Har forståelse for at skolebyggprogram endres når økonomien endres, men etterlyser større forutsigbarhet.

Transkript

1 Høringsuttalelser til Forslag til skolebyggprogram for Sandnes kommune og Kvalitetsplan for skoleanleggene i Sandnes kommune. En skjematisk oversikt med rådmannens kommentarer. Høringsinstans Høle barne- og ungdomsskole Figgjo skole Smeaheia skole Høringsuttalelsen knyttet til skolestruktur, skolestørrelse, skoletyper og andre forhold Støtter forslaget om ikke å bygge Skaarlia. Ber rådmannen vurdere Sviland som nærskole for Skaarlia. Ønsker at positive sider ved små enheter skal komme fram Viktig å se utbygging i lys av skolekapasitet Barneskoler bør bygges med naturfagsrom Anser rene barne- og ungdomsskoler som den beste løsningen 1 10 skoler gir små fagmiljøer på ungdomstrinnet Størrelsen på skolene må stå i forhold til behovet i bydelen. Aksepterer at et eget inntaksområde Smeaheia avvikles. Inntaksområdet har gitt forutsigbarhet ved inntaket til Smeaheia. Har forståelse for at skolebyggprogram endres når økonomien endres, men etterlyser større forutsigbarhet. Sandnes kommune har en ung befolkning med behov for skoler og barnehager der folk bor. Rådmannens kommentarer Det vises i hovedsakene til saksframstillingen. Punkter som ikke blir tatt opp i saksframstillingen kommenteres nedenfor. Sviland kan ikke bli nærskole for Skaarlia. Det er 3 km i luftlinje og min 5 km på vei. Innefor dagens økonomiske rammer kan ikke rådmannen anbefale å utvide arealnormen med naturfagsrom Norsk Mener at kommunen bør bygge skolen i Skaarlia da 21 klasser på Iglemyr vil bli

2 skolelederforbund Skeiene ungdomsskole Soma og Stangeland skoler Soma bydelsutvalg Riskafjorden skoler for stort i forhold til omgivelsene. Skolen må dimensjoneres for å ta elevveksten Ingen kommentar til avvikling av Vatne og Hommersåk skoler. Støtter at det blir en hovedregle med rene barne- og ungdomsskoler. Støtter hovedreglene om barneskoler med 14 eller 21 klasser og ungdomsskoler med klasser. Støtter planene slik de foreligger Ønsker at Somaveien graves ned og legges i kulvert forbi Soma skole. Rådgivningsfirmaet Rambøll har i en sikkerhets- og sårbarhetsanalyse påpekt at trafikkforholdene i forbi skolen i Solaveien bryter med opplæringslovens bestememlser om elevenes rett til et trygt skolemuljø ( 9A-2 i Opplæringloven) Påpeker at skolen har små garderober for elevene ved noen av klasserommene. Ber om utbygging av nye garderober kostnadsberegnet til 4,95 millioner. Påpeker at skolen mangler datarom. Ber om utbygging av datarom som også kan romme skolens Teknolab kostnadsberegnet til 2,25 millioner. Ønsker ingen endring i retten til å gå på nærskolen. Tar sakene ellers til etterretning. Går mot nedleggelse av Hommersåk skole. Begrunnelser: - skoleveien vil for de yngste elevene bli for lang - små elever må gå forbi vann og elev - fører til mye kjøring med kaotiske trafikkforhold ved Maudland skole Rådmannen mener det er nødvendig å finne en bedre løsning enn i dag på trafikkforholdene forbi Soma skole. Rådmannen finner ikke å kunne prioritere utbygging av garderober på Stangeland skole. Rådmannen finner ikke å kunne prioritere utbygging av datarom på Stangeland skole. Teknolab er en gave til skolen og rådmannen vil påpeke at skolene ikke kan regne med å få ekstra kommunale midler for å utstyre skolen på en måte som gjør en gave kan tas i bruk. Forhold knuttet til Hommersåk skole kommenteres i saksutredningen

