Kommunestyrevalget 2011 krav til listeforslagene

Transkript

1 Kommunestyrevalget 2011 krav til listeforslagene Bestemmelsene om hvilke krav som gjelder for partienes listeforslag, er gitt i valgloven, (vl), kap. 6 og i valgforskriften, (vfskr), kap. 3. Nedenfor gis en praktisk veiledning om kravene som må være oppfylt, for at et listeforslag skal kunne godkjennes. I vedlegg finnes det maler som kan benyttes ved utarbeidingen av listeforslag og innhentingen av underskrifter. Både for listekandidatene og de som har skrevet under på listeforslaget, stilles krav om at de har stemmerett i Stange kommune ved valget. I vedlegg gis derfor en oversikt over stemmerettsreglene. For spørsmål om listeforslagene kontakt med formannskapssekretær Siv Jahr på tlf eller siv.jahr@stange.kommune.no I. INNLEVERINGEN AV LISTEFORSLAG 1. Innleveringsfristen, (vl. 6-1, 1.ledd). Fristen for å levere listeforslag er torsdag 31. mars Departementet har i forslag til endringer i valgloven foreslått at fristen skal settes til kl.1200 på innleveringsdagen. Forslaget er pr. i dag ikke behandlet i Stortinget. Forslaget anses for innlevert når det er kommet fysisk fram til kommunen. Det er ikke tilstrekkelig at brevet er poststemplet innen innleveringsfristen dersom forslaget ikke også er mottatt i kommunen. Forslagsstillerne/partiene har selv ansvaret for at listeforslagene er kommet fram i tide. Innleveringsfristen er absolutt. Dette innebærer at overskridelse av fristen ikke kan avhjelpes, og et listeforslag som måtte bli levert for seint, vil følgelig ikke bli godkjent. Side1

2 2. Selve innleveringen Innleveringen foregår på en av flg. måter: Brev. Adresse: Valgstyret i Stange, Postboks 214, 2336 Stange Personlig frammøte: Jus/politisk sekretariat, rådhuset 4. etg, Storgata 45, 2335 Stange. Epost:post@stange.kommune.no Dersom et listeforslag sendes på e-post innen den 31.mars, vil dette være tilstrekkelig for å overholde fristen. Det er likevel en klar forutsetning at listeforslaget på papir med originale underskrifter blir levert umiddelbart etterpå. Listeforslagene blir ved innleveringen påført dato og klokkeslett for mottaket. Forslagsstillerne vil få en dokumentasjon som viser når listen er mottatt. 3. Tilbakekalling av listeforslag, (vl. 6-5). Et innlevert listeforslag kan kalles tilbake av partiets/grupperingens tillitsutvalg, (se også pkt. II 4B nedenfor). Fristen er 20. april I nevnte forslag til endringer i valgloven er fristen spesifisert til kl Konsekvensen av å kalle listeforslaget tilbake vil være at partiet/grupperingen ikke stiller til valg. II. KRAV TIL ET LISTEFORSLAG For at et listeforslag skal kunne godkjennes, må det ha et innhold og en utforming som beskrevet nedenfor. Ved utarbeidingen kan vedlagte maler benyttes. 1. Overskriften på listeforslaget, (vl. 6-1, 2.ledd) Overskriften på listeforslaget skal angi hvilket parti/hvilken gruppe som forslaget utgår fra. Partier som er innført i Partiregisteret, skal bruke det partinavnet som er registrert. Det er ikke adgang til å bruke noe annet navn som undertittel, heller ikke lokalavdelingens navn. Uregistrerte partier/grupper har ikke anledning til å bruke navn som kan forveksles med et registrert politisk parti, registrert samepolitisk enhet eller med overskriften på andre listeforslag i kommunen. Skulle to uregistrerte partier/grupper velge navn som kan lede til forveksling mellom disse to, har det listeforslaget som er innlevert først, retten til å bruke navnet. Bestemmelsene som gjelder når flere partier/grupper stiller felles liste, vil bli opplyst på forespørsel. Samme parti/gruppe kan bare stille en liste i hver kommune. Listeforslaget skal dessuten angi hvilket valg det gjelder, (d.v.s. kommunestyrevalget den 11. og 12. sept i Stange kommune.) Side2

