MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Transkript

1 Ordføreren Utvalg: Bystyret Møtested: Vårbrudd Møtedato: Klokkeslett: 1800 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på SAKSLISTE Følgende redegjørelser/orienteringer vil bli gitt: Ressursinnsats i pleie og omsorgstjenesten. En sammenlignende undersøkelse. Forvaltningsrevisjonen v/ Yngvar Mækela/Mikael Lanes (Kontrollutvalgets behandling vil bli ettersendt/evt. utlagt på møte) Status bosettinger/flyktninger. Leder SBF Vadsø kommune, Helge Roald Budsjett 2009/Økonomiplan Konsekvensjustert budsjett pr. september Økonomisjef Jon Ragnar Morso. Møtet starter med redegjørelser/orienteringer. Hver sekvens vil berammes til ca. 30 min. inkl. spørsmål fra bystyret. Referatsak Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 47/08 08/1035 MEDLEMSKAP I OPPLÆRINGSKONTORET FOR OFFENTLIG SEKTOR 48/08 08/1582 FESTEAVGIFT FOR GRAVER I VADSØ KOMMUNE

2 49/08 08/1605 KRISTIN EIDE - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV 50/08 08/1451 OPPNEVNING AV NYE STATLIGE DYREVERNSNEMNDER FORSLAG PÅ REPRESENTANTER OG VARAREPRESENTANTER Vadsø, Svein Dragnes ordfører

3 MEDLEMSKAP I OPPLÆRINGSKONTORET FOR OFFENTLIG SEKTOR Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 417 Arkivsaksnr.: 08/1035 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 103/08 Formannskapet /08 Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar at Vadsø kommune tiltrer medlemskap i Opplæringskontoret for offentlig sektor i Finnmark. Innmeldingen gjelder fom høsten Formannskapets behandling den sak 103/08: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den sak 103/08: Vadsø bystyre vedtar at Vadsø kommune tiltrer medlemskap i Opplæringskontoret for offentlig sektor i Finnmark. Innmeldingen gjelder fom høsten Vedlegg: Vedtekter for opplæringskontoret, fagarbeideropplæring for kommunesektoren i Finnmark Bakgrunn: Vadsø kommune var frem til år 2000 medlem av Opplæringskontoret for offentlig sektor i Finnmark (OK). Som følge av utmeldingen har Vadsø kommune etter dette selv hatt ansvar for å forvalte alle sider ved lærlingeordninga, bl.a. rekruttering, opplæring, kvalitetssikring og administrasjon. I brev av inviteres Vadsø kommune til å vurdere et nytt medlemskap i OK. Dette med bakgrunn i de store fremtidige utfordringer en ser for seg hva gjelder rekruttering av kompetent arbeidskraft til kommunesektoren. OK er av den oppfatning at det i en slik situasjon vil være en fordel å være flere aktører sammen, i dette tilfellet flere kommuner. Side 3 av 13

4 Sak 47/08 Kort om OK Med unntak av Vadsø kommune er samtlige kommuner i midt og øst Finnmark medlemmer og eiere av OK. I tillegg er Finnmark fylkeskommune og Helse Finnmark eiere. OK har lærlinger innenfor fagene barn- og ungdom, ambulanse, IKT, institusjonskokk, helsefagarbeider (fra høsten 2008), aktivitør, feier, kontor samt mer teknisk relaterte fag. OKs kontoradresse er Lakselv. Den lærlingerettede oppfølgingstjenesten har prioritet i OK. Konkret betyr dette at 75% av ressursene brukes til å være ute i lærebedriftene og veilede lærlinger og veiledere. Hver lærling og veileder får minst 4 besøk av OK hvert år. Den faglige opplæringen sikres gjennom OKs kvalitetssikringssystemer i den enkelte lærebedrift. OKs tette kontakt med utdanningsmyndighetene sikrer en kontinuerlig oppdatering hva gjelder fagopplæringen. Medlemskapet i OK koster kr.7.500,- pr. år. I tillegg vil 50% av det fylkeskommunale lærlingetilskuddet, som p.t. er kr ,- pr. lærling, tilfalle OK. De øvrige 50% vil tilfalle medlemmet, i dette tilfellet Vadsø kommune. Kort om Vadsø kommunes lærlingeordning Vadsø kommune er p.t. godkjent som lærebedrift i følgende fag: Barne- og ungdomsarbeiderfaget IKT-/driftsfaget Institusjonskokk Kontorfag Omsorgsarbeiderfag (nytt: Helsearbeiderfag) Kommunen har fom år 2000 tatt inn 4 nye lærlinger hvert år i barne- og ungdomsarbeiderfaget. Pr. i dag har Vadsø kommune 5 lærlinger i dette faget, hvorav en ny fom høsten Kommunen ble godkjent lærebedrift for IKT-driftsfaget i 2006, og har hatt en lærling i dette faget. Tilsvarende har kommunen også hatt en lærling i kontorfaget. Fom høsten 2008 vil kommunen ha en lærling innenfor faget Institusjonskokk. Innenfor Omsorgsarbeiderfaget har der ikke vært lærlinger etter år Dette faget inngår nå i det nye faget Helsearbeiderfaget. Oppsummert vil Vadsø kommune kommende skoleår være lærebedrift for 6 lærlinger hvorav 4 er 2.års lærlinger (innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget) og 2 er 1.års lærlinger (innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget og institusjonskokk). Vadsø kommunes kostnader med lærlingeordninga er knyttet til lærlingens lønn samt godtgjøring til faglig leder innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget. Lærlingen skal i løpet av 2 års læretid ha utbetalt totalt en årslønn tilsvarende en fagarbeiders begynnerlønn. Denne er pr kr ,-. Lærlingene omfattes ikke av arbeidsgivers pensjonsordning. I tillegg mottar faglig leder innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget en godtgjøring på kr /år. Da Vadsø kommune selv har ansvar for lærlingeordninga går det fylkeskommunale lærlingetilskuddet på kr ,- pr. lærling i sin helhet til kommunen. Side 4 av 13

