REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL

Transkript

1 REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: Utvalg: OKU Avd.: Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Navn Innhold 15/ RÅD/STAB/ETSR 461 Kommunestyre, AMU, Hovedutvalg SYKEFRAVÆRSTATISTIKK 4. KVARTAL OG HELE / RÅD/STAB/ATME A10 &58 Lenvik kommune SVAR - TILBAKEMELDING ETTER TILSYN I BJØRKLI BARNEHAGE

2 REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: Utvalg: OKU Avd.: Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Navn Innhold 12/ ORDF/ORDF/AJEN 223 C59 Midt-Troms Museum TILDELING OG ANERKJENNELSE MIDT TROMS MUSEUM 15/ RÅD/STAB/ATME A10 KS NY AVTALE FOR BARNEHAGELÆRERE - MINST FIRE TIMER I GJENNOMSNITT PR UKE SKAL BRUKES TIL PLANLEGGING, FOR- OG ETTERARBEID 15/ RÅD/STAB/ATME 151 Det kongelige kunnskapsdepartement OVER 1000 NYE LÆRERE I BARNESKOLEN - TILSKUDD TIL Å ANSETTE FLERE LÆRERE 15/ RÅD/KUID/KALO F30 OPPDATERING BOSETTING AV FLYKTNINGER I SØRREISA KOMMUNE VÅR / RÅD/KUID/KALO C60 Troms fylkeskommune AVTALE OM SAMARBEID OM NETTSIDE FOR SØRREISA FOLKEBIBLIOTEK

3 SØRREISA KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Møtested: Kommunehuset, møterom 2 Møtedato: Kl: Sørreisa, Gyldig forfall meldes til leder Britt Tove Sletten. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Det blir befaring i Gjerdsletta barnehage og Fredlund Barnehage. Oppmøte på parkeringsplassen utenfor Kommunehuset kl Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 8/16 16/385 REFERATER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET /16 16/341 ORIENTERINGER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET /16 16/342 LOKAL FORSKRIFT OM FAG OG TIMEFORDELING I GRUNNSKOLEN 11/16 16/378 DISPONERING AV MERINNTEKT RAMMEOMRÅDE 2 OG 5 - STYRKING AV HELSESØSTERTJENESTEN 12/16 16/392 PLAN FOR SØRREISA KULTURHUS 13/16 16/393 SØRREISA KULTURHUS SOM UNDERVISNINGSLOKALE 14/16 16/387 ØKONOMIRAPPORT PER MARS 2016 Med hilsen Britt Tove Sletten leder Grete Nybakk Vaeng konsulent Adresse: 9310 SØRREISA Sentralbord: E-post: postmottak@sorreisa.kommune.no Telefaks:

4 SØRREISA KOMMUNE Sak 8/16 REFERATER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Saksbehandler: Grete Nybakk Vaeng Arkivsaksnr.: 16/385 Arkiv: 039 Saksnr. Utvalg Møtedato 8/16 Oppvekst- og kulturutvalget Administrasjonens utredning: Vedlegg: 15/ RÅD/STAB/ATME A10 &58 Lenvik kommune SVAR - TILBAKEMELDING ETTER TILSYN I BJØRKLI BARNEHAGE 15/ RÅD/STAB/ATME A10 KS NY AVTALE FOR BARNEHAGELÆRERE - MINST FIRE TIMER I GJENNOMSNITT PR UKE SKAL BRUKES TIL PLANLEGGING, FOR- OG ETTERARBEID 15/ RÅD/STAB/ATME 151 Det kongelige kunnskapsdepartement OVER 1000 NYE LÆRERE I BARNESKOLEN - TILSKUDD TIL Å ANSETTE FLERE LÆRERE 12/ ORDF/ORDF/AJEN 223 C59 Midt-Troms Museum TILDELING OG ANERKJENNELSE MIDT TROMS MUSEUM 15/ RÅD/KUID/KALO F30 OPPDATERING BOSETTING AV FLYKTNINGER I SØRREISA KOMMUNE VÅR / RÅD/KUID/KALO C60 Troms fylkeskommune AVTALE OM SAMARBEID OM NETTSIDE FOR SØRREISA FOLKEBIBLIOTEK

5 15/ RÅD/STAB/ETSR 461 Kommunestyre, AMU, Hovedutvalg SYKEFRAVÆRSTATISTIKK 4. KVARTAL OG HELE 2015 (unntatt off.het) deles ut i møtet Andre dokumenter (ikke vedlagt): Kort sammendrag: Saksopplysninger: Vurdering: Rådmannens innstilling: Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen

6 SØRREISA KOMMUNE Sak 9/16 ORIENTERINGER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Saksbehandler: Truls Meyer Arkivsaksnr.: 16/341 Arkiv: 039 Saksnr. Utvalg Møtedato 9/16 Oppvekst- og kulturutvalget Administrasjonens utredning: Vedlegg: Notat hovedopptak til barnehage mars 2016 Norsk kulturindekt 2015 Resultater for Troms Saksopplysninger: Det vil i møte bli gitt kort orientering om: Organisering av særskilt språkopplæring i grunnskolen fra skoleåret 2016/2017 Hovedopptak til barnehagene i Sørreisa barnehageåret 2016/2017 Kulturindeks 2015 Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering. Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Truls Meyer

7 SØRREISA KOMMUNE Sak 10/16 LOKAL FORSKRIFT OM FAG OG TIMEFORDELING I GRUNNSKOLEN Saksbehandler: Truls Meyer Arkivsaksnr.: 16/342 Arkiv: B15 Saksnr. Utvalg Møtedato 10/16 Oppvekst- og kulturutvalget Administrasjonens utredning: Vedlegg: Forslag til forskrift om fag- og timefordeling for Sørreisa kommune Andre dokumenter (ikke vedlagt): Rundskriv Udir Fag- og timefordeling og tilbudsstruktur for Kunnskapsløftet Kort sammendrag: Fra og med skoleåret 2016/2017 skal timetallet i naturfag for trinn utvides med 38 timer. Det betyr at det totale timetallet for trinn øker med 38 timer. En følge av dette er at lokal forskrift om fag- og timetallsfordeling for grunnskolen i Sørreisa kommune må tilpasses nye sentrale føringer. Saksopplysninger: I forbindelse med innføring av femdagers skoleuke i Sørreisa vedtok OKU i sak 10/14 lokal forskrift om fag- og timefordeling for grunnskolen. Fra og med skoleåret 2016/2017 skal timetallet i naturfag for trinn utvides med 38 timer. Det betyr at det totale timetallet for trinn øker med 38 timer. En følge av dette er at lokal forskrift om fag- og timetallsfordeling for grunnskolen i Sørreisa kommune må tilpasses nye sentrale føringer. I Utdanningsdirektoratets rundskriv Udir er det fastsatt et samlet minstetimetall for hovedtrinnene i grunnskolen som elever har rett til, og som skoleeier har plikt til å gi. Elevene skal i dag ha et samlet minstetimetall på 7856 timer i løpet av årstrinn. Ved innføring av en ekstra naturfagstime fra om med høsten 2016 vil minstetimetallet være Timetallet i fag er fastsatt for hovedtrinn. For alle fag unntatt norsk/samisk, matematikk og engelsk er timetallet fastsatt for barnetrinnet (1.-7. årstinn) og for ungdomstrinnet ( årstrinn). For fagene norsk/samisk, matematikk og engelsk er timene fastsatt for årstrinn, årstrinn og årstrinn. Fra og med skoleåret 2016/2017 er også timetallet i naturfag fastsatt på 1.-4.trinn, 5.-7.trinn og årstrinn. I tillegg er det på 5.-7.årstrinn avsatt 76 timer til fysisk aktivitet.