3 2. Kandidatene, (vl. 6-2, 2. og 3. ledd og 6-4 samt vfskr 17) A. Hvor mange kandidater skal/kan føres opp. Forslaget skal ha minst 7 forskjellige kandidater. Forslaget kan ha maksimalt 43 forskjellige kandidater. (Tilsvarende antallet medlemmer i kommunestyret med et tillegg på inntil 6 kandidater) Kandidatene skal være listet opp i tydelig rekkefølge, (nummerert). En og samme kandidat kan føres opp bare på ett listeforslag. Valglovgivningen har egne bestemmelser for hvordan man behandler saker der denne bestemmelsen ikke er ivaretatt. B. Kandidater som partiet/gruppen har forhåndsprioritert. Partiene har selv, til en viss grad, mulighet til å påvirke hvilke kandidater som skal ha størst sjanse til å komme inn i kommunestyret. Dette gjøres ved at enkelte kandidater forhåndsprioriteres. Ved kandidatkåringen får disse et tillegg i sitt personlige stemmetall tilsvarende 25% av antallet stemmesedler som kommer lista til del ved valget. Antallet kandidater som kan forhåndsprioriteres, er knyttet opp mot hvor mange medlemmer som skal velges til kommunestyret. Et listeforslag i Stange kommune kan ha maksimalt 6 forhåndsprioriterte kandidater. Navnene til disse kandidatene skal stå først/øverst i listeforslaget og være skrevet med uthevet skrift. Uthevet skrift innebærer at navnene skal skrives enten med fete typer, i kursiv eller med STORE BOKSTAVER. C. Identifisering av kandidatene i selve listeforslaget Kandidatene på listeforslaget skal være oppført med : Fornavn, evt. mellomnavn og etternavn. Fødselsår. Bestemmelser om bruk av tilnavn som vedk. kandidat er alminnelig kjent under, i stedet for navnet som er registrert i folkeregisteret, opplyses på forespørsel fra partiene. Det kan påføres selve listeforslaget opplysninger om kandidatenes: Stilling og/eller Bosted. Kan-opplysningen skal stå på listeforslaget hvis det er nødvendig for å unngå forveksling. Dersom opplysninger om kandidatenes stilling og/eller bosted påføres listeforslaget, må det gjøres for alle kandidatene på en og samme liste. Stange kommune har en slik geografisk struktur at kandidatenes poststed må føres på listeforslagene for å unngå forvekslinger. Det forutsettes at partiene/forslagsstillerne innhenter opplysningene fra kandidatene selv. På fellesliste som utgår fra flere partier/grupper, er det anledning til å føre opp kandidatenes partitilhørighet. Side3

4 D. Kandidatopplysninger i vedlegg til listeforslaget. Som særskilt vedlegg til listeforslaget skal kandidatene i tillegg føres opp med: Fødselsdato, (dag, måned og evt. år) Bostedsadresse. Her påføres gate-/vegadresse, postnummer og sted. Bostedsadressen skal være i samsvar med adressen som er registrert i folkeregisteret. E. Evt. særskilte vedlegg i tilknytning til kandidatopplysningene. Særskilte vedlegg skal leveres samtidig med listeforslaget dersom en kandidat ikke er valgbar når forslaget innleveres, men kandidaten vil være valgbar på valgdagen. (Se også vedlegg om stemmerett og valgbarhet) Denne muligheten gjelder i flg. tilfeller: 1. Kandidaten står ikke innført i folkeregisteret som bosatt i Stange kommune. I så fall skal det ligge ved en erklæring fra kandidaten selv om at vedkommende vil melde flytting til Stange kommune før valgdagen. 2. Kandidaten er utelukket fra valg på grunn av sin stilling. I så fall skal det ligge ved en erklæring fra kandidaten selv om at vedkommende vil ha fratrådt stillingen når det nye kommunestyret trer i funksjon. F. Er det krav til representasjon av begge kjønn? Som nevnt innledningsvis, er bestemmelsene om innhold og utforming av listeforslag gitt i valglovgivningen. Valgloven har ikke bestemmelser som krever representasjon av begge kjønn. Ved godkjenningen av listeforslagene blir det derfor ikke gjort noen vurdering av andelen kvinner og menn blant de foreslåtte kandidatene. Når det nyvalgte kommunestyret trer i funksjon, skal det foretas personvalg til en rekke faste utvalg. Disse valgene gjøres etter kommunelovens bestemmelser. Kommuneloven stiller klare krav til representasjon av begge kjønn. Det henstilles derfor om at listeforslagene har en rimelig balanse mellom kvinnelige og mannlige kandidater. 3. Underskrifter på listeforslaget, (vl. 6-3 og vfskr. 13 og 16) Med hensyn til kravene til underskrifter på listeforslagene gjelder det to sett regler. Som hovedregel er det registrering i Partiregisteret som avgjør hvilke krav som stilles til underskriftene. Modifikasjoner i forhold til hovedregelen er angitt nedenfor. A. Partier registrert i Partiregisteret, (vl. 6-3, 1.ledd) I tillegg til selve registreringen i Partiregisteret stilles det krav om at partiet ved det siste stortingsvalget fikk en oppslutning på minst 500 stemmer i ett av landets fylker, eller minst stemmer i hele landet. Utover dette må partiet ha lokallag i Stange kommune. Når partiet oppfyller disse kriteriene, er det tilstrekkelig at listeforslaget er underskrevet av minst 2 styremedlemmer i partiets lokalavdeling i Stange kommune. De som skriver under, må ha stemmerett i kommunen ved valget i Side4

