Slik uttrykker vi vår visjon og verdier

Transkript

1 Mosseveien 37, 1610 Fredrikstad. Virksomhetsleder: Ingunn K. Skaara APS: Tlf: Faks: Jobbkonsulentene: APS AB IO Fredrikstad (AB). Tlf: Faks: Antall stillinger pr : 8,03 12,75 1 Sarpsborg (AB). Tlf: Faks: jobbkonsulentene.sarpsborg@blaakors.no Antall ansatte pr : Halden (AB/IO). Tlf: Faks: jobbkonsulentene.halden@blaakors.no Antall plasser pr : INNLEDNING Fredrikstad attføringssenter er godkjent tiltaksarrangør av de arbeidsrettede tiltakene Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) og Arbeid med bistand (AB). Virksomheten tilbyr også tjenesten Individuell Oppfølging (IO). Tiltakene drives etter avtale med NAV Østfold. Etablert 1978 Illustrasjon fra 100 Blaa, Festskrift 2007 Slik uttrykker vi vår visjon og verdier Organisasjonskart for Fredrikstad attføringssenter FORMÅL Attføringssenteret skal bidra til å styrke menneskers muligheter for deltakelse i arbeidslivet. KOMPETANSE Hovedvekten av de ansatte i avdeling APS har yrkesfaglig utdanning og fagbrev/-kurs. Alle fast ansatte i avdeling APS har Basiskurs Attføring. Hovedvekten av de ansatte i avdeling Jobbkonsulentene har pedagogisk eller helse-/sosialfaglig utdanning på bachelor-nivå. Samlet sett har de ansatte kvalifisering i Supported Employment, sertifisering i Solbergs Interessetest samt attføringsspesifikke kurs innenfor coaching, karriereveiledning og løsningsfokusert tilnærming. FAGUTVIKLING OG KOMPETANSEHEVING I 2009 Fredrikstad attføringssenter hadde som målsetting å øke kompetansen om fysisk aktivitet, kosthold og ernæring i Dette er gjort ved at ansatte har gjennomført kursene: Qigong Fitness FIT 840 (treningsveiledning) ved Norges Idretthøgskole (7 studiepoeng) Ernæring, levevaner og helse arrangert av Attføringsbedriftene (10 studiepoeng) Kurslederopplæring for kurset Å leve et friskere liv arrangert av Sykehuset Østfold Attføringssenteret har samarbeidsavtale med bransjeorganisasjonen Attføringsbedriftene. Virksomheten er medlem av Norsk Attføringsforum. Ansatte har deltatt på fagdag/-konferanser i regi av disse, samt på kurs/temadager arrangert bl.a. av NAV, HiØ og virksomheter i Stiftelsen Blå Kors Fredrikstad. Samlet tid til overnevnte fagutvikling/kompetanseheving er beregnet til 56 dager. 8 - Fredrikstad attføringssenter

2 KVALITETSSIKRING AV VIRKSOMHETEN OG TJENESTETILBUDET Kvalitetssikringssystem med ekstern revisjon NAV stiller krav om at tiltaksarrangører skal ha et godkjent system for kvalitetssikring. Systemet skal revideres periodisk av ekstern revisor. EQUASS er et europeisk system for kvalitetssikring av velferdstjenester med ekstern revisjon og sertifisering. Bransjeforeningen Attføringsbedriftene er lisensholder for EQUASS Assurance i Norge. EQUASS Assurance ses på som et grunnleggende nivå for levering av velferdstjenester, og dekker myndighetenes krav til kvalitetssikring. Fredrikstad attføringssenter hadde som målsetting at søknad om sertifiseringsrevisjon for EQUASS Assurance skulle sendes sommeren Dette ble gjennomført, og virksomheten mottok sertifiseringen som første tiltaksarrangør i Østfold. Nedenfor er den offisielle Equass Assurance-logoen gjengitt i sort/hvitt utgave. Attføringssenteret etablerte i 2009 et internt kvalitetsforum for administrering av forbedringstiltak. Forumet har møte minimum en gang