MØTEINNKALLING SAKSLISTE 0027/05 05/00288 SØKNAD OM ØKT TILSKUDD TIL DRIFT AV GAMVIK MUSEUM

Transkript

1 Gamvik kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset, restauranten Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0022/05 05/00282 GODKJENNING AV MØTEINNKALLINGEN PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 0023/05 05/00283 REFERATSAKER 0024/05 05/00281 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 0025/05 05/00244 ADMINISTRASJONENS ÅRSMELDING FOR /05 05/00187 REGNSKAP GODKJENNING 0027/05 05/00288 SØKNAD OM ØKT TILSKUDD TIL DRIFT AV GAMVIK MUSEUM 0028/05 05/00269 NOBØ AS SØKNAD OM REFINANSIERING/ PRIORITETSVIKELSE FOR LÅN 0029/05 04/00582 ARCTIC ACTIVE - VIDEREFØRING AV AVTALE - REISELIV Mehamn, Roger Hansen ordfører

2 Sak 0022/05 GODKJENNING AV MØTEINNKALLINGEN - PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/ /05 Formannskapet Møteinnkallingen godkjennes. I tillegg til ordføreren velges følgende 2 protokollunderskrivere Side 2 av 13

3 Sak 0023/05 REFERATSAKER Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/ /05 Formannskapet Saken tas til orientering. 04/ ADM/SEK/JAK /05 Gamvikanlegget AS ANGÅENDE UTBETALINGSANMODNING NÆRINGSFONDSTILSKUDD Side 3 av 13

4 Sak 0024/05 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/ /05 Formannskapet Saken tas til orientering Tidligere Nordic Sea Mehamn, status for anlegget. Orientering ved ordføreren. Opprettelse av prosjektingeniørstillingen - status. Orientering ved rådmannen. Reindriftsforvaltningen dispensasjon for tidligere flytting til sommerbeite i renbeitedistrikt 13 (Ifjordfjellet). Mulig arbeide med ny selskapsavtale Midt Finnmark PPD Orientering ved rådmannen. Side 4 av 13

5 Sak 0025/05 ADMINISTRASJONENS ÅRSMELDING FOR 2004 Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 152 &14 Arkivsaksnr.: 05/ /05 Formannskapet Administrasjonens årsmelding tas til etteretning. Administrasjonens årsmelding sendes ut som eget vedlegg. Side 5 av 13

6 Sak 0026/05 REGNSKAP GODKJENNING Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 2 Arkivsaksnr.: 05/ /05 Formannskapet Kontrollutvalget legger fram sin uttalelse i saken. Denne foreligger ikke ved utsendelse av møtepapirer. Det vises til vedlagte regnskap for Side 6 av 13

7 Sak 0027/05 SØKNAD OM ØKT TILSKUDD TIL DRIFT AV GAMVIK MUSEUM Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 152 C56 Arkivsaksnr.: 05/ /05 Formannskapet Gamvik kommune vil ikke øke driftstilskuddet til Gamvik Museum 71 N inneværende budsjettår. 2. Når det gjelder justeringer av driftstilskudd for kommende år må dette ses i sammenheng med etablering av den konsolliderte enheten Museene for kystkultur og gjenreisning som Gamvik Museum 71 N inngår i. Utviklingen i det årlige tilskuddet til den samlede drift av denne enheten og fordelingen av disse på deltakerkommunene vil være en sak for de styrende organer i det nye selskapet. Rådmannen har mottatt en henvendelse fra styret i Gamvik Museum 71 N om en økning i driftstilskuddet til museet. I utskriften fra styrebehandlingen framheves det at det kommunale tilskuddet har stått på stedet hvil i mange år mens fylkeskommune og stat har økt sine tilskudd. Dette faktum er riktig. Så vidt rådmannen kan erindre har tilskuddet fra kommunen ikke vært justert de siste 10 år. Tilskuddet har vært på ,- hvorav ,- har vært tatt inn igjen i form av husleie. Det skal imidlertid tilføyes at det i løpet av denne perioden har vært lagt ned et betydelig kommunalt engasjement når det gjelder tilrettelegging av nye lokaler for museet. Opprinnelig holdt museet til i kjelleren på Gamvik skole, men flyttet i 1999/2000 til Brodtkorbbruget som etter mange års renoveringsarbeid stod klart slik at museet kunne flytte inn i nye og egnede lokaler til formålet. Opp gjennom hele 1990-tallet har det vært utført en betydelig ressursinnsats fra kommunens side både personellmessig og økonomisk til dette prosjektet, et bidrag som ikke framkommer når man ser kun på årlige tilskudd som overføres til museet. Husleie på ,- kan muligens synes noe høy i forhold til de lokaliteter som ble stilt til disposisjon på Gamvik skole fram til drifta ble flyttet til Brodtkorb. Etter denne tid er det rådmannes mening at husleia er rimelig sett ut fra lokalets størrelse og driftskostnad. Regnskap for 2004 viser en bokført driftskostnad på Brodtkorb på vel ,- (strøm, forsikringer, komm avgifter etc) og da er ikke kostnader til vaktmestertjenester tatt med. Rådmannen finner det likevel ikke urimelig at det legges opp til en viss justering av tilskuddet til museet, iallfall i takt med den generelle lønns- og prisstigningen ettersom overføringen har stått nominelt stille i mer enn 10 år. Dette anbefales likevel ikke for inneværende år da Gamvik Museum 71 N ved årsskiftet vil inngå i en ny museumsenhet sammen med lokalmuseene i Honningsvåg, Berlevåg, Måsøy og Hammerfest(Gjenreisningsmuseet). Den nye enheten kalt Museene for kystkultur og gjenreisning IKS overtar driftsansvaret for alle Side 7 av 13

