MØTEINNKALLING. Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon /21. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale.

Transkript

1 KARMØY KOMMUNE Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon /21. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Innledningsvis blir det orientering vedr. Haugalandspakken v/helge Thorheim. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Type Tittel 12/09 08/2626 DETALJERT BUDSJETT SENTRALADMINISTRASJONEN 13/09 04/2105 T-FORBINDELSEN - GJENNOMFØRING MAKEBYTTE I FORBINDELSE MED T-FORBINDELSEN 14/09 09/78 SOLTIN MARINE AS, STORØY - MOTTAK OG MELLOMLAGRING AV FARLIG AVFALL 15/09 09/15 EVENTUELT Karmøy rådhus, Kjell Arvid Svendsen ordfører Kristine Tveit formannskapssekretær

2 Sak 12/09 DETALJERT BUDSJETT SENTRALADMINISTRASJONEN Saksbehandler: Øystein Hagerup Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 08/2626 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 12/09 Formannskapet Forslag til vedtak: Karmøy formannskap vedtar rådmannens forslag til detaljert budsjett 2009 for sentraladministrasjonen i tråd med vedlegg. Side 2 av 11

3 Sak 12/09 SAKSFRAMSTILLING Bakgrunn for saken: I tråd med vedtatt prosedyre for budsjettbehandling i Karmøy, skal formannskapet vedta en nærmere detaljering for sentraladministrasjon av kommunesyrets budsjettvedtak. Tilsvarende skal de enkelte hovedutvalg vedta detaljerte budsjetter for sine ansvarsområder. Det detaljerte budsjettet omfatter kun driftsbudsjett, da kommunestyret allerede har vedtatt investeringsbudsjett på laveste nivå. Rådmannens kommentarer: Vedlagt er en oversikt over rådmannens forslag til detaljert budsjett for sentraladministrasjonen. Oversikten er sort på budsjettansvar innen sentraladministrasjonen, og deretter tjenester/funksjon og gruppeart. Oversikten viser tall for regnskap 2007, opprinnelig vedtatt budsjett 2008 og forslag til budsjett Netto beløp til fordeling er kroner Tabellen under gir en oversikt over netto utgiftsramme fordelt på ansvar (beløp i kroner) BUDSJETT 2009 SENTRALADMINISTRASJONEN Regnskap Budsjett Budsjett Per ansvar etter netto utgiftsramme (i 1000 kroner) Rådmann Personalsjef (eksl. AFP og premieavvik) IT-sjef Økonomisjef (administrasjon) Formannskapssekretær Lærlinger Servicetorg Kommuneadvokat Næringssjef Miljøvernrådgiver DELSUM SENTRALADMINISTRASJON AFP m.v. (hele kommunen) Premieavvik (hele kommunen) SUM TOTALT SENTRALADMINISTRASJON Veksten på om lag 10 mill. kroner (9,2 prosent) skyldes i stor grad at bevilgning på 5 mill. kroner til utgravingsprosjektet på Avaldsnes budsjetteres under rådmannens budsjettområde. Korrigert for dette forhold er veksten om lag 4,6 prosent fra opprinnelig vedtatt budsjett Av andre forhold som bidrar til økte utgifter i 2009, kan følgende nevnes: Det må budsjetteres med utgifter til valg i I opprinnelig budsjett 2008 var det ikke budsjettert med miljøvernrådgiver. 50 pst. av stilling som NAV-leder finansieres av kommunen under rådmannen. En stilling knyttet til eiendomsskatt er flyttet fra teknisk etat til økonomiavdelingen. Helårseffekt av flere lærlinger fra 2. halvår Tilskudd til MET-senter. Side 3 av 11

4 Sak 12/09 Økte kopieringsutgifter. Økte telefonikostnader, og kostnader til programvarelisenser. For øvrige forklaringer til tallene, og endringer fra tidligere år, vises det til vedlagte kommentarer. Rådmannens konklusjon: Karmøy formannskap vedtar rådmannens forslag til detaljert budsjett 2009 for sentraladministrasjonen i tråd med vedlegg. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Side 4 av 11

