Levanger kommune Møteinnkalling

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: Tid: 17:00 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e- post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr PS 8/06 PS 9/06 PS 10/06 Innhold MOMARKA BARNEHAGE-UTBYGGING EVENTUELL DRIFT/UTBYGGING I KOMMUNAL REGI. AVTALE VEDR. BYGGING AV VELODROM - LEVANGER FRITIDSPARK KJØP AV FEIERBILER Levanger, den 18. januar 2006 Odd-E. Thraning ordfører VEDLEGGENE TIL SAKENE ER UTSENDT VED TIDLIGERE BEHANDLINGER I FORMANNSKAP/KOMITEER. ELLERS ER DE TILGJENGELIG HOS GRUPPELEDERNE, FORMANNSKAPSSEKRETÆREN OG PÅ KOMMUNENS HJEMMESIDE:

2 Levanger kommune Sakspapir MOMARKA BARNEHAGE-UTBYGGING EVENTUELL DRIFT/UTBYGGING I KOMMUNAL REGI. Saksbehandler: E-post: Tlf.: Hartvik M Eliasson hartvik.eliasson@levanger.kommune.no Arkivref: 2005/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger Arbeidsmiljøutvalg /9 Driftskomiteen i Levanger /06 Levanger kommunestyre /06 Saksprotokoll i Driftskomiteen i Levanger Utdelt i møte: Referat fra drøftingsmøte Høringsuttalelse fra styret i utdanningsforbundet i Levanger. Saksprotokoll fra Levanger Arbeidsmiljøutvalg sitt møte Forslag i møte: Ragnhild Skjerve (SV) fremmet på vegne av SV, AP og V følgende forslag: Driftskomiteen ønsker videre kommunal drift ved Momarka barnehage. Også etter avvikling av leieforhold med Momarka grendehus i 2007 og utbygging, renovasjon av Momarka barnehage. Avstemning: Skjerves forslag tiltrådt med 6 mot 4 stemmer. INNSTILLING: Driftskomiteen ønsker videre kommunal drift ved Momarka barnehage. Også etter avvikling av leieforhold med Momarka grendehus i 2007 og utbygging, renovasjon av Momarka barnehage. Saksprotokoll i Levanger Arbeidsmiljøutvalg Forslag i møte: Rådmannen: Dersom kommunestyret bestemmer å endre driftsform ved Momarka barnehage, forutsetter Arbeidsmiljøutvalget at ansattes rettigheter i prosessen ivaretas jfr. lov- og avtaleverk. Referat fra Forum for tillitsvalgte utdelt i møtet. 2 av 16

3 Avstemning: Enstemmig VEDTAK: Dersom kommunestyret bestemmer å endre driftsform ved Momarka barnehage, forutsetter Arbeidsmiljøutvalget at ansattes rettigheter i prosessen ivaretas jfr. lov- og avtaleverk. Rådmannens forslag til innstilling: Under forutsetning av privat overtakelse avvikles kommunal drift av Momarka barnehage med virkning Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med privat aktør. Vedlegg: Budsjett Momarka barnehage Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Økonomiplan Saksopplysninger: I kommentar til investeringsbudsjett for heter det blant annet følgende: Momarka barnehage. Leieutgiftene for bruken av grendehuset er for høye i forhold til andre barnehager både offentlige og private som leier av kommunen. Det vil bli fremmet egen sak hvor følgende alternativ vurderes: Utvidelse av barnehagen i kommunal regi for å flytte over avdelingen fra grendehuset. Tomteareal er sikret. Undersøke mulighetene for drifting og utbygging av barnehagen i privat regi. Private får større tilskudd til slik utbygging i dag. Det ble i 1997 inngått en 10-årig leieavtale mellom Levanger kommune, undervisningsetaten ved Levanger familiebarnehage og Momarka grendehus A/S. Bakgrunnen for leiekontrakten var at familiebarnehagen trengte felleslokaler for familiebarnehagegrupper ved sykdom, avspasering, ferier etc. Levanger familiebarnehage ble nedlagt i 2001, og barnehagen ble overtatt/innlemmet i Momarka barnehage. En redusert avdeling ble opprettet ved grendehuset. Årlige utgifter til leie er pr. i dag ca. kr ,- inkl. strøm. Leid areal er ca. 105 kvm, av dette er 70kvm leike og oppholdsareal. Momarka barnehage ble bygd i 1990 med tanke på drifting av en avdeling for barn over 3 år og en småbarnavdeling. I de første årene kunne barnehagen selv bestemme inntak av barn, slik at inntaket i stor var tilpasset fysisk miljø. I dag er barnehagen lite tilpasset dagens behov. Et ønske/krav om fleksibilitet hos søkerne innebærer at barnehagen må kunne tilby ulike tilbud og inntak av barn over/under 3 år vil kunne variere. Momarka barnehage trenger derfor opprusting/tilpasning i forhold til dagens situasjon. I økonomiplan er det ikke avsatt midler til dette. 3 av 16

