Nordland og Helgeland nå Befolkningsutvikling, flytting. Hvordan få folk til å bli boende?

Transkript

1 Nordland og Helgeland nå Befolkningsutvikling, flytting. Hvordan få folk til å bli boende? Kirsten Springer Hasvoll Tilflyttingsprosjektet i Nordland

2 Innledning Prosjektleder «Tilflytting og rekruttering fra utlandet» Nå pensjonist, men følger videre opp en del av prosjektet, bl.a. de 7 kommunene som har inngått avtale med fylkeskommunen om å ha fokus på tilflytting og rekruttering. Elsker statistikk og utviklingstall og er veldig opptatt av at vi må tørre å se realiteter i øynene når det gjelder befolkningsutviklingen i alle våre flotte lokalsamfunn. Hvis ikke, går det galt, vi må slutte å handle ut fra synsing. Også når det gjelder innvandringens betydning. Det er ikke enkelt å snu sterke strømmer, men det er mulig. Og vi ser det er til dels store forskjeller i lokalsamfunn i en og samme kommune, og i nabokommuner.

3 Hva skal jeg si noe om Dra et bakgrunnsteppe om flytting, alderssammensetting, og internasjonalisering av våre lokalsamfunn. Hva betyr dette for mulighetene vi har til trivsel og vekst. Si noe om: Befolkningsutvikling i Nordland og Helgeland, med vekt på alder og økonomi Fraflyttingsfylket Nordland Flyttetall fra den enkelte Helgelandskommune Fra tilflytting til «stopp fraflytting»

4 Statistikk er viktig Starter med litt lang historikk

5 Befolkningsutvikling Nordland 1970 til i dag. de lange linjene konsekvens for økonomi og tilbud og makt Prog.2030 Norge 3,8 mill. 4,5 mill. 4,9 mill. 5,2 mill. 5,9 mill. Nordland Nordlands andel av Norge 6,3% 5,3% 4,9% 4,7% 4,4%

6 Om befolkningsutviklingen i Nordland Folketallet blitt redusert over lang tid Sentralisering fra distriktet til byene og fra byene og sørover Det er ungdommen som flytter Dermed mangler vi både arbeidskraft og folk til å drive våre lokalsamfunn og til å føde nye barn Elever i vgo reduseres med 500 pr. år Andelen av innbyggere i landet går stadig ned økonomiske og demokratiske konsekvenser. Vi blir eldre. Økt vikarbruk økonomiske konsekvenser og kvalitetsmessige Betydelig sentralisering internt i kommunene.

7 % Befolkningssammensetning

8 Det er de mellom som mangler De som føder barn! De som driver fotballaget og korpset De som betaler skatt De som fyller viktige jobber i helsevesen, skole og næringsliv Vi mangler lærere, helsepersonell og ingeniører, noe som får betydning for tjenestetilbudet 500 færre elever i vgo enn for ett år siden 3. generasjons fraflytting Innvandrerne er yngre naturlig nok, siden de fleste kommer som arbeidsinnvandrere og gjennom ekteskap.

9 Innbyggertall Endringer innbyggere skjer langs to akser Fødsel/død Innflytting/utflytting Det er ikke alltid selve antall innbyggere som betyr noe, men alderssammensetting og grad av sysselsetting og verdiskaping I noen tilfeller er kommune en god størrelse, andre steder må en gå inn i kretser, og ta standpunkt til hvilken del av kommunen som skal satses på.

10 Noen flyttetall 4 år Kommune Utflytting Innflytting Nettoflytting Bindal Sømna Brønnøy Vega Vevelstad Herøy Alstahaug Leirfjord Vefsn Grane Hattfjelldal Dønna Nesna Hemnes Rana Lurøy Træna Nordland

11 Fødselstallene Går raskt nedover mens dødsfall/eldre øker.

12 Befolkningsutvikling Vekst/ % Norge 4,5 mill 4,8 mill 5,3 mill /18% Nordland / 2% Hattfjelldal / -13% Grane / -11% Træna / - 0% Lurøy / -9% Dønna / -11% Bindal / - 23% Sømna / -3% Hemnes / - 3% Nesna / -2% Herøy %

13 Bak tallene Det er ikke størrelsen det kommer an på, iallfall ikke bare. Træna og Værøy har i mange år skilt seg ut. Hva med tallene bak på kretsnivå, eks. Lurøy Hvordan kan dette stemme med de relativt positive flyttetallene? Må ned på detaljnivå, og se hva som faktisk har skjedd i kommunene de siste 20 åra. Aldersammensetting kan være forklaringen, og dermed fødsler/død. Men det er innvandringen som har størst betydning.

