Vedlegg 4.1 til Endringsnotat detaljreguleringsplan for Hurdalssjøen økologiske landsby Boligtun 2 til 5

Transkript

1 Oppsummering av og kommentar til høringsuttalelser ifm offentlig ettersyn av: Detaljreguleringsplan for Hurdalssjøen økologiske landsby Boligtun 2 til 5, Hurdal kommune. Dette dokumentet er et vedlegg til dokumentet Endringsnotat detaljreguleringsplan for Hurdalssjøen økologiske landsby Boligtun 2 til 5 ( ). Bakgrunnen for notatet er å vise endringer i detaljreguleringsplanen etter offentlig ettersyn. Dette dokumentet inneholder en oppsummering av innholdet i alle høringsuttalelser mottatt i forbindelse med offentlig ettersyn. Det er lagt til en kommentar fra plankonsulent i blå tekst til hver enkelt utalelse og beskrevet hvordan de har blitt behandlet i forhold til endringer av plan før 2. gangs behandling i plan og næringsutvalget. Høringsuttalselsene i sin originale form finnes hos Hurdal Kommune avdeling for plan og utvikling. Plankonsulent Eirik Fonn Stilla Utvikling AS T: M: eirik@stillautvikling.no

2 Hafslund Nett Dato: Opplyser om at nettselskapet ikke har noen etablerte anlegg innenfor planområde og opplyser om at det kan være aktuelt å etablere ny nettstasjon i området. Det er avsatt område for ny nettsstasjon i planforslaget. Uttalelsen har ikke ført til endring i planen. Akershus Fylkeskommune Dato: Opplyser om at forholdet til automatisk fredete kulturminner er tidligere avklart og at undersøkelsesplikten etter kulturminneloven er oppfylt. Ellers ingen ytterligere kommentarer som skiller seg fra inspill til planen datert Statens vegvesen Dato: Ingen merkander. Fylkesmannen i Oslo og Akershus Dato: Retter kritikk mot ROS-analyse metodikken som er brukt. Mener likevel at den reelle faren for uønskede hendelser ser ut til å være liten og at ROS analysen som er foretatt derfor er tilfredstillende. Utover dette er det ingen konkrete merknader. Thomas Sørlien Dato: Bebyggelse bør være tilrettelagt og uteområde universelt utformet. For små boenheter, bør det ikke settes krav om tilgjengelighet. BYA bør settes 5% høyere eller defineres til hver enkelt tomt Slå sammen bestemmelsens pkt a,b og c, De sier det samme og bør slåes sammen til en felles p-norm. Rekkefølgebestemmelser: Bør det ikke etableres lek, oppholdsareal, interne veger og driftsklar VA før det gies midlertidig bruktillatelse eller ferdigattest Bestemmelse for universell utforming/tilgjengelighet er fjernet. Dette er best regulert gjennom krav i teknisk forskrift og den til enhver gjeldende oppdatering av denne. (Se gammelt pkt. 0 b i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) Utnyttelsesgrad gitt ved BYA er endret slik at den nå er definert for hver enkelt formålsfelt. Det er også tatt høyde for fremtidig utvidelse av boliger (se nytt plankart) Rekkefølgebestemmelser knyttet til lekeplasser, gang og sykkelveiforbindelse er tilføyd planenes bestemmelser. (Se pkt i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser)