5 Sak 47/08 Vurdering: Vadsø kommunes lærlingeordning har ved flere anledninger vært gjenstand for administrativ vurdering. Tilbakemeldingen fra lærlingene selv har vært at ordningen er god, og lærlingene har i all hovedsak vært tilfreds med så vel innhold og oppfølging. Administrasjonen har vært opptatt av å sikre lærlingene et godt faglig opplegg som gjør dem godt rustet for et fremtidig yrkesliv innenfor sitt fagområde. Motivet og målet har hele tiden vært å skolere ungdommene til arbeid i Vadsø kommune. Utfordringen er at der ikke er øremerkede ressurser knyttet til lærlingeordninga, da med unntak av den årlige godtgjøringen til faglig ledelse. Arbeidet med lærlingeordninga er lagt til rådmannens personalenhet og kommer på toppen av annet arbeid i denne enheten. På den måten opplever en administrativt at situasjonen ikke er optimal mht ordningens innhold og kvalitet. En dedikert ressurs knyttet til lærlingeordninga ville utvilsomt bidratt til større grad av profesjonalitet på dette området. Undersøkelser viser at det i all hovedsak kun er de største kommunene i landet som har egne ressurser knyttet til drift av lærlingeordninga. Små kommuner går på dette området som oftest sammen og danner interkommunale løsninger. På bakgrunn av dette vurderer rådmannen det som hensiktsmessig å tiltre medlemskapet i OK. Samtidig som OK tilbyr en profesjonell administrasjon av lærlingeordninga vil de også kunne gi den enkelte lærling et faglig tilbud som kommunen i dag av ressursmessige årsaker ikke er i stand til, herunder tilgang til et større fagmiljø og nettverk. Gjennom medlemskap i OK vil kommunen ha tilbud om bl.a. følgende tjenester: Rekruttere ungdom til læreplasser i kommunen Intervju og formidling av læreplass, samt utarbeiding av lærekontrakt Læremateriell til lærling og veileder, inkl. opplæringsbok til lærling og faglig perm til veileder Utarbeidelse av opplæringsplaner gjennom hele læretiden Saksbehandling i forbindelse med lærekontrakten i hht opplæringslovens bestemmelser Min. 4 oppfølgingsbesøk til lærling og veileder, samt lokal veiledning etter behov Kvalitetssikring og vurdering av opplæring Oppmelding til fagprøve Rapportering til kommunen Vadsø kommunes oppgave vil som en følge av dette bestå i opprettelse av læreplasser, å besørge den faglige opplæring på læreplassen i henhold til læreplanen, å skaffe til veie veiledere, samt å utøve daglig arbeidsgiveransvar overfor lærlingen herunder bl.a. betale ut lønn. Det presiseres at det til enhver tid vil være opp til Vadsø kommune å avgjøre omfanget av lærlingeordninga, dvs. hvor mange lærlinger som hvert år skal tas inn og innenfor hvilke fagområder. Side 5 av 13

6 Sak 47/08 Økonomiske konsekvenser ved medlemskapet er sammenlignet med dagens ordning begrenset til medlemskontingenten på kr.7.500,- pr. år samt en halvering av det fylkeskommunale lærlingetilskuddet på kr ,- pr. lærling. Utover dette må Vadsø kommune, i hht dagens ordning, selv forestå utbetaling av lønn til lærlingen. Denne er etter justeringen 1.mai 2008 som nevnt kr ,- over en 2 års læreperiode. Ut fra et faglig og ressursmessig ståsted vil rådmannen anbefale en innmelding i OK fom høsten Jens R. Betsi Rådmann Side 6 av 13

