RADØY KOMMUNE Hovudutval for plan, landbruk og teknisk MØTEBOK

Transkript

1 RADØY KOMMUNE Hovudutval for plan, landbruk og teknisk MØTEBOK Møtedato: Møtetid: Kl. 08:30 13:00 Møtestad: Rådhuset Saksnr.: 098/13-106/13 Desse møtte: Parti Desse møtte: Parti Vigdis Villanger Sp Kirsti Gjetle Floen Ap Henning Haugland H Trond Morten Marøy Frp Edgar Grindheim Ap Jostein Dale Krf Ingvill Taule Sp Forfall: Parti Følgjande varamedlemmer møtte Parti Christel Villanger Håland H Henning Haugland møtte som vara, H måtte gå kl.12:15. Ugilde: Sak Følgjande varamedlemmer møtte Parti Ingen Det møtte såleis 06 representanter og 01 vararepresentanter, i alt 07. Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Innkalling og saksliste: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Vigdis Villanger Rådmann Jarle Landås, Juridisk rådgj. Tonje Epland Nepstad, landbrukssjef Toril Mulen Ingen Samrøystes Ingen Ingen Sak 099/13 gnr 99/41 Ystebø, Sak 100/13 gnr 29/3,4 Vågenes Ingen Edgar Grindheim Vigdis Villanger Jostein Dale Leiar Tove Sylta

2 Sakliste: Sak nr. Saktittel 098/13 Delegasjonssaker 099/13 Gnr 99/41 Ystebø - Søknad om deling av eigedom - klage på avslag 100/13 Gnr. 29/3 og 4 - Vågenes Øvre - Søknad om løyve til oppføring av hus nr. 2 klagesakshandsaming 101/13 Gnr. 30/5 Vågenes Nedre - Søknad om deling - dispensasjon i frå arealføremål LNF i kommuneplanen - handsaming etter pbl 102/13 Gnr 44/42 Mangersneset - søknad om dispensasjon - klagehandsaming 103/13 Gnr 38/9 Helland - søknad om frådeling - dispensasjon i frå arealkategorien LNF i kommuneplanen - handsaming etter plan- og bygningslova 104/13 Gnr 79/107 Søre Austmarka - Søknad endring av plassering - bensinteknisk installasjon - dispensasjon i frå plan 105/13 Gnr 91/29 Kvitstein - Søknad om dispensasjon - Tilbygg til fritidsbustad 106/13 Gnr 64/20 Haugstad - søknad om dispensasjons frå føresegne i kommuneplan - naust

3 RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk /13 TPS Avgjerd av: HPLT Saksansv.: Tove Pedersen Sylta Delegasjonssaker Arkiv: K1-033 Objekt: DPLT. 075/11: Gnr 68/35 Askeland - utsleppsløyve Sakshandsamar: ANT Arkivsaknr 13/1580 Radøy kommune gjev utsleppsløyve for slamavskiljar ofr kloakk og gråvatn for gnr. 68, bnr. 35 som omsøkt på vilkår: -Sørvisavtale med båt må vedlikehaldast og tømming skje slik at det ikkje vert ureining. Viss sørvisavtalen med tømming med båt går ut fell utsleppsløyvet vekk. -Det må monterast typegodkjent slamavskiljar på minimum 4 kubikk. -Arbeidet må utførast i samsvar med lokal forskrift om utslepp for separate avlaupsanlegg i Radøy kommune. -Eit ansvarleg firma må søkja etter plan- og bygningslova for utføring av tiltaket. -Det er eit vilkår for utsleppsløyvet at krava frå Kystverket Vest, vert følgd opp. Vedtaket har heimel i forureiningslova 11 og 16. DPLT. 278/13: Gnr/bnr 38/18 Helland - Søknad om bygging av landbruksveg Sakshandsamar: ØHA Radøy kommune gjev løyve til bygging av landbruksveg på gnr/bnr 38/18 som omsøkt. Vilkår for løyvet: -Skjeringar og fyllingar må jordslås og såast slik at vegen glir lett inn i terrenget. -Vegen skal lagast slik at det kan slåast inn til vegen så ein unngår unødige kantsoner på dyrkamarka. -Vedtaket er gyldig i tre år frå vedtaksdato. Dersom tiltaket ikkje er påbyrja innan fristen, fell løyvet bort. Kjem det fram kulturminner under arbeidet med vegen, må fylkeskommunen kontaktast og alt arbeid stoggast for nærare undersøking. Vedtaket har heimel i Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål FOR nr 1200 DPLT. 334/13: Gnr 99/11,12,13 Ystebø/Renen - VA-anlegg - ferdigattest Sakshandsamar: HAS

4 I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for VA-anlegg gnr. 99 bnr. 11,12,13 i Radøy kommune. DPLT. 335/13: Gnr 45/406 Manger/Selfallet - søknad om løyve til tiltak - einebustad og garasje - ansvarsrett - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 andre ledd vert det GODKJENT søknad om ansvarsrett som omsøkt for oppføring av einebustad med garasje på følgjande vilkår: DPLT. 336/13: Gnr. 45/431 Manger - Selfallet - Krav om seksjonering Sakshandsamar: RMJ I medhald av deligasjonsreglement for Radøy kommune vert det gjeve løyve til seksjonering av tomannsbustad på gnr. 45 bnr Seksjonering vert godkjent på grunnlag av framlagde teikningar, situasjonsplan og vedtekter. Vedtaket har heimel i lov om eigarseksjoner 9. DPLT. 337/13: Gnr 45/401 Manger - Søknad om løyve til tiltak med ansvarshavande - einebustad - mellombels bruksløyve Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglementet i Radøy kommune og plan- og bygningslova 21-10, 3. ledd vert det gjeve mellombels bruksløyve for heile tiltaket på gnr 45 bnr 401 i Radøy kommune på følgjande vilkår: DPLT. 338/13: Gnr 86/21 Vetås søndre - søknad om ansvarsrettar - industrihall - godkjenning Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune, og gebyrregulativ vedtatt i kommunestyret den , vert det godkjent ansvarsrett for utføring av avløpsanlegg i medhald av plan- og bygningslova 20-1 (Tiltak som krever søknad om tillatelse) 29-3 (Omfang og varighet av ansvaret til ansvarlige foretak) på følgjande vilkår: DPLT. 339/13: Gnr 18/10 Villanger - Søknad om løyve til tiltak utan ansvarsrett - riving/brenning av hus - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-2 b jf byggesaksforskrifta 3-2 a vert det GODKJENT riving/brenning av våningshus som vist i søknad av på følgjande vilkår: DPLT. 340/13: Gnr 74/6 Olsvoll - Fritak frå krav om gjødselplan - sakshandsaming Sakshandsamar: ØHA

