Omstilling med varig effekt - slik gjør vi det i Narvik. Lars Norman Andersen kommunalsjef

Transkript

1 Omstilling med varig effekt - slik gjør vi det i Narvik Lars Norman Andersen kommunalsjef

2 Narvik kommune Ca innbyggere Narvik kommune er politisk organisert etter formannskapsmodellen og administrativt organisert med 2 nivåer: Rådmannsteam på 3 personer 45 enheter som rapporterer direkte til rådmannsteamet, ikke inndelt etter sektor ROBEK-kommune Nedbetalt tidligere års merforbruk i 2015 Store omstillinger innen alle tjenesteområder. Kutt i kostnader

3 Svarte natta i Narvik I natt senket mørket seg over Terra-blakke Narvik. Narvik kommune har tapt 188 milioner kroner på Terra-skandalen. Tapet gjør nå at kommunen ikke har råd til gatebelysning. Torsdag vedtok formannskapet at hele byen mørkelegges umiddelbart.

4 Terra-kommuner kjemper for å slippe restgjeld Narvik og Haugesund innledet mandag en ny rettskamp for å unngå å betale 164 millioner kroner på Terra-lån som ble kjent ulovlige. NTB Publisert: :09 Oppdatert: :41

5 Hva gjør man når verden er i forandring?

6 Man bør ikke vente for lenge!

7 Status ved inngangen til 2011 Omsorg/helse/sosial: Kommunen har videreført og utvidet arbeidet med omstilling av sektoren. Utfordringen ligger i å omstille tjenestene til effektiv drift samtidig som det planlegges for fremtidige behov og ny samhandlingsreform. 55 av 215 sykehjemsplasser er vedtatt omgjort til plasser i bofellesskap. Nye tilbud er etablert. Det er store utfordringer knyttet til utbetaling av sosialstønad. Barnevernet er styrket.

8 Status ved inngangen til 2011 Teknisk: Eiendomsforvaltning: Eget prosjekt er i gang for å reduserer og optimalisere driften av kommunens bygg. Konkrete tiltak er iverksatt for å gjennomføre nødvendig arealfortetting. Store vedlikeholdsetterslep. Areal og byggesak: Utvidet interkommunalt samarbeid og reduksjon av 3,5 årsverk. Det har vært gjennomført re-taksering av alle eiendommer i 2009/10 og skattesonen er utvidet. Inntektsgrunnlaget er økt med 20 millioner pr år fra Veg og park: Effektiv drift og reduksjon i årsverk, men store vedlikeholdsetterslep

9 Status ved inngangen til 2011 Skoler 2 skolesammenslåinger 1 skole nedlagt Kompetanseheving 24 rektorer og lærere på videreutdanning

10 Bakgrunn Det vil fortsatt være utfordringer fremover Tilpasninger ROBEK situasjon Innfase etterslep vedlikehold og infrastruktur Normal drift og tilpasninger

11 Suksessfaktorer Sense of urgency Tydelig retning Kompetanse Holistisk tilgang Samarbeid

12 Sense of urgency Politisk Terrasaken var et wake-up call Administrativt Nytt rådmannsteam innsatt Befolkning Forståelse for alvor

13 Tydelig retning Forpliktende plan med fylkesmannen i Nordland om nedbetaling før 2016 av underskudd opparbeidet i 2007 og 2008 Plan om gjennomgang av alle tjenesteområder samt administrasjon og støttefunksjoner

14 Omstillingsprosjekter Omstillingsprogram innen omsorg og helse Åpen omsorg m/14 underprosjekter Differensiering av institusjonsplasser Omgjøring til bofellesskap Serviceerklæringer Boliger Kommunalt lærings- og mestringssenter Effektive IKT-løsninger en forutsetning for å innføre samhandlingsreformen Utvikling av helse- og omsorgsstrategier mot 2020 (ny 2011) Byggforvaltning driftsoptimalisering Arealeffektivisering og salg av eiendom Støtteenhetsprosjektet spissing av tjenestene og red. 9 årsverk Sosial og flyktningtjenester (ny 2011) Voksenopplæring organisering og tjenestetilbud (ny 2011) UH-tjenesten evaluering og omstilling (ny 2011)

15 Kompetanse Hva skal vi gjøre selv? Hva kan andre gjøre bedre? Hvis vi skal gjøre det selv skal vi være best!

16 Nettoeffekt på årsverk skjuler større reell omstilling eksempel støtteenhetsprosjekt 1/1/2010: 67.5 årsverk Nedtrekk 13 årsverk Leder for ny enhet Samfunnskontakt og Service +1 Ny stilling Kommuneplanlegger i areal og byggesak +1 Ny stilling på IT +1 Ny stilling rådgiver HOS +1 31/12/2010: 58.5 årsverk Dessuten følgende resultat: mange stillinger har nytt innhold struktur mer hensiktsmessig prosesser revurdert fokus på kvalitet i tjenesten

17 Endring i årsverk 1/1/ /12/2010 1/1/2009: 1411 årsverk 1/1/2010: 1341 årsverk Prosjekt Støtteenhet 13 årsverk Teknisk 18 årsverk Skoler 2 årsverk Barnehager 1.5 årsverk Helse og omsorg -7 årsverk Støtteenheter +4 årsverk Teknisk +2 årsverk Helse og omsorg +17 årsverk 31/12/2010: 1324 årsverk