pr. kvartal. Som arbeids- og dokumentasjonsmetode i forbedringsarbeidet benytter Fredrikstad attføringssenter W. Edward Demmings kvalitetssirkel 1 (PUKK-sirkelen) med fasene Planlegging Utføring Kontroll/evaluering Korrigering. Økt kvalitet skal være målbar ved hjelp av og i henhold til kvalitetsindikatorer valgt av Fredrikstad attføringssenter. Virksomheten har valgt Brukertilfredshet som en indikator, og måling av denne indikatoren ble i 2009 knyttet mot virksomhetens brukerundersøkelser. De øvrige indikatorene er valgt fra bransjeorganisasjonens Indikatorprosjekt : Prosessindikator Avbruddsprosent Formidlingsindikator Videre til aktive løsninger Formidlingsindikator Videre til annet Brukertilfredshet Fredrikstad attføringssenter gjennomførte skriftlige, anonyme brukerundersøkelser i mars og oktober. Svarprosenten var på hhv. 51% og 50%. Undersøkelsen i mars viste at 86% av tiltaksdeltakerne i høy grad/i ganske høy grad, opplevde å være delaktige i utforming av innhold og aktivitet i tiltakene. 88% av deltakerne som svarte på undersøkelsen i oktober opplevde det samme. Dette gir et gjennomsnitt på 87%. Virksomhetens målsetting nedfelt i årsplan 2009 var å opprettholde/øke brukertilfredsheten, med måltall =/>76%. Målsetting ble oppnådd med god margin. Kontinuerlig forbedring Sertifisering i EQUASS Assurance innebærer at Fredrikstad attføringssenter er forpliktet til å ha kontinuerlig fokus på kvalitetssikring og forbedring av tjenestene. Undersøkelsen i mars viste at 92% av tiltaksdeltakerne vurderte at veiledningssamtalene ved attføringssenteret var nyttige i svært høy grad/i ganske høy grad. 83% av tiltaksdeltakerne som svarte på undersøkelsen i oktober opplevde det samme. Dette gir et gjennomsnitt på 87,5%. Virksomhetens målsetting nedfelt i årsplan 2009 var å opprettholde/øke brukertilfredsheten, med måltall =/>86%. Målsetting ble oppnådd. 1 Langley, Nolan, Nolan, Norman, Provost: The Improvement Guide, New York; Jossey Bass,1996. Fredrikstad attføringssenter - 9

3 Utdypende informasjon om brukerundersøkelsen er lagt ut på virksomhetens hjemmeside Attføringssenteret har mottatt en serviceklage fra tiltaksdeltaker i løpet av Klagen er behandlet i tråd med internt fastsatte rutiner. For øvrige indikatorer, se kapitlene Resultater av attføringsarbeidet for hver av avdelingene. INNOVATIVT ARBEID Virksomhetens sertifisering i EQUASS Assurance var ressurskrevende, både økonomisk og tidsmessig. For å ivareta framdriften i virksomhetens arbeid mot sertifisering, ble engasjementet av to prosjektmedarbeidere i til sammen 40% stilling, videreført fra 2008 i årets første åtte måneder. Arbeidet innebar i tillegg bred involvering av alle ansatte. ble innkalt til forhandlinger, men vant ikke anbudskonkurransene. NAV Østfold er kontrollfylke i det nasjonale forsknings- og metodeutviklingsprosjektet Jobbmestrende oppfølging. Prosjektet eies i fellesskap av Arbeids- og velferdsdirektoratet og Helsedirektoratet og gjennomføres i forbindelse med Nasjonal strategiplan for arbeid og psykisk helse ( ). Formålet med prosjektet er å legge til rette for at flere med alvorlige psykiske lidelser kan komme i arbeid. Fredrikstad attføringssenter ble mot slutten av året, sammen med øvrige tiltaksarrangører i Østfold, invitert til å være med i kontrollgruppe for prosjektet, og takket ja til