3 Kyrkjevollen skole - vil møte større barn på sykkel - midlertidig stenging av skolen vil føre til mye unødig usikkerhet i hele skolemiljøet Går imot forslaget om å avvikle driften ved Hommersåk skole. Vil skape et stort press på Kyrkjevollen skole og skolens SFO. De fleste elevene på Hommersåk skole vil få Kyrkjevollen skole som sin nærmeste barneskole. Det betyr at elevtallet pr. trinn med stor sannsynlighet vil vokse opp mot elever, altså opp mot skolens totale kapasitet, 392 elever. Kyrkjevollen skole er ikke bygd og innredet for en så stor elevflokk. Klasserommene er ca m2, og bygget totalt er ikke i tråd med standard for eksempel er det begrensa med IKT-muligheter, få grupperom og møterom, Disharmoni mellom størrelsen på arbeidsrom/ kontor for lærere og andre og tallet på antall tilsatte. Skolen sliter med et vedlikeholdsetterslep. Uteområdet ble ferdigstilt i 1987, planlagt til 250 elever. Området er i liten grad oppjustert Utbygging i Riskaområdet er iferd med å ta seg opp igjen og kombinert med skifte av bolig (eldre selger til yngre) kan dette føre til at to skoler ikke klarer å takle ev. økt elevtall, dvs. over 112 elever pr. årskull. Forhold knyttet til Hommersåk skole kommenteres i saksutredningen. Mener at barneskoler i hovedregelen skal bygges for 14 klasser.

4 Sandved skole Aspervika skole Iglemyr skole Tar forslagene til etterretning En utbygging av Iglemyr skole framfor ny skole i Skaarlia vil få betydning for skolegrensene i østre bydel og dermed indirekte for Aspervika skole Ønsker at Skaarlia skole blir bygget Kommunens skolestruktur bør reflektere bosettingsmønsteret. Skolen er en viktig og nødvendig institusjon i lokalmiljøet Kommunen bør være forutsigbar av hensyn til de som etablerer seg i nye bydeler Ingen kommentar til avvikling av Hommersåk og Vatne skoler Er usikre på om en barneskole med 21 klasser er for stort ved Iglemyr har ingen enhetlig uttalelse. Noen er for bygging av skole i Skaarlia. De mener innbyggerne i Skaarlia er lovet ny skole og blir nå holdt for narr. Noen er for utvidelse av Iglemyr, men mener det forutsetter at det bygnings- og arealmessig kan fremvises tilfredsstillende løsninger. Dette gjelder særlig: - størrelse på skolegården - arbeidsplasser til ansatte - SFO-lokaler - Mediatek og rom for å kunne samle alle elevene Utbyggingen av Iglemyr skole vil ikke påvirke elevinntaket til Aspervika skole mer enn bygging av en ny skole i Skaarlia. Derimot vil avvikling av Vatne skole kunne øke antallet elever ved Aspervika skole Forhold knyttet til Skaarlia skole kommenteres i saksutredningen. Forhold knyttet til Skaarlia skole kommenteres i saksutredningen. Ganddal skole Støtter forslaget om å avvikle Vatne og Hommersåk skoler og bygge ut Iglemyr. Det er pedagogiske og økonomiske fordeler forbundet med store skoler framfor små Forhold vedrørende Ganddal skole kommenteres i saksframstillingen

5 Hana og Vatne skoler Ønsker å beholde inntaksområdet Smeaheia. Ønsker rene barneskoler og rene ungdomsskoler. Hovedregelen bør være 21 klasser på barnetrinnet og 18 klasser på ungdomstrinnet. Påpeker at Ganddal skole i dag ikke innfrir kravene til tjenelige skolebygg slik de er formulert i kvalitetsplanen. Nybyggingen på Ganddal må sees i sammenheng med den eksisterende bygningsmassen. Påpeker at i tidligere økonomiplan var Ganddal skole tilgodesett med midler til rehabilitering av eksisterende bygg. Det er nødvendig med en rehabilitering av eksisterende bygg dersom Ganddal skole skal bli en tjenelig skole. Dagens bygg er ikke i forhold til normer når det gjelder: - arbeidsplasser for lærerne - garderobeforhold - inneklima - toalettforhold - muligheter for ulike gruppestørrelser i undervisningen - muligheter for fellessamlinger Det er lovet at en tverrfaglig gruppe skulle sette seg ned for å gjennomgå bygget. Denne gruppen må settes ned. Går mot forslaget om å avvikle Vatne skole. anfører følgende argumenter: De to skolene Hana og Vatne er godt tilpasset til å ta hensyn til tidlig innsats Begge skolene har fordel av å starte med små grupper. De minste elvene har kort vei til skolen. frykter for svakere læringsresultater ved en sammenslåing Forhold knyttet til avvikling av Vatne skole kommenteres i saksutredningen.

