Møteinnkalling. Utvalg: Kåfjord Kommunestyre Møtested: Nordlige folk Senter, AJA, Manndalen Dato: Tidspunkt: 11:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Kåfjord Kommunestyre Møtested: Nordlige folk Senter, AJA, Manndalen Dato: Tidspunkt: 11:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Kåfjord kommune, 9146 Olderdalen For Bjørn Inge Mo Ordfører Greta Larsen e.f. sekretær

2 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr RS 1/10 Kontrollrapport 2009 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Kåfjord kommune 2010/932 PS 1/10 Referatsak: Kontrollutvalgets årsrapport for /397 PS 2/10 Gjeninntreden i kommunestyret 2010/630 PS 3/10 PS 4/10 Medlemmer og varamedlemmer til styret i KomRev NORD IKS Delegasjon fra forhandlingsutvalg til rådmannen - ny behandling til delegasjonsreglement 2010/ /8714 PS 5/10 Salg av festetomter i Kåfjord - presisering 2010/904 PS 6/10 Prinsipper for salg av kommunale næringsarealer 2010/569 PS 7/10 Parkeringsplass for helikopter 2010/420 PS 8/10 PS 9/10 Overføring av aksjer i Troms Reiseliv AS til nytt selskap Nordnorsk reiseliv AS Revidering av plan for Folkehelse og fysisk aktivitet / /3843 PS 10/10 Folkehelsearbeid i Kåfjord /876 PS 11/10 K-sak 73/09, budsjett og økonomi - tillegg til punkt 29, last over kai 2010/402

3 RS 1/10 Kontrollrapport 2009 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Kåfjord kommune

4 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/397-5 Arkiv: 037 Saksbehandler: Emma Vik Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 1/10 Kåfjord Kommunestyre Referatsak: Kontrollutvalgets årsrapport for 2009 Henvisning til lovverk: Vedlegg: Kontrollutvalgets årsrapport for 2009 Rådmannens innstilling Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2009 til orientering. Saksopplysninger Kontrollutvalget behandlet årsmeldingen i møte den i sak 3/10. Kontrollutvalget innbyr kommunestyret til å fatte følgende vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2009 til orientering. Saken legges fram for kommunestyret med kontrollutvalgets innstilling.

5 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/630-5 Arkiv: 033 Saksbehandler: Emma Vik Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 2/10 Kåfjord Kommunestyre Gjeninntreden i kommunestyret Henvisning til lovverk: Kommuneloven 15.1 Rådmannens innstilling 1. Stian Johansen gjeninntrer i sine politiske verv med umiddelbar virkning. 2. Vedtak i k.styresak 12/09, pkt. 1 og 2 oppheves fra dagens dato. Saksopplysninger I k. sak 12/09 ble kommunestyrerepresentant Stian Johansen innvilget fritak fra sitt verv som kommunestyrerepresentant (og implisitt andre kommunale verv) i kommunen da han hadde tatt utflytting og dermed tapt valgbarhet. Asle Tveitnes som var 1. vararepresentant trådte inn som fast representant. Nå har vi mottatt brev fra Stian Johansen om at han har flyttet tilbake til kommunen, og har vært bostedsregistrert her siden 1. august 2009, og at han ønsker å tiltre sine verv igjen. Kommunelovens 15 Uttreden. Suspensjon: 1. Den som taper valgbarheten til et folkevalgt organ i valgperioden, trer endelig ut av dette. 1 Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer 2. I kommentarene til 15 2 står følgende: Ved registreringspliktig flytting fra kommunen/fylkeskommunen er også hovedregelen at en trer endelig ut av de verv som omfattes av 14 nr. 1. Dersom vedkommende blir registrert tilbakeflyttet i løpet av en toårsperiode etter registrert utflytting, følger det imidlertid av 15 nr. 1 andre setning at han/hun trer inn i vervet igjen. Med mindre det da foreligger grunnlag for fritak, må slik gjeninntreden ikke bare anses som en rett, men som en plikt for vedkommende. Ut fra ovenstående er det naturlig at Stian Johansen gjeninntrer i sine politiske verv som ønsket.

6

7 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/630-3 Arkiv: 033 Saksbehandler: Emma Vik Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 3/10 Kåfjord Kommunestyre Medlemmer og varamedlemmer til styret i KomRev NORD IKS Henvisning til lovverk: Lov om interkommunale selskaper 10 åttende ledd. Vedlegg: Brev fra KomRev NORD, datert Rådmannens innstilling Saksopplysninger Det vises til vedlagte brev fra KomRev Nord IKS, der de ber om at kommunene/regionene kommer med forslag til medlem/varamedlem til styret. Forslagene bør ha en representant fra hvert kjønn slik at komiteen kan gi et samlet forslag som ligger innenfor selskapsrådgivningens rammer. Nord-Troms regionen består av kommunene Gaivuotna/Kåfjord, Kvænangen, Lyngen, Nordreisa, Skjervøy og Storfjord, og tidligere skulle hver region få et medlem og et varamedlem hver til styret. Representantskapet har i 2007 gjort følgende vedtak vedrørende prinsipper for valg av styre: Representantskapet legger til grunn at ordførere/varaordførere ikke skal velges til styreverv i selskapet. Ved sammensetning av styret skal det tas geografiske hensyn. Ut fra oversikten er det i nåværende styre ett medlem fra Nord-Tromsregionen, May Lillian Steinsvik, Nordreisa, og hun er nå på valg. Det er ingen varamedlemmer fra regionen. Fristen for å komme med forslag er satt til 18. mars d.å. Saken er oversendt valgnemndas leder. Eventuelle kandidater bør forespørres før de foreslås.