8 Innen de timerammer som er gitt, fastsetter skoleeier fag- og timefordelingen på årstrinn. Skoleeier kan omdisponere inntil 5 prosent av timene i fagene til andre fag. Det innebærer at den nasjonale fag- og timefordelingen for trinn vil være veiledende for inntil 5 prosent av timene. Elevene skal likevel ha det samlede minstetimetallet. Hvis skoleeier benytter seg av muligheten til å omdisponere inntil 5 prosent av timene i fagene, skal den endrede fag- og timefordelingen fastsettes som en lokal forskrift. Skoleeiers adgang til å fastsette forskrift er regulert i opplæringsloven 2-2 og forskrift til opplæringsloven 1-1. Rådmannen har i samarbeid med rektorene utarbeidet forslag til lokal forskrift om fag- og timefordeling i grunnskolen i Sørreisa kommune. Vurdering: Dagens fag- og timefordeling ble vedtatt i forbindelse med innføringen av femdagers skoleuke for elevene i Sørreisa kommune. Uketimetallet i gjeldene forskrift fordeler seg slik: 1.trinn 2.trinn 3.trinn 4.trinn 5.trinn 6.trinn 7.trinn 8.trinn 9.trinn 10.trinn 18 t/u 18 t/u 19,5 t/u 19,5 t/u 21 t/u 21 t/u 21 t/u 23 t/u 23 t/u 23 t/u Dagens fag- og timefordeling har vært gjeldende siden høsten Det har vist seg å være noen utfordringer med samkjøring av busskyss de dagene barneskoleelevene ved alle skolene slutter tidlig. Foreldre har gitt tilbakemelding på at enkelte av de minste barna har urimelig lang reisetid hjem fra skolen, blant annet grunnet ventetid ved Sentralskolen før bussen kjører videre. Denne utfordringen gjelder særlig elever som reiser med bussen til Reinelv. Når en allikevel gjør endringer i fag- og timefordelingen grunnet en ekstra naturfagstime, har det vært naturlig å gjøre justeringer med sikte på å få redusert reisetid for de minste elevene. I forslag til forskrift om fag- og timetall for grunnskolen i Sørreisa har Rådmannen foreslått å redusere uketimetallet på 5. og 6.trinn med en halv time pr. uke. Elevene vil da være ferdig en halv time tidligere torsdager. Dette vil passe godt inn med busskyssen fra Gottesjord og Skøelv skole. Videre foreslås det å øke timetallet på 7.trinn med to timer pr uke. Det flyttes da en halv time fra 5.- og 6.trinn til 7. trinn. I tillegg legges ekstratimen som innføres høsten 2016 på 7. trinn. Uketimetallet vil da fordele seg slik: 1.trinn 2.trinn 3.trinn 4.trinn 5.trinn 6.trinn 7.trinn 8.trinn 9.trinn 10.trinn 18 t/u 18 t/u 19,5 t/u 19,5 t/u 20,5 t/u 20,5 t/u 23 t/u 23 t/u 23 t/u 23 t/u Samlet timetall for årstrinn i Sørreisa kommune blir da 7904 timer. Samlet minstetimetall for grunnskolen skal fra høsten 2016 være 7894 timer. Hvordan timetallet i de ulike fagene fordeler seg går frem av forslag til forskrift om fag- og timefordeling i grunnskolen. Progresjon i faget er vektlagt når timene i de ulike fagene er fordelt.

9 Rådmannens innstilling: 1. Forskrift om fag- og timefordeling for grunnskolen i Sørreisa kommune vedtas. 2. Forskrift om fag- og timefordeling for grunnskolen i Sørreisa kommune trår i kraft fra om med skoleåret 2016/2017 Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Truls Meyer

10 SØRREISA KOMMUNE Sak 11/16 DISPONERING AV MERINNTEKT RAMMEOMRÅDE 2 OG 5 - STYRKING AV HELSESØSTERTJENESTEN Saksbehandler: Truls Meyer Arkivsaksnr.: 16/378 Arkiv: 151 Saksnr. Utvalg Møtedato 11/16 Oppvekst- og kulturutvalget Administrasjonens utredning: Kort sammendrag: I sak 2/16 fattet OKU vedtak om følgende; Oppvekst- og kulturutvalget (OKU) ber om en ny beregning av integreringstilskuddet og introduksjonsstønad for Dersom det blir overskudd, ber OKU om at det opprettes stilling som helsesøster for flyktninger. Dette legges frem for oppvekst- og kulturutvalget i neste møte. Rådmannen har gjort en ny beregning av integreringstilskuddet og introduksjonsstønaden for Økonomirapporten pr mars 2016 viser mindreforbruk/merinntekt på ansvar 295 voksenopplæringen og ansvar 520 flyktningtjenesten. I henhold til vedtak i OKU-sak 2/16 legger Rådmannen fram forslag om styrking av helsesøstertjenesten. Rådmannen foreslår å styrke helsesøstertjenesten for flyktninger og skolehelsetjenesten med 1 årsverk. Saksopplysninger: I sak 2/16 fattet OKU vedtak om følgende; Oppvekst- og kulturutvalget (OKU) ber om en ny beregning av integreringstilskuddet og introduksjonsstønad for Dersom det blir overskudd, ber OKU om at det opprettes stilling som helsesøster for flyktninger. Dette legges frem for oppvekst- og kulturutvalget i neste møte. Rådmannen har gjort en ny beregning av integreringstilskuddet og introduksjonsstønaden for Dette fremkommer i økonomirapport pr. mars I økonomirapporten melder ansvar voksenopplæringen om et mindreforbruk på kr Ansvar 520 flyktningtjenesten melder om merinntekt på kr i integreringstilskudd, samt prosjektmidler på kr ,-. Prosjektmidlene gis årlig til og med 2019.