4 En nødvendig renovering av dagens bygg vil koste ca. 1 mill. Levanger kommune Kommunestyret møteinnkalling Barnehagen ønsker å avvikle leieforholdet med Momarka grendehus når kontrakten utløper i 2007, og samle barnehagen under et tak. Dette krever et tilbygg. Både arealmessig i forhold til fysisk tilrettelegging og driftsmessig er det fordeler med en samlokalisering av tilbudet. Enhetsleder og barnehagens styrer har utarbeidet en romplan for et tilbygg som skal erstatte areal som barnehagen leier i Momarka grendehus. Utbyggingen inkluderer en opprustning i forhold til personal/arbeidsrom for personalet. Bygg og eiendom har kostnadsberegnet et utvidet areal til minimum kr. 6,5mill. En flytting av barna med tilbud i grendehuset vil trolig gi kr i investeringstilskudd fra staten. Driftsmessig vil en fysisk samlokalisering gjøre at en kan ta ut en gevinst i form av reduserte personalkostnader tilsvarende en 20% stilling. I tillegg vil det kunne bli aktuelt å starte et tilbud om åpen barnehage. Her vil en kunne få inntekter årlig på ca. kr ,- En fysisk enhet vil gi faglig/pedagogiske gevinster for hele personalgruppa ved bedre samhandling og bedret fleksibilitet som vil komme brukerne til gode.. Økonomi kommunal versus privat drift Private barnehager får i dag omlag 12% høyere statstilskudd. I Levanger tildeles private barnehager tilskudd etter en enhetskostnadsmodell (stykkprisfinansiering.) Dette innebærer at en tar utgangspunkt gjennomsnittlig kostnadsnivå for kommunale barnehager. I dag utgjør det kommunale tilskudd ca. 12, 5 % av hva den enkelte barnehage mottar i statstilskudd. Når en sammenligner dagens budsjett ved Momarka barnehage med hva en tilsvarende privat barnehage mottar i tilskudd viser dette at privat drifting av barnehagen vil gi en årlig gevinst på minimum kr ,- eksklusive kapitalutgifter (ca. kr ,-). Fra er barnehagene innlemmet i kunnskapsdepartementet. Som en konsekvens av dette legges det opp til en pedagogisk helhetstenkning hvor overgang skole barnehage blir sterkere vektlagt I rammeplan for barnehagen som er under revidering,forutsettes det blant annet et tettere samarbeid mellom skole og barnehage. En fortsatt kommunal drift ved barnehagen vil gi muligheter til en videreutvikling og et tettere samarbeid med skolen som vil fremme et helhetlig oppvekstmiljø i Halsan/Momarka. En eventuell privatisering av Momarka barnehage vil endre grunnlaget for tildeling av kommunalt tilskudd til private barnehager. Dette vil medføre redusert tilskudd til private barnehager. For å opprettholde dagens nivå på utbetalinger til private barnehager må en derfor endre tilskuddsmodell. En endring vil ikke innebære økte utgifter for kommunen. Når det gjelder investeringstilskuddet som er øremerket utbygging, er det ingen forskjeller på hva kommunale og private barnehager er berettiget av tilskudd 4 av 16