dette. AVDELING APS Avdeling APS (ArbeidsPraksis i Skjermet virksomhet) gir tiltaksdeltakere tilrettelagt arbeidstrening med oppfølging. Tilbudet bidrar både til å prøve ut den enkeltes muligheter på arbeidsmarkedet, og til å styrke den enkeltes muligheter til å komme i arbeid eller utdanning. Antall tiltaksplasser ble i 2009 utvidet med tre, fra 45 til 48. De tre ekstra plassene er ved Kirkens Bymisjon. Det var i 2009 jevn innsøking til tilbudet, og inntak skjedde uten ventetid. Prosjektmedarbeiderne Bente Stene og Birgith A. Gellein Sertifisering i EQUASS Assurance innebærer at Fredrikstad attføringssenter er forpliktet til å ha kontinuerlig fokus på kvalitetssikring og forbedring av tjenestene. Bemanningen ble styrket med 15% midlertidig stilling etter sertifisering, som et tiltak for å ivareta dette arbeidet. Fram til var attføringssenteret A-leverandør av Helse- og Rehabiliteringstjenestene Arbeidsrettet rehabilitering og Oppfølging. I 2009 la Fredrikstad attføringssenter inn to anbud på AMO-kurs utlyst av NAV Østfold: Arbeidslivskurs for minoritetsspråklige kvinner Fredrikstad samt Oppfølging Østfold i regionene Fredrikstad, Halden og Sarpsborg. Virksomheten Avdeling APS har også i 2009 hatt samarbeid med både Fredrikstad internasjonale skole og NAV Sosial, med tilbud om språk- og/eller arbeidspraksis til enkelte av deres brukere. Avdelingen har også hatt samarbeid med LOS v/nav. Kravspesifikasjonen fra NAV sier at tiltaksdeltakere, som hovedregel, bør delta i minst halv ordinær arbeidstid pr. uke. Avdeling APS fokuserte på å stabilisere og øke tiltaksdeltakernes nærvær i Erfaringer viser at mange av tiltaksdeltakerne er fysisk inaktive, og avdeling APS ser viktigheten av å legge til rette for fysisk aktivitet som en del av tilbudet. Også i 2009 var derfor instruktører ukentlig, etter avtale med deltakere, ledsagere til faste treningsaktiviteter gjennom Aktiv på dagtid. Alternativt ble transport til trening organisert fra avdeling APS Fredrikstad attføringssenter

4 ARBEIDSPRAKSISAVDELINGENE Bilpleieavdeling Arbeidet her er variert, gir mulighet for bevegelse og gir tiltaksdeltakerne erfaring fra teamarbeid. Mekanisk avdeling Her får tiltaksdeltakerne erfaring med oppgaver ved ulike mekaniske maskiner. I tillegg får de erfaring fra forskjellig monterings- og pakkearbeid. Monterings- og serviceavdelingen Denne avdelingen gir trening i ulike pakke- og monteringsoppgaver samt merking, pakking og plassering på lager. Avdelingen har dessuten Kreativt hjørne med muligheter for søm. Attføringssenterets kantine er en del av monterings- og serviceavdelingen. I tillegg til daglig lunsjservering, tar avdelingen i mot bestillinger fra Stiftelsens øvrige virksomheter. Arbeid i kantina er variert, gir mulighet for bevegelse og gir tiltaksdeltakerne erfaring fra teamarbeid. Kontor- og dataavdelingen Avdelingen gir arbeidspraksis fra sentralbordtjeneste og kundebehandling. I tillegg til erfaring fra kontorrelaterte oppgaver som fakturering og brevskriving, får tiltaksdeltakerne erfaring fra databasearbeid. Dataavdelingen gir også tilbud til alle tiltaksdeltakere om eksempelvis å sende meldekort til NAV, søke jobb og lese nyheter. Dessuten gir dataavdelingen tilbud om grunnleggende dataopplæring individuelt eller i kursgruppe, samt tilbud om språktrening til minoritetsspråklige