5 Leiv Vetås, gnr. 74/6 får fritak for krav om gjødsel plan i 5 år frå vedtaksdato. Godkjenning av dette forutset at drifta ikkje endrast. Dersom det vert gjort endringar i driftsopplegget, pliktar brukar å ta kontakt med landbrukskontoret, slik at ein ny vurdering av krav om gjødselplan kan gjerast. Vedtaket er fatta etter Forskrift om gjødslingsplanlegging 5. DPLT. 342/13: Gnr 23/52 Marøy - søknad om konsesjon - Sakshandsaming Sakshandsamar: ØHA Christian Irgens og Ekaterina Irgens får konsesjon for kjøp av gnr/bnr 23/52 i Radøy kommune. Vedtaket har heimel i Konsesjonslova 9. DPLT. 344/13: Gnr 45/392 Manger/Selfallet - Søknad om løyve til tiltak med ansvarsrett - einebustad - mellombels bruksløyve Sakshandsamar: LHE I medhald av delegasjonsreglementet i Radøy kommune og plan- og bygningslova 21-10, 3. ledd vert det gjeve mellombels bruksløyve for heile tiltaket som spesifisert over på gnr 45 bnr 392 i Radøy kommune på følgjande vilkår: DPLT. 346/13: Gnr 88/102 Ytre Sæbø - søknad om tiltak med ansvarsrett - tremannsbustad - mellombels bruksløyve Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglementet i Radøy kommune og plan- og bygningslova 21-10, 3. ledd vert det gjeve mellombels bruksløyve for heile tiltaket på gnr. 88 bnr. 102 i Radøy kommune på følgjande vilkår: DPLT. 347/13: Gnr. 28/41 Kvalheim nedre - Søknad om løyve til tiltak utan ansvarsrett - tilbygg - godkjennig Sakshandsamar: HAS Med heimel i plan- og bygningslova 20-2a jf. byggesaksforskrifta 3-1a vert det GODKJENT oppføring av tilbygg som vist i søknad av på følgjande vilkår: DPLT. 348/13: Gnr. 69/11 Vågstaule - Søknad om dispensasjon og løyve til tiltak utan ansvarsrett - diverse tiltak - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det godkjent DISPENSASJON og løyve til oppføring av tilbygg, drivhus, grillhus og uthus, jf 20-2 a jf byggesaksforskrifta 3-1 a og b på følgjande vilkår: DPLT. 349/13: Gnr 87/21 Sæbø Indre - Søknad om utsleppsløyve/tilkopling til offentleg vassverk - ansvarsrettar - godkjenning Sakshandsamar: HAS

6 Med heimel i plan- og bygningslova 20-1, 29-3 vert det GODKJENT søknad om ansvarsrettar som omsøkt for tilkopling til offentleg vatn på følgjande vilkår: DPLT. 350/13: Gnr. 84/4 Haukeland Søndre - Søknad om løyve til tiltak med ansvarsrett - veg - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 l vert det GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitt-trinn som omsøkt for anlegg/endring av veg på følgjande vilkår: DPLT. 352/13: Gnr 53/3,4,5,6 Boga/Nordre Vågen - søknad om løyve til tiltak - molo og båthavn - mellombels bruksløyve Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglementet i Radøy kommune og plan- og bygningslova 21-10, 3. ledd vert det gjeve mellombels bruksløyve for heile tiltaket på gnr. 53 bnr. 3,4,5,6 i Radøy kommune på følgjande vilkår: DPLT. 353/13: Gnr. 69/49 Vågstaule - Søknad om løyve til tiltak utan ansvarsrett - driftsbygg - godkjenning Sakshandsamar: HAS Med heimel i plan- og bygningslova 20-2a, jf. byggesaksforskrifta 3-2a vert det GODKJENT oppføring av driftsbygning som vist i søknad av på følgjande vilkår: DPLT. 354/13: Gnr.43/27 Toska - Søknad om utleppsløyve - godkjenning Sakshandsamar: HAS Med heimel i forureiningslova 11, forureiningsforskrifta 12-3 og 12-5 og Lokal forskrift om utslepp frå mindre avlaupsanlegg for Radøy kommune 7 vert det gjeve UTSLEPPSLØYVE for utslepp frå minireinseanlegg reinseklasse A på følgjande vilkår: DPLT. 358/13: Gnr 17/12 Rossnes - søknad om deling Sakshandsamar: KFL Etter delegasjonsreglement for Radøy kommune vert det gjeve samtykke til deling for omsøkt areal på gnr 17 bnr 12 som omsøkt på følgjande vilkår: DPLT. 359/13: Gnr 96/15 Pletten - Søknad om utsleppsløyve - godkjenning Sakshandsamar: HAS Med heimel i forureiningslova 11, forureiningsforskrifta 12-3 og 12-5 og Lokal forskrift om utslepp frå mindre avlaupsanlegg for Radøy kommune 7 vert det gjeve UTSLEPPSLØYVE for 4m² slamavskiljar på følgjande vilkår:

7 DPLT. 360/13: Gnr. 39/16 Tveiten Nedre - Søknad om utsleppsløyve - godkjenning Sakshandsamar: HAS Med heimel i forureiningslova 11, forureiningsforskrifta 12-3 og 12-5 og Lokal forskrift om utslepp frå mindre avlaupsanlegg for Radøy kommune 7 vert det gjeve UTSLEPPSLØYVE for utslepp frå minireinseanlegg reinseklasse A på følgjande vilkår: DPLT. 361/13: Gnr 38/16 Helland - oppmålingsforretning - ny grunneigedom. Gebyr. Sakshandsamar: KME Gebyr for etablering av ny grunneigedom vert sett til kr Samla gebyr til kommunen for saka vert då kr ,- Grunngjevinga følgjer av saksutgreiinga. Vedtaket har heimel i gebyrregulativet for Radøy kommune vedteke og gjeldane frå pkt. 4.7, jf matrikkellova 32. Vedtaket er eit enkeltvedtak som kan påklagast. DPLT. 362/13: Gnr 45/231 Manger/Mangerøy - Søknad om løyve til tiltak - oppføring av rubbhall - godkjenning Sakshandsamar: HAS Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 a vert det GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitt-trinn som omsøkt for oppføring av rubbhall på følgjande vilkår: DPLT. 363/13: Gnr. 17/23,42 Rossnes - Søknad om løyve til tiltak utan ansvarsrett - tilbygg - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-2 a jf byggesaksforskrifta 3-1 a vert det GODKJENT oppføring av tilbygg som vist i søknad av på følgjande vilkår: DPLT. 364/13: Gnr 71/7 Taule Indre - driftsbygning - tilbygg - godkjenning Sakshandsamar: HAS Med heimel i plan- og bygningslova 20-2 b jf byggesaksforskrifta 3-2 b vert det GODKJENT oppføring av tilbygg til driftsbygning, riving av bensinbu, samt masseutskifting og planering som vist i søknad av på følgjande vilkår: DPLT. 365/13: Gnr 24/306 seksjon 1,2,3, og 4 Bø - Søknad om løyve til tiltak med ansvarsrett - to tomannsbustader - ferdigattest Sakshandsamar: LHE I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 24 bnr 306 seksjon 1,2,3 og 4 i Radøy kommune.