5 I Levanger er til sammen 23 av 31 barnehager private/ikke kommunale. Ansatte er orientert om utbyggingsplaner, og mulig privat drifting av barnehagen. I den nye Arbeidsmiljøloven er det i kap. 16 lagt inn bestemmelser vedrørende Arbeidstakernes rettigheter ved virksomhetsoverdragelse første ledd fastslår at tidligere arbeidsgivers rettigheter og plikter som følge av arbeidsavtale eller arbeidsforhold på tidspunkt for overdragelsen overføres i sin helhet til den nye arbeidsgiveren. Dette gjelder nå også pensjonsrettigheter, som tidligere var unntatt. Etter denne bestemmelsen videreføres arbeidstakers rett til opptjening av aldersetterlatte og uførepensjon i henhold til kollektiv pensjonsordning, med mindre ny arbeidsgiver har en allerede eksisterende pensjonsordning som man ønsker å gjøre gjeldende overfor de overførte arbeidstakere. Det er ikke satt et krav om at den eksisterende ordningen må være like god som den som gjaldt hos tidligere arbeidsgiver. Dersom arbeidstakernes tidligere pensjonsordning ikke kan videreføres, skal arbeidsgiver sørge for at arbeidstakerne sikres en annen pensjonsordning. Ny arbeidsgiver blir bundet av tariffavtale som tidligere arbeidsgiver var bundet av. Dette gjelder ikke hvis ny arbeidsgiver senest innen tre uker etter overdragelsestidspunktet skriftlig erklærer overfor fagforeningen at ny arbeidsgiver ikke ønsker å bli bundet. De overførte arbeidstakerne har likevel rett til å beholde de individuelle arbeidsvilkår som følger av tariffavtale som den tidligere arbeidsgiver var bundet av. Dette gjelder inntil denne tariffavtalen utløper eller til det inngås ny tariffavtale som er bindende for den nye arbeidsgiver og de overførte arbeidstakere. I 16-3 første ledd så er det lovfestet en reservasjonsrett ved virksomhetsoverdragelse. Arbeidstaker kan motsette seg at arbeidsforholdet overføres til ny arbeidsgiver, og i så fall vil arbeidsforholdet overfor tidligere arbeidsgiver opphøre ved tidspunkt for overdragelsen, men likevel tidligst på det tidspunkt arbeidstakers oppsigelsestid utløper. Dersom arbeidstaker utøver slik reservasjonsrett vil vedkommende få fortrinnsrett til ny ansettelse hos tidligere arbeidsgiver i ett år fra overdragelsestidspunktet. Den nye loven viderefører således ikke den gjeldende domstolskapte valgretten i særlige situasjoner. En må derimot merke seg at dersom arbeidsavtale eller arbeidsforhold opphører fordi skifte av arbeidsgiver medfører vesentlige endringer i arbeidsvilkårene til skade for arbeidstaker, anses opphøret som en følge av arbeidsgivers forhold. Når det først er vedtatt en overdragelse, så kreves fortsatt en god og konstruktiv samhandling med tillistvalgte i forhold til selve gjennomføringen Informasjon og drøfting med tillitsvalgte (1) Tidligere og ny arbeidsgiver skal så tidlig som mulig gi informasjon om og drøfte overdragelsen med arbeidstakernes tillitsvalgte. (2) Det skal gis særskilt informasjon om: a) grunnen til overdragelsen, b) fastsatt eller foreslått dato for overdragelsen, c) de rettslige, økonomiske og sosiale følger av overdragelsen for arbeidstakerne, 5 av 16

6 d) endringer i tariffavtaleforhold, e) planlagte tiltak overfor arbeidstakerne, f) reservasjons- og fortrinnsrett, og fristen for å utøve slike rettigheter. Saken er lagt fram for forum for tillitsvalgte, og vil bli behandlet av AMU (Arbeidsmiljøutvalget) Vedtak fra AMU vil bli framlagt i møtet. Vurdering: En videre drifting i kommunal regi vil innebære at en må foreta bygningsmessige tilpasninger kostnadsberegnet til ca. 1 mill. Dette forutsetter nødvendig bevilgning under revidering av investeringsbudsjettet. I tillegg må en da reforhandle eksisterende avtale med Momarka grendehus med utgangspunkt i å oppnå redusert leie. Flytting av virksomheten i grendehuset samt en påbygging av eksisterende barnehagebygning vil gi en relativt liten økonomisk effektiviseringsgevinst En samling av barnehagen under et tak vil imidlertid helt klart være den beste pedagogiske løsningen. Det finnes ellers ulike alternativer for videre drift i kommunal regi, men disse er ikke utredet her. Konklusjon: Selv om det er gode pedagogiske argumenter for fortsatt kommunal drift ved barnehagen vil vi foreslå privat drift av Momarka barnehage fra ca Levanger har lang og god erfaring med privat barnehagedrift i kommunen. I dag er finansieringen til drift av private barnehager sikret gjennom forskrift om likeverdig behandling. En privat drifting av barnehagen vil gi store driftsmessige innsparinger med utgangspunkt i dagens budsjett ved Momarka barnehage. I tillegg vil kommunens kapitalutgifter reduseres. En privatisering av Momarka barnehage forutsetter en endret tilskuddsordning for utbetaling av kommunalt tilskudd til private barnehager. En ny modell må sikre at barnehagene kan motta tilskudd på dagens nivå. Dette er også en forutsetning for at barnehagene skal kunne holde den lovpålagte maksimalprisen. Alle barn med tilbud i Momarka barnehage i dag som ønsker det,forutsettes å kunne fortsette ved eventuell privat drifting av barnehagen. Ved privat overtakelse av virksomheten vil en med utgangspunkt i arbeidsmiljølov og lovverk forøvrig bestrebe seg på å finne løsninger som ivaretar de ansattes rettigheter. 6 av 16