8 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 044 Saksbehandler: Gunn Andersen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 4/10 Kåfjord Kommunestyre Delegasjon fra forhandlingsutvalg til rådmannen - ny behandling til delegasjonsreglement Henvisning til lovverk: Kommuneloven (Lov om kommuner og fylkeskommuner) av 25. september 1992, nr. 107 Rådmannens innstilling Kommunestyret delegerer myndighet til lønnsforhandlinger innenfor HTA til rådmannen. Dette avsnittet innarbeides i gjeldende delegeringsreglement. Saksopplysninger I kommunestyremøtet 22. desember 2009, sak 74/09, ble følgende vedtak fattet: Kåfjord kommunestyre vedtar delegeringsreglement slik det foreligger vedlagt. Senere delegasjonsendringer som vedtas av kommunestyret innarbeides i det vedtatte delegasjonsdokumentet. Tidligere delegasjon til forhandlingsutvalg opprettholdes med gjeldende Delegasjon. Forslag til endring av delegasjon fra forhandlingsutvalget til rådmannen sendes ut på høring til berørte parter og tas opp til særskilt behandling første kommunestyremøte Kommunestyret besluttet altså å sende forslag om overføring av myndighet fra forhandlingsutvalg til rådmannen på høring før saken realitetsbehandles i kommunestyret. I samme punkt ble forhandlingsutvalget foreslått nedlagt. Saken ble sendt på høring til politisk lister og partier, samt fagorganisasjoner. Høringsfristen var satt til 4. februar i år. Etter høringsfristens utløp har det kommet inn 6 uttalelser, alle fra fagorganisasjoner.

9 Akademikerne fremmet i sin høringsuttalelse til delgasjonsreglementet at rådmannen delegeres avgjørelsesmyndighet etter kommuneloven i saker som gjelder fastsettelse av lønn for ansatte og mellomledere a) I årlige forhandlinger i hovedtariffavtalens kapittel 5.2 b) I forhandlingeri hovedtariffavtalens kapittel 4. A 1 c) I særskilte forhandlinger (HTA 4. A 2) og annen lønnsregulering (HTA 5.3) Forslaget er begrunnet ut fra at lønn et viktig virkemiddel for rådmannens styring, rekruttering og for å beholde arbeidskraft. Denne uttalelsen ble tatt til følge av rådmannen. Vurdering Høringsuttalelse fra NITO: NITO sier i sin uttalelse at de slutter seg til uttalelsen fra Akademikerne. I tilegg mener de at lønnsforhandlinger etter HTA kap.4.a.3 Beholde og rekruttere arbeidstakere bør delegeres rådmannen. Uttalelsen tas til følge. Høringsuttalelse fra Delta Kåfjord: Delta støtter Akademikernes forslag, og uttaler videre at de emner all lønnsfastsettelse bør gjøres av rådmannen da rådmannen har den oversikt som behøves for å gjøre dette. Uttalelsen tas til følge. Høringsuttalelse fra Fagforbundet og Skolenes landsforbund (SL): Fagforbundet og SL ønsker å beholde forhandlingsutvalget på samme måte som det har vært til nå, og at dette styrker politikerne gjennom at de involveres i lønns- og arbeidsvilkår for ansatte og blir mer bevisst sin arbeidsgiverrolle. Rådmannen har forståelse for begrunnelsen, men mener at myndighetsoverføringen gir større gevinst og er mer riktig at rådmannen ivaretar denne funksjonen. Høringsuttalelse fra NSF Kåfjord: Norsk Sykepleieforbund Kåfjord er positiv til forslaget om endring i delegasjon fra forhandlingsutvalget til rådmannen. Uttalelsen tas til følge. Høringsuttalelse fra Utdanningsforbundet: Utdanningsforbundet er positiv til forslaget om endring av forhandling fra politikere til rådmannen. Dette begrunnes ut fra blanda erfaring med politisk forhandlingsutvalg. Utdanningsforbundet ønsker å forhandle med en administrasjon med faglig innsikt. Uttalelsen tas til følge. Høringsuttalelse fra Akademikerne: Akademikerne ønsker å gjenta og forsterke sitt tidligere innspill. Akademikerne ser både fordeler og ulemper ved myndighetsoverføringen, men mener den største fordelen er kontinuitet i lønnsarbeidet. Bakdelen slik de ser det er den såkalte trynefaktoren, eller at det blir oppfattet som om denne faktoren spiller en stor rolle. Imidlertid vil også et politisk forhandlingsutvalg også møtes med slike oppfatninger. Uttalelsen tas til følge. Avsluttende merknader/oppsummert Av de til sammen 7 organisasjoner som har uttalt seg er 5 positive til myndighetsoverføringen, mens to ønsker å opprettholde dagens ordning. Sett fra rådmannens ståsted er dette en naturlig utvikling med overføring av myndighet fra et politisk forhandlingsutvalg til rådmannen. Slik

10 dagens ordning er opplever ledere i kommunen at de ikke har oversikt over de enkelte ansattes lønnsutvikling. I enkelte tilfeller er det også slik at funksjonstillegg gis ansatte etter forhandlinger mellom fagorganisasjon og politisk utvalg, uten at den kommunale ledelsen har kjennskap til dette. Dette vil kommunen kunne kvalitetssikre med overføring av myndighet til administrasjonen.