8 DPLT. 366/13: Gnr 84/16 Haukeland søndre - søknad om utsleppsløyve - slamavskiljar - godkjenning Sakshandsamar: HAS Med heimel i forureiningslova 11, forureiningsforskrifta 12-3 og 12-5 og Lokal forskrift om utslepp frå mindre avlaupsanlegg for Radøy kommune 7 vert det gjeve UTSLEPPSLØYVE for utslepp frå 2m³ slamavskiljar med tett leidning til sjø på følgjande vilkår: DPLT. 367/13: Gnr 84/16 Haukeland søndre - søknad om løyve i eitt trinn - slamavskillar - godkjenning Sakshandsamar: HAS Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 a vert det GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitt-trinn som omsøkt for etablering av avløpsanlegg på følgjande vilkår: DPLT. 368/13: Gnr 99/147 Ystebø - søknad om endring av løyve - fritidsbustad - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 a vert det GODKJENT søknad om endring av gjeve løyve som omsøkt for oppføring av fritidsbustad på følgjande vilkår: DPLT. 369/13: Gnr. 73/2 Tolleshaug - Oppmålingsforretning - Gebyr. Sakshandsamar: KME Gebyr for etablering av ny grunneigedom vert sett til kr Samla gebyr til kommunen for saka vert då kr ,- Grunngjevinga følgjer av saksutgreiinga. Vedtaket har heimel i gebyrregulativet for Radøy kommune vedteke og gjeldane frå pkt. 4.7, jf matrikkellova 32. Vedtaket er eit enkeltvedtak som kan påklagast. DPLT. 370/13: Gnr 90/23 Hole - søknad om løyve - oppføring av einebustad og garasje - ferdigattest Sakshandsamar: LHE I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 90 bnr 23 i Radøy kommune. DPLT. 371/13: Gnr 26/18 Lilletveit - einebustad - ferdigattest Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 26 bnr 18 i Radøy kommune.

9 DPLT. 372/13: Gnr 28/3 Kvalheim Nedre - Søknad om løyve til tiltak utan ansvarsrett - driftsbygning i landbruket - ferdigattest Sakshandsamar: LHE I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 28 bnr 3 i Radøy kommune. DPLT. 373/13: Gnr 74/44 og 54 Olsvoll/Olsvollstranda - søknad om løyve til tiltak - sprenging/planering av tomt - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 k vert det GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitt-trinn som omsøkt for sprenging/planering av tomt på følgjande vilkår: DPLT. 375/13: Gnr 45/355 Manger - Søknad om løyve til tiltak utan ansvarsrett - carport - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-2 a jf byggesaksforskrifta 3-1 b vert det GODKJENT oppføring av carport som vist i søknad av på følgjande vilkår: DPLT. 376/13: Gnr 64/19 Haugstad - Søknad om løyve utan ansvarsrett - tilbygg hytte - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-2 a jf byggesaksforskrifta 3-1 a vert det GODKJENT oppføring av tilbygg som vist i søknad av på følgjande vilkår: DPLT. 377/13: Gnr 99/11,12,13 Ystebø - Søknad om fritak for gjødselsplan Sakshandsamar: ØHA Med heimel i Forskrift om gjødslingsplanlegging 3 og 5 gjev Radøy kommune Ståle Rossgård på Gnr. 99, bnr. 11, 12 og 13 fritak frå gjødselplan. Vedtaket er gjeldande i 5 år frå vedtaksdato. ersom det vert auke i dyretal eller reduksjon i arealet fell vedtaket bort. DPLT. 378/13: Gnr 38/8 Helland - tilkomstveg til framtidig bustad - ferdigattest Sakshandsamar: LHE I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 38 bnr 8 i Radøy kommune. DPLT. 380/13: Gnr 18/10 Villanger - søknad om løyve utan ansvarsrett - reiskap/lagerhus - godkjenning Sakshandsamar: LHE

10 Med heimel i plan- og bygningslova 20-2 b jf byggesaksforskrifta 3-2 a vert det GODKJENT oppføring av reiskap/lagerhus som vist i søknad av på følgjande vilkår: DPLT. 381/13: Gnr 45/167 Manger - Firemannsbustader Bygg B2 - ferdigattest Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr. 45 bnr. 167 Bygg B2 i Radøy kommune. DPLT. 382/13: Gnr 45/167 Manger - Firemannsbustader Bygg B1 - ferdigattest Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr. 45 bnr. 167 Bygg B1 i Radøy kommune. DPLT. 383/13: Gnr 86/21 Vetås søndre - Søknad om endring av løyve - industribygg - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 a vert det GODKJENT søknad om endring av gjeve løyve som omsøkt for oppføring av industrihall på følgjande vilkår: DPLT. 384/13: Gnr 45/431 Manger - søknad om endring av ansvarsrett - tomannsbustad - godkjenning Sakshandsamar: LHE Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 (bokstav) vert det GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitt-trinn/rammeløyve/igangsetjingsløyve som omsøkt for oppføring av X på følgjande vilkår: DPLT. 385/13: Gnr 99/11,12,13 - Renen - veg og terrenginngrep - søknad om ansvarsrett - godkjenning Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune, og gebyrregulativ vedtatt i kommunestyret den , vert det godkjent ansvarsrett for utføring av innmålingsarbeida for veg og gangveg, i medhald av plan- og bygningslova 20-1 (Tiltak som krever søknad om tillatelse) 29-3 (Omfang og varighet av ansvaret til ansvarlige foretak) på følgjande vilkår: DPLT. 386/13: Gnr 45/431 Manger - søknad om løyve - tomannsbustad - mellombels bruksløyve Sakshandsamar: LHE

11 I medhald av delegasjonsreglementet i Radøy kommune og plan- og bygningslova 21-10, 3. ledd vert det gjeve mellombels bruksløyve for heile tiltaket på gnr 45 bnr 431 i Radøy kommune på følgjande vilkår: DPLT. 387/13: Gnr 99/11,12,13 - Renen - Søknad om løyve - veg og terrenginngrep - ferdigattest Sakshandsamar: HAS I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for veg og gangveg gnr. 99 bnr. 11,12,13 i Radøy kommune. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering HOVUDUTVAL FOR PLAN, LANDBRUK OG TEKNISK Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. PLT-098/13 VEDTAK: Delegerte saker vert tekne til orientering.

12 RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk /13 TMU Avgjerslemynde: HPLT Sakshandsamar: Toril Mulen Arkiv: GBNR-99/41 Objekt: Arkivsaknr 13/586 GNR 99/41 YSTEBØ - SØKNAD OM DELING AV EIGEDOM - KLAGE PÅ AVSLAG Dokumentliste: Nr T Dok. dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Kjell Skjelvik Gnr 99/41 Ystebø - Søknad om deling av grunneigedom 2 U Kjell Skjelvik Gnr 99/41 Ystebø - Søknad om deling av eigedom - mellombels svar 5 U Kjell Skjelvik Gnr 99/41 Ystebø - Søknad om deling av eigedom - følgebrev 6 I Kjell Skjelvik Gnr 99/41 Ystebø - Vedr klage på avslag av hyttetomt 8 U Fylkesmannen i Hordaland Gnr 99/41 Ystebø - Søknad om deling av eigedom - dispensasjon i frå LNF - oversending for høyring Vedlegg i saka: Klage frå søkjar Saksutgreiing: Eigar av gnr/bnr 99/41 søkjer om deling av tomt til føremål hyttetomt for niesa si. Skjelvik ynskjer at niesa for framtida skal få ha tilknytning til garden. Skjelvik har søkt tidlegare om å få dele ifrå ei tomt med føremål hyttetomt til niesa si. Saka vart innstilt negativt frå administrasjonen si side. Søkjar klaga, men fekk ikkje medhald i klagen av Fylkesmannen. Skjelvik har søkt på nytt om å få dele ifrå ei tomt med føremål hyttetomt for niesa si, men på ein annan stad enn førre gong. Saka vart handsama og kom opp i hovudutvalet Hovudutvalet for Plan, Landbruk og Teknisk fatta følgande vedtak : Hovudutvalet vedtok rådmannen sitt framlegg til vedtak, mot ein stemme Wenche K. Tveranger (Frp). Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Radøy kommune gir ikkje Kjell Skjelvik samtykke til deling av gnr/bnr 99/41 med føremål hyttetomt til niesa si. Vedtaket har heimel i Jordlova 12.