11 I henhold til vedtak i OKU-sak 2/16 legger Rådmannen fram forslag om styrking av helsesøstertjenesten. Rådmannen foreslår å styrke helsesøstertjenesten for flyktninger og skolehelsetjenesten med til sammen 1 årsverk. Kort om helsesøstertjenesten: Helsestasjonen og skolehelsetjenesten har over en femårsperiode rapportert om at bemanningssituasjon ved kontoret ikke gir rom for å gjennomføre alle arbeidsoppgaver som de er satt til å gjøre. Situasjonen har vært belyst for politisk ledelse, gjennom ulike dokumenter, sakspapirer og muntlig framstilling. Sørreisa kommune har så langt ikke styrket helsestasjon og skolehelsetjeneste, i tråd med regjeringens satsing. Økning i rammeoverføringer til kommunen i fht. denne satsingen startet i 2014 og har økt gradvis. Per i dag tilsvarer denne rammeøkningen rundt et helsesøsterårsverk for Sørreisa kommune. Gjennom forslaget til ny veileder fra helsedirektoratet skisseres det nye og mer detaljerte forventninger til virksomheten i helsestasjon, skolehelsetjeneste og ungdommens helsestasjon. Denne er nå ute på høring. Skolehelsetjeneste: Målet med skolehelsetjenesten er å: fremme psykisk og fysisk helse fremme gode sosiale og miljømessige forhold forebygge sykdommer og skader Tjenesten skal være et lavterskeltilbud til barn og unge i skolealder (6-20år). Tilgjengeligheten skal sikres gjennom helsesøsters jevnlige tilstedeværelse på skolen. I Sørreisa kommunes Folkehelseoversikt (utarbeidet i 2015) er det synliggjort viktige folkehelseutfordringer som peker seg ut i Sørreisa. Flere av disse omhandler barn og unge i skolealder: mistrivsel og mobbing i skolen, utfordringer knyttet til psykisk helse hos barn og unge, overvekt hos barn og unge. Videre har Sørreisa forholdsvis høy andel av unge med sosialhjelp som hovedinntektskilde og høy andel uføretrygdede under 45 år. Alle disse folkehelseutfordringene er påvirkbare, men det kreves en prioritering av systematiske tiltak på områdene. Skolehelsetjenesten er i kontakt med og tilgjengelig for alle barn og unge i skolepliktig alder. Dette gir skolehelsetjenesten et betydelig kunnskapsgrunnlag og en dermed en unik mulighet til å oppdage utfordringsområder, forbygge og veilede. Dette gjelder både i forhold til enkeltbarn/familie og på systemnivå opp mot blant annet skolene. Per i dag har skolehelsetjenesten relativt begrenset kapasitet her i Sørreisa. Dette begrenser tilgjengelighet og oppfølgingsmuligheten for den enkelte, samt arbeidet med systemrettede tiltak opp mot skolen. Flyktningehelsesøster: Målgruppen for en flyktningehelsesøster vil være bosatte flyktninger i kommunen, både barn og voksne. Hovedarbeidsområder til helsetjenesten vil være er å gi et helsetilbud til nyankomne flyktninger og asylsøkere med særlig vekt på kartlegging av psykiske og fysiske helseproblemer, samarbeidspartner vedrørende oppfølging og behandling, screening av smitteførende sykdom- herunder tuberkulosekontroll, helsefremmende og

12 forebyggende arbeid som helsestasjon for barn, vaksinering, undervisning og veiledning om tema som livsstilssykdommer og mestring. I dette arbeidet vil flyktningehelsesøster fungere som et nav og en koordinator. Per i dag gir helsestasjonen kun helt nødvendig helseoppfølging til disse gruppene, og helsetjenesten til flyktningebefolkningen framstår som noe ukoordinert, lite systematisk og med lite fokus på forebygging og veiledning. Ved en eventuell styrking av helsesøstertjenesten er lønnskostnaden beregnet til å være kr per årsverk. For 2016 vil en eventuell økning ha en beregnet kostnad på kr (5 måneders virkning) per årsverk. Vurdering: Det er etter Rådmannens vurdering behov for å styrke helsesøstertjenesten. Det er da spesielt tjenestetilbudet til bosatte flyktninger og skolehelsetjenesten det vurderes som viktig å styrke. Dersom en styrker helsesøstertjenesten med ett årsverk tenkes denne delt mellom helsesøstertjenester til flyktninger og skolehelsetjenesten. Det forutsettes at en eventuell styrking av helsesøstertjenesten skjer etter dialog med flyktningtjenesten og skolene. Rådmannen foreslår at kostnadene ved denne styrkingen ivaretas gjennom budsjettregulering av meldte merinntekter på ansvar 520 flyktningtjenesten. Tiltaket vil ikke gå ut over samlet bevilgning til voksenopplæring og flyktningtjenesten i økonomiplanperioden, da det finansieres med inntekter knyttet til bosetting av flyktninger. Rådmannens innstilling: 1. Helsesøstertjenesten styrkes med 1 årsverk, med tanke på styrking av helsesøstertjenesten til flyktninger og skolehelsetjenesten 2. Merkostnad til lønnsutgiftene for helsesøster i 2016 ses opp mot merinntekter på ansvar flyktningtjenesten. Kr reguleres fra ansvar 520 flyktningtjenesten til ansvar 322 helsesøstertjenesten. 3. Tiltaket innarbeides i økonomiplanen for Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Truls Meyer

13 SØRREISA KOMMUNE Sak 12/16 PLAN FOR SØRREISA KULTURHUS Saksbehandler: Aina Løhre Arkivsaksnr.: 16/392 Arkiv: D12 Saksnr. Utvalg Møtedato 12/16 Oppvekst- og kulturutvalget Administrasjonens utredning: Vedlegg: Notat fra møte med SSMR Plantegning kulturhuset Brev fra SSMR Forslag til akustiske tiltak Andre dokumenter (ikke vedlagt): Akustikkrapport Sørreisa kulturhus 2015 Saksopplysninger: Kulturhuset ble bygd i 1992 og det har vært en gjennomgående høy bruksfrekvens gjennom snart 24 år. Anlegg og utstyr bærer preg av slitasje, og amfiet skal skiftes i 2017 (kommunens økonomiplan). I den forbindelse bør bl.a antall plasser og mobilt kontra fast amfi vurderes. I forbindelse fylkeskommunes prosjekt «Rom for kultur» ble det fortatt akustiske målinger i kulturhuset, og det er hovedsakelig behov for å gjøre noe med følgende forhold: 1. Korrigering for flutterekko bak i salen når amfiet er tilbaketrukket. 2. Reduksjon av forskjell i etterklangstid rundt om i rommet. 3. Utjevning av etterklangstiden, øking av etterklangstiden i diskanten. 4. Økning av sceneåpningen. 5. Redusere, evt. justere demping av etterklang på scenen. 6. For akustisk musikker det ønskelig med lengre etterklang enn salen har i dag, spesielt for konsertformål. Alle tiltakene vil også bedre salens egnethet for teater. Det kan også være behov for renovering av deler av bygninga og eventuelle ombygninger. Troms fylkeskommune har anmodet om at det utarbeides plan for renovering av hele anlegget ( idrettshall, svømmehall og kulturhus) slik at søknader om tilskudd til enkelt-tiltak kan vurderes i en sammenheng.

14 For å finne de beste løsningene og som grunnlag for å søke finansiering bør det utarbeides en helhetlig plan for renovering og oppgradering av kulturhuset inkl. utstyr. Rådmannens innstilling: Det opprettes en arbeidsgruppe som har i oppgave å lage en helhetlig plan for oppgradering av anlegg og utstyr i kulturhuset, herunder nytt amfi. Planen skal kunne ligge til grunn for søknad om ekstern finansiering, og skal være ferdig innen utgangen av året. Arbeidsgruppa består av 2 representanter fra Sørreisa sang- og musikkråd 2 representanter Kultur og idrett 1 representant fra Oppvekst og kulturutvalg. Arbeidsgruppa trekker inn for øvrig inn nødvendig ekspertise. Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Aina Løhre

