Nytt digitalt nødnett behov for fullmakter fra kommunene

Transkript

1 DTektoratet for nødkommunikasjon Likelydende til alle landets kommuner v/rådmannen Deres referanse: Vår referanse: Dato: 08/232-5-VEKA Nytt digitalt nødnett behov for fullmakter fra kommunene 1 Innledning Det vises til Justis- og politideparternentets (JD) brev av vedrørende innhenting av fullmakter fra kommunene for å inngå rammeavtaler om levering av radiotenninaler og kommunikasjonssentraler. Rammeavtalen for levering av radioterminaler som JD inngikk med Siemens (nå Nokia Siemens Network Norge AS (NSN)) på bakgrunn av fullmaktene, utløper om ca. ett års tid. Direktoratet for nødkommunikasjon (DNK) skal nå inngå nye rammeavtaler, og i den forbindelse er det behov for nye fullmakter fra kommunene. En slik fullmakt vil ikke forplikte den som gir fullmakt til å benytte seg av rammeavtalen, og må kun oppfattes som et tilbud. DNK kan ikke føre opp kommunene som kunde i rammeavtalene uten å ha fått fullmakt til dette på forhånd. Dersom kommunen ikke står som kunde i rammeavtalene vil kommunen måtte gjennomføre egne anskaffelsesprosesser senere. Det er derfor nødvendig at alle landets kommuner gir sin fullmakt nå. Det presiseres også at staten vil bekoste første gangs innkjøp av radioterminaler til de av kommunens brukere som er pålagt etter forskrifi å være tilknyttet et nødnett. Nedenfor følger en nærmere redegjørelse av nødnettanskaffelsen og hvilke rammeavtaler som vil inngås. Vi ber derfor om at hver kommune sender signert fullmaktskjema til fylkesmannen i sitt fylke innen 1. april Statens anskaffelse av nytt digitalt nodnett Stortinget vedtok 2. desember 2004 at Justis- og politidepartementet kunne innhente tilbud på etablering av et landsdekkende felles digitalt radiosamband (nødnett) for nød- og beredskapsetatene og inngå kontrakt på utbygging innen et første område (Østlandsområdet). I desember 2006 vedtok Stortinget første trinn i utbyggingen av det nye nødnettet, og kontrakten med leverandøren NSN ble signert. Kontoradresse: Nydalen alle 37a Oslo Postadresse: Postboks 7 Nydalen PIB 0410 Oslo Telefon sentralbord: Telefaks: Saksbehandler: Vesla Vietoria Kalve Organisasjonsnurnmer: MVA

2 Direktoratet for nødkommunikasjon 1 begynnelsen av 2007 startet utbyggingen av trinn 1 i Østfold, Follo, Oslo, Romerike, Asker, Bærum og Søndre Buskerud. Første byggetrinn er nå i all hovedsak ferdigstilt og ved årsskiftet 2010/2011 hadde om lag 2/3 av brukerne tatt utstyr og tjenester i bruk. DNK er ansvarlig for utbyggingen. Prosjektet er et samarbeid mellom Justis- og politidepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet. Nødnettets kjernebrukere er definert som nødetatene politi, brann og helse. Politidirektoratet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap og Helsedirektoratet har ansvar for etatenes innføringsprosjekt. Det ble våren 2006 og 2007 inngått egne rammeavtaler for levering av kommunikasjonssentraler og radioterminaler. Rammeavtalen for levering av radioterminaler gjelder bare for første byggetrinn og utløper om ca. ett års tid. Det er derfor nødvendig at DNK nå inngår nye rammeavtaler om levering av radioterminaler. De nye rammeavtalene planlegges inngått i løpet av siste halvår Stortinget forventes å a gjøre den videre utbyggingen a Nødnett i løpet av våren/sommeren Så snart beslutning om utbygging av landsdekkende Nødnett foreligger, vil DNK inngå nye avtaler om levering av radioterminaler. Disse vil ha en varighet på to år med mulighet for inntil to års forlengelse. Det kan bli aktuelt med flere parallelle rammeavtaler, se pkt. 3 nedenfor. På rammeavtalene vil dere kunne gjøre separate innkjøp etter hvert som det landsdekkende nødnettet bygges ut. For at dere skal ha mulighet til å gjøre selvstendige avrop på rammeavtalen må vi som nevnt innhente fullmakter fra dere. 3 Rammeavtaler for radioterminaler For anskaffelsen av radiotenninaler kan det bli aktuelt å inngå rammeavtaler med flere leverandører. En konkurranse mellom leverandørene vil trolig kunne slå ut til fordel for kjøperne. Det vises til anskaffelsesforskrifien (Forskrift av 7. april 2006 nr. 402) 15-3 for mer informasjon om rammeavtaler med flere leverandører. Ved slike rammeavtaler håper DNK at brukeme vil kunne få en bedre utnyttelse av produkt- og prisutvikling, og at brukernes ulike behov forhåpentligvis vil bli bedre ivaretatt. Følgende typer radioterminaler søkes inkludert i rammeavtalene: Små håndholdte (tilsvarende en mobiltelefon) Robuste håndholdte (større toleranse mot støt, støv, vannsprut) Kjøretøymonterte (bil, motorsykkel, båt, snøscooter osv.) Skjult bærbar radio for spesialoperasjoner Radio for montering i kontormiljø Håndholdte for bruk i områder med eksplosjonsfarlige gasser Tilleggsutstyr Staten vil bekoste første gangs innkjøp av radioterminaler til de av kommunens brukere som er pålagt etter forskrift å være tilknyttet et nødnett. Staten vil dermed dekke opp mot radioterminaler for kommunene i neste trinn av utbyggingen. Side 2 av 4