13 Nye opplysningar i saka Radøy kommune har motteke klage frå eigar av gnr/bnr 99/41 på vedtaket fatta i hovudutval for plan, landbruk og teknisk dagsett Klagen er levert innan frist avtalt på møte mellom søkjar, niesa til søkjar og sakshandsamarar i kommunen Klagen er dagsett Saksutgreiing: Klagen er grunngjeven med følgande: - Det er hyttefelt i området. Søkjar har spurt om å få kjøpe hyttetomt der, men det er ikkje gitt høve til det. Ergo ser søkjar inga anna mogleik for å kunne gje niesa hyttetomt enn å søkje om deling frå gnr/bnr 99/41 - Hyttetomta er til inga hinder for landbruksdrifta - Hyttetomta vil verte samla ved allereie fråskilt hyttetomt Vurdering: Vi finn at klagen er grunngjeven. Det er hyttefelt i området. Det er teke kontakt og spurt om det er mogleg å få kjøpe hyttetomt i feltet, men med negativt svar. Omsøkt areal til hytteføremål er i kommuneplanen definert som LNF-område, føremål landbruk, natur og friluftsliv. Og slik rådmannen vurderer det vert føremålet med lova og kommuneplanen sett til sides om ein gjev løyve til frådeling med føremål hyttetomt som omsøkt på gnr/bnr 99/41. Søkjar finn at hyttetomta ikkje er til hinder for landbruksdrifta. Erfaring tilseier at frittståande bebygde tomter i LNF-område kan medføre konflikter mellom brukarane av tomtene og dei som utøver yrket sitt i landbruket. Ei frådeling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket. Hyttetomta vil verte samla ved allereie fråskilt hyttetomt Søkjar har her tillempa å begrense ulempene ei frådeling kan medføre ved å be om at ny omsøkt hyttetomt vert plassert attmed allereie eksisterande hyttetomt. Omsøkt areal er i kommuneplanen definert som LNF-område, føremål landbruk, natur og friluftsliv. Og slik rådmannen vurderer det vert føremålet med lova og kommuneplanen sett til sides om ein gjev løyve til frådeling med føremål hyttetomt som omsøkt på gnr/bnr 99/41. Elles held klagar fram at det er av personleg betydning for niesa som ynskjer seg hytte å kunne halde fram å ha tilknytning til gardsbruket. Jamfør Jordlova 12 kan vi gje samtykke til deling dersom det er samfunnsinteresser av stor vekt talar for det, eller deling er forsvarleg utifrå omsynet til den avkastning eigedommen kan gje. Rådmannen finn at det ikkje er samfunnsinteresser av stor vekt som talar for at vi skal gje samtykke til deling. Ei frådeling av ei hyttetomt av denne storleik og på dette arealet vil ikkje medføre stor påverknad på den avkastninga eigedommen kan gje. Men, all frådeling vil påverke avkastninga i negativ lei. Rådmannen finn ikkje at det er kome fram nye opplysningar i saka som endrar den vurderinga som er gjort i sak 075/13, og rår til at klagen ikkje vert teke til følgje. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Klagen vert ikkje teke til følgje. Vedtak i sak 075/13 vert stadfesta. Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga. Heimel for vedtaket er Forvaltningslova 33, 2.ledd jfr Jordlova 12. Saka vert sendt til Fylkesmannen for endeleg avgjerd.

14 HOVUDUTVAL FOR PLAN, LANDBRUK OG TEKNISK Hovudutvalet gjekk samrøystes mot rådmannen sitt framlegg til vedtak. Nytt framlegg til vedtak: Hovudutvalet tek klagen til følge og gir klagar medhald i klagen jamfør Forvaltningslova 33. Hovudutvalet fatta negativt vedtak 4/9/13, men ynskjer etter synfaring å gje klagar medhald i klagen. Grunngjevinga er: Hovudutvalet finn at i denne saka på omsøkt stad bør jordbruksinteressene vike. Søkjar har tillempa å begrense ulempene med ei hyttetomt ved å plassere hytta inntil ei allereie eksisterande hyttetomt. Hovudutvalet ynskjer også å legge til at det er avgrensa med påverknad på avkastninga på gardsbruket sjølv med eit løyve til deling til hyttetomt på omsøkt stad. PLT-099/13 VEDTAK: Hovudutvalet tek klagen til følge og gir klagar medhald i klagen jamfør Forvaltningslova 33. Hovudutvalet fatta negativt vedtak 4/9/13, men ynskjer etter synfaring å gje klagar medhald i klagen. Grunngjevinga er: Hovudutvalet finn at i denne saka på omsøkt stad bør jordbruksinteressene vike. Søkjar har tillempa å begrense ulempene med ei hyttetomt ved å plassere hytta inntil ei allereie eksisterande hyttetomt. Hovudutvalet ynskjer også å legge til at det er avgrensa med påverknad på avkastninga på gardsbruket sjølv med eit løyve til deling til hyttetomt på omsøkt stad.

15 RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk /13 TMU Avgjerslemynde: HPLT Sakshandsamar: Toril Mulen Arkiv: GBNR-29/3, GBNR-29/4 Objekt: Arkivsaknr 13/951 GNR. 29/3 OG 4 - VÅGENES ØVRE - SØKNAD OM LØYVE TIL OPPFØRING AV HUS NR. 2 - KLAGESAKSHANDSAMING Dokumentliste: Nr T Dok. dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Steinar Vågenes Gnr. 29/3 og 4 - Vågenes Øvre - Søknad om løyve til oppføring av hus nr. 2 4 U Steinar Vågenes Gnr. 29/3 og 4 - Vågenes Øvre - Søknad om løyve til oppføring av hus nr. 2 - følgebrev 3 U Steinar Vågenes Gnr. 29/3 og 4 - Vågenes Øvre - Søknad om løyve til oppføring av hus nr. 2 - jfr Jordlova 5 I Steinar Vågenes Gnr. 29/3 og 4 - Vågenes Øvre - Søknad om løyve til oppføring av hus nr. 2 Vedlegg i saka: Klage frå søkjar Saksutgreiing: Eigar av gnr/bnr 29/3 og 29/4, Steinar Vågenes, har søkt om å få føre opp hus nummer to på gardsbruket sitt med føremål bustadhus til nevøen sin, i brev dagsett Rådmannen fatta administrativt vedtak i brev dagsett og gav negativt svar på søknaden. Søkjaren har klaga på vedtaket av i brev dagsett Nye opplysningar i saka Radøy kommune har motteke klage frå eigar av gnr/bnr 29/3 og 29/4 på vedtaket fatta i brev dagsett Klagen er dagsett Vurdering: Klagen er grunngjeven med følgande: - Samfunnsgagn for ei større gruppe menneske - Kulturlandskapet - Avkastning - Busetting