11 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/904-1 Arkiv: L83 Saksbehandler: Gunn Andersen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 5/10 Kåfjord Kommunestyre Salg av festetomter i Kåfjord - presisering Henvisning til lovverk: Tomtefesteloven av 20. desember Rådmannens innstilling Kåfjord kommune selger festetomter til kr. 25,- pr. m2. Dette gjelder for boligtomter. Omkostninger, herunder tinglysning, dokumentavgift med mer, dekkes av tomtekjøper. Kommunen kunngjør samtlige festede boligtomter for salg i Saksopplysninger Under budsjettbehandlingen i kommunestyret i desember 2009, sak 73/09, ble det fattet følgene vedtak under punkt 32: Festetomter selges ca. 10 stk ca kr ,- For at administrasjonen skal kunne foreta en korrekt iverksetting av dette tiltaket har vi behov for en presisering av vedtaket. Kommuneadministrasjonen jobber adskilt med tematikk boligtomter på den ene side og forretnings- og industritomter på den andre. Rådmannen utarbeider egen sak på salg av forretnings- og industritomter, hvor man også inkluderer salg av festetomter til forretnings- og industriformål. Vurdering Kåfjord kommune opplever at det kan vurderes lik pris pr tomt etter vedtaket, og da ta en fast pris pr tomt ved et salg. Vi ser det likevel mer riktig overfor tomtefestere at det betales pris på festetomter etter tomtestørrelse, dvs. at vi tar en kvadratmeterpris for tomten.

12 Etter kommunestyrets vedtak vil vi foreslå at tomteprisen settes til kr. 25,- pr. m2. Denne prisen vil da gjelde for boligtomter inntil annet blir vedtatt. For øvrig vil dette også gjelde for boligtomter der disse også nyttes som fritidsboliger. Kommunestyrevedtaket kan forstås slik at man kan selge ca 10 tomter til en verdi av kr ,- slik at vi styrker likviditeten i 2010 med kr ,-. Rådmannen velger likevel å tolke saken dit hen at det ikke settes et øvre tak på antall festetomter som legges ut for salg. Dette betyr at kommunen selger det antall tomter som innbyggere/tomtefestere har ønske om å kjøpe. Rådmannen vil også følge opp vedtaket gjennom selv aktivt å kunngjøre salg av festetomter i lokalavis og gjennom nettsider minst to ganger i året. I kommunestyrevedtaket i sak 112/09 punkt 19 ble det vedtatt at alle som har festetomt bør få tilbud om å kjøpe denne til 10 ganger årsfestebeløpet. Dette bør gjelde for alle som ba om å få kjøpe festetomt i Det nye vedtaket gjelder for 2010 og til annet vedtas av kommunestyret. For øvrig gjelder innløsningsvilkårene i tomtefesteloven 37. Her heter det blant annet at innløsningssummen ikke kan være høyere enn 25 ganger årlig festeavgift. For øvrig vises det til lovteksten for nærmere regler.

13 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/569-1 Arkiv: 611 Saksbehandler: Pål Lyngstad Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 6/10 Kåfjord Kommunestyre Prinsipper for salg av kommunale næringsarealer Rådmannens innstilling 1. Kommunale næringsarealer i regulert område tildeles etter skriftlig søknad. Søknad skal inneholde opplysninger om arealbehov for bygg og parkering, type virksomhet, og planlagt byggestart. 2. Det gis opsjon på tomter inntil et år. Innen året skal det være gjennomført en forhåndskonferanse, initiert av kjøper, som fastlegger endelig behov for areal. Opsjon kan i forbindelse med forhåndskonferansen forlenges i inntil et år. 3. Eksisterende kommunale næringsarealer selges for 40 kr/m2 4. Nye kommunale næringsarealer som etableres selges for 50% av kostnad med kjøp av grunn og opparbeiding, minimum 40 kr/m2, maksimalt 100 kr/m2. 5. Tomtepriser inkluderer kostnader forbundet med saksbehandling, oppmåling m.v. 6. Tinglysning av skjøte og dokumentavgift betales av kjøper. 7. Dersom kjøp ikke fullføres innen avtalte frister opphører opsjonen uten ytterligere varsel. 8. Kommunen har forkjøpsrett ved videresalg av ubebygde næringsarealer. Saksopplysninger I forbindelse med vedtak om salg av kommunal næringseiendom til Manndalen Maskin as i f.sak. 90/09 ble det i punkt 2 vedtatt at tomtepris skal fastsettes av kommunestyret. Pr. i dag er det ikke klare regler for hvordan tomtepris for kommunale næringsarealer skal fastsettes. Siste kjente sak er en sak hvor det ble inngått intensjonsavtale om kjøp av grunn til turisme i Olderdalen sentrum, for kr. 25/m2. Våre nabokommuner har ikke generelle regler for salg av næringsarealer. De har også ulik praksis når det gjelder prising og innkreving. I følge opplysninger gitt fra kommunene har de følgende praksis (opplysningene er gitt muntlig): Kvænangen kommune leier ut kommunalt areal for 50 kr/daa pr. år.