6 En overflytting av elevene fra Vatne til Hana vil skape plassproblemer i klasserom. Flere klasser vil få over 30 elever. Hana skole driver i dag stasjonsundervisning. Dette krever mer plass enn det er til rådighet. Det blir trange garderober. SFO lokalene blir for små til å ta i mot opptil 150 barn Det vil bli dårligere med arbeidsplasser for ansatte. Assistenter, miljøarbeidere og lærere i deltidsstillinger vil ikke lenger får egne kontorarbeidsplasser. Vatne skole er det eneste samlingspunktet for voksne og barn i Vatneområdet. Er kritisk til at nærskoleprinsippet fravikes. Området rundt Hana skole er et ubyggingsområde og det vil bli behov for Vatne skole i framtiden Bogafjell skole Sørbø skole slutter seg til forslaget til skolebyggprogram. Trekker fram at Lundehaugen ungdomsskole vil være sprengt og mener derfor at det allerede nå bør legges planer for en ny ungdomsskole i Bogafjerll/Buggeland området. Mener det er viktig at planleggingen av byggetrinn 2 på Sørbø kommer i gang. Ved utbygging av Sørbø må utearealet oppgraderes. Er kritisk til å koble mediatek og datarom da dette kan føre til at elever bruekr PC framfor bøker. Skolebyggprogrammet tar høyde for at utbyggingen av Sørbø skole skal omme tidsnok til å møte elevtallsvekst som følge av utbyggingen av Sørbø Hove. Forholdet mellom datarom og mediatek må finne sin løsning i hvert enkelt byggeprosjekt. Den rette balansen mellom bruk av pc og bruk er i første rekke en

7 Malmheim skule Austrått skole Porsholen skole Er glad for forslaget at Malmheim ikke er foreslått nedlagt. Lurer på om framtidig ny skole i Skogsbakken innebærer planer om avvikling av Malmheim skole. Etterlyser tall for antall barn i førskolealder for Malmheim Går inn for at Skaarlia som en barneskole med 14 klasser. Tar ikke stilling til avvikling av Vatne og Hommersåk skoler. Påpeker at Austrått skole har ledig kapasitet. Går inn for rene barne- og ungdomsskoler. Mener skolene må bygges lik at de kan utvides ved behov. Mener det har vært for kort høringsfrist Uttaler seg om skolestruktur i Lura bydel og mener at prosjektgruppen har gjort et allsidig og grundig arbeid og støtter den konklusjonen som kommer fram i rapporten. pedagogisk utfordring. Det er ikke i dag planer om avvikling av Malmheim i knyttet til ny skole i Skogsbakken. Skolebyggprogrammet bruker i første rekke prognosetall og programmet opererer ikke med antall elever knyttet til hver skole. Siden rådmannen i programmet legger fram forslag om avvikling av Hommersåk skole, har det vært nødvendig å gå nøyere inn på elevtallsutviklingen i Riska bydel. Normalt ville høringsfristen vært noe lenger. Rådmannen har i sak til Utvalg for kultur og oppvekst i juni 2010 redegjort for at det i år var nødvendig å se skolebyggprogrammet i sammenheng med det pågående omstillingsprosjektet. Høringsfristen ble derfor kortere enn ønskelig. Rådmannen støtter tanken om at skoler skal kunne utvides ved behov. Ofte vil derimot tomtearealet sette begrensninger i disse mulighetene. Forhold knyttet til Skaarlia skole kommenteres i saksframstillingen.