3 Huldra beboerforening Dato: (NB: Uttalelsen er omfattende. Plankonsulent har forsøkt å oppsummere den kortfattet. Hurdal Kommune har fått tilsendt uttalelsen i sin helhet) A. Utvidelse av planområdet Opprettholder sin merknad fra varsel om oppstart om at planområdet bør utvides til å gjelde V1 og trasé til gang og sykkelvei i gjeldende reguleringsplan for Hurdalssjøen økologiske landsby Gjøding ( ). Dette for å sikre at Vei 1 utbedres og at gang og sykkelveien i det omtalte planområdet opparbeides før det reguleres områder for flere boliger som ytterligere vil belaste disse. Det etterlyses rekkefølgebestemmelser knyttet til opparbeidelse av nevnte gang og sykkelvei samt utbedringer av nevnte V1. Utvidelse av vei 1 og gjennomføring av gang- og sykkelvei ansees som en del av utbygging av Boligtun 1 i Hurdalssjøen Økologiske landsby da dette skal gjennomføres uavhengig av om "detaljregulering for Hurdalssjøen økologiske landsby - Boligtun 2-5" vedtaes eller ikke. Utvidelse av Vei behandles som en mangel i forbindelse med kommunal overtakelse av veien. (Ytterligere utdypet i kommentar til punkt H nedenfor) Det er nå lagt inn bestemmelser i detaljreguleringen knyttet til opparbeidelse av nevnte gang og sykkelvei. Dette er gjort for å sikre at nevnte gang og sykkelveien, som ligger utenfor denne planens område, opparbeides før Boligtun 2 til 5 utbygges (se pkt b og c i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) B. Trafikale forhold g/s vei mellom tun i Økolandsbyen og FV180 ved kirka. Mener at forslagstiller/planlegger ikke har gjort tilstrekkelig arbeid med planlegging av over nevnte g/s-veg mellom tunene i økolandsbyen og Fv180 ved kirken. Det vises til alternative traséforslag utarbeidet av Huldra beboerforening og vurderinger rundt disse. (beboerforeningens analyser og vurderinger er vedlagt uttalelsen) Det bemerkes at nevnte gang og sykkelvei (se pkt A i dette dokumentet), må følge pkt 5.5 i felles kommunal vegnorm, være belyst og asfaltert. Etter offentlig høring av denne detaljreguleringsplanen har nevnte gang og sykkelvei blitt diskutert inngående mellom plankonsulent, forslagstiller, Hurdal kommune og Huldra beboerforening. Plankonsulent har vurdert alternative traséer ift. stigning, brukbarhet og terrenginngrep. Utifra denne vurderingen mener plankonsulent og forslagstiller at den beste traséen følger illustrert trasé for gjeldende Reguleringsplan for Hurdalssjøen økologiske landsby Gjøding gård med noen justeringer. Justeringene er gjort for å oppnå en god stigning og tilpasse til stedlig terreng for å unngå store inngrep. Dette er den trasé som vil bli prosjektert og søkt inn til kommunen. Det er også avholdt et fellesmøte for beboere i Økolandsbyen der vurderingene av traséalternativer og valget av trasé ble presentert. Gang og sykkelveien vil bli anlagt med breddekravene som ligger i felles kommunal veinorm. Den vil også bli belyst. Det er et ønske om at man skal klare å bygge en grusveg av god kvalitet som har tilnærmet de samme komfortkvalitetene som en asfaltert vei. Dette har vist seg mulig i andre prosjekter og vil vurderes ytterligere gjennom detaljprosjektering av vegen før den søkes inn til kommunen. Gang og sykkelveien vil i de bratteste partiene anlegges med en stigning på 10% med noen litt brattere partier da vurderingene som ligger til grunn viser at det er det beste kompromisset mellom brukbarhet og terrenginngrep.