14 Skjervøy kommune har solgt næringsarealer for 50 kr/m2. Dette er blitt justert opp til 100 kr/m2. Storfjord kommune selger næringsarealer for rundt 40 kr/m2. Nordreisa kommune selger næringsarealer på områder regulert til formålet fra 40 kr/m2 og oppover, men stort sett 50 kr/m2. Tomtepris er stort sett relatert til faktiske kostnader med erverv og opparbeiding. Tildeling baseres på søknad fra kjøper om opsjon på et område, noe de kan bli gitt for et år av gangen. Innen årets utløp skal reelle planer være presentert. Kommunen praktiserer forhåndskonferanse for å avklare om planlagt aktivitet er i tråd med formål for tomta. Kåfjord kommune har hatt som praksis de siste år å inngå intensjonsavtaler om salg av kommunale næringsarealer, der det har vært stilt som forutsetning enten at reguleringsarbeid har blitt gjennomført i de tilfeller det ikke foreligger reguleringsplaner, eller at etablering gjennomføres. Intensjonsavtaler gir etablerer eller den allerede etablerte bedrift et grunnlag for å fortsette sin planlegging, samtidig som kommunen ikke avhender areal uten sikkerhet for at hensikten med avhendingen oppnås. Det har vært uklar praksis på bikostnader i forbindelse med salg av kommunalt næringsareal, både til private og til næringsdrivende. Det gjelder kostnader som oppmålingsgebyrer, målebrev, tinglysning og dokumentavgifter. Vanlig praksis for private tomter har tidligere vært at dette har vært inkludert i tomteprisen. Tilgjengelig kommunalt næringsareal er for en stor del av eldre dato, 10 år gammelt eller mer. Opparbeidingsgrad varierer også noe, men arealene er for en stor del i nærheten av kommunalt vann og avløp, i en slik grad at det kan betraktes som ført fram til tomtegrense. Arealene har også opparbeidet atkomstveg. Vurdering Av momenter som bør tas med i betraktning i forbindelse med fastsetting av pris er: Kommunens kostnad med opparbeiding av arealer Tilrettelegging for næringslivet Tilgang på næringsarealer Kommunens kostnad med opparbeiding av arealer: Kåfjord kommune har bygd ut sine næringsarealer over lang tid. Kostnader med vann og avløp er for en stor del dekt inn gjennom kommunale avgifter. Kostnader med erverv av grunn har vært relativt små arealene er ervervet for en pris fra 6-11 kr/m2. For en stor del er arealene plassert på områder som har vært lett tilgjengelig og hatt lave opparbeidingskostnader. Det antas at tidligere pris på kr. 25/m2 har vært i underkant av hva reell kostnad for kommunen har vært. Prisen som har vært benyttet for boligtomter (ca. 60 kr/m2, fra 1997) antas å være nærmere den reelle kostnad. For nye industriområder forventer vi en noe høyere kostnad pr. m2. Arealerverv alene vil beløpe seg til nærmere 20 kr/m2 (kjøp av rågrunn med tilhørende bikostnader). Videre er de lettest opparbeidbare områdene for en stor del benyttet, slik at det må kunne antas at opparbeidingskostnadene vil være høyere enn for tidligere områder. Eksakt pris vil være avhengig av tilgjengelighet, nærhet til eksisterende kommunaltekniske anlegg og grunnens beskaffenhet. Pris fra 100 kr/m2 og oppover kan være aktuelt. Tilrettelegging for næringslivet: Næringslivet i Kåfjord har mange utfordringer i forhold til etablering og marked. Rammebetingelsene kan være tøffere enn i mer sentrale områder. Det er derfor viktig at

15 kommunen legger til rette for gode vilkår for etablering. Et av tiltakene kan være rimelige næringsarealer. Tilgang på næringsarealer: Kåfjord kommune har begrenset adgang til gode næringsarealer. Nye arealer vil ligge på eller i randsonen av jordbruksarealer eller nær boligområder. Det vil derfor være viktig å avklare at de tiltak som planlegges og søkes tomt til er i tråd med reguleringsplan og bestemmelser, og ellers passer til øvrig næringsdrift i området. Det er også et poeng å avklare hvor stort det reelle behovet for areal er så man får en effektiv utnyttelse av kommunalt næringsareal. Størrelsen på tomter som tildeles bør bestemmes ut fra behov, heller enn ønske fra kjøper eller eksisterende tomtegrenser. Behovet kan avklares gjennom forhåndskonferanse, og vil inneholde momenter som byggstørrelse, parkeringsbehov, utvendig lagerplass, terrengforhold etc., samt planer for framtidig utvidelse av virksomhet. Dette bør være momenter som kjøper har tenkt igjennom ved kjøp av tomt.