7 Vedlegg: MOMARKA BARNEHAGE: Netto driftskostnader Moamarka barnehage 2005 (budsjett) kr Anslag kostnader bygg/eiendom kr Kommunal kostnad Momarka barnehage 2005 kr Regnskap 2004, drift Momarka barnehage kr Regnskap 2004 kostnader bygg/eiendom kr Kommunal kostnad Momarka barnehage 2004 kr Statstilskudd Momarka barnehage 2005 (kommunal) kr Statstilskudd Momarka barnehage 2005 (privat) kr ØKT STATSTILSKUDD VED PRAVAT DRIFT kr Anslag kommunalt tilskudd ved privat drift kr Redusert kommunal utgift ved privat drift kr (inkl. bygg/eiendom) Redusert kommunal utgift ved privat drift kr (eks. bygg/eiendom) FORUTSETNING: Dagens modell er lagt til grunn, dvs. at barnehagen får en andel (ca. 13% i 2005) av mottatt statstilskudd i kommunalt tilskudd. 7 av 16

8 Levanger kommune Sakspapir AVTALE VEDR. BYGGING AV VELODROM - LEVANGER FRITIDSPARK Saksbehandler: E-post: Tlf.: Alf Birger Haugnes alf.birger.haugnes@levanger.kommune.no Arkivref: 2005/ /D11 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap /06 Levanger kommunestyre /06 Saksprotokoll i Levanger formannskap Forslag i møte: Hans Heieraas fremmet følgende endringsforslag: Nytt punkt 1B: Følgende endring av avtalen gjøres: - Punkt 24 går ut - Punkt 25 tilføyelse... også islegging ved behov - Punkt 26 går ut Nytt punkt 4: Før bygging av velodrom på Moan igangsettes, må bruks- og driftsavtale mellom kommunen, Fritidsparken og I.L. Sverre, inngås. Avstemning: Heieraas endringsforslag avtalens punkt 24 tiltrådt med 5 mot 4 stemmer. Heieraas endringsforslag avtalens punkt 25 tiltrådt med 5 mot 4 stemmer. Heieraas endringsforslag avtalens punkt 26 tiltrådt med 5 mot 4 stemmer. Heieraas tilleggsforslag nytt punkt 4 enstemmig tiltrådt. Innstillingen med endringer tiltrådt i møtet, enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. a) Ordfører gis fullmakt til å underskrive Avtale vedr. bygging av velodrom Levanger Fritidspark AS, siste gang revidert b) Følgende endring av avtalen gjøres: - Punkt 24 går ut - Punkt 25 tilføyelse... også islegging ved behov - Punkt 26 går ut 2. Med bakgrunn i foreliggende anbud for rehabilitering og bygging av velodrom på Levanger stadion inngås, hvis mulig forhandlinger om gjennomføring for velodrom på Moan og rehabilitering av stadion. 8 av 16

9 3. Egen sak om omfang, kostnader og finansiering legges fram for kommunestyret for godkjenning før anleggsstart. Muligheter for refusjon av mva avklares ved behandling av finansieringsplanen. 4. Før bygging av velodrom på Moan igangsettes, må bruks- og driftsavtale mellom kommunen, Fritidsparken og I.L. Sverre, inngås. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Ordfører gis fullmakt til å underskrive Avtale vedr. bygging av velodrom Levanger Fritidspark AS, siste gang revidert Med bakgrunn i foreliggende anbud for rehabilitering og bygging av velodrom på Levanger stadion inngås, hvis mulig forhandlinger om gjennomføring for velodrom på Moan og rehabilitering av stadion. 3. Egen sak om omfang, kostnader og finansiering legges fram for kommunestyret for godkjenning før anleggsstart. Muligheter for refusjon av mva avklares behandling av finansieringsplanen. Vedlegg: 1 Forslag til avtale vedr. bygging av velodrom - Levanger Fritidspark, siste gang revidert Brev av fra RG-prosjekt med kostnadsoverslag og skisser. 3 Brev av fra RG-prosjekt med kostnadsoverslag for opprusting av Levanger stadion. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): - K.sak 44/03 AVTALE VEDR. AVSTÅELSE AV GRUNN FORLENGELSE AV BAKKEGATA - K.sak 42/04 BRUKSPLAN LEVANGER STADION - K.sak 43/04 REHABILITERING AV LEVANGER STADION FINASIERING - F.sak 93/05 FORHANDLINGER MED IL SVERRE OM EVENTUELL FLYTTING AV SYKKELBANE/VELODROM Saksopplysninger: Formannskapet vedtok i møte , sak 93/05 følgende: 1. Det utnevnes et forhandlingsutvalg bestående av rådmannen pluss 2 representanter fra kommunestyret, som gis fullmakt til å forhandle med IL Sverre om flytting av sykkelbane/velodrom fra levanger stadion til Levanger Fritidspark AS sitt anlegg på Moan. K-styrerepresentanter: Olav Norberg Birger Meinhardt 2. Levanger Fritidspark AS skal være part i forhandlingene og i en eventuell avtale om flytting av sykkelbanen/velodromen. 3. For uttegning av skisser for plassering av sykkelbanen/velodromen og et grovt kostnadsoverslag for anlegget, bevilges inntil kr ,-. Beløpet dekkes av formannskapets konto Idrettslaget, fritidsparken og kommunens representanter avholdte 2 forhandlingsmøter. Endelig avtale med avklart gjennom korrespondanse på e-post. Avtalen er forelagt styret 9 av 16