5 Skulle det oppstå noen tvil om hvem som på kommunenivå har rett til å representere et registrert politisk parti, vil det bli innhentet uttalelse og dokumentasjon fra partiets utøvende organ sentralt, (jf. partiloven 3). Hvis flere partier stiller felles liste, må hvert enkelt parti tilfredsstille de nevnte kravene dersom det skal være tilstrekkelig at to styremedlemmer skriver under listeforslaget. I et slikt tilfelle vil det likevel være mest naturlig at styret for alle deltakerne er representert blant underskriverne. B. Uregistrerte partier/grupper, (vl. 6-3, 2. ledd) Alle andre forslagsstillere enn de som kommer inn under pkt. 3A ovenfor, må framlegge underskrifter som for uregistrerte partier. Dette gjelder også felleslister der et registrert parti og en uregistrert gruppering inngår. Videre gjelder kravene nedenfor også dersom et registrert politisk parti som oppfyller oppslutningskravet ved det siste stortingsvalget, stiller liste sammen med et annet registrert parti som ikke fikk tilstrekkelig oppslutning. Listeforslag fra disse partiene/gruppene skal være skrevet under av 300 personer som har stemmerett i Stange kommune ved valget i For øvrig gjelder følgende krav til underskriftene: Det skal tydelig framgå at underskriftene er underskrifter på listeforslaget, ikke bare underskrifter på et blankt papir. Man kan følgelig ikke skrive under på forslaget uten at kandidatnavnene er påført. Underskriftene skal være skrift på papir. Det er følgelig ikke anledning til å legge fram elektroniske underskrifter. Underskriftene skal være egenhendige. Det er ikke anledning til å skrive under etter fullmakt. Det er ikke anledning til å skrive under bare med initialer. Normalt godtas heller ikke blokkbokstaver. En og samme person kan bare skrive under på ett listeforslag. Opplysninger om hvem som har skrevet under på et listeforslag etter bestemmelsene som det er gjort rede for i dette punktet, er underlagt taushetsplikt, (jf. valgloven 15-4 og valgforskr. 13). C. Personopplysninger om de som har skrevet under, i vedlegg til listeforslaget Valgmyndigheten skal kontrollere at de som har skrevet under listeforslagene, har stemmerett i Stange kommune ved valget i Personene må derfor kunne identifiseres entydig. I tillegg til de egenhendige underskriftene skal det foreligger: Fullt navn skrevet med blokkbokstaver Når vedkommende er født, (6 siffer). Bostedsadresse i samsvar med registreringen i folkeregisteret,(gate-/vegadresse, postnr. og sted). Side5

6 4. Tillitsvalgt og tillitsutvalg, (vl. 6-1, 2.ledd, pkt.e, og vfskr 14) A. Tillitsvalgt Blant de som har skrevet under listeforslaget, skal det angis en tillitsvalgt og en varatillitsvalgt. De tillitsvalgtes oppgave er å representere partiet ved forhandlinger med kommunen som valgmyndighet dersom det må gjøres endringer i listeforslaget etter innleveringsfristen. Hvis de tillitsvalgte ikke er angitt i selve listeforslaget, gjelder flg. bestemmelser: Når forslaget er underskrevet av to styremedlemmer i partiets kommuneorganisasjon, anses disse som tillitsvalgt og varatillitsvalgt i den rekkefølgen de har undertegnet. Når listeforslaget har 300 underskrifter, anses de to øverste underskriverne som hhv tillitsvalgt og varatillitsvalgt. B. Tillitsutvalg Listeforslaget bør inneholde en fortegnelse over de personene som utgjør tillitsutvalget. Dette er imidlertid ikke et forhold som skal vektlegges i forbindelse med godkjenningen av listeforslaget. Tillitsutvalgets oppgave er eventuelt å kalle listeforslaget tilbake. Hvis tillitsutvalget ikke er angitt i selve listeforslaget, gjelder flg. bestemmelser: Når forslaget utgår fra et registrert politisk parti, anses styret i partiets kommuneorganisasjon å utgjøre tillitsutvalget. Når forslaget utgår fra et uregistrert parti, sammensettes tillitsutvalget av de fem øverste underskriverne på listeforslaget. III. HJELPEMATERIELL FOR PARTIENE Ovenfor er det gitt en oversikt over kravene som valglovgivningen stiller, for at et listeforslag skal kunne godkjennes. 1. Vedlegg Som vedlegg er det utarbeidet flg. materiell som partiene kan ha nytte av, ved utarbeidingen av forslagene: 1. Mal for utarbeidingen av listeforslag til bruk for registrert politisk parti som har anledning til å levere forslag undertegnet av 2 styremedlemmer i partiets lokallag i Stange kommune. 2. Mal for utarbeiding av listeforslag til bruk for uregistrerte partier/grupperinger som leverer forslag undertegnet av 300 personer med stemmerett i Stange kommune ved valget i Egen mal for underskriftsliste. 3. Oversikt over bestemmelsene for stemmerett og valgbarhet 4. Summarisk oversikt over kommunens behandling av listeforslagene. 2. Relevant informasjon på internett. Denne kravlisten og vedleggene finnes på kommunens hjemmeside Departementets valginformasjon finnes på Lover og sentrale forskrifter finnes på Side6