4 C. Trafikale forhold g/s-veger internt i boligtun 2-5 Det bemerkes at gang- og sykkelveitrasé innenfor denne detaljreguleringens område ikke gir tun FE5 en trygg gangveg uten å måtte benytte seg av kjørevegen. Det er etter offentlig høring lagt inn en ekstra gang- og sykkelvei som sikrer beboerne på boligtun FE5 en god gangadkomst. (se endret plankart). Gang og sykkelveier S1 og S2 i detaljreguleringsområdet bør følge felles kommunal vegnorm pkt 5.5. Den bør også asfalteres for å sikre driftssikkerhet og brukbarhet for syklister. S1 og S2 veier tilfredstiller breddekrav som stilles til gang og sykkelveger i felles kommunal vegnorm. S1 vegene vil også tilfredstille stigningskravet da de er omfattet av teknisk forskrifts krav til universell utforming. S2 veier vil ha en tilnærmet stigning på 10 % da de må tilpasses stedlig terreng for å unngå for store inngrep. Det er satt krav til belysning av S1 og S2 i endrede bestemmelser (se pkt. 2.2 d i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) S1 og S2 vil opparbeides med grusdekke fordi forslagstiller mener det passer best i en økolandsby. Grusvegen skal ha tilnærmet de samme komfortkvalitetene som en asfaltert vei. Dette har vist seg mulig i andre prosjekter uten at det går på bekostning av driftsikkerhet og brukbarhet. D. Trafikale forhold V1 mellom tun 1 og Fv180 ved kirka Bemerker at V1 som vil føre opp til detaljreguleringsområdet ikke er anlagt etter veiklasse Sa-1 fra felles kommunal veinorm som kommunen har lagt til grunn for overtakelse i vedtak Plankonsulentens kommentar til tidligere innsendte innspill ved oppstart av plan medfører derfor ikke riktighet. Beboerforeningen ser at ettersom vegen er bygget er det vanskelig å gjøre noe med kurvatur og stigning. De ber om at vegen som den er utbedres slik at den blir bredere og at sikten i svinger forbedres. Det har etter offentlig ettersyn av detaljreguleringsplanen kommet frem opplysninger som gjør at konklusjonen i trafikkanalysen vedlagt ved innsendt plan til første gangs behandling ikke medfører riktighet. Det viser seg at omtalte V1 som fører opp til detaljreguleringens område ikke oppfyller kravene til Sa-1 og at Hurdal kommune har lagt denne til grunn for overtakelse. Utvidelse av Vei vil bli behandlet som en mangel i forbindelse med kommunal overtakelse av veien. Veien utvides til 5 m asfaltert bredde iht. breddekravet tilsvarende Sa-1 i felles kommunal veinorm. Sikt i svinger vil også forbedres ifm. dette arbeidet. E. Gang og sykkelveg mellom økolandsbyen og prestegårdshagen- intensjoner i tidligere plan Opprettholder sin merknad om at det må reguleres inn en eller flere gang og sykkelveger mellom økolandsbyen og prestegårdshagen. Det foreligger ingen intensjon om en gang og sykkelvei mellom Økolandsbyen og Prestegårdstoppen i gjeldende reguleringsplan for Hurdalssjøen økologiske landsby Gjøding gård ( ). Om man likevel skulle ønske å regulere dette bør den, pga. stigningsforhold, anlegges mellom tun FE5 i detaljreguleringsplanen og frem til Prestegårdstoppen. Denne detaljreguleringsplanen ligger ikke hindringer for at det kan reguleres og anlegges ifm. at området ved Prestegårdstoppen bygges ut.

5 F. Kommunal overtakelse av gang- og sykkelveger Kommunen oppfordres til å overta gang og sykkelveger mellom økolandsbyen og Prestegårdshagen og mellom boligtun i økolandsbyen og Gjøding gård. G. Felleshus Ønsker at det i planen tilrettelegges for et større felleshus for beboerne i Økolandsbyen i tillegg til flere små som planforslaget legger opp til. Bygging av et stort fellshus er ikke i strid med detaljreguleringsplanen. Uttalelse videreformidles til utbygger. Vurderinger rundt størrelser på felleshus må imidlertid gjøres i kontekst av at også arealer i Fremtidssmia og Gjøding gård er tilgjengelige og bør utnyttes til fellesformål. Områdene FV1 og BM1 er tenkt som naturområder der inngrep minimeres. Felleshus ansees foreløpig som best anlagt inne på tunene i tett tilknytning til boligene. Da vil de etter all sannsynlighet også bli brukt mest. Det er derfor ikke lagt inn et eget reguleringsområde for bygging av et større felleshus i detaljreguleringplanen. H. Merknader til bestemmelser Pkt. 0 Fellesbestemmelse bokstav c) kan fjernes da den er selvsagt Bestemmelsen er fjernet. (se pkt. 0.c i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) Det bør legges inn en bestemmelse om at det ikke tillates terrengarbeid og unødig terrenginngrep Det er lagt til bestemmelse om krav til at marksikrings og riggplan skal sendes inn ved igangsettingstillatelse. (se nytt pkt. 0.b i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) Pkt Grad av utnytting bør knyttes til hver tomt eller formålsfelt for å kunne håndteres i kommunal behandling av fremtidige byggesaker Grad av utnytting er nå endret slik at det er regulert i plankartet for hvert formålsfelt. (Se nytt plankart) Pkt Oppfordrer utbygger til å bygge leilighetsbygg med fellesfunksjoner. Planen utelukker ikke denne typen bygg. Henvendelse videresendes utbygger.