deltakere. Avdeling APS erfarte i 2009 at bedrifter, som virksomheten gjennom en årrekke hadde produsert for, tidvis permitterte arbeidstakere og/eller flyttet produksjon ut av landet. Dette ga avdelingen løpende utfordringer med hensyn til fleksibilitet og tilrettelegging for å sikre best mulig arbeidstrening for tiltaksdeltakerne. Avdelingen fikk også varslet forventninger/krav fra NAV om kontinuerlig å sørge for at 25% av deltakerne fikk tilbud om ekstern arbeidspraksis. Graden av ekstern arbeidspraksis medførte både at færre deltakere var i arbeid i avdelingen, og det medførte et løpende arbeid mot bedrifter for å skaffe og følge opp praksisplasser. Statistikk for 2009 viser at andelen tiltaksdeltakere med hoveddiagnose psykiske lidelser er stor. Andelen med rygg-, muskel- og skjelettlidelser utgjør også en stor gruppe. Avdelingen foretar løpende vurderinger av sammensetning av og bredde i arbeidsoppgaver sett i sammenheng med tiltaksdeltakernes helsesituasjon. For å gjøre en best mulig vurdering av den enkeltes muligheter på arbeidsmarkedet, er også bredde i arbeidsoppgavene nødvendig. Tiltaket skal gi deltakeren arbeidstrening. Det er derfor også en målsetting at arbeidsoppgavene avdelingen har, kan gi tiltaksdeltakeren hensiktsmessig trening og erfaring. Disse hensynene, også i sammenheng med mindre produksjonsoppdrag fra lokale bedrifter, gjorde at avdeling APS avsluttet 2009 med en beslutning om å avvikle den mekaniske avdelingen og starte bruktbutikk i samarbeid med Attføringstiltaket M/S Ny-Vigra. RÅDGIVENDE UTVALG Hensikten med Rådgivende utvalg er å sikre jevnlig overordnet oppfølging og gjennomgang av tiltaksdeltakerne. Rådgivende utvalg har i 2009 bestått av NAV Fredrikstad v/fagkoordinator Anne Nordahl Berntzen, spesialist i arbeidsmedisin Jørn Klepper, attføringskonsulentene samt virksomhetsleder ved Fredrikstad attføringssenter. Tiltaksdeltakerne møtte i utvalget etter eget ønske. Instruktørene møtte i utvalget etter innkalling. Utvalget hadde 11 møter i Fredrikstad attføringssenter - 11

5 STATISTIKK Innskrevne deltakere: Kvinner Menn Total Utskrevne deltakere: Total 74 (Videre statistikk gjelder disse.) Aldersfordeling: Under 20 år år år 37 Over 55 år 8 Gjennomsnittsalder 41,3 Tid i tiltaket: Inntil 1 mnd. 5 Over 1 mnd. inntil 10 mnd. 51 Over 10 mnd., inntil 20 mnd. 17 Over 20 mnd. 1 Gjennomsnittlig tid i tiltaket (mnd.) 7 Diagnosefordeling: Fibromyalgi 4 Muskulatur/ledd/ skjelettsykdommer 10 Sykdommer i muskler og sener 7 Diabetes 1 Rygglidelser 7 Psykiske lidelser 21 Astma/luftveissykdommer 1 Slitasjegikt/artrose 5 Mage-/tarmsykdommer 1 Sykdommer i nervesystem og hjerne 1 Andre hud-/kontakt allergiske hudlidelser 1 Avhengighet av alkohol 2 Skader (senvirkninger uten hodeskade) 2 Kroniske hodesmerter 2 Ingen kjent sykdom 3 Døvhet eller tunghørthet 1 Sykdommer i blod og bloddannede organer 2 Lettere psykisk utviklingshemning 1 Poliomyelitt (seinfølger) 1 Bechterews sykdom 1 Plan ved utskriving: Arbeid uten lønnstilskudd 1 Arbeid med lønnstilskudd 3 Arbeid og trygd 2 Annet, aktive løsninger 7 Skole/utdanning 5 Arbeid med bistand 7 Medisinsk rehabilitering 20 Søker uføretrygd 14 Fødselsperm 1 Flyttet 1 Annet, ingen aktive løsninger 13 Innsøkt fra: NAV Fredrikstad 70 NAV Hvaler 4 AVDELING JOBBKONSULENTENE Tiltaket Arbeid med bistand (AB) og tjenenesten