16 Eigar Steinar Vågenes og kona hass Helen bur i våningshuset frå 1896 på gnr/bnr 29/3. Det er eit anna eldre våningshus på landbrukseigedommen, som søstra til Steinar Vågenes disponerar. Dette huset er utan vegtilkomst. I brev dagsett 8/12/2012 søkte Steinar Vågenes om at dette eldre våningshuset utan vegtilkomst skulle delast ifrå, jamfør Jordlova 12, så søstra hass kunne overta det. Fylkesmannen gav negativ uttale til søknad om frådeling den gongen. I denne saka, i brev dagsett , søkjer Steinar Vågenes om å få føre opp hus nummer to på landbrukseigedommen, tiltenkt nevøen hass, Terje Waagenes og familien hass, som på sikt ynskjer overta drifta av landbrukseigedommen. Ein søknad om å føre opp hus nummer to på eit gardsbruk lyt vurderast etter Jordlova 9, som omhandlar bruken av dyrka og dyrkbar jord. Samfunnsgagn for ei større gruppe menneske Søkjar finn at omgrepet «samfunnsgagnleg» må forståast med at det tener samfunnet at ny generasjon får høve til å bygge hus nummer to på gardsbruket. Vi viser til rundskrivet M-1/2013: «Tiltak som har verdi for allmennheita eller ei større gruppe personar går inn under bestemmingane. Ulike samfunnsinteresser kan komme i motstrid mot kvarandre. Samfunnsinteresser som talar for at det vert gjeve samtykke til omdisponering, kan til dømes være offentlege eller private føremål som tilgodeser allmennheita og føremål som tek sikte på auka sysselsetting og næringsutvikling på bygdene. Inn under omgrepet «samfunnsgagn» går også omsynet til busettinga. Det kan leggast vekt på om omdisponeringa vil bidra til å oppretthalde eller styrke busettinga i området eigedommen ligg. Det vil være i samsvar med jordlova sitt føremål å sikre ei mest mogleg kontinuerleg drift av jordbruksareala. Ein har lang og fast praksis for at ein tillet omdisponering til kårbolig for å hindre at drifta blir svak eller lagt ned i samband med generasjonsskifte. Behovet for kårbolig synast ikkje lenger å være like stort som før. Det må foretakast ei nyansert vurdering av behovet for kårbolig. Samtykke til å oppføre kårbolig bør berre gjevast når det ikkje er tvil om at kårbolig er naudsynt av omsyn til drifta av eigedommen.» Hus nummer to på eit gardsbruk skal reknast som ein kårbolig. Rådmannen er i begrunna tvil om det er naudsynt med kårbolig utifrå dagens drift av landbrukseigedommen. Sjølv med betydeleg omfang av husdyrhald vil det være mindre behov for kårbolig no enn i tidlegare tider, av di vi i dag har relativt gode avløysarordningar som ivaretek behovet for tryggleik kring avløysing. Rådmannen finn vi ikkje kan imøtekomme klagen på dette punktet. Kulturlandskapet Søkjar finn at kulturlandskapet vert ivareteke med at søkjar får høve til å sette opp hus nummer to på gardsbruket slik at ny generasjon får høve til å busette seg på gardsbruket med intensjon om å overta gardsdrifta. Jamfør kartet som søkjar har lagt fram for kvar søkjar ynskjer å føre opp hus nummer to på gardsbruket, ligg huset på ein kolle/eit lite høgdedrag i landskapet. Dette er eit stykke i frå vegen. Det ligg hus i nærleiken på naboeigedommane. Vi finn at eit eventuelt nytt hus her vil medverke til at eit større område mellom vegen og ynskt plassering av hus nummer to vil på sikt kunne bli tyngre å ivareta som landbruksjord. Erfaring tilseier at oppstykking av dyrka jord og dyrkbar jord, slik at ein sit med «inneklemte» mindre teigar er uheldig og på sikt medfører at desse mindre teigane går ut av drift. Dette finn rådmannen er uheldig for kulturlandskapet. Rådmannen finn vi ikkje kan imøtekomme klagen på dette punktet. Avkastning Etter måten er dette gardsbruket ikkje av dei minste gardsbruka i Radøy. Med full drift og dyrehald utifrå arealressursane på gardsbruket kunne det vore bra tilleggsinntekt for ein familie å drive dette

17 gardsbruket. Vi minner om at mindre enn 20 % av bøndene i Hordaland har landbruk som hovudinntektskjelde. Dagens prisar på bustadhus samanlikna med avkastninga eit gardsbruk gir vil ikkje kunne forsvare at denne landbrukseigedommen, sjølv med full drift, sjølv med full utnytting av potensialet til gardsbruket, har to våningshus. Rådmannen finn at vi ikkje kan imøtekomme klagen på dette punktet. Busetting Søkjar finn at det er viktig for busettinga i bygda at den nye generasjonen må få høve til å busette seg på gardsbruket i hus nummer to på gardsbruket. I Radøy kommune i dag er det få tomter som er klare for å føre opp bustadhus. I lys av dette er det ikkje sakleg å henvise søkjarane til å finne seg ei tomt i eit etablert byggefelt i Bøvågen til dømes, som er i overkommeleg nærleik til gardsbruket. På dette punktet er rådmannen samd med klagar. Rådmannen finn vi kan imøtekomme klagen på dette punktet. Rådmannen finn ikkje at det er kome fram nye opplysningar i saka som endrar den vurderinga som er gjort i sak dagsett , og rår til at klagen ikkje vert teken til følgje. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Klagen vert ikkje teke til følgje. Vedtak i sak dagsett vert stadfesta. Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga. Heimel for vedtaket er Forvaltningslova 33, 2.ledd jfr Jordlova 9. Saka vert sendt til Fylkesmannen for endeleg avgjerd HOVUDUTVAL FOR PLAN, LANDBRUK OG TEKNISK Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak, med eit ekstra tillegg. Hovudutvalet stadfestar vedtaket sitt frå 4/9/2013. Klagen til søkjar vert avvist. Hovudutvalet ynskjer å komme med ei tilleggsbemerkning. Lat nevøen kjøpe og overta gardsbruket og så ynskjer hovudutvalet velkommen ein søknad frå ny eigar om å bygge hus nummer to på gardsbruket. Ei eventuell ny sak om hus nummer to på gardsbruket skal opp i hovudutvalet. Vi veit framleis ikkje kva fylkesmannen vil gje av uttale i saka når den tid kjem at det vert søkt om hus nummer to på gardsbruket. PLT-100/13 VEDTAK: Klagen vert ikkje teke til følgje. Vedtak i sak dagsett vert stadfesta. Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga. Heimel for vedtaket er Forvaltningslova 33, 2.ledd jfr Jordlova 9. Saka vert sendt til Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Hovudutvalet stadfestar vedtaket sitt frå 4/9/2013. Klagen til søkjar vert avvist. Hovudutvalet ynskjer å komme med ei tilleggsbemerkning. Lat nevøen kjøpe og overta gardsbruket og så ynskjer hovudutvalet velkommen ein søknad frå ny eigar om å bygge hus nummer to på gardsbruket. Ei eventuell ny sak om hus nummer to på gardsbruket skal opp i hovudutvalet. Vi veit framleis ikkje kva fylkesmannen vil gje av uttale i saka når den tid kjem at det vert søkt om hus nummer to på gardsbruket.