16 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/420-4 Arkiv: L12 Saksbehandler: Eirik Djupvik Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 7/10 Kåfjord Kommunestyre Parkeringsplass for helikopter Henvisning til lovverk: Vedlegg 1 Parkeringsplass for helikopter kart 2 Mail fra UNN HF ambulanse Kåfjord Rådmannens innstilling 1. Det avsettes i kapitalbudsjettet til å lage en permanent plass for parkering av helikopter i Birtavarre. 2. Rådmannen gjennomfører tiltaket i Området er regulert til formålet Saksopplysninger UNN HF ambulanse Kåfjord har henvent seg til kommunen for å påpeke problemer med landingsplass for helikopter i Birtavarre. Landingsplassen er i et vegkryss og er vurdert av ambulansen til ikke å være særlig godt egnet til dette formålet, i tillegg er den svært nærme en bedrift i sentrum som har ulemper med steinsprangskader. UNN HF ambulanse Kåfjord har tidligere henvent seg til kommunen om dette problemet. Kommunen har funnet et egnet sted (se vedlagt kart) og la i forslag til budsjettet for 2010 midler til å opparbeide et parkeringssted for helikopter. Dette ble ikke tatt med i kapitalbudsjettet. Vurdering Helikopterlandingsplass er viktig i den kommunale beredskapen, som UNN HF ambulanse Kåfjord påpeker er det få andre muligheter vinterstid. Det bør derfor opparbeides en permanent helikopter parkeringsplass. Det er avklart med ambulansen og DMC consult at dagens

17 landingsplass brukes denne vinteren. Forholdene ligger godt til rette for å gjennomføre dette i år, da plassen er regulert og masser er lett tilgjengelig.

18

19 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/250-2 Arkiv: 255 Saksbehandler: Einar Eriksen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 3/10 Kåfjord Formannskap - Næringssaker /10 Kåfjord Kommunestyre Overføring av aksjer i Troms Reiseliv AS til nytt selskap Nordnorsk reiseliv AS Henvisning til lovverk: Saksprotokoll i Kåfjord Formannskap - Næringssaker Behandling: Lisa Pedersen tiltrådte møtet igjen. Formannskapet fremmet følgende forslag som nytt pkt. 4.: Vedtaket gjøres i henhold til hasteparagraf kommuneloven 13. Rådmannens innstilling med nytt pkt. 4.enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kåfjord kommune tegner aksjer i Nordnorsk Reiseliv AS og benytter kommunens aksjer i Troms reiseliv AS som aksjeinnskudd i Selskapet Nordnorsk Reiseliv AS. 2. Kåfjord kommunes B-aksjer (29369 stk) i Troms Reiseliv AS overføres i hht. kurs på NOK 1,10 pr aksje, noe som utgjør kr ,-. Kommunen vil da eie stk B- aksjer i Nordnorsk Reiseliv AS. 3. Tegningsblankett underskrives av Ordføreren og innsendes innen fristen Vedtaket gjøres i henhold til hasteparagraf kommuneloven 13.

20 Rådmannens innstilling 4. Kåfjord kommune tegner aksjer i Nordnorsk Reiseliv AS og benytter kommunens aksjer i Troms reiseliv AS som aksjeinnskudd i Selskapet Nordnorsk Reiseliv AS. 5. Kåfjord kommunes B-aksjer (29369 stk) i Troms Reiseliv AS overføres i hht. kurs på NOK 1,10 pr aksje, noe som utgjør kr ,-. Kommunen vil da eie stk B- aksjer i Nordnorsk Reiseliv AS. 6. Tegningsblankett underskrives av Ordføreren og innsendes innen fristen Saken refereres i kommunestyret. Saksopplysninger Kåfjord kommune har fått forespørsel om tegning av aksjer i det nye reiselivsselskapet Nordnorsk reiseliv AS. Dette selskapet er dannet som ledd i omorganiseringen av reiselivsselskapene og vil bli morsselskap i konsern med Nordland reiseliv AS, Troms Reiseliv AS og Finnmark Reiseliv AS. Generalforsamlingen for NN reiseliv AS vedtok den kapitalforhøyelse i selskapet og retter invitasjon til tegning av aksjer til eksisterende aksjonærer i NN reiseliv AS, samt til aksjonærene i de tre reiselivsselskapene i Nord-Norge. Disse får tilbud om å overføre sine aksjer fra respektive reiselivsselskap som de er eiere av, for Kåfjord kommune sin del gjelder dette aksjer i Troms Reiseliv AS. Kåfjord kommune eier i dag stk B-aksjer i Troms Reiseliv AS, disse er verdsatt til kr ,-. I hht. tilsendt tegningsdokument vil disse aksjene kunne overføres til Nordnorsk Reiseliv AS, til en kurs på NOK 1.10 pr aksje noe som vil utgjøre en eierandel på stk B- aksjer i Nordnorsk reiseliv AS. Tegningsperioden er fra til Som alternativ til overføring av Kåfjord kommunes aksjer i Troms Reiseliv AS til nytt selskap NN reiseliv AS, kan kommunen beholde sin eierandel i Troms Reiseliv AS eller legge aksjene ut for salg. Vurdering Kåfjord kommune har vært medeier i Troms Reiseliv AS siden 2004, dette selskapet har fungert som et overbyggende reiselivsselskap for Tromsø regionen. Selskapet har årlig gitt ut reiselivsguide og drevet med markedsføring av reiselivet i Tromsø. Som nevnt ovenfor har det vært lignende selskaper i de to andre nordnorske fylkene. For å få en mer helhetlig satsing på reiselivet i Nord-Norge, har disse selskapene dannet et overbyggende morselskap ved navn Nordnorsk Reiseliv AS. Dette selskapet vil trolig kunne ivareta de oppgavene som Troms Reisleiv tidligere har utført og vil gi en større mulighet til samordning og samarbeid innenfor reiselivsnæringen i Nord-Norge. Hvis kommunen ønsker å overføre aksjene i Troms Reiseliv AS til Nordnorsk reiseliv AS, foreslås det at formannskapet gjør vedtak og saken legges som ref.sak til kommunestyret.