15 SØRREISA KOMMUNE Sak 13/16 SØRREISA KULTURHUS SOM UNDERVISNINGSLOKALE Saksbehandler: Aina Løhre Arkivsaksnr.: 16/393 Arkiv: D12 Saksnr. Utvalg Møtedato 13/16 Oppvekst- og kulturutvalget Administrasjonens utredning: Bakgrunn: Sørreisa Sang- og musikkforening ber kommunen om å definere kulturhuset som undervisningslokale i hht Voksenopplæringsloven, slik at kor og korps kan øve gratis der. Iflg Lov om voksenopplæring har kursarrangører med statlig tilskudd etter denne loven gratis adgang til offentlige undervisningslokaler (kommune, fylkeskommune og stat). Det vil si at lag som er tilsluttet et studieforbund og får tilskudd etter VO-loen har krav på gratis lokale til opplæringsformål /øving: 7. Gratis bruk av undervisningslokaler Undervisningslokaler der driftsutgiftene dekkes av det offentlige, skal etter søknad stilles vederlagsfritt til disposisjon for studieforbund og medlemsorganisasjoner ved avholdelse av kurs med tilskudd etter kapittel 2 i loven. Departementet gir nærmere forskrifter. Forskrift: 10. Gratis bruk av offentlige undervisningslokaler Når det avholdes kurs med tilskudd etter kapittel 2 i forskriften, skal arrangøren ikke belastes utgifter vedrørende lokaler, lys, varme, renhold, tilsyn og bruk av utstyr i lokalene. Første punktum gjelder kurs som avholdes på hverdager i undervisningsåret, undervisningsferier unntatt, og ikke varer lenger enn til kl For utlån ut over dette må det treffes særskilt avtale med lokaleier. (utdrag) Sørreisa kulturutvalg har tidligere behandlet dette spørsmålet og konkludert med at kommunen oppfyller kravet ved å stille lokaler i skole og kulturskole til rådighet. Det er imidlertid gode grunner til å revurdere saken. - Eksisterende lokaler i skolen er akustisk dårlig egnet, spesielt for korps - Det er en stor fordel å ha øving og konsert i samme lokale I dag øver Sørreisa musikkforening og Sørreisa damekor i kulturhuset, Skolekorpset øver i skolen og Sørreisa Mannskor øver i kulturskolen.

16 Vurdering: Fast øving i kulturhuset koster pr. år, så det er et relativt beskjedent inntektstap ved å gå inn på prinsippet om gratis øvingslokale i kulturhuset. Det anbefales at organisasjoner som oppfyller kriteriene i VO-loven kan søke kommunen om å bruke kulturhuset som undervisningslokale. Det må være en forutsetning øving viker for alle typer arrangement. Rådmannens innstilling: Sørreisa kommune åpner for at kulturhuset kan brukes som undervisningslokale etter søknad. Administrasjonen utarbeider retningslinjer som legges fram på neste OKU møte. Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Aina Løhre

17 SØRREISA KOMMUNE Sak 14/16 ØKONOMIRAPPORT PER MARS 2016 Saksbehandler: Cato Mikkelsen Arkivsaksnr.: 16/387 Arkiv: 212 Saksnr. Utvalg Møtedato 14/16 Oppvekst- og kulturutvalget Administrasjonens utredning: Vedlegg: Økonomirapport pr 31. mars 2016 Andre dokumenter (ikke vedlagt): Kort sammendrag: Saksopplysninger: I henhold til økonomireglementets punkt 4.5 innebærer dette at økonomirapportering til politisknivå skal gi pr 31. mars, 31. mai og 30. september i tillegg til årsmelding. Avlagte økonomirapport er pr 31. mars og baserer seg på framskrivning av regnskapstall pr medio mars. Økonomirapport per utgangen av mars gir en prognose på et samlet merforbruk på kr 0,7 mill. for Utover dette vises det i sin helhet til vedlagte økonomirapport. I kapittel 1 i vedlagte gis et sammendrag av hovedkonklusjonene i rapporten. Vurdering: Avlagt økonomirapport gir en prognose på et samlet merforbruk på kr 0,7 mill. for For de rammene hvor det er meldt om avvik jobbes det videre med å finne rom for inndekning. Rådmannens innstilling: - Økonomirapport pr mars tas til orientering Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Cato Mikkelsen

18 SØRREISA KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Oppvekst- og kulturutvalget Møtedato: Tilstede: Britt-Tove Sletten AP Otto Skoheim AP Linn-Charlotte Nordahl SP Tonje Lavik Frp Jim-Rune Pedersen Samlingslista * Fra adm: Kommunalsjef Truls Meyer Økonomisjef Cato Mikkelsen sak 11/16 og 14/16 Innkalling og saksliste godkjent. Møtets varighet: kl Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE PS 8/16 16/385 REFERATER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET PS 9/16 16/341 ORIENTERINGER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET PS 10/16 16/342 LOKAL FORSKRIFT OM FAG OG TIMEFORDELING I GRUNNSKOLEN PS 11/16 16/378 DISPONERING AV MERINNTEKT RAMMEOMRÅDE 2 OG 5 - STYRKING AV HELSESØSTERTJENESTEN PS 12/16 16/392 PLAN FOR SØRREISA KULTURHUS PS 13/16 16/393 SØRREISA KULTURHUS SOM UNDERVISNINGSLOKALE Adresse: 9310 SØRREISA Sentralbord: E-post: postmottak@sorreisa.kommune.no Telefaks:

19 PS 14/16 16/387 ØKONOMIRAPPORT PER MARS 2016 Protokollen godkjent: Britt-Tove Sletten Grete Nybakk Vaeng

20 REFERATER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Saksnr. Utvalg Møtedato 8/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Vedtak: Enstemmig: Referatsakene tas til orientering. ORIENTERINGER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Saksnr. Utvalg Møtedato 9/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Rådmannen ga muntlig orientering om følgende saker: - Organisering av særskilt språkopplæring i grunnskolen fra skoleåret 2016/ Hovedopptak til barnehagene i Sørreisa barnehageåret 2016/2017 Omforent forslag: 1. Saken tas til orientering. 2. OKU ber rådmannen innarbeide tilbud om innføringsklasse ved Sentralskolen i økonomiplanen. 3. OKU ber rådmannen utrede bygging av ny(e) barnehage(r) med sikte på å øke kapasitet og erstatte noen av dagens barnehager. 4. OKU ber rådmannen utrede behov for oppgradering/ombygging av Brekka og Ferdinand barnehage. Vedtak: Enstemmig: 1. Saken tas til orientering 2. OKU ber rådmannen innarbeide tilbud om innføringsklasse ved Sentralskolen i økonomiplanen. 3. OKU ber rådmannen utrede bygging av ny(e) barnehage(r) med sikte på å øke kapasitet og erstatte noen av dagens barnehager. 4. OKU ber rådmannen utrede behov for oppgradering/ombygging av Brekka og Ferdinand barnehage.