5 Sak 13/09 T-FORBINDELSEN - GJENNOMFØRING MAKEBYTTE I FORBINDELSE MED T-FORBINDELSEN Saksbehandler: Britt Johnsen Pedersen Arkiv: Q00 Arkivsaksnr.: 04/2105 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 13/09 Formannskapet Forslag til vedtak: 1. Karmøy kommune er villig til å selge/ makebytte jordbruksarealer fra Tuastad gard, gnr. 122, bnr. 2, med Morten Ingolf Olsen, eier av gnr. 122, bnr. 8, 10, 21 og 158, tilsvarende de jordbruksarealene han må avstå i forbindelse med gjennomføringen av T-forbindelsen. Side 5 av 11

6 Sak 13/09 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Statens vegvesen er i gang med nødvendige grunnerverv i forbindelse med gjennomføringen av T-forbindelsen. Grunneier Morten Ingolf Jacobsen har kommet med en forespørsel om makebytte tilsvarende det arealet han må avstå i den forbindelse. Statens vegvesen har ingen slike arealer, og retter derfor en henvendelse til Karmøy kommune angående slike arealer. Faktaopplysninger: Bakgrunn for saken Morten Ingolf Jacobsen er eier gnr. 122, bnr. 8, 10, 21 og 158 på Røyksund i Karmøy kommune. Totalarealet på gården er i følge kommunens Jordregister ca. 370 daa, av dette utgjør jordbruksarealet ca. 134 daa. Fordelingen av jordbruksarealene er som følgende: fulldyrka areal 77,3 daa, overflatedyrka areal 4,9 daa og innmarksbeite 51,9 daa. På gården er det i dag grovforproduksjon, hester, samt kjøttproduksjon på storfe og sau. I forbindelse med gjennomføringen av T-forbindelsen vil driftsenheten måtte avstå ca.18 daa. Dette er arealer som klassifiseres som jordbruksareal (vedlegg 1 og 2). Problemanalyse Begrunnelsen for ønsket om makebytte i forbindelse med avståelse av arealer til T- forbindelsen, er at driftsgrunnlaget på landbrukseiendommen vil svekkes. Da Statens vegvesen ikke har egne arealer å avstå, videreformidler de forespørselen til Karmøy kommune som eier av tilgrensende eiendom, Tuastad gard gnr. 122, bnr. 2. Andre opplysninger Kommunestyret har den , saksnr. 97/08, gitt formannskapet fullmakt for videre utleie av hele eller deler av Tuastad gård. Leietakere som gir positive ringvirkninger lokalt skal særlig vurderes. Rådmannens vurdering: Forslag til løsning Statens vegvesen har med forespørselen levert en kartskisse med forslag til teig som kan selges/ makebyttes på gnr. 122, bnr. 2, som grenser til berørte grunneier i nord (vedlegg 3). Teigen vil ha tilsvarende størrelse som det arealet grunneieren avstår til T-forbindelsen, ca 18 daa. Konsekvenser Arronderingen av Morten Ingolf Jacobsen teiger gjør at grunnerverv i forbindelse med T- forbindelsen vil ramme hans landbruksarealer svært hardt. Verst rammes gnr. 122, bnr. 8 som er en lang smal eiendom. T-forbindelen deler denne på langs, og det resterende arealet vil være to svært smale og tungdrevne teiger på begge sider av vegarealet. Side 6 av 11