18 RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk /13 TMU Hovudutval for plan, landbruk og teknisk /13 KFL Avgjerslemynde: HPLT Sakshandsamar: Kjersti Flatråker Arkiv: GBNR-30/5, K2-L33 Objekt: Arkivsaknr 13/985 GNR. 30/5 VÅGENES NEDRE - SØKNAD OM DELING - DISPENSASJON I FRÅ AREALFØREMÅL LNF I KOMMUNEPLANEN - HANDSAMING ETTER PBL Dokumentliste: Nr T Dok. dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Johannes Vågenes Gnr. 30/5 Vågenes Nedre - Søknad om deling 2 U Johannes Vågenes Gnr. 30/5 Vågenes Nedre - Søknad om deling - mellombels svar 4 U Johannes Vågenes Gnr. 30/5 Vågenes Nedre - Søknad om deling - jamfør Jordlova 6 U Fylkesmannen i Hordaland Gnr. 30/5 Vågenes Nedre - Søknad om deling - søknad om dispensasjon frå LNF - oversending av sak for høyring 7 I Fylkesmannen i Hordaland - Gnr. 30/5 Vågenes Nedre - uttale høyring Kommunal- og samfunnsplanavdelinga 9 U Johannes Vågenes Gnr. 30/5 Vågenes Nedre - Søknad om deling følgebrev Vedlegg i saka: Kopi av brev frå Fylkesmannen i Hordaland Saksutgreiing: Vi viser til motteke søknad om deling av tomt om lag 500 kvm frå gnr/bnr 30/5 i Radøy kommune. Brevet er dagsett Søknaden kjem frå Johannes Vågenes som eig gnr/bnr 30/5. Føremålet med søknaden er tomt for å kunne føre opp heilårsbustad for Jostein Håland og familien hass. Jostein Håland eig nabobruket gnr/bnr 31/6. Jostein Håland og kona har hatt gardsbruket som einaste leveveg sidan Grunna sjukdom har ikkje Jostein Håland høve til å drive gardsbruket vidare, og sonen Bjarte skal overta drifta. Det er bra for helsa til Jostein Håland å halde fram med å

19 hjelpe til på gardsbruket, sjølv om han ikkje har høve til å ha hovudansvaret for gardsdrifta, grunna sjukdom. Jostein Håland og kona har dotter til avlidne sonen Atle buande hos seg. Det er viktig for barnebarnet å halde fram med å bu i nærleiken av gardsbruket gnr/bnr 31/6. Gardsbruket som det vert søkt frådelt areal ifrå gnr/bnr 30/5 har 13,8 daa fulldyrka areal, 11,1 daa overflatedyrka areal, 19,1 daa innmarksbeite og sum tilsaman 52,5 daa totalt areal. Arealet som vert omsøkt delt ifrå er i grensa til anna tomt med påståande heilårshus, og heilt i grensa til gnr/bnr 31/6 som Jostein Håland eig i dag. Det er veg og vatn fram til omsøkt frådelt tomt. Planstatusen for området er LNF. Landbruk, natur og friluftsliv. Vi viser til rundskriv M-1/2013 av 1. juli Dei nye reglane gir auka handlingsrom til kommunane, og skal gjere det enklare å dele ifrå dersom søknaden gjeld frådeling til tilleggsjord eller busetting. Vi skal jamfør rundskriv M-1/2013 ved søknad om deling etter Jordlova 12 også handsame søknaden etter Jordlova 9, «bruk av dyrka og dyrkbar jord». Jamfør rundskriv M-1/2013 er det ikkje gjort endringar i forbodet mot omdisponering av dyrka og dyrkbar mark, jamfør Jordlova 9. Jamfør Jordlova 9 må dyrka jord ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Departementet kan i særlege høve gje dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vike. Vi finn det i mindre monn kan føre til miljø og driftsmessige ulemper for landbruket at det vert gitt samtykke til omdisponering av ei tomt på storleik under 500 kvm, som omsøkt, av di det er teke omsyn ved å legge tomta i grensa til ei tidlegare frådelt tomt med bustad. Vi finn ulempa er allereie tilstades, grunna at det ligg eit hus her allereie. Ulempa vert ikkje ytterlegare forsterka av at det kjem eit hus til her, i denne saka. Det er også teke omsyn til kulturlandskapet at ein samlar husa, framfor å spreie dei utover. Det er ikkje samfunnsgagn for ei større gruppe menneske at ein gir samtykke til omdisponering. Vi finn likevel det er viktig i denne saka å gje samtykke til omdisponering. Jamfør Jordlova 12, deling, kan ein gje samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt talar for det, eller deling er forsvarleg utifrå omsynet til den avkasting eigedommen kan gje. Samfunnsinteresser av stor vekt er når det er tale om noko som kjem ei større gruppe til gode, som når ein treng areal til barnehage eller skule eller liknande. Det er det ikkje snakk om i denne saka. Ein kan få samtykke til deling utifrå omsynet til den avkasting eigedommen kan gje. Landbrukseigedommen gnr/bnr 30/5 har eit totalt areal på 52,5 daa. All form for deling vil svekke potensialet til avkastning eigedommen kan gje. Vi finn i denne saka at det er avgrensa med avkastning eigedommen kan gje utifrå at landbrukseigedommen er av avgrensa storleik. Alle frådelte og bebygde tomter i LNF-områder er fritt omsettelege objekt som kan føre til miljø- eller driftsmessige ulemper for dei som skal ha yrket sitt i landbruket frametter. Vi finn at søkjarane om frådeling av tomt har teke vurderingar for å tillempe minst mogleg ulemper for dei som skal ha yrket sitt i landbruket frametter, av di tomta som er omsøkt frådelt ligg i grensa til allereie eksisterande fråskilt tomt med bustad. Det er teke omsyn til påverknaden på kulturlandskapet, sidan tomta som vert omsøkt frådelt ligg i grensa til eit allereie eksisterande hus på fråskilt tomt. Det er mindre uheldig for kulturlandskapet at ein samlar hus innanfor eit avgrensa område, heller enn å spreie hus utover.