21 LOKAL FORSKRIFT OM FAG OG TIMEFORDELING I GRUNNSKOLEN Saksnr. Utvalg Møtedato 10/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Vedtak: Enstemmig som rådmannens innstilling: 1. Forskrift om fag- og timefordeling for grunnskolen i Sørreisa kommune vedtas. 2. Forskrift om fag- og timefordeling for grunnskolen i Sørreisa kommune trår i kraft fra om med skoleåret 2016/2017. DISPONERING AV MERINNTEKT RAMMEOMRÅDE 2 OG 5 - STYRKING AV HELSESØSTERTJENESTEN Saksnr. Utvalg Møtedato 11/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Rådmannen orienterer om saken. Vedtak: Enstemmig: OKU tilrår kommunestyret å vedta rådmannens innstilling. 1. Helsesøstertjenesten styrkes med 1 årsverk, med tanke på styrking av helsesøstertjenesten til flyktninger og skolehelsetjenesten 2. Merkostnad til lønnsutgiftene for helsesøster i 2016 ses opp mot merinntekter på ansvar flyktningtjenesten. Kr reguleres fra ansvar 520 flyktningtjenesten til ansvar 322 helsesøstertjenesten. 3. Tiltaket innarbeides i økonomiplanen for

22 PLAN FOR SØRREISA KULTURHUS Saksnr. Utvalg Møtedato 12/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Vedtak: Enstemmig som rådmannens innstilling: Det opprettes en arbeidsgruppe som har i oppgave å lage en helhetlig plan for oppgradering av anlegg og utstyr i kulturhuset, herunder nytt amfi. Planen skal kunne ligge til grunn for søknad om ekstern finansiering, og skal være ferdig innen utgangen av året. Arbeidsgruppa består av 2 representanter fra Sørreisa sang- og musikkråd 2 representanter Kultur og idrett 1 representant fra Oppvekst og kulturutvalg: Britt-Tove Sletten. Arbeidsgruppa trekker for øvrig inn nødvendig ekspertise. SØRREISA KULTURHUS SOM UNDERVISNINGSLOKALE Saksnr. Utvalg Møtedato 13/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Vedtak: Enstemmig som rådmannens innstilling: Sørreisa kommune åpner for at kulturhuset kan brukes som undervisningslokale etter søknad. Administrasjonen utarbeider retningslinjer som legges fram på neste OKU møte.

23 ØKONOMIRAPPORT PER MARS 2016 Saksnr. Utvalg Møtedato 14/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Vedtak: Enstemmig: Økonomirapport pr mars tas til orientering

24 SØRREISA KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Oppvekst- og kulturutvalget Møtedato: Tilstede: Britt-Tove Sletten AP Otto Skogheim AP Linn-Charlotte Nordahl SP Jim-Rune Pedersen Samlingslista Forfall: Tonje Lavik Frp * Fra adm: Kommunalsjef Truls Meyer Enhetsleder Aina Løhre Økonomisjef Cato Mikkelsen sak 2/16 Godkjenning av innkalling og saksliste: Innkalling godkjennes. Utvalget ber om at det sendes e-post når innkallingen er sendt ut. Sakslista godkjennes uten merknad. Møtets varighet; kl Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE PS 1/16 16/16 REFERATSAKER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET PS 2/16 16/7 TILPASNING AV DRIFT TIL VEDTATT BUDSJETTRAMME - RO 2 OG RO 5 PS 3/16 16/3 SØKNAD OM TILSKUDD TILTAK MOT BARNEFATTIGDOM PS 4/16 15/996 ORIENTERINGSSAK: KVALITETSIKRING AV FRILUFTSLIVSOMRÅDE KARTLEGGING PS 5/16 15/929 VALG TIL SAMARBEIDSUTVALGET VED SKOLENE OG BARNEHAGENE GANGS BEHANDLING Adresse: 9310 SØRREISA Sentralbord: E-post: postmottak@sorreisa.kommune.no Telefaks:

25 PS 6/16 15/1062 SKOLERUTE SKOLEÅRET 2016/2017 PS 7/16 16/31 SPILLEMIDLER 2016 ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Protokollen godkjent: Britt-Tove Sletten Grete Nybakk Vaeng

26 REFERATSAKER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Saksnr. Utvalg Møtedato 1/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Utdelt i møtet: Referat fra møte i Idrettsrådet Vedtak: Enstemmig: Referatsakene tas til orientering. TILPASNING AV DRIFT TIL VEDTATT BUDSJETTRAMME - RO 2 OG RO 5 Saksnr. Utvalg Møtedato 2/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Omforent tilleggsforslag: Oppvekst- og kulturutvalget (OKU) ber om en ny beregning av integreringstilskuddet og introduksjonsstønad for Dersom det blir overskudd i dette, ber OKU om at det opprettes stilling som helsesøster for flyktninger. Dette legges frem for oppvekstog kulturutvalget i neste møte. Vedtak: Enstemmig som tilrådingenen med tilleggsforslag: Generelt nedtrekk for rammeområde 2 Undervisning og barnehager fordeles slik: Sørreisa Sentralskole: nedtrekk kr Skøelv skole og SFO nedtrekk kr Gottesjord skole og SFO nedtrekk kr Styrket tilbud førskolebarn nedtrekk kr Voksenopplæring nedtrekk kr Generelt nedtrekk for rammeområde 5 Fordeles slik: Kulturadministrasjon nedtrekk kr

27 Biblioteket nedtrekk kr Flyktningtjenesten nedtrekk kr Ansvarene reguleres tilsvarende, jfr. vedlagte budsjettregulering. Oppvekst- og kulturutvalget (OKU) ber om en ny beregning av integreringstilskuddet og introduksjonsstønad for Dersom det blir overskudd, ber OKU om at det opprettes stilling som helsesøster for flyktninger. Dette legges frem for oppvekst- og kulturutvalget i neste møte. SØKNAD OM TILSKUDD TILTAK MOT BARNEFATTIGDOM Saksnr. Utvalg Møtedato 3/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Vedtak: Enstemmig som tilrådingen; Søknadene til Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom 2016, Sørreisa prioriteres som følger: Sørreisa kommune: Utstyrsbank friluft og uteaktiviteter (kr ) Sørreisa kommune: Ung i Sørreisa aktivitet for alle (kr ) Midt Troms Friluftsråd: Camp Midt Troms (kr ) ORIENTERINGSSAK: KVALITETSIKRING AV FRILUFTSLIVSOMRÅDE KARTLEGGING Saksnr. Utvalg Møtedato 4/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Rådmannen orienterer om saken. Vedtak: Enstemmig: Saken tas til orientering.

28 VALG TIL SAMARBEIDSUTVALGET VED SKOLENE OG BARNEHAGENE GANGS BEHANDLING Saksnr. Utvalg Møtedato 5/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Vedtak: Enstemmig: Kommunens representant i Samarbeidsutvalget ved skolene og barnehagene; Skøelv skole: Jim Are Jensen Løkke. Vara: Gunn Solveig Øvermoen Sentralskolen: Jim Rune Pedersen. Vara: Jostein Jensen Gottesjord skole: Kirsti Marie S. Malik. Vara: Anne Lena Uteng Brekka Barnehage: Linn Charlotte Nordahl, Eirik D. Nord. Vara: Jim Rune Pedersen, Jan Skogheim Fredlund barnehage: Helene Eriksen. Vara: Frank Jakobsen Gjærsletta barnehage: Elena Khenriksen, Tonje Lavik. Vara: Britt-Tove Sletten, Øystein Rørslett Ferdinand barnehage: Angela S. Power, Otto Skogheim. Vara: Ulf Tore Larsen, Linda Lange. Innstilling: Kommunens representant i Samarbeidsutvalget ved skolene og barnehagene; Skøelv skole: Jim Are Jensen Løkke. Vara: Gunn Solveig Øvermoen Sentralskolen: Jim Rune Pedersen. Vara: Jostein Jensen Gottesjord skole: Kirsti Marie S. Malik. Vara: Anne Lena Uteng Brekka Barnehage: Angela S. Power, Eirik D. Nord. Vara: Jim Rune Pedersen, Jan Skogheim Fredlund barnehage: Helene Eriksen. Vara: Frank Jakobsen Gjærsletta barnehage: Elena Khenriksen, Tonje Lavik. Vara: Linn Charlotte Nordahl, Øystein Rørslett Ferdinand barnehage: Linda Lange, Otto Skogheim. Vara: Ulf Tore Larsen, Angela S. Power.