10 i Levanger Fritidspark AS og vil bli behandlet på ekstraordinært årsmøte i IL Sverre i løpet av januar. I forslag til avtale er følgende forhold bl.a. tatt opp: Standard for ny velodrom Moan Samme standard som planlagt velodrom stadion (333 meter) Kommunen tar ansvaret for bygging av velodrom på Moan Ferdigstillelse 1. sept Idrettslaget yter samme dugnadsinnsats som for planlagt velodrom på stadion. Deler av innvilgende spillemidler på kr. søkes overført til velodrom Moan. Det utarbeides en ny supplerende søknad. Erstatningsbeløp vedr. framføring av Bakkegata benyttes til velodrom Moan og rehabilitering av Levanger stadion. Fritidsparken har ansvar for drift og vedlikehold av ny velodrom på Moan. Det inngås en leieavtale med idrettslaget innen (rammer for en slik avtale framgår av avtalen, jfr. pkt. 15. Rehabilitering av Levanger stadion for tilrettelegging av avtaler iht. vedtatt bruksplan (jfr. k.sak 42/04). Kommunen har ansvaret for rehabiliteringen og bærer alle kostnadene. Eventuell godkjent ballbinge bygges i regi av idrettslaget. Det utarbeides en ny spillemiddelsøknad om nærmiljøanlegg. Kommunen har hovedansvaret for drift og vedlikehold. Idrettslaget utfører drift og vedlikehold som dugnad etter nærmere avtale. Hvis mulig tas det utgangspunkt i foreliggende anbud med avtalte priser med Røstad Entreprenør AS både utbygging på Moan og rehabilitering stadion. Gjeldende festeavtale mellom kommunen og IL Sverre opphører. For nærmere beskrivelse av de enkelte punkt vises til avtaleforslaget som følger vedlagt, vedlegg 1. Kommunen har også som forutsatt ved behandling av saken i formannskapet siste gang, f.sak 93/05, fått utarbeidet en skisse med forslag til plassering av velodromen på Moan og et kostnadsoverslag for anlegget. Skisse og kostnadsoverslag følger vedalgt, vedlegg 2. Kostnadsoverslaget viser kostnad på kr ,- eks. mva inkl. 10% uforutsett. Overslaget inkluderer lager/tidtakerbod, flytting av sandvolleyballbane og scateranlegg. I tillegg til kostnadene for velodromen på Moan, har RG-prosjekt i tillegg utarbeidet et kostnadsoverslag for opprusting av Levanger stadion. Overslaget følger vedlagt, vedlegg 3. Overslaget viser en totalkostnad for dette på kr ,- eks mva inkl. 20 % uforutsett. Flytting av velodromen fra stadion til Moan gir en merkostnad på ca. kr ,-. Disse merkostnadene skyldes : Tilrettelegging/ oppfylling Moan kr ,- Flytting av sandvolleybane og scateboard kr ,- Tidtaker-/lagerbod kr ,- Anleggsveg kr ,- 10 av 16

11 Dobbelt opplegg med drenering/overvann (Moan Stad.) kr ,- Tillegg i rigging/drift og usikkerhet kr ,- Det er innhentet anbud og ført forhandlinger med Røstad Entreprenør AS vedr. utbyggingen på stadion. Disse prisene gjelder fram til juni Prisene danner et vesentlig grunnlag for beregninger av kostnadene i de vedlagte kostnadsforslag. Det er allerede innvilget kr. i spillemidler. De totale kostnadene for prosjektet på stadion var beregnet til kr ,- inkl. mva og dugnad. Prosjektet ble finansier ved erstatningsbeløpet fra sykehuset, spillemidler, tilskudd og andel/erstatning fra kommunen og tilskudd fra næringslivet, jfr. k.sak 43/04. Vurdering: Rådmannen viser til avtaleforslaget vedr. detaljene i avtalen ut over de som framgår av saksopplysningene. Som det framgår av denne, gir avtalen forholdsvis sterke føringer for standard på ny velodrom på Moan og rehabilitering/utvikling av Moan som et aktivitetsområde både om sommeren og vinteren. De merkostnadene dette medfører, må sees opp mot de muligheter flyttingen av velodromen gir for en mer fleksibel utnyttelse av området. Velodromen legger beslag på store arealer, spesielt i svingene og begrensninger i bruken av indre bane. Som det framgår av avtalens pkt. 29, oppheves gjeldene festeavtale mellom partene ved gjennomføring av avtalen. Flytting av velodromen vil bl.a. gi oss muligheter til (i tillegg til de aktiviter som framgår av avtalen): Bedre plass til framføring av planlagt gang- og sykkelveg/adkomst til råvaresiloer for Tommen Gram med større mulighet for beplanting mot virksomheten og langs vegen Muligheter for større albuerom for Tommen Gram sin virksomhet Utvidelse av planlagt parkeringsplass opp mot Grønns gt. Muligheter for flere aktiviteter Muligheter for mer parkmessig behandling av området Etc. Stadionområdet vil være viktig som en grønn lunge i byen for innbyggerne og vil også kunne fungere som et rekreasjonsområdet for sykehuset. Merkostnadene for flytting av velodromen til Moan vil kunne bli vesentlig spesielt hvis kommunen ikke får refundert mva. Rådmannen anser allikevel frigivelse av stadionområdet så viktig mht. byutviklingen bl.a. rekreasjonsområdet for innbyggerne og sykehuset, at dette ut fra en totalvurdering er verd disse kostnadene. Det må utarbeides en ny bruksplan for området sommer og vinter. Bruksplanen vil så måtte danne grunnlaget for utarbeidelse av nødvendige reguleringsendring eller dannet grunnlaget for den kommunedelplanen for Levanger sentrum som er under utarbeidelse. Vedlagte skisse for plassering av velodromen på Moan viser ikke hvordan indre bane kan utnyttes. Velodromen legger beslag på store arealer og medfører at det må finnes plass til sandvolleyballbanen og scateboardflaten. Bruken av indre bane må vurderes 11 av 16