20 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Rådmannen rår til at det vert gjeve samtykke til deling og omdisponering jamfør Jordlova 12 og 9 på omsøkt tomt, stor inntil 500 kvm, jamfør kart på gnr/bnr 30/5. Dersom deling ikkje er rekvirert innan tre år etter at samtykke til deling er gitt, fell samtykket bort. Vi viser til Jordlova 12 for heimel til vedtaket. Vi set som vilkår at den nye tomta har gjerdeplikt mot landbruksarealet. Vi set som vilkår at det vert gjeve grunn til landbruksveg, som skissert i søknaden, slik at det vert tilkomst til landbruksarealet. Saka lyt også vurderast etter plan og bygningslova før ein har høve til å sette i verk tiltak HOVUDUTVAL FOR PLAN, LANDBRUK OG TEKNISK Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. PLT-086/13 VEDTAK: Rådmannen rår til at det vert gjeve samtykke til deling og omdisponering jamfør Jordlova 12 og 9 på omsøkt tomt, stor inntil 500 kvm, jamfør kart på gnr/bnr 30/5. Dersom deling ikkje er rekvirert innan tre år etter at samtykke til deling er gitt, fell samtykket bort. Vi viser til Jordlova 12 for heimel til vedtaket. Vi set som vilkår at den nye tomta har gjerdeplikt mot landbruksarealet. Vi set som vilkår at det vert gjeve grunn til landbruksveg, som skissert i søknaden, slik at det vert tilkomst til landbruksarealet. Saka lyt også vurderast etter plan og bygningslova før ein har høve til å sette i verk tiltak. Nye opplysningar i saka Etter at hovudutval for plan, landbruk og teknisk fatta positivt vedtak etter jordlova i saka vart den sendt til Fylkesmannen i Hordaland på høyring etter plan- og bygningslova Fylkesmannen rår i brev dagsett 22. november 2013 i frå at det vert gjeve dispensasjon. Saksutgreiing: Det vert søkt om å få dele i frå ein bustadtomt på gnr 30 bnr 5 på Vågenes. Arealet som skal delast i frå er i søknaden oppgjeve til 475 m 2. Det føl av plan- og bygningslova 11-6 at tiltak ikkje må vere i strid med kommuneplanen. I kommuneplanen er omsøkt areal sett til landbruk, natur og friluftsliv (LNF). Føremålet med delinga er ikkje i tråd med kommuneplanen, og løyve til tiltaket er avhengig av dispensasjon. Dispensasjonssøknaden skal handsamast etter pbl Kapittel 19. Dispensasjon.

21

22

23 Vurdering: Det er søkt om dispensasjon i frå byggje- og deleforbod i LNF-område. Lovgrunnlag: Ved handsaming av dispensasjonssøknaden skal det vurderast om dei omsyna som ligg bak bygge- og deleforbodet vert vesentleg tilsidesett. Det er omsynet til natur- og kulturmiljø, landskap, friluftsliv og tilgjenge for ålmenta som er vurderingstema i tillegg til at det skal leggjast vekt på konsekvensar for helse, miljø og tryggleik. Vidare skal det vurderast om fordelane ved å gje dispensasjon vert klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Nasjonale og regionale rammer og mål skal leggjast til grunn for avveging av interesser. Vurdering: Omsøkt areal er i kommuneplanen definert som LNF-område, føremål landbruk, natur og friluftsliv, men slik rådmannen vurderer det vert føremål med lova og kommuneplanen ikkje sett tilside om ein gjev løyve til deling og bygging her. Føremålet med søknaden er å leggje til rette for ein ny heilårsbustad. Søknaden om dispensasjon er grunngjeven.

24 Dei jordbruksfaglege spørsmål er vurdert av landbrukssjefen og det er gjeve løyve til deling etter jordlova. Omsyna bak LNF-føremålet er i fyrste rekkje knytt til omsyn i høve areal- og ressursdisponering. Omsyna bak LNF-føremålet er i hovudsak å verne om samfunnsinteresser knytt til landbruk, natur og friluftsliv. Kommunen er satt til å forvalte areala og det er ynskjeleg å unngå uheldig omdisponering og fragmentering av landbruksområde og anna grønstruktur. Tomta det er søkt på ligg mot ei høgde i landskapet og tiltak her må ikkje leggjast på høgda. Det vil i så fall komme i konflikt med landskapsomsyn og vil endre kulturlandskapet. Naturtyperegistrering Vågenes er klassifisert som del av viktige kulturlandskap og landbruksområde på Radøy. Det er viktig å ikkje bryte opp landskapet for mykje og det er positivt at ein tenkjer å nytte eksisterande veg og leggje nytt hus i nærleik av eksisterande tiltak. Det er ikkje kjente kulturminne i området. Ved dispensasjonssøknadar skal ein ta omsyn til friluftsliv og tilgjenge for ålmenta. Omsøkt areal er nok ikkje nytta aktivt til friluftsliv. Ålmenta vert stengt ute frå arealet om det vert gjeve løyve til bygging her, men tilgjenge er ikkje å sjå som interessant eller naudsynt. Tiltak vil føre til auka privatisering og auka bruk. Den nye tomta er tenkt i forlenging av eksisterande veg og er lagt heilt i hjørnet på eigedomen det skal delast i frå. Ein kan ikkje sjå at omsøkt deling eller bygging kan ha stor påverknad for helse, miljø og tryggleik. Det vert ein bilbasert utbygging då det er eit stykke veg til skule og andre servisefunksjonar. Omsøkt areal ligg inntil areal som allereie er nytta til veg og bustadhus. Tiltaket vil isolert sett leggje til rette for tilflytting og det vil vere positivt for bygda. Vågenes er eit område utan areal sett av til ny bustadbygging, men det er eit område der kommunen ynskjer å oppretthalde befolkningstalet. Dette tiltaket vil leggje til rette for ein ny etablering. Radøy kommune kan sjå at det er fordelar for tiltakshavar, men individuelle forhold til søkjar skal normalt ikkje vege tungt i vurdering av dispensasjonssøknadar. Miljøverndepartementet sa i Ot.prp. nr 56 ( ) s 101 at individuelle forhold knytt til søkjar berre vil vere relevant i vurderinga i heilt spesielle høve. Nasjonale mynde har stramma inn kommunane sine moglegheiter til å gje dispensasjon frå gjeldande planar, og denne søknaden kjem i konflikt med overordna mynde sine rammer og mål. Det er sett fokus på jordvern og samordning av tiltak. I dette tilfellet vil ein fysisk ta noko landbruksjord, men tiltaket er samordna med andre eksisterande tiltak. Saka er sendt til Fylkesmannen i Hordaland for høyring og det er komme uttale der Fylkesmannen rår kommunen i frå å gje dispensasjon. I plan- og bygningslova 19-2 står det mellom anna at kommunen ikkje bør gje dispensasjon i saker der regionale styresmakter har uttalt seg negativt. Brevet i frå Fylkesmannen seier mellom anna:

