Konkurranse med forhandling (FOA DEL II)

Transkript

1 NAV Tiltak Rogaland Konkurranse med forhandling (FOA DEL II) Konkurransegrunnlag del III Avtalevilkår (Bilag 1-7 til Rammeavtale)

2 Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon Oppfølging av studenter med moderate til alvorlige psykiske helseproblemer Studier med støtte 1. FORMÅL Tiltaket Studier med støtte skal gi den enkelte deltaker individuelt tilrettelagt oppfølgingsbistand som er nødvendig for å gjennomføre høyere utdanning og eventuelt ved overgang til ordinært lønnet arbeid. Målet er at deltakerne skal få ordinært inntektsgivende arbeid. Resultatmålet er at 75 % av studentene skal gjennomføre studier i henhold til individuell studieprogresjonsplan. Når tiltaket brukes ved overgang til arbeid, skal 65 % av deltakerne ha overgang til arbeid ved avslutning av tiltaket. 2. DELTAKERE Aktuelle deltakere er personer med moderate til alvorlige psykiske helseproblemer, som har godkjent utdanningstiltak gjennom NAV og som har behov for en mer omfattende oppfølgingsbistand enn det Arbeids- og velferdsetaten kan tilby. 3. VARIGHET Tiltaket Studier med støtte kan vare i inntil ett år. For personer med nedsatt arbeidsevne kan tiltaket forlenges i ytterlige ett + ett år slik at samlet varighet kan være inntil tre år. Når tiltaket brukes ved overgang fra høyere utdanning til ordinært lønnet arbeid kan varigheten forlenges med ytterligere seks måneder utover den maksimale varigheten på tre år. En forlengelse skal grunngis av leverandør med en redegjørelse av forventet resultat i forlengelsesperioden. Forlengelsen skal godkjennes av NAV. 4. ANTALL TIMER NAV antar at et gjennomsnittsbehov vil være 8 timer oppfølging per deltaker per måned i hele tiltaksperioden. Dette kan imidlertid variere fra deltaker til deltaker og timeforbruket skal tilpasses den enkeltes behov. Behovet vil også kunne endre seg i løpet av oppfølgingsperioden med flere oppfølgingstimer i starten av tiltaket, og færre oppfølgingstimer utover i tiltaksperioden. Leverandør må legge til rette for en fleksibel og strategisk bruk av oppfølgingstimene slik at hver deltakers løpende bistandsbehov blir ivaretatt. Dersom en leverandør ser at behovet for en deltaker over tid er høyere enn anslått gjennomsnittsbehov over, må NAV-kontoret kontaktes for å diskutere mulighet for en høyere tidsramme og eventuelt hensiktsmessigheten av tiltaket. 5. GEOGRAFISK OMRÅDE OG ANTALL PLASSER Det skal inngå rammeavtale for enkeltplasser. Tjenesten skal leveres i Sør-Rogaland, sentralt i Stavanger regionen med nærhet til Universitetet i Stavanger. I tillegg skal det ved behov være mulighet for å levere tjenesten i Nord-Rogaland med nærhet til Høgskolen Stord/Haugesund.