12 nærmere så snart som mulig,. Den vil bl.a. være viktig for den leieavtale som skal inngås med idrettslaget, jfr. avtalens pkt. 15. Mulig bruk av arealet kan være: Rulleskøytebane 7-er fotballbane (kunstgress?) Scateboard etc. Levanger Fritidspark AS bør ta ansvaret/føringen for at en slik plan blir utarbeidet. Avtalen forutsetter at de erstatningsbeløp, tilskudd, spillemidler og den dugnad som inngikk i det godkjente prosjektet på stadion også skal benyttes ved bygging av velodromen på Moan og rehabiliteringen av stadion. Fristen for bruk av de tildelte spillemidler vil være realistisk å bruke innen den tidsfrist som er satt (juni 2006). I tillegg er det svært realistisk å oppnå både mer spillemidler til velodromen og til rehabilitering av stadion som et nærmiljøanlegg. Rådmannen har fått klare signaler fra fylkeskommunen på at dette vil bli innvilget. En av grunnene for at mulighetene for at kommunen kunne stå som utbygger, var refusjon av mva. Rådmannen har etterlyst den henvendelse fylkeskommunen her skulle rette til departementet. Ved etterlysning av et svar her, har vi nå dessverre fått vite at en slik henvendelse ikke er foretatt. Rådmannen regner allikevel med at en avklaring her vil kunne foreligge innen forholdsvis kort tid. Spørsmålet er tatt opp i flere sammenhenger og seminarer/kurs den siste tiden. For disse prosjektene vil dette representere et beløp på over 1. mill. kr. For framdriften av prosjektet, ville inngåelse av en kontrakt med den valgte entreprenøren for anlegget på stadion med samme priser, være en stor fordel ut fra de korte frister som framgår av avtalen. Rådmannen må her foreta en nærmere vurdering av en slik framgangsmåte ut fra gjeldende anskaffelsesreglement og eventuelle regler/retningslinjer for tildeling av spillemidler. Ut fra ovennevnte vurderinger og avtalens innhold vil rådmannen anbefale at kommunen slutter seg til den framlagte avtale. Spesielt mht. framtidig utnyttelse av stadionområdet, vil det være svært viktig at velodromen blir flyttet til Moan. Bindende kostnader for utbyggingen av velodrom og rehabilitering av stadion, må framskaffes enten ved forhandlinger ut fra foreliggende anbud eller utarbeidelse av nytt anbud. Ut fra foreliggende materiell er det svært vanskelig på nåværende tidspunkt å gi noen eksakte tall her. Her vil både økt spillemiddelbeløp og eventuell refusjon av mva få stor betydning for kommunens kostnader. Rådmannen vil komme tilbake med en egen sak med totale kostnader og finansiering av begge prosjektene (Moan og stadion). 12 av 16