7 FESTEAVGIFT FOR GRAVER I VADSØ KOMMUNE Saksbehandler: Jon Ragnar Morso Arkivkode: 231 Arkivsaksnr.: 08/1582 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 104/08 Formannskapet /08 Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Festeavgiften for graver i Vadsø kommune blir satt til kr ,- med en festetid på 10 år. Den nye festeavgiften trer i kraft fra vedtaksdato. Formannskapets behandling den sak 104/08: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den sak 104/08: Festeavgiften for graver i Vadsø kommune blir satt til kr ,- med en festetid på 10 år. Den nye festeavgiften trer i kraft fra vedtaksdato. Vedlegg: Brev av fra Vadsø menighet Bakgrunn: Vadsø menighetsråd har i møte den sak F behandlet feste/festeavgift for graver i Vadsø kommune. Det er ønskelig med behandling i Vadsø bystyre for denne saken. Vurdering: Festeavgiften for graver på kirkegårdene i Vadsø kommune har vært kr. 500,- pr. grav med en festetid på 20 år helt siden første halvdel av 80 tallet. Festetiden med avgift inntrer først etter 20 år, og avgiften gjelder for hele perioden. Side 7 av 13

8 Sak 48/08 Feste av graver er omhandlet i Gravferdsloven 14. Kirkelig fellesråd kan inngå avtale om feste av grav etter nærmere regler og vilkår fastsatt i kirkegårdens vedtekter. For feste av grav kan det kreves avgift. Festerett til grav kan bare innehas av en person. Festetiden skal ikke være lengre enn 20 år. Et feste kan fornyes dersom graven er holdt i hevd og fornyelse ikke vil vanskeliggjøre en forsvarlig drift av kirkegården. Kirkelig fellesråd skal utstede festebrev og anmerke dette i gravregisteret 21. Kirkelig fellesråd fastsetter vedtektene for kirkegårder. Vedtektene skal godkjennes av Bispedømmerådet. Avgifter for bruk av gravkapell, kremasjon og feste av grav fastsettes av kommunen etter forslag fra fellesrådet. Vadsø menighetsråd foreslår at festeavgiften for graver i Vadsø kommune blir satt til kr ,- med en festetid på 10 år. Den nye festeavgiften trer i kraft etter bystyrets godkjenning. Jens R. Betsi Rådmann Side 8 av 13

9 KRISTIN EIDE - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: C83 Arkivsaksnr.: 08/1605 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 108/08 Formannskapet /08 Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Søknaden fra Kristin Eide om fritak fra politiske verv i Vadsø kommune for valgperioden , imøtekommes. Begrunnelse: Pga. sykdom er det svært vanskelig for henne å skjøtte sine plikter i vervene, jfr. kommmuneloven 15. Formannskapets behandling den sak 108/08: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den sak 108/08: Søknaden fra Kristin Eide om fritak fra politiske verv i Vadsø kommune for valgperioden , imøtekommes. Begrunnelse: Pga. sykdom er det svært vanskelig for henne å skjøtte sine plikter i vervene, jfr. kommmuneloven 15. Vedlegg: Bakgrunn: I brev datert søker Kristin Eide om fritak fra politiske verv i Vadsø kommune pga. sykdom. Legeattest er vedlagt søknaden. Side 9 av 13

10 Kristin Eide har følgende politiske verv i Vadsø kommune: - Vararepresentant til bystyret - Representant til Frivillighetssentralen - Vararepresentant til Eldrerådet - Medlem i utviklingsutvalg for vurdering av framtidig behov for omsorgsplasser Vurdering: I følge kommuneloven 15 kan kommunestyret etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Dersom søknaden om fritak imøtekommes, vil nytt valgoppgjør og suppleringsvalg bli foretatt. Rådmannen vil tilrå at søknaden imøtekommes. Sak 49/08 Jens R. Betsi Rådmann Side 10 av 13