7 Sak 13/09 Oppstykking og tap av jordbruksarealer vil svekke Jacobsens driftsgrunnlag. Produksjonen er i dag basert på sau og ammekyr, samt hester. Dette er produksjoner som er avhengig av beiter og slåttemark som er lettdrevet for å oppnå en viss lønnsomhet. Oppstykking og tap av disse vil kunne føre til produksjonsnedgang og tap av lønnsomhet. Landbruket i Karmøy kommune er ei næring som stadig er under press når det gjelder arealer og lønnsomhet. Et salg/ makebytte vil til en viss grad oppveie for de negative konsekvenser Jacobsen vil få som følge av T-forbindelsen. En fradeling fra Tuastad gård (gnr. 122, bnr. 2) på ca. 18 daa fulldyrka jord og innmarksbeite som skissert i forbindelse med salg/ makebytte, vil svekke driftsgrunnlaget på denne driftsenheten. Jordbruksarealene på Tuastad gård blir i dag leid ut stykkevis til lokale bønder, og ikke drevet som en driftsenhet. Jacobsen leier i dag det aktuelle arealet av Karmøy kommune. Et salg/ makebytte som skissert, vil ha en positiv innvirkning på landbruket i området og gi positive ringvirkninger lokalt. T-forbindelsen er en fordel for hele kommunen og distriktet. Konflikter i forbindelse med grunnerverv før gjennomføring av det planlagte vegprosjektet bør så langt det er mulig unngås. Karmøy kommune bør derfor være positiv til salg/ makebytte i denne sammenhengen ut fra en samfunnsnyttig vurdering. En må være oppmerksom på at det her ikke er snakk om ordinært salg av deler av Tuastad gård, men salg/ makebytte i forbindelse med gjennomføringen av T-forbindelsen. Rådmannens kommentarer: Rådmannen har forståelse for at grunneieren vil kompensere for arealer han mister/ avstår til T-forbindelsen. Salg/ makebytte med teig på Tuastad gård virker som et fornuftig arealmessig forvaltning for å lette gjennomføringen av T-forbindelsen. Rådmannen finner ikke at svekkingen av arealgrunnlaget på Tuastad gård kan veie tyngre enn de samfunnsmessig positive ringvirkningene som T-forbindelsen vil ha for lokalmiljøet, kommunen og distriktet. Rådmannens konklusjon: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte vedtaket som foreslått på første side. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Vedlegg 1: Kart, Morten Ingolf Jacobsens eiendom og T-forbindelsen Vedlegg 2: Markslagskart 122/8 m.fl Vedlegg 3: Kart, forslag til teig for salg/ makebytte Tuastad gård Side 7 av 11

8 Sak 14/09 SOLTIN MARINE AS, STORØY - MOTTAK OG MELLOMLAGRING AV FARLIG AVFALL Saksbehandler: Margit Åreskjold Arkiv: K24 Arkivsaksnr.: 09/78 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 14/09 Formannskapet Forslag til vedtak: Karmøy kommune sender følgende uttalelse til Fylkesmannen i Rogaland: I henhold til gjeldene reguleringsplan og dens planbestemmelser, er området regulert til byggeområde: -industri, trafikkområde, område for blandet utnyttelse: -område for deponi av saltslagg og -byggeområde for industri samt spesialområde: -skjermingsområde for deponi av saltslagg. En tillatelse gitt i tråd med søknad vil være innefor gjeldende planbestemmelser for området. Det skal støpes en vanntett betongbrønn som skal inneholde alle oljetankene. Den vil bli støpt der tankene pr. i dag står plassert, slik at endelig plassering av tankene vil sammenfalle med dagens plassering. Høyden på brønnen vil være tre meter. Overflatevann og eventuelt oljespill i brønnen vil bli drenert med en mekanisk ventil via oljeutskiller, hvor eventuelt oljeavfall vil returneres til lagertank. Dreneringsvannet vil holde standardkrav for utslippsvann, og etter rensing bli ledet til sjø. Med hensyn på tillatelse til flytting av tankene, så foreligger det ingen tillatelse pr. dags dato. Tankene er imidertid flyttet. Miljømessige faremomenter er vurdert i egen sårbarhetsanalyse. Slik Karmøy kommune ser det, er nødvendige forhåndsregler ivaretatt. Dette gjelder både ved tilgang på nødvendig utstyr ved en nødsituasjon, og prosedyrer for håndtering av avfallet. Mellomlagringen vil ikke medføre støy eller luktproblemer. Transport vil i all hovedsak foregå til sjøs. Side 8 av 11