21 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: G10 Saksbehandler: Gerd Steinnes Nilsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato Kåfjord Kommunestyre Revidering av plan for Folkehelse og fysisk aktivitet Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling 1. Revidering av vedtatt plan for Folkehelse og fysisk aktivitet av , vedtas med innarbeidede endringer i henhold til innkommet skriv fra Troms fylkeskommune. 2. Ny revidert plan trer i kraft fra og med den Saksopplysninger Kåfjord kommune ved utviklingsavdelingen la fram for kommunestyret den : Plan for Folkehelse og fysisk aktivitet. Planen ble vedtatt med små endringer som i etterkant av møtet er innarbeidet i planen. Det viser seg imidlertid at merknader fra Troms fylkeskommune, som er innkommet i brev datert den , ikke er tatt hensyn til i utarbeidelsen av planen. Saksbehandler begrunner dette med at brevet ikke var kommet i hende innen høringsfristen den 5. desember. Ved søknader og behandling av spillemidler og også Folkehelsemidler er Troms fylkeskommune den viktigste samarbeidspartneren Kåfjord kommune har. I tillegg innehar de fagkompetanse som kommunen har behov for og benytter i forskjellige anledninger. Derfor er det viktig at deres merknader og innspill til planen tas med i saksbehandlingen av den endelige planen som gjøres gjeldene for de neste 4 år. Vedtaket som ble gjort i Kommunestyret den er lagt til grunn for søknader om spillemidler 2010 og gjelder fortsatt. Merknader fra Troms fylkeskommune:. I planen foreslås det at Kåfjord kommune fortsatt skal være en Folkehelsekommune. Dette er et viktig signal, og bør poengteres i innledningen. Dette er tatt til etterretning.

22 - Bevilgningen som kommunen har mottatt er ikke til frisklivsentraler som sådan, men til en styrket satsning på lavterskelaktiviteter.! Dette er tatt til etterretning og endret i planen slik at riktige opplysninger fremkommer..kommunedelplan for fysisk aktivitet og Folkehelse Dersom kommunen ønsker å gi folkehelse mer vekt i planen må folkehelse nevnes først i tittelen. Ved behandling i Kommunestyret ble planen endret til Folkehelse og fysisk aktivitet slik at dette er i samsvar med uttalelse fra fylket. Fylkeskommunen anbefaler å gjøre en presisering av blant annet universell utforming og friluftsområdet. Kommunen har tatt dette til etterretning og omformulert begrepene. Det er ønsker om en definisjon om begrepene; Lavterskelaktiviteter, og frisklivsentral. Dette er tatt til følge. I stedet for funksjonshemmede bør en endre benevnelsen til personer med nedsatt funksjonsevne. Sosial- og helsedirektoratet har endret navn til Helsedirektoratet og bør endres til riktig navn i planen. Begge merknader er tatt til følge og endret i planen. I stedet for å bruke de neste 5 åra i planen endres dette til gyldighetstida; Merknaden tatt til følge. Målsetninger Tiltakene i handlingsprogrammet kan gjerne knyttes opp mot de enkelte målsetningene, dette for å vise hvilke konkrete tiltak kommunen ønsker å gjennomføre for å nå målene. Her er lagt til noe i avsnittet, men selv om målene er klare kan forutsetninger i planperioden endres, enten i form av kommuneøkonomi eller menneskelige ressurser, noe som kan medføre at planlagte mål ikke oppnås. Resultatvurdering av forrige plan i forhold til målsetninger, erfaringer, hvorfor ikke ting er gjennomført. Dette er tatt til etterretning. Frafall fra aktiviteter- det vises til sammenhengen mellom ensidig aktivitet og frafallsproblematikken. Det er lagt til noe av dette i planen. Folkehelse i Kåfjord manglende analyse over dette arbeidet Dette er tatt til etterretning og tatt inn i planen. Manglende beskrivelse av samarbeid mellom NAV og Kåfjord kommune Er tatt til etterretning og tatt med i planen