8 Øygard ungdomsskole Buggeland skole Lura bydelsutvalg Personalet Vatne skole Personalet Hana skole Påpeker at arealnormen på 70 m2 er falt ut i de utfyllende kommentarene. Påpeker behovet for nok lagerplass. Ber om at det planlegges egen ungdomsskole i Håbafjell/Bogafjell/Buggeland bydel. Lundehaugen blir ikke en god ungdomsskole for denne nye bydelen. Om det skal bygges rene barne- og ungdomsskoler eller kombinerte skoler må avgjøres i hvert enkelt tilfelle Ber om at utearealet ved skolen blir ferdig opparbeidet og ferdigstilt. Anbefaler at det bygges en dobbel ballbinge Har ingen merknader til planen. Personalet ved Vatne skole går mot avvikling av Vatne skole. - Flyting til Hana skole vil føre til store omstillinger for elevene - Elevene opplever i dag trygghet ved å gå på en liten skole i nærmiljøet de 4 første årene. - Det er et godt samarbeid mellom Vatne skole og Hana skole. - At det er 2 skoler gjør det lettere med tidlig pedagogisk innsats. - Sammenslåing vil gi større grupper. - Hana skole vil få plassproblemer til både elever og lærere - Det blir økte kostnader til skyss for elevene på 1. trinn - Det er stor trafikk på gang og sykkelstien og mange foreldre vil velge å kjøre barna til skolen noe som kan føre til trafikkaos ved Hana skole - Vatne skole er fellesbygget på Vatne Påpeker at Vatnekrossen er et framtidig utbyggingsområde og lurer på om det finnes areal til utvidelse av Hana skole. Påpeker at Hana skole har ikke nok kontorareal for de ansatte hvis personalet fra Vatne skole skal inn på Hana. Feilen vil bli rettet opp. Spørsmålet om løsning på kapasitetsproblemene på ungdomstrinnet i Søndre del av byen, blir gjenstand for vurdering i neste års skolebyggprogram. Nye midler til opparbeidelse av utearealet inkludert ballbinge vil bli vurdert i forbindelse med økonomiplanen. Forholdene knuttet til avvikling av Vatne skole kommenteres i saksframstillingen. Forholdene knuttet til avvikling av Vatne skole kommenteres i saksframstillingen.

9 HVO Oppvekst skole Påpeker at Hana skole er bygget for 56 elever på hvert trinn. Hvis elever fra Vatne skole skal til Hana, vil det bli 59 elever på 2. trinn, og 58 elever på 4. trinn til neste år. Påpeker at alle rom på skolen er i bruk allerede, og det finnes ingen avlastningsrom for undervisning på bibliotek eller mediatek pga. åpne løsninger. Påpeker at vernetjenesten, HAMU, AMU og BHT, har uttalerett i saker som vedrører ansattes arbeidsmiljø Påpeker at man i skolebyggprogrammet må vise at areal og ventilasjonsforhold er tilstrekkelig per rom. Retningslinjene for SFO sine lokaler er mangelfulle. Fremmer en rekke konkrete forslag til endringer i arealnormene. F.eks: Areal på 2,5 m2 per elev Arbeidsrom for lærere må plasseres i avstand fra SFO pga støy Arealnorm på sløydsal bør økes for å få plass til flere høvelbenker Ekstra støydemping må beskrives i rom med støyende aktivitet Fagfolk på akustikk bør delta i planlegging av rehabilitering og nybygging Rom til maskiner på kunst- og håndverksavdeling bør beskrives Takhøyde bør settes til 2,40 slik at høye personer ikke skades av nødskilt osv Henviser til anbefalinger fra Veiledere for miljørette helsevern i barnehager og skoler For å sikre at vernetjenesten får mulighet til å uttale seg om skolebyggplanen, vil høringsutkastet til kommende planer også bli sendt til vernetjenesten. Utformingen av arealnormer i sin nåværende form ble første gang lagt fram for bystyret høsten 2007 i forbindelse med Skolebyggprogram for Kvalitetsplanens punkt 1 slår fast at skoleanlegg i Sandnes kommune skal utformers i henhold til gjeldende lovverk. Flere av forslagene til HVO fanges opp av dette lovverket. Andre forslag bør løses i forbindelse med den konkrete utformingen av planløsninger for hvert enkelt bygg.