9 Sak 14/09 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Scanoil AS har på vegne av Soltin Marine AS, søkt Fylkesmannen i Rogaland om tillatelse etter forurensingsloven, jf. avfallsforskriften kap. 11, til mottak og mellomlagring av visse typer oljeholdig farlig avfall, og utslippstillatelse for oljeutskiller på anlegg på gnr. 140, bnr. 35 på Storøy i Karmøy kommune. Fylkesmannen i Rogaland har bedt Karmøy kommune om uttalelse i saken. Uttalelsen bør inneholde opplysninger om lokale forhold, beskrivelse av hvorvidt omsøkt virksomhet er i tråd med gjeldende bygnings- og reguleringsbestemmelser for området, hvorvidt det foreligger tillatelse til flytting av tankene, og en vurdering av søkers ønske om utslipp av overflatevann til sjø, via oljeutskiller. Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Soltin Marine AS er pr. i dag en bedrift som driver med transport av tilsvarende avfall som beskrevet i søknad. Transporten skjer med tankbåter. Videre har bedriften en tankbåt som har tillatelse til tankrensing og innsamling av slikt avfall. Bedriften ønsker å opprette mottak, mellomlagring og videresending av oljeemulsjoner/sloppvann, boreslam/borekaks og prosessvann. Nevnte avfallstyper er farlig avfall i jfr. forskrift om avfall kapittel 11, vedlegg II. I henhold til søknad skal oljeholdig overflatevann fra utendørs arealer med fast dekke ledes via oljeutskiller til sjø. Formålet med anlegget er å gi tilbud til industri og sjøfart m.v. om forsvarlig deponering av farlig avfall. Dette er nødvendig for å hindre at avfall blir helt ut eller får en annen miljømessig uforsvarlig håndtering. Avfallet skal mellomlagres i påvente av ledig kapasitet ved forbrenningsanlegg/varige mottak. Det søkes om tillatelse til mellomlagring i tanker av inntil m 3 av de nevnte typene farlig avfall. Lagringstankene skal plasseres i tankfarm. Tankfarmen består av til sammen 9 tanker plassert i betongbrønn. Minste høyde på brønnkanten vil være ca. 3 m. Beregnet oppsamlingsvolum (sikringsvolum) i tankfarmen er ca m 3. I februar 2008 mottok Karmøy kommune en søknad fra Soltin Marine AS, om flytting av tanker fra Storøy vest til dagens plassering på Storøy øst. På bakgrunn av ufullstendig søknad, svarte Karmøy kommune at saken ble liggende på vent frem til en fullstendig søknad var framlagt. Karmøy kommune har ikke mottatt ytterlige papirer i saken, og pr. dags dato foreligger det ingen tillatelse til flytting av tankene. Tankene er imidlertid flyttet. Problemanalyse Fylkesmannen i Rogaland ønsker Karmøy kommunes uttalelse til en eventuell drift av mottak, mellomlagring og videresending av oljeemulsjoner/sloppvann, boreslam/borekaks og prosessvann, som er definert som farlig avfall. Samt uttalelse om utslipp av oljeholdig Side 9 av 11

10 Sak 14/09 overflatevann til sjø, via oljeutskiller. Videre ønskes det opplysninger om lokale forhold, deriblant planopplysninger og naboforhold. Økonomi Bedriftsøkonomisk anliggende. Vurdering: Forslag til løsning Karmøy kommune sender uttalelse til Fylkesmannen i Rogaland i henhold til foreslått vedtak. Konsekvenser Med bakgrunn i at tankene står på stedet pr. dags dato, vil det ikke bli betydelige visuelle endringer om tankene blir bygget inn i en tankbrønn. På bakgrunn av avstand til naboer samt type drift, vil det ikke medføre plager som lukt, støy og økt trafikk. Transporten vil foregå til sjøs. Lasting og lossing av avfallet vil ikke generere luktproblemer eller støyproblemer. I henhold til sårbarhetsanalyse har bedriften utviklet rutiner for håndtering av avfall, eventuelle lekkasjer og eventuelle krisesituasjoner. Videre vil tankene være brannsikret og påmontert alarm for å unngå overfylling. Rapporten konkluderer med at ved å følge anleggets rutiner for lasting og lossing, daglig tilsyn, øvelser på ulykkescenario og oversikt over lagret mengde med gode dokumentasjonsrutiner vil drift av et slikt anlegg ikke generere fare for ukontrollerte utslipp. Rådmannens kommentarer: Etter rådmannens vurdering vil omsøkt tiltak ikke være i strid med gjeldene planbestemmelser, og ikke være til ulempe for lokalmiljøet eller miljøet i sin helhet. Rådmannens konklusjon: Rådmannen anbefaler formannskapet å vedta foreslått vedtak, om uttalelse til søknaden fra Soltin Marine AS til Fylkesmannen i Rogaland. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Vedlegg: Utfyllende opplysninger til søknad, datert nr. 1 Situasjonskart 1:5000 og oversiktskart 1: nr. 2 Tegninger nr. 3 Side 10 av 11

11 Sak 15/09 EVENTUELT Saksbehandler: Arkiv: Arkivsaksnr.: 09/15 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 15/09 Formannskapet Side 11 av 11