8 Sak 0027/05 museene, jfr tidligere behandling og tilslutning til selskapsavtalen i kommunestyret For framtida vil det dermed bli dette selskapets styrende organer som behandler og vedtar budsjett for den samlede drifta av enheten, herunder fordeling av kostnader mellom de kommunene der museene ligger. Det skal tilføyes at Gamvik kommune har valgt en utsending (Kai Brox) til representantskapet i det nye selskapet og at kommunen også sitter på en styrerepresentant i selskapet. På bakgrunn av ovennevnte utredning finner rådmannen det lite aktuelt å gå inn med noe endring av overføringen til Gamvik Museum 71 N i forkant av etableringen av den nye museumsenheten. Det er dagens overføring som er lagt til grunn i stiftelsesdokumentet for den nye enheten og det vil være uheldig å endre denne nå før enheten er operativ da det kan påvirke den framtidige økonomiske fordelingen mellom deltakerkommunene. Side 8 av 13

9 Sak 0028/05 NOBØ AS SØKNAD OM REFINANSIERING/ PRIORITETSVIKELSE FOR LÅN Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: 257 Arkivsaksnr.: 05/ /05 Formannskapet Søknad om prioritetsvikelse på lån fra Gamvik kommune med restgjeld kr ,- kan ikke imøtekommes. Det er heller ikke aktuelt med ei refinansiering av nevnte lån. 2. Formannskapet vil imidlertid akseptere at innvilget tilskudd på kr ,- brukes til å nedbetale skyldig lån. Restbeløpet på lånet (skyldig renter) kr ,- ettergis. I forbindelse med kjøp av kvoterettighet til MS Charmi er Nobø AS innvilget lån hos Inovasjon Norge (IN), stort kr ,-. IN forutsetter prioritet foran bl.a Gamvik kommune som har en tinglyst panteobligasjon på kr ,- i MS Charmi. Nobø AS søker i brev av om refinansiering av dette lånet og at Gamvik kommune viker prioritet til fordel for IN. Lånet fra Gamvik kommune. Lånet på kr ,- ble innvilget høsten 1999 og utbetalt Renten på lånet skulle følge husbankens flytende rente, per utbetaling 6,3 %. Lånet skulle nedbetales over 4 år med første avdrag og siste avdrag På tross av purringer er det nesten ikke betalt avdrag på lånet. Skyldig renter er betalt. Restgjeld per dato kr ,-. Rådmannens vurdering. Rådmannen kan ikke anbefale prioritetsvikelse eller ei refinansiering av lånet. Det har vært sendt ut krav ved hvert forfall og i tillegg purringer. Skyldneren har stort sett betalt renter men ikke avdrag. Med en så vidt lav restgjeld vil rådmannen ikke anbefale ei refinansiering. Utbetaling av innvilget tilskudd fra næringsfondet. Nobø AS er innvilget et tilskudd fra næringsfondet på kr ,-. Så lenge de har et misligholdt lån vil rådmannen ikke utbetale innvilget tilskudd. Hvis lånet ikke innfris vil rådmannen anbefale at innvilget tilskudd brukes til å slette restgjelden. Nedbetaling på lånet vil bli tilført næringsfondet og kan disponeres. Utskrift sendt: Nobø AS, Postboks 144, 9770 Mehamn Økonomiavdelingen, her Side 9 av 13