29 SKOLERUTE SKOLEÅRET 2016/2017 Saksnr. Utvalg Møtedato 6/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Vedtak: Enstemmig som rådmannens tilrådning Grunnskolen i Sørreisa følger samme skolerute som Troms fylkeskommune. Skoleruta blir da slik: Høst 2016 Måned Fridager Antall skoledager August Skolestart mandag 22.august 8 September 22 Oktober Høstferie 6. og 7.oktober 19 November Skolefri 21. og 22.november 20 Desember Siste skoledag før jul 21.desember Antall skoledager høst Vår 2017 Måned Fridager Antall skoledager Januar Skolestart tirsdag 3.januar 21 Februar Vinterferie 27.februar til 3.mars 18 Mars Vinterferie 27.februar til 3.mars 14 April Påskeferie 10. til 17.april 14 Mai Skolefri 26.mai 19 Juni Siste skoledag onsdag 21.juni 14 Antall skoledager vår Antall skoledager hele skoleåret

30 SPILLEMIDLER 2016 ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Saksnr. Utvalg Møtedato 7/16 Oppvekst- og kulturutvalget Oppvekst- og kulturutvalgets behandling: Saksfremlegget lagt fra i møtet. Vedtak: Enstemmig som rådmannens tilråding: Oppvekst- og kulturutvalgaet prioriterer søknader om spillemidler som følger: Ordinære søknader: 1. Sørreisa kommune Renovering svømmehall 2. IL/BL Unglyn Klubbhus 3. Sørreisa kommune Skillevegger idrettshall Nærmiljøanlegg: 1. Sørreisa O-lag Nærkart Reinelv

31 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg REFERATER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Saksbehandler: Grete Nybakk Vaeng Arkivsaksnr.: 16/385 Arkiv: 039 Saksnr. Utvalg Møtedato...Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Administrasjonens utredning: Vedlegg: 15/ RÅD/STAB/ATME A10 &58 Lenvik kommune SVAR - TILBAKEMELDING ETTER TILSYN I BJØRKLI BARNEHAGE 15/ RÅD/STAB/ATME A10 KS NY AVTALE FOR BARNEHAGELÆRERE - MINST FIRE TIMER I GJENNOMSNITT PR UKE SKAL BRUKES TIL PLANLEGGING, FOR- OG ETTERARBEID 15/ RÅD/STAB/ATME 151 Det kongelige kunnskapsdepartement OVER 1000 NYE LÆRERE I BARNESKOLEN - TILSKUDD TIL Å ANSETTE FLERE LÆRERE 12/ ORDF/ORDF/AJEN 223 C59 Midt-Troms Museum TILDELING OG ANERKJENNELSE MIDT TROMS MUSEUM 15/ RÅD/KUID/KALO F30 OPPDATERING BOSETTING AV FLYKTNINGER I SØRREISA KOMMUNE VÅR / RÅD/KUID/KALO C60 Troms fylkeskommune AVTALE OM SAMARBEID OM NETTSIDE FOR SØRREISA FOLKEBIBLIOTEK

32 15/ RÅD/STAB/ETSR 461 Kommunestyre, AMU, Hovedutvalg SYKEFRAVÆRSTATISTIKK 4. KVARTAL OG HELE 2015 (unntatt off.het) deles ut i møtet Andre dokumenter (ikke vedlagt): Kort sammendrag: Saksopplysninger: Vurdering: Rådmannens innstilling:...sett inn saksutredningen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

33 Saksprotokoll Utvalg: Oppvekst- og kulturutvalget Møtedato: Sak: 8/16 Resultat: Arkivsak: 16/385 Tittel: SAKSPROTOKOLL: REFERATER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Behandling: Vedtak: Enstemmig: Referatsakene tas til orientering. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg ORIENTERINGER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Saksbehandler: Truls Meyer Arkivsaksnr.: 16/341 Arkiv: 039 Saksnr. Utvalg Møtedato OKU Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Administrasjonens utredning: Vedlegg: Notat hovedopptak til barnehage mars 2016 Norsk kulturindekt 2015 Resultater for Troms Saksopplysninger: Det vil i møte bli gitt kort orientering om: Organisering av særskilt språkopplæring i grunnskolen fra skoleåret 2016/2017 Hovedopptak til barnehagene i Sørreisa barnehageåret 2016/2017 Kulturindeks 2015 Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering....sett inn saksutredningen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

56 Saksprotokoll Utvalg: Oppvekst- og kulturutvalget Møtedato: Sak: 9/16 Resultat: Arkivsak: 16/341 Tittel: SAKSPROTOKOLL: ORIENTERINGER OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Behandling: Rådmannen gav muntlig orientering om følgende saker: - Organisering av særskilt språkopplæring i grunnskolen fra skoleåret 2016/ Hovedopptak til barnehagene i Sørreisa barnehageåret 2016/2017 Omforent forslag: 1. Saken tas til orientering 2. OKU ber rådmannen innarbeide tilbud om innføringsklasse ved Sentralskolen i økonomiplanen. 3. OKU ber rådmannen utrede bygging av ny(e) barnehage(r) med sikte på å øke kapasitet og erstatte noen av dagens barnehager. 4. OKU ber rådmannen utrede behov for oppgradering/ombygging av Brekka og Ferdinand barnehage. Vedtak: Enstemmig: 1. Saken tas til orientering 2. OKU ber rådmannen innarbeide tilbud om innføringsklasse ved Sentralskolen i økonomiplanen. 3. OKU ber rådmannen utrede bygging av ny(e) barnehage(r) med sikte på å øke kapasitet og erstatte noen av dagens barnehager. 4. OKU ber rådmannen utrede behov for oppgradering/ombygging av Brekka og Ferdinand barnehage. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

57 SØRREISA KOMMUNE Notat Vår ref: 2328/16 Saksnr 15/849 Sak: SØKNAD OM BARNEHAGEPLASS 2016/2017 Til: Lena Skogheim,Anja Lombnes,Grethe-Lill Midttun, OKU Fra: Truls Meyer Kopi: Arkivkode A10 Dato NOTAT - HOVEDOPPTAK TIL BARNEHAGE MARS 2016 Oversikt søknader per 1.mars Ved fristens utløp var det kommet inn totalt 49 søknader. 12 av disse hadde ikke rett til plass, 1 søkte etter frist og 11 fyller ett år etter 31.august Sum 0-5 år Over 3 år Under 3 år Rett Ikke rett Rett Ikke rett Rett Ikke rett Nye søkere Søker overflytting Søker endret plass-størrelse Sum Ledig kapasitet Barnehagene har følgende ledig kapasitet barnehageåret 2016/17: Brekka: Ingen ledige plasser til barn over 3 år og 6 ledige plasser til småbarn (0-2 år). Fredlund: 5 ledige plasser. Ferdinand: Ingen ledige plasser til barn over 3 år og 8,5 plasser til småbarn (0-2 år). Gjerdsletta: Ingen ledige plasser til barn over 3 år og 10,5 plasser til småbarn (0-2 år). Bjørkli: 5 plasser. Fredag 4.mars ble det holdt opptaksmøte der følgende deltok: Styrer i Brekka: Lena Skogheim Styrer i Gjerdsletta: Ingebjørg Jakobsen Styrer i Ferdinand: Anja Sivertsen Styrer i Bjørkli: Rosmari Forsberg Ass. styrer i Fredlund: Mari Fagerli Rådmannens stab: Truls Meyer Det ble gjennomført et «prøveopptak», men det var ikke tilstrekkelig ledige plasser til å gi tilbud til alle barn med rett til plass. Det er særlig mangel på barnehageplasser til store barn (over 3 år). Møtet ble avsluttet uten at det ble gjennomført opptak. Barnehagene fikk i oppdrag å se på hvilke muligheter det er til å legge om driften i en eller flere barnehager for å finne plass til alle barn med rett til plass. Mandag 14.mars ble det gjennomført nytt opptaksmøte med samme deltakere. 1