13 AVTALE vedr. BYGGING AV VELODROM - LEVANGER FRITIDSPARK. Mellom IL Sverre, heretter benevnt idrettslaget, Levanger kommune, heretter benevnt kommunen og Levanger Fritidspark AS, heretter benevnt fritidsparken er i dag inngått slik avtale: Avtalens omfang 1. Avtalen skal sikre at planlagt velodrom på Levanger stadion blir erstattet med en velodrom på Moan Levanger Fridspark, og at øvrig rehabilitering anlegg på Levanger stadion blir gjennomført som planlagt 2. Avklare idrettslaget rettighet vedr. bruk av ny velodrom på Moan og idrettslagets rettigheter vedr. bruk av Levanger stadion. 3. Avklare kommunens økonomiske forpliktelser ved flytting av velodromen til Moan og rehabilitering av Levanger stadion 4. Avklare framtidig vedlikehold og drift av velodromen på Moan, og framtidig vedlikehold og drift av Levanger stadion. Ny velodrom på Moan 5. Kommunen bygger en velodrom med lengde 333 meter. 6. Banen med tilhørende fasiliteter skal ha samme standard som planlagt rehabilitert velodrom på Levanger stadion 7. Hvis mulig tas det utgangspunkt i foreliggende anbud med avtalte priser med Røstad Entreprenør AS 8. Frist for ferdigstillelse av velodrom på Moan 1. sept Kommunen har ansvaret for utbyggingen. Finansierig av ny velodrom på Moan 10. Kommunen bærer alle kostnader med bygging av ny velodrom på Moan. 11. Idrettslaget yter den samme dugnad som oppsatt i spillemiddelsøknad for velodrom/rehabilitering av Levanger stadion. Dette inkluderer allerede utført administrasjon og dugnad. 12. Deler av innvilgede spillemidler vedr. velodrom på Levanger stadion søkes overført til ny velodrom på Moan. Ny supplerende søknad utarbeides. 13. Erstatningsbeløp i forbindelse med reduksjon av areal på Levanger stadion/framføring av Bakkegata med unntak av umakeerstatning (kr ) og påløpte kostnader til prosjektering, benyttes til velodrom på Moan og rehabilitering av Levanger stadion. Framtidig drift, vedlikehold og bruk av ny velodrom på Moan 14. Fridsparken har ansvar for drift og vedlikehold av velodrom på Moan 15. Det forutsettes at det inngås en tilfredsstillende leieavtale innen mellom idrettslaget. kommunen og fritidsparken som regulerer eiendomsforhold, adgang til anlegget for medlemmer av IL Sverres sykkelgruppe og årlige drifts- og leiekostnader. Avtalen skal avklare/inneholde følgende forhold: Avtalen skal minst ha en varighet fram til det tidspunkt gjeldende festeavtale for Levanger stadion utgår. Fritidsparken har vedlikeholdsansvar for anlegget såfremt annet ikke framgår av den avtale som skal inngås om bruk av anlegget. 13 av 16

14 Sykkelgruppa i idrettslaget skal ha ivaretatt sine behov for trening og arrangement. Leiesum for ny velodrom på Moan vurderes i forhold til det beløp idrettslaget hadde og ville ha fått i vedlikeholdsutgifter på dagens anlegg og framtidig dugnadsansvar på det nye anlegget. Fritidsparken kan benytte anlegget på de tidspunkter idrettslaget v/sykkelgruppa ikke benytter anlegget. Nært samarbeid mellom fritidsparken og sykkelgruppa i idrettslaget vedrørende praktisk gjennomføring vil være nødvendig. Rehabilitering av Levanger stadion 16. Kommunen skal rehabilitere Levanger stadion slik at den kan anvendes som en grønn lunge i Levanger, ref Bruksplan for Levanger stadion vedtatt i kommunestyret den , sak 042/04. Ny bruksplan utarbeides. 17. Anlegget skal ha samme standard som den planlagte rehabiliteringen av Levanger stadion. Dvs. nødvendig drenering, nødvendige lyspunkter, vannposter for islegging, 2 baner for 7-fotball og det skal legges til rette for planlagt ballbinge. Oppstart av rehabilitering skal skje innen Hvis mulig tas det utgangspunkt i foreliggende anbud med avtalte priser med Røstad Entreprenør AS 19. Kommunen har ansvaret for rehabiliteringen. Finansierig av rehabilitering av Levanger stadion 20. Kommunen bærer alle kostnader med rehabilitering av Levanger stadion. 21. Deler av erstatningsbeløp med unntak av umakeerstatning (kr ) og påløpte kostnader til prosjektering, tilføres ny rehabiliteringen av Levanger stadion. 22. Idrettslaget yter den samme dugnad som oppsatt i spillemiddelsøknad for velodrom/rehabilitering av Levanger stadion.. Dette inkluderer allerede utført administrasjon og dugnad. 23. Det utarbeides en ny spillemiddelsøknad om nærmiljøanlegg. 24. Ballbingen bygges i regi av idrettslaget søknad er innvilget, idrettslaget tar egeninnsatsen. Framtidig drift og vedlikehold av Levanger stadion 25. Levanger kommune har hovedansvar for drift og vedlikehold av Levanger stadion, både sommer og vinter, ref bruksplanen. 26. Idrettslaget utfører drift og vedlikehold som dugnad basert på faktisk bruk og etter nærmere avtale 27. Kommunen forplikter seg til å opprettholde Levanger stadion i tråd med retningslinjer gitt ved tildeling av spillemidler. 28. Ved eventuell parkering på Levanger stadion ved større arrangement og slik organisering settes bort, skal dette tilbys idrettslaget. Annet 29. Festeavtale av... mellom idrettslaget og kommunen opphører fra det tidspunkt velodromen er ferdigstilt og rehabilitering av Levanger stadion er ferdigstilt. Nødvendige arealer til eksisterende klubbhus sikres fram til bruken som klubbhus opphører. 30. Kommunen og fritidsparken skal hvis ønskelig fra idrettslaget legge til rette for etablering av klubbhus/klubbhuslokaler på Moan. 31. Det tas forbehold om nødvendig politisk behandling av denne avtale 14 av 16