10 Sak 0029/05 ARCTIC ACTIVE - VIDEREFØRING AV AVTALE - REISELIV Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet /04 Nærings- og utviklingsutvalget /04 Formannskapet /05 Nærings- og utviklingsutvalget /05 Formannskapet /05 Formannskapet Gamvik kommune går inn for å fornye avtalen med Arctic Active vedrørende overbygning og markedsføring av kommunen, kommunens reiselivsbedrifter og deres produkter 2. Næringsutvalget vil evaluere avtalen og innholdet etter sesongslutt og senest oktober 2005 før budsjettbehandlingen. 3. Tilskuddet utbetales over ansvarsområde turisme Behandling/vedtak i Nærings- og utviklingsutvalget den sak 0025/04 Behandling: Arctic Active inviteres til å redegjøre for sitt prosjekt. Deltakere reiselivsbedrifter samt næringsutvalgets medlemmer, eventuelt som fellesmøte med Lebesby kommune. Etter dette avgjør NUU / formannskapet hvorvidt vår kommune fortsatt skal delta i dette samarbeidet. Enstemmig. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 0133/04 Behandling: NUUs vedtak enstemmig vedtatt. Behandling/vedtak i Nærings- og utviklingsutvalget den sak 0004/05 Behandling: Fellesforslag: Avtalen med Arctic Active videreføres ikke. I Gamvik kommunes budsjett for i år er det avsatt kr ,- til turisme. Turistnæringen bes komme med forslag på hvordan disse pengene kan brukes til beste for næringen. Vedtak enstemmig. Side 10 av 13

11 Sak 0029/05 Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 0017/05 Vedtak: Saken utsettes. Ordfører og varaordfører diskuterer saken med Lebesby kommune. Formannskapet forutsetter at turistnæringen blir tatt med på råd. Denne saken har vært opp til sammen 6 ganger til politisk behandling i utvalgene NUU og FSK i løpet av de siste 12 måneder. Årsaken til dette er at det har vært til dels stor usikkerhet rundt effekten av å videreføre avtalen samtidig som det har vært ytret ønske om å finne andre lokalbaserte løsninger. Sist saken var oppe var i formannskapets møte i år. Der ble det fattet følgende vedtak: Saken utsettes. Ordfører og varaordfører diskuterer saken med Lebesby kommune. Formannskapet forutsetter at turistnæringen blir tatt med på råd. I dettertid har formannskapet i Lebesby fattet vedtak om å videreføre avtalen med Arctic Active. Vedtaket ble fattet Vedlagt ligger innstilling og saksframlegg i saken slik den ble behandlet i Lebesby kommune. Vedtaket er identisk med innstillingen.: Rådmannens innstilling: 1. Lebesby kommune går inn for å fornye avtalen med Arctic Active vedrørende overbygning og markedsføring av kommunen, kommunens reiselivsbedrifter og deres produkter 2. Næringsutvalget vil evaluere avtalen og innholdet etter sesongslutt og senest oktober 2005 før budsjettbehandlingen. 3. Tilskuddet utbetales over Kraftfond Saksutredning: Dokumenter: Samarbeidsavtale Faktaopplysning: Vi har nå hatt avtale i 2 år med Arctic Active i Porsanger. Bakgrunnen for at vi inngikk avtalen var at vi ikke hadde noen overordnet organ som styrte markdsføring og salg av reiselivsprodukter i kommunen. De samarbeidende kommuner er Gamvik, Porsanger og Lebesby. Gamvik formannskap har utsatt behandlingen av ny avtale, men vil ta saken opp på nytt. Reiselivsbedriftene her i kommunen er godt fornøyd med den tilrettelegginga som kommunen har gjort via denne avtalen, og mener de har god kontakt og at de får bistand fra Arctic Active ved behov Arctic Active skal bistå kommunene med veiledning når brosjyre skal lages. Selv brosjyren vil bli ei tilleggskostnad som vi uansett må ta da vi nå er helt fri for oppdaterte brosjyrer. Side 11 av 13