3 I Sør-Rogaland er det anslått et behov for (inntil) 60 parallelle tiltaksplasser til enhver tid. Ved behov kan det være aktuelt å utvide med inntil 40 parallelle tiltaksplasser. Hvis det åpnes for bruk av tjenesten i Nord-Rogaland er det anslått et behov for (inntil) 15 parallelle tiltaksplasser til enhver tid. Leverandør må bekrefte dette antallet både i Sør- Rogaland og Nord-Rogaland. Det understrekes at dette er estimater og ikke bindende for NAV. NAV kan ikke garantere full utnyttelse av plassene. Deltakere skal gis tiltaket med utgangspunkt i studiested og ikke nødvendigvis folkeregisteret adresse. 6. KRAV TIL FAGLIG INNHOLD Tiltaket skal bidra til å øke de faglige og sosiale mulighetene for studenter slik at de kan nå sine studiemål i et normalisert og ikke-stigmatiserende miljø. Det endelige målet skal være at den enkelte deltaker skal komme i eller beholde ordinært lønnet arbeid. Det faglige innholdet skal ta utgangspunkt i metoder som styrker deltakers egne ressurser og muligheter knyttet til deltakelse i ordinær utdanning og ved overgang til ordinært arbeidsliv. Tiltaket skal tilby bistand til: - å lage plan for heltids studieaktivitet, herunder egenaktivitet, hvor omfanget skal tilpasses den enkelte deltaker - strukturering av hverdagen og studiene, herunder studieteknikker - utvikling og styrking av studentenes ferdigheter, herunder sosiale ferdigheter - støtte- og motivasjonssamtaler - samarbeid med universitet/høyskole og støtteapparat - å fremme studentens behov, rettigheter og studentvelferdstilbud - praktiske oppgaver knyttet til studiet eller gjennomføring av tiltaket For personer som har behov for tiltaket ved overgang til ordinært lønnet arbeid, skal tiltaket også tilby: - bistand til å lage plan for heltids arbeidsrettet aktivitet, herunder egenaktivitet, hvor omfanget skal tilpasses den enkelte deltaker - bistand til karriereveiledning og å se egne muligheter på arbeidsmarkedet - nødvendig bistand til å finne egnet arbeidsplass og målrettet jobbsøking - oppfølging på arbeidsplassen for å legge til rette for overgang til arbeid eller for å beholde jobben - bistand til tilpasning og tilrettelegging av arbeid og arbeidssituasjonen - veiledning og råd knyttet til arbeidsdeltakelse både til tiltaksdeltaker og arbeidsgivere (for personer med arbeidsforhold) og andre tiltaksarrangører (for personer som gjennomfører et annet arbeidsrettet tiltak i tillegg) - opplæring i arbeidsrelaterte og sosiale ferdigheter Ved endt studie er målet ordinært lønnet arbeid. For personer med behov for bistand i overgangen til ordinært arbeid skal deltakelse i tiltaket studier med støtte bidra til at deltakere kommer i arbeid. Deltaker skal øke sin jobbsøkerkompetanse samt få bistand til å finne fram til gode og virksomme jobbsøkingsstrategier. Deltaker skal være sikret nødvendig og tilstrekkelig oppfølging både i jobbsøkingsfasen og etter ansettelse i ordinært arbeid når dette er hensiktsmessig. Om nødvendig skal deltaker og arbeidsgiver få hjelp med tilrettelegging av arbeidssituasjonen der det er behov for det.

4 Når tiltaket brukes ved overgang til arbeid, skal deltakers som hovedregel være i jobb eller relevant arbeidspraksis hos arbeidsgiver i ordinært arbeidsliv så snart som mulig og senest innen de første 10 ukene av tiltaket. Jobben/arbeidspraksisen skal matche den enkelte deltakers forutsetninger (interesser og ferdigheter). Deltaker skal være aktiv i sin egen prosess og medvirke i å identifisere egne ferdigheter og jobbønsker for å finne en passende jobb. Leverandør skal være pådrivere for at deltaker kommer i jobb, og er ansvarlig for at kravet om jobb/arbeidspraksis innfris. Oppfølgingen skal i størst mulig grad skje i form av fysiske møter, og på arbeidsplassen når dette er hensiktsmessig. Oppfølgingen kan også skje per telefon eller elektronisk, dersom dette er mer hensiktsmessig for deltakers progresjon. Leverandør skal beskrive og begrunne hvordan oppfølgingen skal utføres i ulike faser av tiltaket. Leverandør skal i Bilag 2 beskrive hvordan det faglige innholdet i dette kapittelet konkret er tenkt iverksatt og kvalitetssikret. Leverandør skal beskrive hvilke aktiviteter/tema som vil bli benyttet. Det er leverandørens oppgave å sannsynliggjøre at deres opplegg vil fungere i forhold til målgruppe og målsetninger for tiltaket. Dette må sees i sammenheng med krav i kapittel KRAV TIL ORGANISERING OG METODISK TILNÆRMING Som hovedregel skal en veileder fra leverandøren ha hovedansvaret og følge deltaker fra tiltakets begynnelse til tiltakets slutt. Ved overgang fra studier til arbeid kan det likevel være hensiktsmessig at en annen veileder har hovedansvaret i samarbeid med opprinnelig veileder. Leverandør må angi hvor mange veiledere i hvilken stillingsprosent tiltaket skal være bemannet med ved full utnyttelse av kapasitet, og beskrive og begrunne hvordan den samlede kompetansen skal organiseres og benyttes. Leverandør skal beskrive planer for kompetanseutvikling i avtaleperioden. Leverandør skal ha rutiner for oppfølging av deltakernes fravær innen tiltaket og må redegjøre for hvordan umeldt fravær til leverandør vil bli håndtert. Brukerperspektivet skal ligge til grunn i møtet med deltaker. Med brukerperspektivet forstås at deltakeren blir møtt med respekt for egne premisser og løsninger, og at metode og dialog er åpen og inkluderende. Deltaker skal være med å påvirke sin egen situasjon. Oppfølgingen skal være løsningsorientert. Det skal etableres rutiner for å sikre systematiske tilbakemeldinger fra brukere som kan bidra til å utvikle innholdet i tjenesten. Tiltaket skal tilpasses individuelt slik at den enkelte deltaker får et best mulig tilrettelagt tilbud ut fra sitt behov. Det er et krav at tilbyder er fleksibel med å skreddersy opplegg med utgangspunkt i deltakers behov. Gruppeaktiviteter kan inngå som element der dette ansees som hensiktsmessig. Tilbudet må synliggjøre og begrunne når gruppeaktiviteter kan være aktuelt og hvordan den individuelle tilnærmingen skal ivaretas. Tiltaket skal leveres i henhold til prinsippene og metodikken som beskrevet i toolkit som gjengitt på samt del 2 i Arbeids- og velferdsdirektoates veileder for Studier med Støtte. Tiltaket skal metodisk bygge på psychosocial rehabilitation (PSR), empowerment og recovery. Ved overgang til arbeid skal metodikken for Individual Placement and Support (IPS) være retningsgivende for gjennomføringen av tiltaket. Alt utførende personell skal ha kjennskap til beskrevet metodikk. Ved motstrid i publikasjonene har kravene i denne kravspesifikasjonen forrang.