Individuell Oppfølging (IO) tilbys i avdeling Jobbkonsulentene. Jobbkonsulentene har kontorer i Fredrikstad (samlokalisert med avdeling APS), Halden og Sarpsborg. AB retter seg mot personer som har fått arbeidsevnen nedsatt i en slik grad at dette er en hindring for å skaffe seg eller beholde arbeid. Tiltaksdeltakeren/jobbsøkeren gis bistand med å finne arbeid, tilbud om opplæring, hjelp med tilrettelegging av arbeidsplass, oppfølging, råd og veiledning til arbeidsgiver. IO er en tjeneste som tilbyr jobbsøkere veiledning og oppfølging på vei mot ordinært arbeid. Fredrikstad attføringssenter tilbyr denne tjenesten ved avdeling Jobbkonsulentene i Halden. Helse- og Rehabiliteringstjenestene Arbeidsrettet rehabilitering og Oppfølging ble tilbudt fra avdeling Jobbkonsulentene første halvår av Innsøkingen til AB i Sarpsborg har over tid vært så stor at NAV Østfold i 2009 ga tilsagn om en ekstra 50% tilretteleggerhjemmel siste halvår. STATISTIKK AB AB AB IO Helse/Rehab* Helse/Rehab* Fr.stad S.borg Halden Halden Arb.rettet rehab. Arb.rettet oppf. Tiltaksdeltakere utskrevet til: Ordinært arbeid Kombinert arbeid/trygd Medisinsk rehabilitering Uføretrygd Skole Tilbakeført til NAV Overføring APS Annet Totalt: * Tjenesten ble avsluttet Overført til Fredrikstad attføringssenter

6 AB AB AB Fr.stad S.borg Halden Aldersfordeling Under 20 år Over 20 inntil 40 år Over 40 inntil 55 år Over 55 år Gjennomsnittsalder 34,6 35,4 38,2 RESULTATER AV ATTFØRINGSARBEIDET Målt ut fra kvalitetsindikatorer fra Indikatorprosjektet Hvorvidt Fredrikstad attføringssenter lykkes, eventuelt graden av suksess, kan velges, defineres og måles på ulike måter. Attføringssenteret har, i tillegg til indikatoren Brukertilfredshet, valgt å benytte seg av tre kvalitetsindikatorer utarbeidet av Indikatorprosjektet (bransjeorganisasjonen Attføringsbedriftene). I den sammenhengen blir resultatet av attføringsarbeidet som følger: Kvalitetsindikatoren: Avbruddsprosent Formålet med indikatoren er å få en indikasjon på hvor mange deltakere som faller ut av de tilbudte tjenestene. Indikatorprosjektet definerer avbrudd til å være antall deltakere som har møtt og som faller ut av tiltak, og at dette er brudd på avtalt handlingsplan. Ingen tiltaksdeltakere i avdeling APS falt ut av tiltaket i En AB-deltaker falt ut. Kvalitetsindikatoren: Videre til aktive løsninger Formålet med indikatoren er å få en indikasjon på antall deltakere som går direkte videre til andre aktive løsninger. Indikatoren defineres av Indikatorprosjektet til å være måling av antall deltakere som går direkte videre til aktive arbeidsmarkedstiltak; egenfinansiert utdanning, utdanning dekket av NAV som yrkesrettet attføring samt diverse attføringsløp. Det var 15 tiltaksdeltakere i avdeling APS som gikk videre til aktive løsninger i 2009; resultat 20,3%. I tiltaket AB var det 10 deltakere som gikk videre til aktive løsninger ; resultat 11,6%. Kvalitetsindikatoren: Videre til annet Formålet med indikatoren er å få en indikasjon AB AB AB Fr.stad S.borg Halden Tid i tiltaket Inntil 2 måned Over 2 mnd., inntil 8 mnd Over 8 mnd., inntil 24 mnd Over 24 mnd., inntil 36 mnd Over 36 mnd Gjennomsnittlig tid i tiltaket (mnd.) på antall deltakere som går til passive løsninger; løsninger som ikke bidrar aktivt i attføringsprosessen. Indikatoren defineres av