14 Innvandrere antall og andel av befolkningen Endring Norge /6,3% /11,4% /16,8% Nordland 6036/2,5% 11938/5,1% 23545/9,7% Bindal 17/1% 27/ 2% 58/3,9% lavest Sømna 16/1% 62/ 3% 145/ 7% Herøy 44/2% 53/ 3% 308/ 17,2% 3.høyest. Grane 58/3,5% 38/3% 139/ 9,5% Hattfjelldal 41/2,5% 64/4% 125/8,8% Dønna 28/2% 62/4% 125/8,9% Nesna 64/3,4% 182/10% 326/17,7% Nest høyest Hemnes 120/2,6% 185/4% 290/6,4% lav Lurøy 20/1% 71/4% 143/7,4 Træna 18/4% 76/16% 101/22% Høyest

15 Analyser flytterne Vi har derfor fått utarbeidet analyser bygget på SSB s flyttetall om ungdommens (15-40 år) helt konkret, som deler flytterne inn i 4 kategorier; Bofaste, tilbakeflyttere, fraflyttere = 100% + tilflyttere, videreflyttere. F.eks. blir 44% av ungdommen i Rana boende uten noen gang å flytte, mens det i den andre enden bare er 8% av de som gikk ut av ungdomsskolen i Hamarøy som ble boende. Tilbakeflyttere er de som har vært ute en stund, og vender tilbake, her ligger Vega på topp med 25%, deretter Alstahaug, Bodø og Værøy, og i den andre enden finner vi Leirfjord med 5%,Flakstad med 8 %, Moskenes med 6% Og fraflyttere, som aldri kommer tilbake toppes av Vevelstad med 75%, Flakstad med 74%, mens Værøy og Bodø har færrest 41% Og så har vi tilflytterne hvor Nesna ligger på topp (historiske tall) og Beiarn på bunn. Og videreflyttere hvor Nesna og Bodø er på topp (relative tall) og Vega lavest. Eget notat fra NIBR hvor disse tallene for hver kommune framgår. HER LIGGER MYE AV FORKLARINGEN PÅ DEMOGRAFIUTFORDRINGER. Det holder ikke med totaltall.

16 Det vi har fått ut av alle tallene og erfaringene med Tilflyttingsprosjektet var ganske klart: Det er mangelen på ungdom som er Nordlands utfordring og siden det er ungdommen som flytter fra Nordland må vi ha større fokus og gjøre noe med fraflyttingen. Store tall. Husk tallene og på 4 år, altså veldig mange som er i bevegelse. Tilflytting fra utlandet er det som har sikret befolkningsveksten i Nordland siden 2011, men vi har også betydelig tilflytting fra andre steder i landet, og større enn vi egentlig trodde. Problemet er at de flytter fort videre både innenlandske og utlendinger. De som flytter fra Nordland er unge - aldersgruppen 20-40, det vil si de som er i sin mest aktuelle yrkesalder, og ennå viktigere - jfr. Erna, de som føder barn. Tilflytterne fra utlandet var unge år Hvis en ønsker å gjøre noe med fraflyttingen, ikke bare kose med tall, må detaljene fram nyansene. Det er store forskjeller mellom regioner og kommuner og internt i kommunene. Iverksetting av tiltak må være målrettet.

