Modernisering av Folkeregisteret - identitetsforvaltning

Transkript

1 Modernisering av Folkeregisteret - identitetsforvaltning Difi 9. mars 2016 Programleder Marianne Henriksen, Innovasjons- og utviklingsavdelingen Skattedirektoratet 1

2 Modernisering av Folkeregisteret PRODUSENTER KONSUMENTER PERSON- OPPLYSNINGER SAKS- BEHANDLING AUTOMATISERTE KONTROLLER UMIDDELBAR TILDELING AV PERSONNR. TILGJENGELIG- GJØRING INNSYN FOR BORGERE PUBLISERING DISTRIBUSJON + + NY TEKNISK LØSNING OG NYE ELEKTRONISKE GRENSESNITT NYTT SAKSBEHANDLINGSSYSTEM AUTOMATISERING NYE FORRETNINGSPROSESSER OG ARBEIDSRUTINER NYE LOVER, INSTRUKSER OG FORSKRIFTER Modernisering av Folkeregisteret

3 Leveranse 1 Tentativ leveranseplan - Fire hovedleveranser Leveranse 2 Leveranse 3 Lev. 4 Identitetsforvaltning Arkivering og journalføring Mottak Fødsel Register Innflytting og tildeling av identifikator Sikkerhet Dødsfall Saksbehandling Flytting og adresseendring Arbeidsflate Relasjoner Navn Hendelsesvarsling Utsending Statsborgerskap Utflytting Oppslag Innføring 1 Innføring 2 Innføring 3 Innføring 4 Migrering Skatteetaten - Prosjekt Modernisering av Folkeregisteret

4 Hovedaktører Hvem var du? Registrering av 3.lands borgere Vedtak om opphold Vedtak om statsborgerskap Utstedelse av asylsøkerbevis og oppholdskort Hvem er du i Norge? Tildeling av identifikator i Norge (D-nummer og f-nummer) Vedtak om innvandring/ utvandring Hvem var du og hvem er du? EØS- registreringsbevis Utstedelse av pass Kriminalitetsbekjempelse Avdekke terrorisme Hvem står bak den elektroniske identiteten? E ID i Norge/ i utlandet Kontaktregisteret 4

5 Aftenposten 4. desember 2013

6 Eksempel på en «enkelt-sak» Eksempel på en «enkelt-sak» OSLO TINGRETT, HØSTEN 2012 / AFTENPOSTEN : «Snekker svindlet NAV under syv falske navn. 35-åringen har vært i Norge under syv falske navn. Ved hjelp av to av de falske ID-ene svindlet han NAV for kroner. Samtidig jobbet han for minst seks ulike firmaer under fire falske identiteter». Ett år og to måneders fengsel for svindel og dokumentfalsk. Hadde ikke arbeidstillatelse Falske pass fra land innenfor Schengen (han kom også med opplysninger om bakmenn i utlandet som utstyrte ham med falske pass

7 Snekker fra Armenia Hvordan har han gått frem? ; D-nummer rekvirert av bank, borger av Aserbadsjan, Sarkis født ; D-nummer rekvirert av NAV, innvandret fikk fødselsnummer som borger av Litauen, Sarkis født ; D-nummer rekvirert av NAV, innvandret fikk fødselsnummer som borger av Litauen, Mantas født , gift og to barn ; D-nummer rekvirert av NAV, borger av Litauen, Saulius født ; innvandret, fikk fødselsnummer som Drahomir født , fremstilte seg som borger av Tsjekkia ( skatt Midt), utgått oppholdstillatelse ; utvandret ; D-nummer rekvirert av NAV, borger av Litauen, Levon født ; D-nummer rekvirert av SUA, innvandret fikk fødselsnummer som borger av Latvia juni 2013, Reinis født

8 Sak: Aust-Agder tingrett Russisk statsborger: Fikk avslag på asyl i 2003, returnerte til Norge i 2004/2005, under falsk litauisk identitet for å få oppholdstillatelse som EØS-borger. Har levd under identieten frem til januar 2014 Med unntak av dom for fyllekjøring har han levd et «lovlydig liv» i Norge og livnært seg som selvstendig næringsdrivende...opprettet flere selskaper... Mannen har fått tildelt fødselsnummer. Er nå utvist.

9 D-nummer 2015 Skatt NAV Helfo Brønnøysund Bank/ finans Kartverket/ Matrikkel 330 Maritimt AA register 18 Totalt

10 Tildeling av d-nummer til asylsøkere Behov: Umiddelbar tildeling av d-nummer til asylsøkere, for å knytte d-nr opp til utlendingsmyndighetens registreringsprosess samt gi mulighet for å registrere d-nr på asylsøkerbeviset

11 Grunnlaget for regitrering av identitet lovutkast Bestemmelsen er ny og innebærer en videreføring og lovfesting av gjeldende forvaltningspraksis. «3-2 Grunnlaget for registrering av identitet Til hvert fødsels- eller d-nummer kan det registreres opplysninger om på hvilket grunnlag vedkommendes identitet er registrert. Det registreres om identiteten er unik, kontrollert eller ikke kontrollert Departementet kan gi forskrift om utfylling og gjennomføring av denne paragraf» 11

12 Unik identitet 12

13 Kontrollert identitet 13

14 Biometrimulighetene kan utnyttes bedre

15 Dagens modell Folkeregisteret Politi UDI Pass Visum Asyl Oppholdssøkere Utviste

16 Fremtidig modell Folkeregisteret Unik ID i Norge Kontrollert ID Ikke kontrollert ID Politi UDI Pass Nasjonalt ID-kort Visum Asyl Oppholdssøkere Utviste Unik norsk ID

17 NOAS er positive til å låse personer til ett personnummer med biometri.