5 Leverandør må i Bilag 2 gi en utfyllende beskrivelse av hvilke arbeidsprosesser som vil bli benyttet og teoretisk/metodisk utgangspunkt for tiltaket. Dette må også sees i sammenheng med krav i kapittel KRAV TIL GJENNOMFØRING AV TILTAKET Leverandør skal innen to dager fra mottak av bestilling av tiltaket bekrefte at bestilling er mottatt og at tiltaket vil bli utført i henhold til avtale. Responstid skal være 10 virkedager eller mindre. Responstid er hvor lang tid leverandør kan bruke fra bestilling er bekreftet til bruker kan begynne i tiltaket. Dersom leverandør ikke har ledig kapasitet skal det uten ugrunnet opphold gis melding om dette til NAV. Leverandør skal senest innen fire uker gi NAV-kontoret en skriftlig tilbakemelding på plan for den enkelte deltaker. Tilbakemeldingen skal inneholde et estimert timeforbruk og en beskrivelse av hva man planlegger å gjøre og hva studieprogresjonen skal være. Leverandøren skal underrette innsøkende NAV-kontor dersom deltaker over tid (4 uker) og uten gyldig grunn ikke møter i tiltaket eller slutter underveis. Hva som er godkjent fravær skal vurderes på linje med hva som aksepteres som godkjent fravær i en ordinær arbeidssituasjon. Dersom leverandør vurderer at tiltaket åpenbart ikke passer for en deltaker, skal leverandør så raskt som mulig kontakte innsøkende NAV-kontor for å avklare om tiltaket bør avsluttes. Der det anses som nødvendig for deltaker skal leverandørens opplegg tilpasses slik at tiltaket gir mulighet for kombinasjon med eventuell behandling, gradert arbeid, oppfølging fra ulike institusjoner/etater og arbeidsrelaterte aktiviteter. Lokalene skal være tilgjengelig i tilknytning til et studiested (se punkt 5). Leverandør plikter å stille egnede lokaler til disposisjon; for eksempel til individuelle samtaler og gruppeaktiviteter. Lokalene må være tilgjengelige for funksjonshemmede og i størst mulig grad tilfredsstille kravene til universell utforming. Leverandøren må beskrive lokalenes tilgjengelighet, tilrettelegging, ventilasjon/lysforhold og sanitære forhold. Lokalene må være tilgjengelig ved bruk av offentlig kommunikasjon. NAV vil akseptere at leverandør inngår leieavtale/kontrakt for lokaler ved iverksettelse av kontrakt. Aktuelle lokaler og deres geografiske plassering må beskrives i tilbudet. Skriftlig bekreftelse for lokaler med adresse skal sendes NAV senest 2 uker før iverksettelse av kontrakten. Lokalene må ha nødvendig teknisk utstyr. Dette inkluderer blant annet pc med internettilgang og telefon. Eventuelt nødvendig undervisningsmateriell og læremidler til bruk i tiltaket hos leverandør skal skaffes til veie av leverandøren. Utgifter til kopiering, telefonsamtaler i Norge, porto og internett dekkes av leverandør.