15 Levanger kommune Sakspapir KJØP AV FEIERBILER Saksbehandler: E-post: Tlf.: Idar P Lundemo idar.p.lundemo@levanger.kommune.no Arkivref: 2006/604 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap /06 Levanger kommunestyre /06 Saksprotokoll i Levanger formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig INNSTILLING: Totale anskaffelseskostnadene for to feierbiler på kr ,- inkl. m.v.a. finansieres direkte ved bruk av feierfondet. Kjøpet og bruk av fond føres i 2005-regnskapet. Rådmannens forslag til innstilling: Totale anskaffelseskostnadene for to feierbiler på kr ,- inkl. m.v.a. finansieres direkte ved bruk av feierfondet. Kjøpet og bruk av fond føres i 2005-regnskapet. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Feiervesenet består av feiermester, feiersvenn og feierlærling som hver har sin feierbil. Med bakgrunn i at feiervesenets arbeidsbiler begynte å bli gammel og utslitt, ble det i kommunestyremøte under sak 033/04 fremmet forslag om kjøp av feierbil. Kjøpet skulle finansieres gjennom bruk av opparbeidet fond i feiervesenet. Således ville anskaffelsen ikke ha noen økonomisk konsekvens for kommunens økonomi. Saken ble imidlertid trukket fra realitetsbehandling ved at revisjonen gjorde oppmerksom på at nye retningslinjer for bruk av fondsmidler ikke tillot en slik løsning. Fondet kunne brukes til driftsutgifter ( f. eks. leasing) men ikke til kjøp av kapitalvarer. 15 av 16

16 Høsten 2004 tok brannsjefen saken opp med rådmannen vedrørende utskifting av feierbiler fordi to av bilene var så dårlig at det var mer økonomisk forsvarlig å skifte disse ut enn å reparere dem. Rådmannen ga etter en vurdering klarsignal til brannsjefen om at det kunne anskaffes to feierbiler finansiert gjennom leasingavtale og hvor kostnadene skulle dekkes ved bruk av fondsmidler. Innkomne tilbud på leasing var på henholdsvis 60 og 36 mndr. samt kontant kjøp. Ved at økonomiperioden for feierfondet gikk ut pr og med en størrelse på kr ,- pr , ble det bedt om at billeverandør utformet en leasingavtale som tok utgangspunkt i at bilene ble kommunens eiendom innen ovennevnte tidspunkt. Brannsjefen handlet i god tro og avtale med billeverandør ble inngått hvor ovennevnte krav ble innfridd. Ved revisjon av regnskapet for Levanger kommune gjør det interkommunale revisjonsselskapet, KomRev IKS, i skriv høsten 2005 oppmerksom på at kontrakten ikke kan betraktes som leasingavtale, men kjøp. Dette gjør at saken må fremmes for politisk behandling. Vurdering: Fondet i feiervesenet er bygd opp over flere år og kan betraktes som buffer i driften av feiervesenet og øremerket dette formål. Fondet er pr på kr ,-. Regnskapet for 2005 er ennå ikke avsluttet med det vil også her bli et overskudd. De totale anskaffelseskostnadene for de to ovennevnte feierbiler er på kr ,- inkl. m.v.a. Normalt skal investeringer til feiervesenet etter gjeldende forskrifter behandles på lik linje med andre investeringer, dvs. for Levangers vedkommende, ved hjelp av låneopptak. Renter og avskrivninger på lånet ville i så fall blitt belastet feiervesenets driftsresultat over de antall år lånet var tatt opp på. Ved henvendelse til Fylkesmannen har økonomisjef fått opplyst at kommunen, når det gjelder bruk av opparbeidet fond i feiervesenet, vil få Fylkesmannens aksept på at bilene kan finansieres direkte ved bruk av feierfondet. Rådmannen innstiller derfor på at dette gjøres, og at kjøp og bruk av fond bokføres på denne måte i 2005-regnskapet. 16 av 16