6 Pkt.2.1. b) V2 bør reguleres som Sa-1 med belyst gang og sykkelvei iht. felles kommunal vegnorm dersom den skal gå videre til regulert felt ved Prestegårdstoppen. V2 bør etter plankonsulents oppfatning reguleres som i planforslaget til A1-1 veg. Dette er en adkomstveg der det med stor sannsynlighet vil være en blanding av myke og harde trafikanter. Det bør derfor legges opp til lav fart. A1 standard har en utforming som legger opp til lav fart og en blanding av myke og harde trafikanter. Plankonsulent mener derfor at utformingen av veien i planforslaget er i tråd med intensjonen for veien og statens vegvesens anbefalinger i Håndbok N100- Veg og gateutforming. V2 blir om den skal gå helt frem til nytt regulert felt på prestegårdstoppen, litt lengre enn standard for A1-1 anbefaler. Det er derfor lagt inn en bestemmelse som sikrer at det skal vurderes trafikktiltak som sikrer lav fart dersom veien videreføres til nevnte felt. (se nytt pkt. 2.1 e i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) Pkt.2.2. a) og b) S1 og S2 bør reguleres med skulder jmf felles kommunal vegnorm. S1 og S2 bør lyssettes Skulderbredde på S1 og s2 veiene er lagt til i bestemmelsene (se pkt a og b i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) Det er også lagt inn krav om lysplan for S1 og S2 veier (se pkt. 1.2 e samt 2.2 d i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) Pkt Det bør rettes rekkefølgebestemmelser knyttet til opparbeidelse av ladestasjoner for el-biler på parkeringsplasser. Felles ladestasjoner for el-biler forutsetter at alle beboere er med å betale for investerings- og driftskostnader. Også de som ikke har egen bil. I forbindelse med utbygging av Boligtun 1 i Hurdalssjøen økologiske landsby utreder forslagstiller Filago AS nå mulighetene med bilkollektiv og pendlebildeling. Bilkollektivet i oslo er involvert og positive til å finne en løsning. Dette kan vise seg å være en bedre og mer bærekraftig enn felles ladestasjoner for elbiler. Det krever imidlertid at mulighetene utredes mer enn de er på nåværende tidspunkt. Det er derfor ikke satt krav i bestemmelsene om felles ladestasjoner. Pkt Det bør legges inn følgende rekkefølgebestemmelser: a) Opparbeidelse av gang- og sykkelvei mellom tun 1 og FV180 ved kirke, samt utvidelse av eksisterende veg V1, før igangsettingstillatelse for anlegg og i boliger i tun 2-5 kan gis. b) Opparbeidelse av gang og sykkelvei mellom tun 1 og tun 2-5 før brukstillatelse eller fedigattest for bolger i tun 2-5 kan gies. Det er lagt inn bestemmelser knyttet til opparbeidelse av nevnte gang og sykkelvei (se pkt b og c i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser) Utvidelse av eksisterende V1 frem til detaljreguleringens område behandles som sagt som mangel ift. kommunal overtakelse av veien. c) Merke FE og FV (2 meter inn) før igangsettingstillatelse gis for anlegg i området Det er lagt til bestemmelse om krav til at marksikrings og riggplan skal sendes inn ved igangsettingstillatelse. Denne stiller også krav til å vurdere merking av områder som skal bevares. (se nytt pkt. 0. b i Vedlegg 4.3 Endringer i bestemmelser)

7 e) ferdigstillelse av felleshus (brukstillatelse) før brukstillatelse kan gies til den 10. Boligen innen detaljreguleringens tun 2-5 kan gies. Da det gjenstår finansielle avklaringer ift. felleshus vil det ikke legges inn rekkefølgebestemmelser knyttet til dette. Mari Eriksen Rosman Beboer Boligtun 1 Hurdalssjøen økologiske landsby Dato: (NB: Uttalelsen er omfattende. Plankonsulent har forsøkt å oppsummere den kortfattet. Hurdal Kommune har fått tilsendt uttalelsen i sin helhet) Stiller seg kritisk til at gang og sykkelveier mellom de ulike delene av økolandsbyen skal være gruset og ikke asfaltert. Mener at det blir vanskelig å oppnå god nok kvalitet for å sikre brukbarhet, sikkerhet og vedlikehold. Gangstier er regulert med grusdekke fordi forslagstiller mener det passer best i en økolandsby. Grusvegen skal ha god kvalitet som har tilnærmet de samme komfortkvalitetene som en asfaltert vei. Dette har vist seg mulig i andre prosjekter uten at det går på bekostning av driftsikkerhet og brukbarhet. Plankonsulent Eirik Fonn Stilla Utvikling AS T: M: eirik@stillautvikling.no