58 SØRREISA KOMMUNE Ved møtets slutt var det gjort innstilling til tildeling av barnehageplass for 38 barn. Alle barn med rett til plass har fått tilbud om dette. I tillegg gav Bjørkli barnehage tilbud til ett barn uten rett til barnehageplass. Det ble først tildelt plasser til de som allerede hadde opphold i barnehagene, og alle søknader om endringer i plass-størrelse og overføring til annen barnehage ble innfridd. Deretter ble det tildelt plass til nye søkerne slik at alle med rett til plass, får tilbud om plass. Alle fikk tilbud om den plass-størrelse de søkte om. 26 fikk tilbud om plass i hht 1.ønske på søknaden. 2 stk. fikk tilbud om plass i barnehage de ikke hadde søkt om. Ledig kapasitet etter hovedopptakets første runde Da første runde av hovedopptaket var avsluttet var det ingen ledig kapasitet. Det ble derimot gjort endringer i driften slik at det ble tatt inn flere barn en det en normalt er dimensjonert for i Sørreisa. Fredlund utvidet driften med 5 plasser for å kunne oppfylle retten til barnehageplass. Videre er det verdt å merke seg at regjeringen har foreslått endring i barnehageloven som gir barn som blir ett år i september og oktober rett til barnehageplass fra høsten Dette forslaget har vært på høring med frist 28.februar. Dersom denne lovendringen blir vedtatt, vil det gi Sørreisa kommune ytterligere utfordringer med å oppfylle retten til barnehageplass. Ventelister pr Pr er det 17 barn på ventelisten. 6 av disse barna har plass, men står på venteliste for å få plass i en annen barnehage. 11 barn har ikke tilbud om plass. 9 barn blir 1 år etter 31.august og har derfor ikke rett til plass etter barnehageloven. 2 barn søkte etter frist og har derfor ikke rett til plass. 4 av barna på ventelisten fyller 1 år i september eller oktober og kan få rett til barnehageplass dersom foreslåtte lovendring vedtas. 1 barn har takket nei til tilbud om barnehageplass etter hovedopptaket. 2

59 Norsk kulturindeks 2015 Resultater for Troms GUNN KRISTIN AASEN LEIKVOLL OG BÅRD KLEPPE TF-notat nr. 124/2015

60 Tittel: Norsk kulturindeks Undertittel: Resultater for Troms TF-notat nr.: 124/2015 Forfatter(e): Gunn Kristin Aasen Leikvoll og Bård Kleppe Dato: 8. januar 2016 ISBN: ISSN: X Pris: På forespørsel (Kan lastes ned gratis fra Framsidefoto: istock.com Prosjekt: Norsk kulturindeks 2015 Prosjektnr.: Prosjektleder: Bård Kleppe Oppdragsgiver: Troms fylkeskommune Spørsmål om dette notatet kan rettes til: Telemarksforsking Postboks Bø i Telemark Tlf.: kleppe@tmforsk.no Norsk kulturindeks er en årlig oversikt over kulturnivået i norske kommuner. Rapporten utarbeides av Telemarksforsking med finansiering fra interne midler og oppdragsgiver. Telemarksforsking er et selvstendig, regionalt forankret forskningsinstitutt med kunder og prosjekter over hele Norge. Instituttet har ca. 30 forskere fordelt på fem fagfelt som jobber på oppdrag for departementer, direktorater, fylker, kommuner, regionråd, bedrifter og organisasjoner over hele landet. Telemarksforsking har sammen med Høgskolen i Telemark i en årrekke vært et sentralt miljø for kulturpolitisk forskning. Instituttet har i dag åtte forskere som jobber med kulturpolitisk forskning på heltid. Sammen med Høgskolen i Telemark arrangerer Telemarksforsking blant annet den årlige konferansen Kulturrikets tilstand. Prosjektleder for Norsk kulturindeks er forsker Bård Kleppe. Henvendelser kan rettes til ham på telefon eller epost kleppe@tmforsk.no. 2 Norsk kulturindeks. Resultater for Troms

61 Forord Norsk kulturindeks er en årlig oversikt over kulturtilbud og kulturaktivitet i norske kommuner, regioner og fylker. Indeksen er basert på registerdata fra en rekke offentlige etater, interesseorganisasjoner og foreninger. I denne rapporten presenterer vi resultater og detaljer for Troms og kommunene i fylket. Norsk kulturindeks er utarbeidet av Bård Kleppe i samarbeid med en intern referansegruppe bestående av følgende forskere: Knut Vareide, Ole Marius Hylland, Ola K. Berge, Mari T. Heian, Heidi Stavrum og Knut Løyland. Tromsrapporten er skrevet av Gunn Kristin Aasen Leikvoll og Bård Kleppe. Vi takker alle som har vært behjelpelige med å sende oss data. Bø, 8. januar 2016 Bård Kleppe Prosjektleder Norsk kulturindeks. Resultater for Troms 3

62 4 Norsk kulturindeks. Resultater for Troms

63 Innhold 1. Innledning... 7 Norsk kulturindeks Kommunene i Troms Plassering i Norsk kulturindeks Kunstnere Kunstnertetthet Tildelinger Statens kunstnerstipend (SKS) Kulturarbeidere Museum Kommunale midler til museum Museumsbesøk Konserter TONO-tall Billettselskap-tall Kino Antall kinobesøk Bibliotek Bokbestand Tilvekst Bibliotekbesøk Utlån Aktive biblioteklånere Scenekunst Teater-, opera- og danseforestillinger Antall teater- og operabesøk Kultur for barn og unge Elever i kulturskolen Årstimer i kulturskolen Norsk kulturindeks. Resultater for Troms 5

64 Den kulturelle skolesekken Sentrale tildelinger Frifond Riksantikvaren Tildelinger over kulturbudsjettet samt fra tildelinger fra Norsk kulturråd Frivillighet Mva.-refusjon Korps Kor Historielag Voksenopplæring Husflidslag Kommunale utgifter til kultur Innbyggertilfredshet Hovedtrekk Grunnlagsdata Norsk kulturindeks. Resultater for Troms