3 Direktoratet for nødkommunikasjon Det er mulig at hele eller deler av kontrakten vil bli eksklusiv for leverandøren. Der hvor kontrakten er eksklusiv, vil kundene være bundet til å kjøpe produktene fra leverandøren i kontrakten, og kan ikke kjøpe fra andre leverandører. En slik eksklusivitet til leverandøren vil vare så lenge avtalen varer. Dersom DNK beslutter å gi slik eksklusivitet vil det være fordi det er det mest effektive for staten og for Nødnett, og fordi det sannsynligvis vil gi lavere priser. 4 Rammeavtale for kommunikasjonssentraler Rammeavtale for levering av kommunikasjonssentraler til hele landet ble inngått 22. desember 2006, med seks års varighet. For beskrivelse av innholdet i rammeavtalen for kommunikasjonssentraler vises det til Justis- og politidepartementets brev av som ble oversendte landets kommuner sammen med fullmaktene. 5 Fullmakter vil gi kommunene rett til bruk av rammeavtalene Når nødnettet er ferdig utbygget innen et geografisk område og nødetatene har tatt nettet i bruk, vil nødetatene, herunder kommunene på samme måte som i dag, ha ansvar for drift, vedlikehold og utskiftning av radioterminaler m.m. tilknyttet nettet. DNK er opptatt av å benytte omfanget av anskaffelsen til å skaffe rammeavtaler som er gunstige for brukeretatene også etter at nødnettprosjektets leveranser er ferdige. Som sagt innledningsvis er det påkrevd at alle landets kommuner og separate rettssubjekter som skal oppføres som kunder, gir sin fullmakt før rammeavtalen inngås. 6 Behov for fullmakter fra andre rettssubjekter Noen kommuner har valgt å organisere sine brannvesen, 110-sentraler og/eller legevaktsentraler som egne selskaper, eksempelvis interkommunale selskaper (IKS) eller aksjeselskaper (AS). Alle separate rettssubjekter som skal kunne benytte avtalene må, som nevnt over, stå oppført i kontrakten som kunde og ha gitt fullmakt til dette på forhånd. Dersom et IKS eller AS skal kunne benytte rammeavtalene, må en egen fullmakt signeres fra det enkelte selskapet. DNK har laget en oversikt over de selskapene det har vært mulig å identifisere (se adresseliste), og kopi av dette brevet med fullmakt er sendt disse. Dersom dere oppdager at et IKS eller AS mangler i adresselisten, ber vi kommunene ved rådmannen sørge for at også disse får anledning til å gi fullmakt. Det gjøres spesielt oppmerksom på at det kun er i tilfeller hvor det er opprettet et eget rettssubjekt, dvs, et eget selskap, at det er behov for fullmakt direkte fra selskapet. Ved tradisjonelt interkommunalt samarbeid, eksempelvis regulert gjennom avtaler, er det tilstrekkelig at hver enkelt kommune gir fullmakt. Enkelte kommuner har et samarbeid med helseforetak angående legevaktordninger. Til orientering har helseforetak også blitt bedt om å gi fullmakt til rammeavtalene. Side 3 av 4

4 Direktoratet for nødkommunikasjon 7 Innsendelse av fullmaktsskjema via fylkesmennene Vedlagt dette brevet ligger et fullmaktsskjema som kommunene ved rådmannen bes signere. Av administrative hensyn skal fullmaktene sendes til fylkesmannen i det respektive fylket innen 1. april Fylkesmannen vil følge opp at alle kommunene og selvstendige rettsubjekter sender inn fullmaktsskjemaer. 8 Avslutning Eventuelle spørsmål til innholdet i dette brevet kan rettes til Mariann Hval pr. e-post til mariann.hval it,dinkom.no eller pr. telefon til Mer informasjon om Nødnett finnes på Med vennlig hilsen ''L(j/ r--- Nina Myren leder strategisk stab /ICfol6( Vesla Victoria Kalve førstekonsulent Vedlegg: Fullmaktsskjema Adresseliste over selvstendige rettssubjekt Ko i av brevet med e en fullmakt er sendt til: Brannvesen, 110-sentraler og legevakter som kommunene har organisert som egne selskaper (selvstendige rettsubjekt - IKS/AS). Ko i av brevet er sendt til: KS DSB Hdir HDO Fylkesmannen i alle fylker Side 4 av 4