12 Sak 0029/05 Vurdering: Dersom en velger å ikke gå videre med avtalen bør kommune ha et annet alternativ, fordi dette med markedsføring og salg alltid har vært et tilbakevendende problem for kommunen og bedriftene. Det er liksom ikke nok med brosjyrer av ulike slag dersom en ikke har organ som er god nok til å få markedsført produktene. Fra kommunens side har vi god erfaring med at AA er flink til å informere og evaluere etter hver sommersesong. Den tilrettelegginga kommunen gjør for reiselivet koster ca ,- pr. år. ( kr til Arctic Active og kr til lokale aktører til informasjon) Tatt i betraktning at vi skal bygge opp denne næringa er disse kronene vel anvendte penger. For bedriftene betyr det svært mye at kommunen er med og oppfyller vertsskapsfunksjonen. Det innstilles på at vi fører avtalen videre, og at en tar ei evaluering etter sesongslutt til høsten Rådmannen vil innledningsvis fastslå at turistbransjen i Gamvik kommune er noe mer delte i synet på fortreffeligheten av gjeldende avtale med Arctic Active. Hvorfor det er slik betydelig forskjell i oppfatning kan det være flere årsaker til. Ellers er det lett å slutte seg til de vurderinger som gjøres av administrasjonen i Lebesby kommune når det gjelder alternativer til en viderføring. Selv om det lokalt har vært forsøkt på å lage alternativer etter at det har vært avholdt møter mellom aktørene i bransjen, er det så langt ikke kommet opp med noe enighet om et slikt alternativ. Dermed står kommunen på bar bakke dersom vi ikke viderefører avtalen. Rådmannen vil tilføye at den situasjonen som er oppstått er noe spesiell. Det har vært enighet om at Nordkyn må betraktes som en region i reiselivssammenheng, noe annet vil også være svært unaturlig med den beliggenhet de to kommunene har på halvøya som utgjør verdens nordligste fastland. Det kan være et stort feilgrep dersom vi ikke makter å bli enige på halvøya om markedsføring av Nordkyn som en region i turismesammenheng, et område der man kanskje mest av alt har mye å hente på samordning av aktiviteter og planer. Samtidig med dette er det et paradoks at Gamvik kommune skal bære kostnadene til å videreføre en avtale om vertskapsfunksjoner som store deler av den lokale turistbransjen ser liten nytte av. Spørsmålet blir da om Gamvik kommune skal ta på seg dette ansvaret. Gamvik kommune kan aldri være noen aktør i reiselivsbransjen. Kommunen kan og skal være en tilrettelegger, men det er de lokale bedriftene som må utvikle og markedsføre sine tilbud på de markeder der dette antas å være mest lukerativt. Slik situasjonen er i vår kommune kan det synes som om det er ulik strategi blant reiselivsaktørene på dette området. Enkelte opererer nesten utelukkende på det nasjonale og internasjonale markedet og bruker ressurser på å knytte kontakter mot dette mens andre igjen kaprer kundene når de først er kommet hit ved å tilbys sine produkter. Dette kan også forklare noe av det delte synet på behovet for en felles markedsføringsfunksjon for regionen. Det vises igjen til vedtaket i forrige møte i formannskapet. Der ble det vedtatt at politisk nivå skulle rådføre seg med Lebesby før man fattet et endelig vedtak hos oss.. I mellomtida har Side 12 av 13

13 Sak 0029/05 Lebesby fattet sitt vedtak om fortsatt deltakelse slik at dette nå antas å være unødvendig. Samtidig ble det forutsatt at turistnæringen ble tatt med på råd. Et slikt møte har det ikke blitt tid til før formannskapspapirene går ut, men etter avtale med varaordfører vil det bli avholdt et slikt møte før formannskapet har sitt møte slik at næringens syn er kjent på vedtakstidspunkt. Rådmannen vil innstille på at Gamvik kommune følger Lebesby kommunes vedtak i saken og slutter seg til en videreføring av avtalen for 2005 og med de samme klausuler om evaluering i løpet av året. Manglende samlende alternativer på dette tidspunkt, hensynet til Nordkyn som en region i turismesammenheng samt stort behov for avklaringer for Arctic Active sin del er bakgrunnne for rådmannens innstilling. Det skal dog sies at det for framtida bør legges vekt på å få til en mer samlende holdning lokalt til turismesatsingen slik at vi unngår å bruke flere måneder for å avklare slike saker som dette. Side 13 av 13