23

24 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/876-1 Arkiv: G10 Saksbehandler: Gunn Andersen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 10/10 Kåfjord Kommunestyre Folkehelsearbeid i Kåfjord 2010 Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Kåfjord kommune jobber for fortsatt å være med i folkehelsearbeidet. Arbeidet implementeres i den kommunale organiseringen. Kåfjord kommune søker Troms Fylkeskommune om at tildelte partnerskapsmidler for 2010 kan benyttes for formålet. I denne søknaden grunngis også hvordan kommunen skal jobbe med folkehelsearbeid inneværende år. Saksopplysninger FYSAK/folkehelseprosjektet har vært behandlet i kommunestyret ved to anledninger, først i sak 39/09 av 29. juni 2009, punkt 10, og sist i kommunestyresak 73/09, punkt 31. Under begge behandlingene er vedtaket at FYSAK/folkehelse som prosjekt legges ned 31. desember Sistenevnte sak var budsjett og økonomiplan Her var prosjektet tatt ut av rammen slik at kommunen ikke har midler til egenfinansiering av tiltaket/prosjektet. Tidligere lå dette inn under budsjett for utviklingsavdelingen. Imidlertid sier vedtaket i kommunestyresaken punkt 31 følgende: Kåfjord kommune skal fortsatt være med i folkehelsearbeidet og en FYSAK kommune. Videre deltakelse i FYSAK utover 2010 vurderes i sammenheng med budsjett Trim på kontrakt legges ned. Eventuelle kontrakter sies opp. Arbeidet med Friskliv resepten styrkes

25 Dette innebærer for kommunen at vi må finne alternative måter å organisere folkehelsearbeidet på i Rådmannen har iverksatt kommunestyrets vedtak og kjørt nødvendige prosesser for å oppfylle de krav som er stilt fra folkevalgt nivå. Trim på kontrakt er lagt ned. Frisklivresepten videreføres og rådmannen håper å finne rom for å styrke dette arbeidet. Vurdering Trim på kontrakt Ordningen er opphørt fra 1. januar Ved Manndalen skole ble kontraktene videreført utover 1. januar, men skal nå være sakt opp. Styrking av Frisklivresepten Det kan etter vedtaket i kommunestyret sak 73/09 være vanskelig å styrke arbeidet med Frisklivresepten. Dette fordi det er vedtatt å legge ned 50 % stilling som helsesøster. Uten denne ressursen kan man vanskelig se rom for å styrke arbeidet med Friskliv. Ledende helsesøster er kjent med vedtaket men har ikke ressurser slik det ser ut til for å styrke arbeidet i 2010 med unntak av om avdelinga får tilført ressurser. Frisklivresepten er en del av det forebyggende og helsefremmende arbeidet i kommunen. Tilbudet er til friske voksne som står i fare for å bli syke og syke voksne som er i ferd med å bli friske. Resepten kan skrives ut av leger, helsepersonell og NAV. I Kåfjord kommune har dette arbeidet vært underlagt Omsorgsetaten og ledende helsesøster har hatt det operative ansvaret for tiltaket. Folkehelsearbeid i Kåfjord 2010 Kåfjord kommune har ikke tilgjengelig en egen prosjektstilling for folkehelsearbeid i Stillingen ble lagt ned fra 1. januar Rådmannen er imidlertid positiv til folkehelsearbeid og til aktivitetsfremmende tiltak, og arbeider for at kommunen fortsatt skal være en folkehelsekommune. I media har det også vært noen oppslag som gir misvisende informasjon. Hvorvidt kommunen får tildelt midler over FYSAK-millionen har ingen sammenheng med om den er folkehelsekommune eller ikke. Det er mulighet for alle kommuner å søke med bakgrunn i innkomne søknader til kommunen. Dette er avklart med Troms Fylkeskommune som bevilger disse midlene. Dette arbeidet vil kunne fortsette uavhengig om Kåfjord er en folkehelsekommune eller ikke. Utover dette har Kåfjord mottatt midler til Frisklivssatsingen, også i Dette er et eget prosjekt/tiltak som koordineres fra Omsorgsetaten, og er ikke noe som ligger under Folkehelseprosjektet. Ansatte i Kåfjord vil også i fremtiden få mulighet til å delta på en rekke kompetansehevingstiltak i regi av fylkeskommunen, som blant annet Bra mat-kurs. Når det gjelder midler til folkehelsesatsingen er det imidlertid et krav om at kommunen må matche midlene fra fylkeskommunen. Her har Kåfjord kommune søkt om midler til drift, vedlikehold og utvikling av lokalt folkehelsearbeid, og fått tilsagn om kr ,- for Her må kommunen matche denne summen. På bakgrunn av årets tildeling av stimuleringsmidler fra Helsedirektoratet ble kommunene invitert til å søke driftsstøtte til lokalt folkehelsearbeid. For