5 cimlk FULLMAKT TIL INNGÅELSE AV RAMMEAVTALER FOR KJØP AV UTSTYR TIL NØDNETTET KOMMUNENE kommune (Fullmaktsgiver) gir med dette Direktoratet for nødkommunikasjon fullmakt til på vegne av Fullmaktsgiver å inngå rammeavtaler for kjøp av utstyr til nødnettet, herunder utstyr til kommunikasjonssentraler og radioterminaler. Fullmakten er gyldig frem til 31. desember Fullmakten forplikter ikke Fullmaktsgiver til å gjøre konkrete anskaffelser på inngåtte rammeavtaler. Sted og dato Navn Stilling/Tittel Underskrift Fullmaktsskjemaet bes returnert innen 1. april 2011 til fylkesmannen i gjeldende fylke.

6 Adresseliste over selvstendige rettsubjekt IKS / AS Brannvesen Asker og Bærum Brannvesen IKS v/ Brannsjef Anne Hjort Postboks ASKER Brannvesenet Sør IKS v/ Brannsjef Jon Inge Aasen Postboks MANDAL Fylkesmannen i Vest-Agder Brannvesenet Sør-Rogaland IKS vi Brannsjef Egil Øverland Sandnes brannstasjon Jærveien SANDNES Fylkesmannen i Rogaland Drarnmensregionenes brannvesen IKS v/ Brannsjef Torgeir Andersen Langesgate DRAMMEN Fylkesmannen i Buskerud Gardermoregionens interkommunale Brannvesen IKS v/ Brannsjef Kjell Johansen Postboks jessheim Gauldal Brann og Redning IKS v/ Brannsjef Arild Karlsen Postboks MELHUS Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Glåmdal brannvesen IKS v/ Brannsjef Bjørn Pedersen 2226 KONGSVINGER Fylkesmannen i Hedmark Hallingdal Brann- og Redningstjeneste IKS v/ Brannsjef Dag Botnen Torprnoen 3579 TORPO Fylkesmannen i Buskerud Inn-Trøndelag Brannvesen IKS v/ Brannsjef Håvard Bye Postboks STEINKJER Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS v/ Brannsjef Terje Hansen Kirkevegen ELVERUM Fylkesmannen i Hedmark Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS v/ Brannsjef Jan Gaute Bjerke Sykehusveien NORDBYHAGEN Nordre Follo Brannvesen IKS v/ Brannsjef Dag Christian Holte Postboks SKI Salten Brann IKS v/ Brannsjef Rolf Søtorp Dronningens Gate BODØ Fylkesmannen i Bodø Setesdal Brannvesen IKS vi Brannsjef Jeny Remme

7 Evjemoen 4735 EVJE Fylkesmannen i Aust-Agder Sotra Brannvern IKS Tranesvegen ÅGOTNES Fylkesmannen i Hordaland Søndre Follo Brannvesen AS Drøbakveien ÅS Trøndelag brann- og redingstjeneste IKS 7011 TRONDHEIM Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Vestfold Interkommunale Brannvesen IKS 011ebukta TØNSBERG Fylkesmannen i Vestfold Østre Romerike Brann- og Redningsvesen IKS Postboks FETSUND Mosseregionens Interkommunale Brann- og Feiervesen IKS Postboks MOSS Fylkesmannen i Østfold Vestviken 110 IKS Grønland DRAMMEN F lkesmannen i Buskerud Hornindal Brannvesen Postboks HORNINDAL Fylkesmannen i Sogn og Fjordane v/ Brannsjef Bjørn Olav Paulsen v/ Brannsjef Ole-Bjørn Kaasa v/ Brannsjef Torbjørn Mæhlumsveen v/ Brannsjef Per Olav Pettersen v/ Brannsjef Tom Riise v/ Brannsjef Jack Hatlen v/ Daglig leder Kristian Rosvold v/ Brannsjef Ståle Hatlelid Legeva kter Follo Legevakt IKS Vardåsveien SKI Indre Østfold Le2evakt IKS Eventyrveien ASKIM F Ikesmannen i Østfold Innherred Interkommunale Legevakt IKS Postboks LEVANGER Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Legevakta i Drammensregionen IKS Dronninggaten DRAMMEN Fylkesmannen i Buskerud Mosseregionens legevakt IKS Peer Gynts vei MOSS Fylkesmannen i Østfold v/ Administrerende direktør Mette Rigmor Akre- Hansen v/ Administrerende direktør Tone Løken v/ Administrerende direktør Peter Daniel Aune v/ Administrerende direktør Per Magne Mikaelsen v/ Administrerende direktør Mai-Britt R. Hatteland