65 1. Innledning Hva er statusen for kulturlivet i Troms sammenlignet med andre fylker og hele landet? Ser vi tendenser over tid som peker seg ut? Er det områder innenfor kulturlivet hvor Troms har en jobb å gjøre, eller motsatt utmerker seg som spesielt gode? I dette notatet presenterer vi tall fra Norsk kulturindeks 2015 som kan si noe om dette. Norsk kulturindeks Beskrivelsen av kulturtilbud og kulturaktivitet i Norsk kulturindeks tar utgangspunkt i følgende ti kategorier: Kunstnere, kulturarbeidere, museum, konserter, kino, bibliotek, scenekunst, kultur for barn og unge (kulturskole + DKS), sentrale tildelinger og frivillighet. Alle kategorier er vektet likt, men delindikatorer innen hver kategori er vektet ulikt. I Norsk kulturindeks har vi fokusert på den såkalte ytringskulturen. Dette kulturbegrepet innbefatter kulturvern, men ikke generell frivillig aktivitet og idrett. Idretten har vi behandlet i en egen idrettsindeks (se våre nettsider for mer informasjon om dette). Valg og vekting av kategorier og datakilder tar utgangspunkt i hvilke deler av kulturlivet som vektlegges i den statlige kulturpolitikken. I Norge har det vært bred politisk enighet om hovedtrekkene i kulturpolitikken i mange år. Kategoriene har blitt valgt ut med bakgrunn i tilgjengelige data og ut i fra en tanke om hvilke faktorer som kan beskrive kulturtilbudet og kulturbruken i en kommune. Vi har her dratt nytte av Telemarksforskings kompetanse innen kulturpolitikk, kommunalpolitikk og regional utvikling. Når vi i denne rapporten sammenligner kulturnivået i kommunene, tar vi utgangspunkt i tall per innbygger. Dette kan være antall kunstnere per innbygger eller publikum per innbygger. På denne måten kan man sammenligne kulturtilbud og kulturbruk på tvers av kommuner med ulik størrelse. I utvalget av delindikatorer har vi etterstrebet delindikatorer som ikke på en systematisk måte favoriserer små eller store kommuner. Vi redegjør for hva som ligger bak indikatorene i en egen metodedel bak i rapporten. Norsk kulturindeks 2015 er basert på tall fra I denne rapporten presenteres tall for Troms, kommunene i Troms, utvalgte fylker og gjennomsnittet for landet. Bak i rapporten presenterer vi tallene og detaljene i tabeller. For data som er sammenlignbare med tall fra Norsk kulturindeks 2014, presenterer vi endringer i prosent. Også denne utgaven av Norsk kulturindeks er forbedret på enkelte områder, likevel er de fleste delindikatorene som vi brukte i 2014 beholdt i år. Endringene i årets rapport er som følger: Konserter: Vi har i år inkludert to nye indikatorer i denne kategorien. Etter møysommelig arbeid og stor velvilje har vi fått oversikt over antall arrangementer og total omsetning for konserter fra de største billettselskapene. Dette inkluderer: Billettservice, ebillett, TicketCo, Hoopla og Billettportalen. Samlet dekker disse en stor andel av det totale billettsalget til konserter. Dessverre lot det seg ikke gjøre å framskaffe data fra Tono i år. Vi har derfor benyttet tall fra Kultur for barn (tidligere Kulturskole + DKS): Det har lenge vært et ønske om å skille kulturskolene fra DKS. Dette er to ordninger som organiseres ulikt og som det satses ulikt på i kommunene. Vi har tatt konsekvensen av dette ved å vise disse to kategoriene separat. Basert på tilbakemeldinger har vi også valgt å vekte kulturskolen tyngre (75 % mot tidligere 50%) enn DKS (25% mot tidligere 50%) i kategorien kultur for barn og unge. Norsk kulturindeks. Resultater for Troms 7

66 Vi har også inkludert en ny indikator som måler bredden i DKS-tilbudet på samme måte som vi måler bredden i kulturskoletilbudet. Frivillighet: I frivillighetskategorien har vi igjen inkludert medlemskap i historielag samtidig som vi har hentet inn en ny indikator: Deltagere på voksenopplæringskurs innenfor kunst og kultur. Vi har også endret vektingen i denne kategorien. Mva.-refusjon har blitt vektet ned til fordel for de andre delindikatorene. Tabell 1: Kategorier, kilder, årstall og vektinger for Norsk kulturindeks Kategori Kilde År Vekting 1 KUNSTNERE 1a Kunstnertetthet Medlemsregister fra 10 kunstnerorganisasjoner % 1b Kunstnermangfold Medlemsregister fra 10 kunstnerorganisasjoner ,50 % 1c Tildelinger fra Statens kunstnerstipend Statens kunstnerstipend ,50 % 2 KULTURARBEIDERE 2a Sysselsatte innen kunstnerisk produksjon SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN2007) ,3 % 2b Sysselsatte innen kulturformidling SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN2007) ,3 % 2a Sysselsatte i media SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN2007) ,3 % 3 MUSEUM 3a Kommunale midler til museum Norsk kulturråd ,3 % 3b Totalt Besøkstall KOSTRA/SSB ,3 % 3c: Besøkstall, betalende Tilsendte lister/årsrapporter fra konsoliderte museer ,3 % 4 MUSIKK 4a Antall Tono-arrangement TONO ,5 % 4b Billettinntekter for Tono-registrerte konserter TONO + Norsk Rockforbund ,5 % 4c Antall konserter billettselskaper Billettservice, Billettportalen, TicketCo, ebillett, Hoopla ,5 % 4d Billettinntekter for konserter billettselskaper Billettservice, Billettportalen, TicketCo, ebillett, Hoopla ,5 % 5 KINO 5a Antall filmfremvisninger totalt KOSTRA/SSB ,50 % 5b Antall kinobesøk totalt KOSTRA/SSB ,50 % 5c Mangfold filmframvisninger KOSTRA/SSB ,50 % 5d Mangfold kinobesøk KOSTRA/SSB ,50 % 6 BIBLIOTEK 6a Totalt utlån fra folkebibliotek (alle medier) KOSTRA/SSB ,3 % 6b Antall besøk i folkebibliotek KOSTRA/SSB ,3 % 6c Voksne aktive lånere Folkebibliotekstatistikk fra Nasjonalbiblioteket ,3 % 7 SCENEKUNST 7a Antall teaterforestillinger NTO statistikk + tilsendte lister fra regionteatre ,3 % 7b Teaterpublikum NTO statistikk + tilsendte lister fra regionteatre ,3 % 7c Antall danseforestillinger Danseinformasjonen ,3 % 8 KULTUR FOR BARN KULTURSKOLE 7,50 % 8a Antall årstimer totalt i kulturskolen GSI ,50 % 8b Bredden i kulturskoletilbudet GSI ,50 % 8c Antall elever fra kommunen i kulturskole KOSTRA/SSB ,50 % DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN 2,50 % 8d Antall besøk Den kulturelle skolesekken DKS-sekretariatet / Ksys ,25 % 8d Bredden i DKS tilbudet DKS-sekretariatet / Ksys ,25 % 9 SENTRALE TILDELINGER 9a Kulturfondtildelinger + tilskudd over statsbudsjettet Norsk kulturråd og Statsbudsjettet ,3 % 9b Tildelinger Frifond Frifond ,3 % 9c Tildelinger Riksantikvaren RA og Norsk kulturminnefond ,3 % 10 FRIVILLIGHET 10a Mva.-refusjon siste tre år Lotteri- og stiftelsestilsynet ,50 % 10b Antall korpsmedlemmer Norges musikkorps forbund og korpsnett ,50 % 10d Antall historielagsmedlemmer Landslaget for historielag ,50 % 10c Antall kormedlemmer 4 korforbund + KOSTRA (se metode) ,50 % 10e Antall husflidsmedlemmer Norges husflidslag ,50 % 10f Deltagere voksenopplæring VOX, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk ,50 % 8 Norsk kulturindeks. Resultater for Troms