26 ettertiden vil de statlige overføringene til lokalt folkehelsearbeid inngå i rammetilskuddet til fylkeskommunene. I folkehelseprosjektet har blant annet oppgaver som trim på kontakt (nå nedlagt), trimpostkasser/fysak-løyper, lokale aktivitetsmidler (kr ,- til fordeling på årlig basis), utleie av utstyr (i regi av frivilligsentralen), samt utarbeidelse av FYSAK-post inngått. Troms fylkeskommune har også en målsetting om å utvikle flerårige samarbeidsavtaler med kommunene fra 2011, som følge av samhandlingsreformen. I brevet fra fylket heter det: Kommunen skal sørge for en helhetlig tenkning med forebygging, tidlig intervensjon, tidlig diagnostikk, behandling og oppfølging slik at helhetlige pasientforløp i størst mulig grad kan ivaretas innenfor beste effektive omsorgsnivå (BEON). Det forutsettes at kommunene forankrer forebyggingsinnsatsen i kommunale planer. På bakgrunn av dette har rådmannen satt fokus på samarbeid mellom Omsorgsetat og Utvikling for å realisere de målsettinger som settes for arbeidet. Det er opprettet dialog på ledernivå og avdelingsledernivå for å løse oppgaven med videreføring av folkehelsearbeidet. Det har også vært gjennomført møter mellom Troms Fylkeskommune ved avdeling for folkehelse, idrett og friluftsliv og de to kommunale avdelinger/etater Utvikling og Omsorg for å finne gode løsninger for Kåfjord kommune. Vi er her anbefalt fra fylkeskommunen å søke om å få bruke midler til folkehelsearbeid som er tildelt og eventuelt søke om å løse kommunale forpliktelser på alternative måter innen folkehelsesamarbeid. Vi ser mulighet for å bruke av interne ressurser for å ivareta deler av folkehelsearbeidet, kanskje spesielt innen utviklingsavdelingen. I tillegg ser vi mulighet for å bruke eksterne ressurser og også spille på lag med lokale lag og foreninger for å ivareta utførende og konkrete oppgaver innen folkehelse. Koordinering vil i denne omgang skje via utviklingsavdelingen som arbeider både med koordinering av planarbeid og med utstrakt kontakt mot lag og foreninger i kommunen, samt på ledernivå (i kommunens lederteam). Arbeidet i egenregi vil tilsvare de midler som tildeles i partnerskapsmidler fra fylket. De øvrige av kommunens forpliktelser er oppgaver vi normalt håndterer innenfor gitte rammer.

27 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/402-1 Arkiv: Saksbehandler: Karin Karlsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 6/10 Kåfjord Driftsutvalg /10 Kåfjord Kommunestyre Saksprotokoll i Kåfjord Driftsutvalg Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak: Tilleggs punkt til k-sak 73/09 pkt 29: For større laster i bulk, direkte losset på bil, avtales pris ved forespørsel. Rådmannen gis fullmakt til i hvert tilfelle å avtale pris. K-sak 73/09, budsjett og økonomi - tillegg til punkt 29, last over kai Rådmannens innstilling Tilleggs punkt til k-sak 73/09 pkt 29: For større laster i bulk, direkte losset på bil, avtales pris ved forespørsel. Rådmannen gis fullmakt til i hvert tilfelle å avtale pris. Saksopplysninger Kommunestyret vedtok i sak 73/09, budsjett og økonomi, punkt 29 pris ilandføring av gods ved kommunens kaier. I vedtaket er det ikke tatt spesielt hensyn til varer som kommer i bulk, f.eks sand og asfalt. Kostnadene for lasting av bulk over kai blir høye for transportørene, med det resultat at transportørene velger å ikke ta bulk over kai i vår kommune.

28 Vurdering Kommunestyret vedtok følgende i sak 73/09, budsjett og økonomi, punkt 29; Pris for ilandføring av gods over kommunenes kaier øker med 3,1 % og fastsettes slik fra 1. januar 2010: Overførselspris Vekt over 1, 0 tonn kr 48,30 pr tonn Vekt over kg kr 24,10 pr kolli Vekt kg kr 48,30 pr kolli Omregningsnøkkel: 1m3 = 286 kg Overførselspris: Volum 0 0,5 m3 kr 43,50 pr kolli Volum 0,5 1,0 m3 kr 80,- pr kolli Volum over 1,0 m3 kr 80,- pr m3 Overførselsprisen skal beregnes etter den måleenhet (vekt/m3) som gir høyeste enhetspris. Det er ikke tatt spesielt hensyn til varer som kommer i bulk, f.eks sand og asfalt, noe som har medført at avgiftene på bulktransport blir en betydelig kostnad for transportør. Antall tonn på varer som kommer i bulk er fra 1000 tonn og oppover. For ordens skyld er det foretatt en sammenligning med nabokommunene Storfjord og Nordreisa. Storfjord kommune har følgende avgiftsbelastning; Vareavgift pr 100 kg kr 1,89 Minsteavgift pr forsendelse kr 16,56 Fra disse satsene skal gjelde følgende unntak: Tungt kolli minst 3 tonn pr 100 kg kr 3,34 Sprengstoff pr 100 kg kr 9,76 Gjødning og veggrus pr 100 kg kr 1,33 Nordreisa kommune har følgende avgiftsbelastning; Vekt over 1, 0 tonn kr 40,60 pr tonn Vekt kg kr 21,50 pr kolli Vekt kg kr 40,60 pr kolli For større laster i bulk, direkte losset på bil pris på forespørsel Omregningsnøkkel 1m3 = 286 kg Overførselspris Volum 0 0,5 m3 kr 34,40 pr kolli Volum over 1,0 m3 kr 60,- pr m3 Overførselsprisen skal beregnes etter den måleenheten (vekt/m3) som gir høyeste enhetspris. Da forespørsel om pris i svært stor grad gjelder bulk over kai, tilrår rådmannen et nytt tillegg til pkt 29. For ikke å gi våre nabokommuner et konkurransefortrinn tilrås likt tillegg som Nordreisa kommune har, dvs at når det gjelder last i bulk, direkte losset på bil, gis pris på forespørsel.