10 Utdanningsforbundet i Sandnes Synes det er beklagelig at skolebyggprogrammet ikke kan vurderes uten å ha kommunens dårlige økonomi og den forestående økonomiplandebatten med som en viktig faktor. I stedet for bare å kunne diskutere kvalitet og best mulige løsninger for elever, foreldre og personal ved skolene, ender vi opp med å måtte velge mellom løsninger vi ikke er helt tilfreds med. Ønsker å ta hensyn til det kvalitative opplæringstilbudet som kan gis til alle elevene i Sandnesskolen. Dette sikres best gjennom god ledelse og ikke minst en god og forsvarlig pedagogtetthet ute i skolene. Gode og mange nok lærere er den største garantien for en god skole Vil primært kjempe for at elevressursen opprettholdes mest mulig mot dagens nivå En endring i skolestrukturen som forespeilt i forarbeidene, vil det si at ved å legge ned skoledriften ved Vatne og Hommersåk skole kan vi opprettholde 8 9 stillinger mer enn om driften der skal opprettholdes. Mener det er synd at så gode og viktige institusjoner som Hommersåk og Vatne skole må vurderes nedlagt. Ved en eventuell nedleggelse er det svært viktig at prosessen rundt flytting av elevene og personalet går ryddig og fint for seg. Vi forventer og forutsetter at det er lagt til rette for nye elever og ansatte på mottaksskolene i henhold til ulike arbeidsmiljøfaktorer Støtter fullt ut en utbygging av Iglemyr framfor en ny skole i Skaarlia. Gir en mulighet til å løse elevtallsveksten i området på en bedre økonomisk måte. Dette minsker faren for redusert kvalitet i Sandnesskolene for øvrig.

11 Isolert sett vil det pedagogiske tilbudet Iglemyr skole gir, være minst like godt som det en egen skole på Skaarlia vil kunne gi. Støtter hovedregelen om rene barne- og ungdomsskoler på grunn av fagmiljø for lærerne, skolemiljø for elever og kompleksiteten i å lede en skole Vi vil samtidig påpeke at vi mener at det er fortsatt er hensiktsmessig å opprettholde skolen på Høle skule som en 1 10 skole. Støtter også hovedregelen om at barneskoler skal bygges med 2- eller 3 paralleller, og ungdomsskolene med 4-, 5- eller 6 paralleller. 3 parallellers ungdomsskoler må kunne vurderes om det er behov for det i framtiden. Kan ikke finne en entydig forskning på at mindre skoler gir bedre kvalitet, verken i form av resultater eller trivsel, støtter vi forslaget. Opplever at behovet for renovering og vedlikehold av skolebygg og -anlegg er langt større enn det økonomiplanen vanligvis gir rom for. Delta Sandnes Beklager at den økonomiske situasjonen i Sandnes kommune får konsekvenser for mange folk som det kan være vanskelig å forholde seg til. Påpeker at forslag om å legge ned småskoler og flytte elevene må medføre reelle langsiktige besparelser. Påpeker at forslaget om avvikling av Hommersåk og Vatne skole innebærer utgifter til vedlikehold av skolene og skyss for elever. Støtter forslaget om utbygging av Iglemyr skole framfor å bygge ny skole i Skaarlia.

12 Mener det er viktig i omstillingsprosesser å ta vare på de ansatte slik at kommunen sikres gode medarbeidere. Går inn for hovedregelen om å bygge rene barneskoler og rene ungdomsskoler. Går inn for barneskoler med 14 klasser og ungdomsskoler med 15 klasser. Fagforbundet Sandnes Tar ikke direkte stilling til evt. nedleggelser av skoler eller utsettelse av bygging av nye. Ser at det ikke vil bli urimelig geografisk avstand for elevene som evt. skal flyttes på. Skaarliatoppen Velforening Ser at en utbygging av Iglemyr kan være en løsning. Geografisk er det ikke urimelig stor avstand for elevene fra Skaarlia til å gå til Iglemyr. Ved eventuell avvikling av skoler legger Fagforbundet til grunn at de ansatte blir ivaretatt gjennom omstillingsavtalen Støtter at det som en hovedregel bygges reine barneskoler og reine ungdomsskoler. Størrelsen på disse skolene vil være avhengig av elevtettheten i området og at ungdomsskoleelever lettere kan forflytte seg. Velforeningen krever at Skaarlia skole blir en realitet slik det er vedtatt i kommuneplanen protesterer mot alternativet - å bygge ut Iglemyr skole. Viser til gjeldende økonomiplan om å bygge ny barneskole i Skaarlia med plass til 196 elever. fra 1. til 7. klasse. Skolen skal stå ferdig i Har forståelse for den økonomiske situasjonen i kommunen, men å la det gå ut over den oppvoksende generasjon, er ikke vegen å gå. Eventuelle innsparinger må ikke tas fra skolesektoren. Forhold knyttet til Skaarlia skole kommenteres i saksframstillingen.