11 OPPNEVNING AV NYE STATLIGE DYREVERNSNEMNDER FORSLAG PÅ REPRESENTANTER OG VARAREPRESENTANTER Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 08/1451 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 21/08 Valgnemnda /08 Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre foreslår følgende medlemmer/varamedlemmer til dyrevernnemnda for Øst- Finnmark (Vardø, Vadsø, Nesseby, Tana, Båtsfjord og Berlevåg kommuner): Medlemmer: Varamedlemmer: Valget gjelder i 4 år fra og med 1. januar Valgnemndas behandling den sak 21/08: Følgende forslag ble fremsatt: Vadsø bystyre foreslår følgende medlemmer til dyrevernnemnda for Øst-Finnmark (Vardø, Vadsø, Nesseby, Tana, Båtsfjord og Berlevåg kommuner) i prioritert rekkefølge: 1. Halvor Busk 2. Toril Dahl 3. Roger Henninen 4. Line Kristiansen Valget gjelder i 4 år fra og med 1. januar Votering: Det ble votert over fremsatte forslag som ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den sak 21/08: Vadsø bystyre foreslår følgende medlemmer til dyrevernnemnda for Øst-Finnmark (Vardø, Vadsø, Nesseby, Tana, Båtsfjord og Berlevåg kommuner) i prioritert rekkefølge: 1. Halvor Busk Side 11 av 13

12 Sak 50/08 2. Toril Dahl 3. Roger Henninen 4. Line Kristiansen Valget gjelder i 4 år fra og med 1. januar Vedlegg: Bakgrunn: I brev mottatt ber Mattilsynet Seksjon for Administrasjon Troms og Finnmark kommunene fremme forslag til nye medlemmer og varamedlemmer til statlige dyrevernnemnder. Dyrevernnemnda i Øst-Finnmak omfatter følgende kommuner: Vardø, Vadsø, Nesseby, Tana, Båtsfjord og Berlevåg kommuner. Nemnda skal ha 3 medlemmer og 3 varamedlemmer. Mattilsynet tar forbehold om at nemndenes struktur (herunder geografisk ansvarsområde og antall medlemmer) kan blir endret under oppnevningsprosessen. De eksisterende dyrevernnemndenes funksjonstid utløper Nye nemnder skal oppnevnes for 4 år fra og med 1. januar I brevet fra Mattilsynet heter det bl.a.: Dagens dyrevernnemnder fungerer ut år 2008, og før året er omme skal Mattilsynet ha oppnevnt nye medlemmer. Myndigheten til å oppnevne dyrevernnemnder ligger hos det regionale Mattilsynet. Kommunene skal fremme forslag til medlemmer og vararepresentanter. Aktuelle personer skal ha praktisk innsikt i, og ha interesse for husdyrhold og dyrestell. Det er således ikke snakk om politiske verv, men forslag på personer som kan oppnevnes ut fra spesifikke kvalifikasjoner. Oppnevning til verv i dyrevernnemnda må følge bestemmelsene i likestillingslovens 21 om at begge kjønn skal være representert. Ingen kan oppnevnes mot sin vilje, så kommunene anmodes om å kontakte foreslåtte personer på forhånd. Kommunene kan, innenfor nevnte ramme, fritt foreslå alle kommunens myndige personer. Mattilsynet anser det som en betydelig fordel med en viss kontinuitet i dyrevernarbeidet i nemndene. Det er derfor ikke noe i veien for å foreslå gjenoppnevning av personer som sitter i dagens nemnder. Side 12 av 13

13 Vi ber kommunen komme med forslag på medlemmer og varamedlemmer til dyrevernnemnda. Antallet forslag må stå i forhold til antallet medlemmer i dyrevernnemnda og antall kommuner som nemnda dekker. Men vi ønsker minimum forslag på to medlemmer og to varamedlemmer fra hver kommune. Mattilsynet har satt svarfristen til Til orientering kan følgende opplyses: Bystyret har i møte , sak 0083/04, vedtatt følgende: Vadsø bystyre foreslår følgende medlemmer/varamedlemmer til dyrevernnemnda: Medlemmer: 1. Halvor Busk, Sundelinsgt. 9, 9800 Vadsø 2. Line Kristiansen, Barnengen, 9800 Vadsø 3. Roger Henninen, Dalsvingen 8, 9802 Vestre Jakobselv 4. Elna Andersen, Damsveien 31, 9800 Vadsø Varamedlemmer: 1. John Petter Harila, Kariel, 9802 Vestre Jakobselv 2. Siren Jankila, Prost Beronkasgt, 5, 9800 Vadsø 3. Frank Mathisen, Laksebybukt, 9800 Vadsø 4. John Betsi, Waraveien 1, 9800 Vadsø Som leder velges Halvor Busk. Valget gjelder i 4 år fra og med 1. januar Mattilsynet har i brev av meddelt at følgende er valgt til dyrevernnemnd i Nord-Varanger for valgperioden til og med : Medlemmer: Halvor Busk, Vadsø, leder Wenche Bakken, Sirma, nestleder Håkon Henriksen, Holmesund, Tana Varamedlemmer: Erling Moldvik, Berlevåg Jorid Jakobsen, Båtsfjord Valter Scheffels, Kiberg Sak 50/08 Vurdering: Jens R. Betsi Rådmann Side 13 av 13