6 Leverandør må beskrive hvordan samarbeidet med utdanningsinstitusjonen skal foregå, både når det gjelder lokalisering og annet nødvendig samarbeid. Det skal inngås samarbeidsavtaler med aktuelle utdanningsinstitusjoner. 9. KRAV TIL KOMPETANSE: Alt utførende personell skal ha og må dokumentere relevant faglig kompetanse og/eller erfaring med tilsvarende eller andre relevante arbeidsoppgaver på følgende områder: - Bachelorgrad eller Mastergrad innen fagfeltene helse, sosial, eller pedagogikk - Minimum to års relevant arbeidserfaring med mennesker med moderate til alvorlige psykiske lidelser - kriseintervensjon - kjennskap til utdanningssystemet og studiested - kjennskap til økonomiske støtteordninger for studenter - kunnskap til lovverk knyttet til studierettigheter, arbeids- og velferdsrettigheter og helsevesen - kompetanse innen veiledningsmetodikk (eksempelvis MI) og forhandlingsteknikker - gode formidlings- og samarbeidsevner samt evne til nettverksbygging - kompetanse innen karriereveiledning - arbeidsmarkedskunnskap Kompetansen til utførende personell må være godt beskrevet i tilbudet, og underbygges av vedlagte CV er for aktuelle veiledere. 10. RAPPORTERING 10.1 Rapportering på individnivå Statusrapport Leverandøren skal underveis i gjennomføringen av tiltaket rapportere på gjennomførte aktiviteter og progresjon for den enkelte deltaker sett i forhold til levert plan for gjennomføring. Statusrapport skal utarbeides og sendes det lokale NAV kontor i henhold til lokale rutiner etter hvert avsluttet semester. Denne rapporten skal minimum inneholde vurdering av: deltakerens progresjon en kort redegjørelse for hva som er gjort så langt eventuelle avvik fra plan utsiktene til fullføring av studier innenfor hvilke(n) bransje(r) det er aktuelt å se etter arbeid antatt tidsbruk fremover i tid i tiltaket om det er hensiktsmessig å fortsette i tiltaket Statusrapporten skal sendes NAV-kontoret senest innen to uker etter utløpet av semesteret. Sluttrapport Leverandøren skal når tiltaket avsluttes gi en skriftlig sammenfatning av tiltaket som er gitt den enkelte deltaker i en sluttrapport. Rapportmalen oversendes fra NAV-kontoret og skal

7 fylles ut i sin helhet. Det skal gis en redegjørelse for deltakers status, samt en vurdering av deltakelse i ordinært arbeidsliv. Rapporten skal være deltakers dokument slik at alt som står der er avklart med brukeren, eventuelt skal det opplyses om punkter der leverandør og bruker ikke er omforent. Sluttrapporten skal oversendes NAV-kontoret innen en uke etter at tiltaket avsluttes Rapportering på resultater Det skal rapporteres månedlig om antall aktive og avsluttede deltakere i tiltaket, og hvilken status disse har på arbeidsmarkedet ved avslutning av tiltaket. Rapporten for foregående måned skal sendes NAV Tiltak Rogaland i henhold til lokale rutiner. Rapporten skal som et minimum inneholde: Antall deltakere som er aktive i tiltaket ved utløpet av perioden Antall deltakere som venter på oppstart Antall deltakere som har startet i perioden Antall deltakere som har sluttet i perioden Antall deltakere som har avsluttet tiltaket i perioden og deres status på arbeidsmarkedet ved avslutning av tiltaket NAV vil utarbeide en mal for resultatrapport som leverandøren skal bruke Evalueringsrapport Leverandør skal levere evalueringsrapport en gang i halvåret. Rapporten skal beskrive leverandørs erfaringer med deltakere, organisering, samarbeid med aktuelle aktører på studiestedet/ i arbeidslivet og eventuelt også inneholde forslag til endringer eller forbedringer i tiltaket. Rapporten skal sendes til NAV Tiltak Rogaland

8 Bilag 2: Leverandørens løsningsspesifikasjon Studier med støtte Leverandørens løsningsspesifikasjon skal utarbeides som svar til bilag 1, Kundens kravspesifikasjon, i henhold til instruksjoner gitt i bilag 1. Bilag 2, løsningsspesifikasjonen, skal følge samme struktur som bilag 1, dvs. at man følger den samme kapittelnummereringen. Leverandør skal bekrefte og svare på alle punkter i bilag 1.