13 Dersom det ikke er mulig å følge vedtatt tidsplan, bør det tas sikte på ferdigstillelse av Skaarlia skole til skoleåret Påpeker at Skaarlia er et naturlig sentrum for en fremtidig ny bydel rundt Vedafjell. Denne bydelen må ha en skole. Som bør ligge i Skaarlia Velforeningen anfører blant annet følgende argumenter: Skaarliatoppen ble allerede da det ble utbygd (i 2003) forespeilet en skole, og denne skolen lå til grunn for utbyggingen. Skolen har latt vente på seg og nabolag er blitt splittet og delt mellom ulike skoler (Hana og Iglemyr). Dette har skapt usikkerhet og frustrasjon både hos foreldre og barn. Og er i ferd med å bre en lokal mistillit til Sandnes kommunes politikere. Iglemyr skole er etter planen tenkt kun ett trinn Planene om å bygge en nærskole i Skaarlia har av utbyggerne (Kruse Bolig) blitt brukt i markedsføringen for å få flere til å flytte hit. Kruse Bolig har fulgt en utbyggingsavtale som politikerne har godkjent. Mange har flyttet hit delvis fordi det er forespeilet at det skal komme en skole her. Dersom Skaarlia skole ikke blir en realitet, er dette et løftebrudd. Det bryter mot allment aksepterte moralske prinsipper. Nå bygges Vedafjell - antar at en utbygging av Skaarlia og Kleivane ikke stopper opp, Det vil derfor være et solid fremtidig elevgrunnlag til å fylle opp en skole i Skaarlia. Sandnes kommune har stilt et rekkefølgekrav til utbyggere. Alternativet til å bygge Skaarlia skole vil være at all utbygging stanser.

14 Sandnes tomteselskap Skoler skal ligge i lokalområdene der barna bor. Det er trygt og positivt å ha en skole i nærområdet. Mindre nærskoler skaper kvalitetsmessige fordeler ved at elevene blir sett faglig og sosialt En skole i Skaarlia vil bli et samlingspunkt, og skape en tilhørighet og lokal identitet til området for både barn og voksne. En skole kan videre føre med seg forsamlingshus, tilhørende gymsal og tiltrengte arealer for idrettslag, foreninger, speidergrupper, ungdomsklubber m.v. Skaarlia bidrar med store skatteinntekter til kommunen. Men kommunen har enda ikke gjort noe for oss som bor her. Det burde være et minimumskrav til hvilke lokale tilbud som burde være på plass i et område før det bygges ut. En utbygging av Iglemyr skole vil sannsynligvis ikke dekke behovet for skoleplasser på sikt. Utbygging av Iglemyr vil føre til en lokal underkapasitet av elevplasser om noen år. Er ikke sikre på at en eventuell utbygging av Iglemyr skole vil være en garanti for at alle barna fra Skaarlia får plass der Usikkerheten kan komme til å skape et ustabilt bomiljø. Skaarlia blir et lite attraktivt boligområde dersom man mangler alle institusjoner og servicefunksjoner i nærområdet. Påpeker at det er store konsekvenser å utsette byggingen av Skaarlia skole Områdeplan med 520 boenheter forventes å bli godkjent i desember Første delfelt med 100 boenheter vil være klar til innflytting i 2014 En utsettelse av skolen vil begrense utbyggingen i Kleivane og redusere tilgangen på tomter i et marked som allerede har for lav utbygging i forhold til etterspørselen. Forhold knyttet til Skaarlia skole kommenteres i saksframstillingen.

15 Kruse Smith Kruse Smith Entreprenør har stått for mesteparten av boligutbyggingen i Skaarlia og skal fremmover bygge nærmere 400 boliger til. Hvis det ikke kommer skole i Skaarlia i nær fremtid vil dette få store konsekvenser for boligbyggingen i området. Iglemyr kan ikke ta det økende elevtallet fra Skaarlia og Kleivane. Sandnes kommune er den kommunen på Nord Jæren som er utpekt til å ta hovedtyngden av befolkningsveksten i regionen. En er da avhengig av tilstrekkelig skolekapasitet. Høle bydelsutvalg Figgjo bydelsutvalg Behandlet ikke saken i møte Behandlet ikk saken i møte