Indikatorprosjektet til å være militærtjeneste, sykdom/medisinsk/sosial rehabilitering, søkt/fått uførepensjon, søkt/fått alderspensjon/avtalefestet pensjon, fødselspermisjon, institusjonstilbud/plassering, flyttet, dødsfall. Det var 35 tiltaksdeltakere i avdeling APS som gikk videre til annet i 2009; resultat 47,3%. I tiltaket AB var det 43 deltakere som gikk videre til annet ; resultat 50%. Målt ut fra mål/resultatkrav fra NAV Fredrikstad attføringssenter ble presentert utkast til avtaletekst med mål/resultatkrav fra NAV Østfold i mai Avtalen ble undertegnet fra NAV og er gjeldende i ett år. Mål/resultatkrav vil derfor gjelde for Enkelte mål/resultat tilsvarende 2010, kan likevel presenteres for 2009: AVDELING APS Utarbeidet plan innen 4 uker 100% Plan var utarbeidet innenfor fristen for 30 av 33 tiltaksdeltakere gjeldende for deltakere utskrevet Innsendt sluttrapport innen 3 uker 100% Sluttrapport innsendt innenfor fristen for 33 av 33 tiltaksdeltakere gjeldende for deltakere utskrevet Andel deltakere utprøvd i ekstern arbeidspraksis minimum 25% 7 av 33 tiltaksdeltakere utskrevet ble utprøvd i ekstern arbeidspraksis. Dette utgjorde 21,2%. Maksimal frafallsprosent uten sluttrapport 5% Det var ikke frafall blant tiltaksdeltakerne siste halvår. Fredrikstad attføringssenter - 13

7 Tilbakeføring til NAV uten at videre løp er avklart maks 5% 7 av 33 tiltaksdeltaker utskrevet ble tilbakeført til NAV uten at videre løp var avklart. Dette utgjorde 21,2%. Andel som slutter til aktive løsninger minimum 50% Vi har valgt å definere at alle tiltaksdeltakere som slutter med en plan for, eller en beslutning om hva som skal skje videre, slutter til aktive løsninger i motsetning til statistikkens punkt Annet, ingen aktive løsninger. 61 av 74 tiltaksdeltakere i 2009 ble skrevet ut med videre plan. Graden av suksess var 82,4. Tilsvarende resultatmåling i 2008 var 81,7%. AVDELING AB Gjennomsnittlig tid i tiltaket under 1,5 år Gjennomsnittlig tid i tiltaket var 17 mnd. ved AB Fredrikstad, 11 mnd. ved AB Sarpsborg og 17 mnd. ved AB Halden (AB-deltakere). Samlet for de tre kontorene var gjennomsnittlig tid i tiltaket 15 mnd (1 år og 3 mnd). Formidling til arbeid, inkludert arbeid/delvis trygd i kombinasjon 50% Ved AB Fredrikstad ble 16 av 38 tiltaksdeltakere formidlet til arbeid, inkludert arbeid/delvis trygd; resultat 42,1%. Ved kontorene i Sarpsborg og Halden ble hhv. fire av 21 (19%) og fire av 27 (14,8%) AB-tiltaksdeltakere formidlet til arbeid, inkludert arbeid/delvis trygd. Samlet for de tre kontorene ble 25,3% av AB-tiltaksdeltakerne formidlet til arbeid, inkludert arbeid/delvis trygd. Spesifisering av antall overført til utdanning Ved kontorene i Fredrikstad og Sarpsborg ble hhv. tre av 38 og en av 21 tiltaksdeltakere overført til skole. Ved Halden-kontoret ble ingen av AB-deltakerne overført til skole. Overføring til aktive løsninger minimum 75% Fredrikstad attføringssenter har valgt å definere at alle AB-deltakere som slutter med en plan for, eller en beslutning om, hva som skal skje videre, slutter til aktive løsninger i motsetning til statistikkens punkt Tilbakeført til NAV. 78 av 86 tiltaksdeltakere i 2009 ble skrevet ut med videre plan. Graden av suksess var 90,7%. Tilsvarende resultatmåling i 2008 var 82,4%. Ingunn K. Skaara virksomhetsleder 14 - Fredrikstad attføringssenter