingsorgan. 3 - TILSETTING, OPPSIGELSER, AVSKJED M.V. - Administrasjonsutvalget har myndighet til å tilsette i saker når det foreligger mindretallsanke i et administrativt tilsettingsvedtak. 4 - ANDRE GJØREMÅL - Kommunestyret fastsetter selv overordnede rammer og retningslinjer for kommunens personalpolitikk gjennom årsbudsjett/økonomiplaner og andre overordnede planer og reglement. - Administrasjonsutvalget gis fullmakt til å gjøre vedtak m.v. innenfor flg. fullmaktsrammer og med de begrensinger som er nevnt i 1 ovenfor og vedtatte økonomiske rammer i økonomiplan/årsbudsjett: - vedtak i alle personalsaker hvor dette ikke er delegert til andre organer eller til rådmannen. - fastsette reglement med hjemmel i vedtatte retningslinjer for kommunen sin personalpolitikk og/eller i sentrale lover, forskrifter, tariffavtale eller hovedavtale og hvor dette ikke er lagt til andre organer. - avgjøre tvistespørsmål om tolkning og praktisering av avtaler, reglement og andre bestemmelser som angår personalet. Side 37 av 51

38 5 - VIDEREDELEGERING 5-1 Delegering til utvalgets leder eller et arbeidsutvalg I medhold av kommunelovens 10, pkt. 4, kan kommunale utvalg gi lederen eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet. 5-2 Delegering til administrasjonen I medhold av kommunelovens 23, pkt. 4, kan kommunalt folkevalgt organ gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet. Rådmannen har anledning til gjennom intern delegering å overføre vedtaksmyndigheten til andre i kommunens administrasjon. 6 - UTTALELSER PÅ KOMMUNENS VEGNE Administrasjonsutvalget gir uttalelse på kommunens vegne i alle saker fra sentralt hold (stat, fylke m.v.) innenfor sitt respektive ansvarsområde, og som ikke er av en slik art at kommunestyret selv, ev. formannskapet eller hovedutvalgene, skal ha det til behandling/uttale - jfr. 5 i delegeringsbestemmelser for formannskap og hovedutvalg. Side 38 av 51

39 2-6). DELEGERING TIL ANDRE KOMMUNALE UTVALG OG STYRER 1 GENERELLE BESTEMMELSER 1-1 Oppnevning og ansvarsområde I medhold av kommunelovens 10 og 11 kan kommunestyret selv oppnevne faste utvalg, komiteer og styrer, og tildele disse myndighet til å avgjøre enkeltsaker hvor ikke annet følger av lov- eller forskriftsbestemmelser. Utvalgene har likevel ikke myndighet til å: Fastsette regler og generelle retningslinjer som kan få innvirkning på flere sektorer i kommunen. Avgjøre saker som krever samordnet behandling av flere sektorer. Nedsette permanente (under)utvalg 1-2 Delegering til utvalgets leder eller et arbeidsutvalg I medhold av kommunelovens 10, pkt.4, kan kommunale utvalg gi lederen eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet. 1-3 Delegering til administrasjonen I medhold av kommunelovens 23, pkt.4, kan kommunalt folkevalgt organ gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet. Rådmannen har anledning til gjennom intern delegering å overføre vedtaksmyndigheten til andre i kommunens administrasjon. 2 - DELEGERT MYNDIGHET TIL INTERKOMMUNALE STYRER/VIRKSOMHET To eller flere kommuner kan i medhold av kommunelovens 27, pkt.1, opprette et eget styre til løsning av felles oppgaver. Til slikt styre kan kommunestyret selv gi myndighet til å treffe avgjørelser som angår virksomhetens drift og organisering. Jfr. For eksempel egne vedtekter for Dalane Energi og DIM. 3 ANDRE UTVALG/NEMNDER Med delegert myndighet eller særlovsbestemte oppgaver (kommunale/statlige) Kontrollutvalg Kommunestyret skal i medhold av kommunelovens 77 nr.1 velge et kontrollutvalg bestående av 5 medlemmer til å forestå det løpende tilsyn med den kommunale forvaltning på sine vegne. I medhold av kommunelovens 77 nr.11 har departementet fastsatt egne forskrifter for kontrollutvalgets arbeid, regnskapsføring og revisjon. Kommunestyret kan gi nærmere bestemmelser. Side 39 av 51