9 Bilag 3: Priser og betalingsbetingelser Studier med støtte 1 PRISER OG BETALINGSPLAN Priser skal oppgis eksklusiv merverdiavgift. Prisene skal oppgis inklusive andre skatter/avgifter som kan tenkes påløpt. Fakturagebyr eller andre gebyrer aksepteres ikke. Det skal oppgis én timepris per deltaker. Timeprisen skal omfatte alle kostnader som leverandøren tar seg betalt for, alt fra lønns- reise-, administrasjons- og leiekostnader osv. Timer som kan faktureres omfatter timer med oppfølging med deltaker til stede, og timer som benyttes til oppfølging av arbeidsgivere knyttet til den enkelte deltaker. Ved gruppeaktiviteter skal veilederes forbruk av timer deles på antall deltakere og andelen faktureres for hver deltaker. Gjennomsnittlig anslått behov er 8 timer per deltaker pr måned i løpet av tiltaksperioden som helhet, se Bilag 1 punkt 4. Pris per time for oppfølging per deltaker: NOK BETALING OG FAKTURERING Betaling skjer i henhold til rammeavtalens punkt 5. 2 INNFØRING AV ELEKTRONISK FAKTURA Dersom NAV innfører bruk av elektronisk faktura plikter Leverandøren etter nærmere avtale å kunne tilby dette innen 4 måneder etter at NAV har stilt krav om dette. 3 BRUK AV SYSTEM FOR ELEKTRONISK BESTILLING OG ORDREHÅNDTERING Leverandøren skal kunne ta i bruk NAVs tilgjengelige systemer for elektronisk bestilling/ordrehåndtering.

10 Bilag 4: Administrative bestemmelser og avropsskjema Studier med støtte 1 GENERELT OM SAMHANDLING MELLOM KUNDEN OG LEVERANDØREN Evt. beskrivelse utover det som følger av generell avtaletekst 2 EVT. SAMARBEID MED TREDJEPART Evt. beskrivelse utover det som følger av generell avtaletekst, ref. punkt ANGIVELSE AV UNDERLEVERANDØRER Her skal leverandøren angi eventuelle underleverandører, jf rammeavtalens punkt og hvilke tjenester de er tiltenkt å utføre. 4 BRUK AV SYSTEM FOR ELEKTRONISK BESTILLING OG ORDREHÅNDTERING Leverandøren skal kunne ta i bruk NAVs tilgjengelige systemer for elektronisk bestilling/ordrehåndtering. 5 AVROPSSKJEMA Henvisningsbrev fra NAV s saksbehandlersystem vil benyttes som avropsskjema. Avrop i form av henvisningsbrev gjøres mot inngått rammeavtale mellom NAV og den enkelte leverandør. Betingelsene i rammeavtalen gjelder for leveransen, med mindre annet uttrykkelig går frem av dette avropet.

11 Bilag 5: Forbehold til kontraktsvilkårene Studier med støtte FORBEHOLD TIL KONTRAKTSVILKÅRENE Leverandørens forbehold til kontraktsvilkårene i del II (Avtalen) skal beskrives klart og utvetydelig i tabellen. Aktuelt punkt i avtalen Kontraktsvilkåret man har forbehold til (skriv inn kontraktsvilkåret) Skriv hvilket kontraktsvilkår som ønskes alternativt, hvis relevant Begrunnelse for forbeholdet Prissetting av forbeholdet, (totalsum) Utdypende beregning av prissettingen

12 Bilag 6: Endringer etter avtaleinngåelsen Studier med støtte DOKUMENTASJON AV ENDRINGER ETTER AVTALEINNGÅELSE Endringer og tilføyelser etter avtaleinngåelse vedlegges avtalen som egne signerte endringsbilag (se mal for endring pkt. 2). MAL FOR ENDRING TIL RAMMEAVTALEN Endring nr XX til Rammeavtale om Studier med støtte mellom [NAV enhet] og [Leverandør], signert [dato] Denne endringen gjøres i henhold til betingelsene i ovenfor nevnte avtale, med mindre annet særskilt er angitt nedenfor. Beskrivelse av endringen: Dette dokument er undertegnet i to eksemplarer hvorav hver part beholder ett. For [NAV enhet] Dato: Sign: For [Leverandør] Dato: Sign: Navn: Navn:

13 Bilag 7: Oversikt over godkjente instruktører/veiledere Oversikten viser hvilke instruktører/veiledere og underleverandører som er godkjent for dette tiltaket. Oversikten ajourføres dersom Leverandøren ønsker å engasjere nye instruktører/veiledere i løpet av avtaleperioden, eller inngå samarbeid med nye underleverandører Instruktører/veiledere, også vikarer, samt underleverandører som ikke er godkjent av NAV for dette tiltaket, skal ikke benyttes. Godkjente instruktører/veiledere Godkjent dato NAVN Fagområder