17 Forslag til tiltak Det er altså to trekk som er avgjørende: Hindre fraflytting og rekruttere fra utlandet. Må satse mer på å hindre fraflytting av de som kommer, vi har rimelig god tilflytting. Husk tallene og Mange som er i bevegelse Hvis alle ble 2 år lenger, hadde det gått bra. Da må både sivilsamfunn, kommuner og bedrifter satse sammen. Dette er den største utfordring for kommunene i Nordland i mange år framover. Da må en ha en helhetlig satsing. Øke utviklingskompetansen. Plan og næring, løfte problemstillingen inn i andre saker/plan. Norsk er nøkkelen i forhold til innvandrere. Fleksibel sammen med næringslivet. Utdanningstilbudene fagarbeidere og lærere og sykepleiere. Videre- og etterutdanningstilbud. Fritid og det å høre til er viktigere enn vi var klar over. Ta godt imot folk alle, få de inn i lokal aktivitet fortest mulig og vis at vi setter pris på at de kommer akkurat hit Gode oppvekstvilkår og god skole for å få de som er herfra til å bli eller iallfall komme tilbake. Dårlige grunnskoler med lav lærerdekning er en virkelig stor trussel. Være ærlig på at vi er langt nord, langt vest og mye natur.

18 Forts. Fleksible boliger også for folk som ikke ønsker å kjøpe og som ikke synes drømmen er en enebolig med hage. Møteplasser, mange kommer fra byer og land hvor det sosiale foregår utenfor hjemmet. Andre idrettstilbud? Interessant at Lofoten vokser. Bibliotekenes rolle. Kommunikasjoner for naturopplevelser, kunne jobbe i en annen kommune og bruke barnehage og fiskeplassene. Bil er fint for oss men hva med de som kommer.? Nærhet til tog og fly. God fleksibel norskopplæring sammen med arbeidslivet Kompetansearbeidsplasser hele stillinger faglig utvikling nye krav. Gjøre det mer attraktivt for dagens ungdom. Jobb for to en må skjønne hva ungdom forventer i dag. Lik det eller ikke. Samarbeide regionalt Heltidsarbeidsplasser, helårsarbeidsplasser

19 Opprinnelsesland forskjeller i årsak til å komme Nordland: Flest fra Polen, deretter følger Syria, Litauen, Eritrea, Somalia, Sverige og Thailand. I dag er det kun Thailand, Filippinene og Tyrkia som øker. IMDI viser den enkelte kommune Der er mer forskjellige enn vi som har bodd her lenge. Viktig å bli kjent med dem og høre hva som skal til for å trives. Nesten alle tiltak i dag rettes mot de aller svakeste flyktningene. Kanskje burde vi startet i den andre enden?

20 Noen gode eksempler

21 Mobiliser innvandrerne/synliggjøring

22 Referansegruppa og deres hjelpere avjgørende for de gode forslagene

23 Bolystdager med kompetanseheving og fest

24 Saltenkommunene samarbeider om rekruttering av helsepersonell. Her i Nederland

25 Et boligkinderegg fra Hamarøy

26

27 Norskopplæring ny metode Suggestopedi

28 Hadsel kommune god forankring

29 Språkkafe

30 Planmessig jobbing over tid nytter. Herøy

31 Nordland fylkesting 2013: Mål: nye innvandrere til Nordland

32 Framtida? Og takk for meg

33

34 Tilflytterprosjektet 6 satsingsområder 1. Norskopplæring nye metoder, mer fleksibilitet, nettbaserte, flere 2. Utdanning og kvalifisering. Godkjenning og veiledning. Karrieresentre og tilbud som bygger på det de har fra før 3. Bolig 4. Rekruttering fra utlandet nå hovedfokus på rekruttering 5. Fritid og frivillighet. Deltakelse og demokrati 6. Opplæring, informasjon og ny kunnskap

35 Inn-, ut- og nettoinnvandring Antall Svensker inn 35 Fagdag om kultur, kvalifisering og arbeid

36 Innvandrere etter innvandringsårsak Arbeid Familie Flukt Utdanning Norge 50% 30% 10% 10% Nordland 36% 31% 23% 8% Sogn & Fjordane 49% 27% 14% 9% Finnmark 52% 25% 16% 5% Rogaland 54% 34% 6% 6%

37 Nordnorsk/svensk forsøstring i Arjeplog