25 «Vi syner til at planar skal «sikre jordressursar, kvalitetar i landskapet og vern av verdifulle landskap og kulturminner», jf. Pbl 3-1 bokstav b. Desse omsyna er sikra i gjeldande arealplan ved at arealføremålet er LNF. Ei frådeling vil vera i strid med desse omsyna, ved at ein opnar opp for bygging på dyrka mark.» Søknad om deling er handsama etter jordlova og saksutgreiinga syner at omsyn til landbruket er vurdert og det er fatta positivt vedtak. Ved vurdering av landskapsverdiar og kulturminne ser me ovafor at det er vurdert i saksutgreiing etter plan- og bygningslova. Vurdering etter naturmangfaldslova Kommunen har vurdert omsøkte tiltak og prinsippa i 8 12 i naturmangfaldslova er lagt til grunn ved vurderinga. Det er særleg vektlagd berekraftig bruk og vern av naturmangfaldet der den samla belastninga for økosystemet vert vurdert både lokalt på staden og sett i ein større samanheng. Ein har mellom anna sjekka det aktuelle arealet i og Kommunen finn ikkje at omsøkte tiltak vil komme i konflikt med naturmangfaldslova. I vurderinga har ein mellom anna nytta rettleiing frå Fylkesmannen i Hordaland. Slik rådmannen vurderer momenta over er fordelane større enn ulempene i denne saka og vil etter ei samla vurdering rå til at det vert gjeve dispensasjon. Det er omsynet til befolkningstilvekst som veg tyngst her. Eit eventuelt positivt vedtak vert sendt regionale styresmakter for klagevurdering. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert gjeve samtykke til deling for omsøkt areal på gnr 30 bnr 5 på følgjande vilkår: - Det skal byggjast heilårsbustad på tomta - Utbygging skal følgje føresegnene i kommuneplanen, og det skal takast omsyn til landskapet. - Tomta må ha tinglyst rett til vatn og avløp samt tinglyst vegrett. Erklæring om rettar/plikter må leggjast fram for kommunen for tinglysning. Dette slik at erklæring kan tinglysast samstundes som den nye grunneigedomen vert oppretta i grunnboka. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak bygge- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon er klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova 19-2 jf.11-6, samt naturmangfaldslova HOVUDUTVAL FOR PLAN, LANDBRUK OG TEKNISK Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.

26 PLT-101/13 VEDTAK: Det vert gjeve samtykke til deling for omsøkt areal på gnr 30 bnr 5 på følgjande vilkår: - Det skal byggjast heilårsbustad på tomta - Utbygging skal følgje føresegnene i kommuneplanen, og det skal takast omsyn til landskapet. - Tomta må ha tinglyst rett til vatn og avløp samt tinglyst vegrett. Erklæring om rettar/plikter må leggjast fram for kommunen for tinglysning. Dette slik at erklæring kan tinglysast samstundes som den nye grunneigedomen vert oppretta i grunnboka. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak bygge- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon er klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova 19-2 jf.11-6, samt naturmangfaldslova 8 12.

27 RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk /13 KFL Avgjerslemynde: HPLT Sakshandsamar: Kjersti Flatråker Arkiv: GBNR-44/42 Objekt: Arkivsaknr 13/529 GNR 44/42 MANGERSNESET - SØKNAD OM DISPENSASJON - KLAGEHANDSAMING Dokumentliste: Nr T Dok. dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Øyvind Torvanger Gnr 44/42 Mangersneset - søknad om dispensasjon 2 I Øyvind Torvanger Gnr 44/42 Mangersnes - gjenpart av nabovarsel 3 U Øyvind Torvanger Gnr 44/42 Mangersneset - søknad om dispensasjon - mellombels svar og utsending av gebyr 5 U Øyvind Torvanger Gnr 44/42 Mangersneset - søknad om dispensasjon - tilbygg til fritidsbustad - oversending 6 I Øyvind Torvanger Sak 13/529, Gnr 44/42 Mangersneset - Søknad om dispensasjon - Tilbygg til fritidsbustad - avtale om møte - ny klagefrist 7 I Øyvind Torvanger Gnr 44/42 Mangersneset - Søknad om dispensasjon - Tilbygg til fritidsbustad - klage Vedlegg i saka: Kopi av klage Saksutgreiing: Eigar av eigedom gnr 44 bnr 42 har den søkt dispensasjon for tilbygg til eksisterande fritidsbustad. Det er søkt om dispensasjon i frå LNF formål etter kommuneplan for Radøy kommune og i frå byggjeforbodet i 100-metersbeltet langs sjø etter plan- og bygningslova 1-8.

28 Eigedomen er i dag bygd med fritidsbustad som er opplyst å vere på ca 54 kvm. Det ligg føre dispensasjon frå strandsoneplanen frå 1972 og byggjeløyve frå 1973 (gnr 44 bnr 15). I følgje opplysningar frå matrikkelen er det godkjent fritidsbustad på 45 kvm. Fritidsbustaden ligg ca 17 m.o.h og i en avstand til strandlina på ca 50 meter. Eigedomen ligg langt aust på Mangersnes og i eit område som er bygd med bare svært få tiltak. Det er ikkje veg fram til eigedomen. Omsøkte tilbygg er på ca 35 kvm, og er plassert aust for eksisterande fritidsbustad. Avstand til nabogrense vil bli mindre enn 4 meter, men tiltakshavar reknar med at nabo vil samtykke.

29 I tillegg er det opplyst i søknaden at «Det vil legges en terrasse på sørsiden av hytten». Terrassen er ikkje vist på teikningar eller situasjonsplan, og det er ikkje opplyst areal på terrassen. Terrassen vil ha trong for dispensasjon frå arealformål og strandsone, men kan ikkje handsamast i denne saka. Før terrasse eventuelt kan førast opp må det søkjast særskilt om dispensasjon for denne. Søknaden er grunngjeven med at eigedomen har trong for rehabilitering og oppgradering. Fritidsbustaden er allereie trekt bort i frå strandlina. Det er opplyst at tilbygget er plassert så langt bak på eigedomen som mogleg, aust for eksisterande bygningskropp, og ikkje nærare strandlina enn eksisterande. I følgje søkjer vil bare tak og møne vere eksponert frå sjø, og vil ikkje ha verknad for ålmenne interesser. Søkjer peikar på at bruk av fritidsbustadene i området sikrar at stiar haldast opne. Nabomerknader: Tiltaket er nabovarsla den Det har ikkje komen merknader innan fristen. Uttale får annan mynde: Søknaden har ikkje vore sendt på høyring til regionale styresmakter. Rådmannen legg til grunn at tiltaket etter si plassering skal sendast på høyring til Fylkesmannen i Hordaland før det kan gjevast positivt vedtak i saka, jf Fylkesmannen i Hordaland sitt brev av Lovgrunnlag: Det følgjar av plan- og bygningslova (pbl) 11-6 og 1-6 at tiltak ikkje kan setjast i verk i strid med kommuneplanen sin arealdel. Vidare gjeld det generelt byggjeforbod etter pbl 1-8 i 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag. Det er to vilkår som må vere oppfylt for å gje dispensasjon etter plan- og bygningslova For det første må dei omsyna som ligg bak føresegna det dispenserast i frå ikkje verte vesentleg tilsidesett. For det andre må fordelane ved å gje dispensasjon vere klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Ved dispensasjon frå planar skal nasjonale og regionale rammer og mål tilleggjast særleg vekt, og det bør ikkje gjevast dispensasjon frå planar og byggjeforbodet i strandsone når ein direkte råka statleg eller regional styresmakt har gjeve negativ uttale til søknaden, jf pbl 19-2(4). Vurdering: Omsøkt areal er i Kommuneplan for Radøy definert som LNF område og er innafor 100-metersbeltet langs sjø. Vurderinga i høve LNF formålet og strandsona vil i hovudsak vere samanfallande i denne saka, og dispensasjonsvurderinga vert difor gjort samla. Vurderingstema for rådmannen har for det første vore om dei omsyna som ligg bak føresegna det er søkt dispensasjon i frå verte vesentleg tilsidesett av tiltaket.