18 Kompetanse Prosjektorganisering i arbeid med tiltak Bruk av konsulenter Ansettelse av folk med rett kompetanse For kjerneoppgaver i dag og for fremtiden

19 Støtteenhetene Økonomi, HR, Samfunnskontakt og Service, IT, Forvaltningsenhet Oppgradering av kompetanse Styrke eksisterende kompetanse Rekruttere ny kompetanse Fokus på gjennomføringskraft Fokus på proaktivitet Internt og eksternt Implementering av balansert målstyring (BMS)

20 Kompetanse IT Som den første kommune i Norge har vi nettopp droppet egen e-postserver og tildelt alle ansatte en gmail account! Google Apps

21 Holistisk tilgang Se helheten Se sammenhenger I kommunen Med samarbeidspartnere Ta ansvar gjør de rette tingene

22 Samarbeid Politikere Organisasjoner Hovedtillitsvalgte Næringsliv Andre partnere

23 Samarbeid - politikere Å skape forståelse for situasjonen for å sikre økonomisk ansvarlighet i beslutninger Fylkesmannen hos bystyret Rådmannsteam hos politiske partier Entydighet i rådmannens budskap

24 Samarbeid - organisasjoner Entydighet i budskap til hovedtillitsvalgte Klar retning og forståelig budskap Åpen kommunikasjon Jevnlige møter Tidlig kommunikasjon Brukes som sparringspartner Nedbemanningsordning

25 Samarbeid - næringsliv Åpenhet og kommunikasjon om situasjon Fellesprosjekter der det er mulig

26 Endringer i sysselsetting etter næring ( ) NÆRING ENDRING ENDR. % Primærnæringer ,5 % Industri, kraftfors. bygg og anlegg ,3 % Varehandel ekskl engros ,3 % Hotell- og restaurantvirksomhet ,0 % Transport og distribusjon *) ,4 % Post, tele forr.mess. tjenesteyting ,2 % Off.adm. og forsvar, sosialforsikr ,3 % Undervisning ,1 % Helse- og sosialtjenester ,0 % Kultur, personlig tj.yting, vann og avløp ,9 % SUM sysselsetting ,9 %

27

28 Infrastruktur Trekanten Oversikt Ny Frydenlundsforbindelse SILA Næring LKAB/ tung industri Næring Forretn. Kontor Ishall Hotell Åpne malmlagre fjernes Næring LNG Fjernvarme Lett industri Park Næring Lett industri Teknorama Næring Siloer for MINELCO Kultur Næring Havnefront Offentlig formål Næring / Bolig

29 Malmporten Handelspark

30 Nordkraft Arena

31 Rica Narvik Hotel

32 Rica Narvik Hotel

33 Utvidelse av Teknologibyen

34 Narvikfjellet

35 Narvikfjellet

36 Grunnlaget - Jernbane og isfri havn Island USA/Canada Narvik Tornio Oslo-Narvik Oslo Gøteborg Boden Halsberg Helsinki Finland- Russland St. Petersburg Moskva København Kontinentet Malmø Padborg Hamburg

37 Malmbanan

38

39 The Narvik Container Terminal, summer 2010 tirsdag, 7. juni 2011 Narvik - internasjonalt transportknutepunkt

40 The Norwegian Minister of Foreign Affairs, Mr. Jonas Gahr Støre, wants train solution from China to USA via the Port of Narvik.

41 Samarbeid forskningsmiljø SusReno -project Sustainable Renovation within Built Environment

42 Partnerskapsavtale med Husbanken HOVEDMÅL: Utarbeide en overordnet plan for samordning av kommunens totale tjenestetilbud og boligmasse som inngår i boligsosialt og boligpolitisk arbeid.

43 Suksesskriterie?? Skoler Høgskolen i Narvik Spes.helsetj Arkitekter Voksenopplæring Kultur Hero IMDI Ergoterapi UH Hjemmetj. Barn,unge,fam Rus og Psyk. Forvaltning NAV sosial Basis: Organisering System Rutiner Økonomi NAV flyktn. Informasjon Byggforvaltn. Areal/byggesak Rådmannsteam Kemner Boligstiftelsen Fylkesmannen Namsmannen Næringslivet Futurum (næringsutv) Forskningsparken Andre kommuner

44 Samarbeidsprosjekt med utgangspunkt i morgendagens boliger for eldre Høgskolen med forskning innen helse, teknologi, boformer mm. Næringslivet med kompetanse og videreføring av ideer Andre med kunnskap, tidligere eller nåværende prosj. Narvik kommune og Husbanken med prosjekt morgendagens boliger for eldre Forskningsparken med prosjekt knyttet til omsorgsinnovasjon

45 Samarbeid Idrettsanlegg

46 Samarbeid Andre kommuner Ofoten regionråd Fylkeskommune Regionalt

47 Next steps Fortsett trykket Sense of urgency Sikre gjennomføringskraften Mer fokus på omdømmebygging

48 Narvik slik vi vil huskes!

49 Takk for oppmerksomheten!