SINUS BK NOTAT Nr.: 1

Transkript

1 SINUS BK NOTAT Nr.: 1 Side Dato Vår ref. 1 av N01.doc PROSJEKT: Reguleringsplan 0408, Risavika Nord, vestre del - Sola kommune OPPDRAGSGIVER: Dimensjon Rådgivning AS v/ Helene Østmoe SAK: Støysonekart for Risavika Nord, vestre del UTFØRT AV: Erling J. Andreassen KONTROLLERT: Tønnes A. Ognedal ^-4^X< 7Z7 ÅC\^ y{ l. Bakgrunn I forbindelse med regulering av Risavika NV har Fylkesmannen i Rogaland fremmet innsigelse til planen. Fylkesmannen ønsker at det skal utarbeides et støysonekart for dagens aktivitet i planområdet og at dette skal vedlegges planen. Det er tidligere vurdert støy til omkringliggende boliger (ref. Sinus rapport RO l datert ). I planområdet er det mange forskjellige bedrifter på et stort areal. De forskjellige bedriftene har ulike aktiviteteter til forskjellige tider. Det finnes utallige kombinasjoner av støyende situasjoner som kan forekomme og det finnes ingen typisk dag. I den tidligere vurderingen ble det ikke utarbeidet støysonekart for gjennomsnittlig støynivå. Vi valgte heller å fokusere på støy fra enkelthendelser, som erfaringsmessig har forårsaket mest konflikt mellom boliger og næring. Hensikten med foreslåtte skjermingstiltak var derfor å redusere maksimalnivå fra eventuelle enkelthendelser slik at muligheten for sjenanse reduseres. Etter at rapporten fra 2008 ble utarbeidet, er det etablert faste målestasjoner i Risavika. To av disse er i planområdet, en ved Melingssiden og en ved barnehagen på Båtstadsiden av planområdet. Basert på resultatetene fra disse målestasjonene, tidligere vurderinger og dagens arealbruk i området er det utarbeidet et støysonekart som illustrerer dagens støysituasjon. SINUS AS Rådgivende Ingeniører - MRIF Akustikk - Stoy - Vibrasjoner Foretaksreg.: NO MVA Avd. Kristiansand: Adr: Skippergata 4,4611 Kristiansand Tlf.: E-post: kristiansand@sinusas.no Hovedkontor: Adr: Lagårdsveien 78, 4010 Stavanger Tlf./Fax.: / E-post: sinus@sinusas.no

2 2. Kommunedelplan for Risavika med omkringliggende områder Støy fra virksomheter i Risavika skal til sammen tilfredsstille krav i kommunedelsplanen for Risavika med omkringliggende områder. Kravene gitt i kommunedelplanen er som følger: Tabell 1. Grenseverdier i kommunedelplan for Risavika med omkringliggende områder. Alle tall oppgitt i db, frittfeltsverdier. Støykilde Støysone Gul sone Industri, havner og terminaler Utendørs støynivå 55L den 50 L den Utendørs støynivå i nattperioden kl Lnight 60 L5AF Veg 55 L den 70 L5AF Både veg- og industristøy i Risavika Høyeste grenseverdi uteareal 52 L den (for hver kildetype) Høyeste grenseverdi innendørs i oppholds- og soverom, fra samlet utendørs støynivå 30 L A,ekv,24t, jf NS8175 kl C For industri er støygrensen på natt Lnight = 45 db. Dette betyr at gjennomsnittsnivået mellom klokken 23:00 og 07:00 ikke skal overskride 45 db ved boliger. Grensen gjelder samlet støynivå fra all industrivirksomhet. Dette innebærer at hver enkelt bedrift må ha noe margin til krav gitt i T Marginen vil kunne variere etter hvor i Risavika bedriftene er plassert i forhold til andre bedrifter. Dersom støynivået i et område er dominert av kun en bedrift vil det ikke være behov for samme margin til krav i T-1442 som dersom to eller flere bedrifter har mer like bidrag. Marginen kan være inntil 5 db avhengig av situasjonen. I tillegg til grensen for gjennomsnittlig nivå stilles det også krav til maksimalnivå på natt ved boliger. Grenseverdien er L5AF = 60 db. Dette betyr at støynivået fra enkelthendelser, slik som eksempelvis slag og dunk i forbindelse med lasting og lossing, samt håndtering av rør m.m. ikke skal overskride 60 db ved boliger. Maksimalnivå summeres normalt ikke og skjerpelser på grunn av flere virksomheter er derfor ikke aktuelt. Side 2 av 9

3 3. Anbefalte grenser for industristøy i T-1442 Miljøverndepartementets Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442:2012, angir veiledende grenseverdier for utendørs støy. Retningslinjen er ikke rettslig bindende, men vesentlige avvik kan gi grunnlag for innsigelser fra statlige myndigheter, bl.a. Fylkesmannen. Retningslinjen bygger på EU-regelverkets metoder og målestørrelser, og er koordinert med støyreglene som er gitt etter forurensingsloven og teknisk forskrift til plan- og bygningsloven. T-1442 skal legges til grunn av kommuner og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen anbefaler at anleggs-eierne beregner to støykoter rundt viktige støykilder, en rød og en gul sone. I den røde sonen er hovedregelen at støyfølsom bebyggelse skal unngås, mens den gule sonen er en vurderingssone hvor ny bebyggelse kan oppføres dersom det kan dokumenteres at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Tabell 2. Grenseverdier T-1442: Støy fra industri, havner og terminaler. Alle tall oppgitt i db, frittfeltsverdier. Støykilde Industri med helkontinuerlig drift Øvrig industri Havner og terminaler Utendørs støynivå 55 Lden 50 Lden Lden 55 db og Levening 50 db Lden 50 db og Levening 45 db Lden 55 db Lden 50 db GUL SONE Utendørs støynivå, lørdager og søndager/ helligdager lørdag: Lden 50 db søndag: Lden 45 db lørdag: Lden 45 db søndag: Lden 40 db Utendørs støynivå, natt, kl Lnight 60 LAFmax Lnight 45 db LAFmax 60 db Lnight 45 db LAFmax 60 db Utendørs støynivå 65 Lden 60 Lden Lden 65 db og Levening 60 db Lden 60 db og Levening 55 db Lden 65 db Lden 60 db RØD SONE Utendørs støynivå, lørdager og søndager/ helligdager lørdag: Lden 60 db søndag: Lden 55 db lørdag: Lden 55 db søndag: Lden 50 db Utendørs støynivå, natt, kl Lnight 80 LAFmax Lnight 55 db LAFmax 80 db Lnight 55 db LAFmax 80 db Alle støygrenser gjelder i såkalt fritt felt, dvs. uten refleksjon fra nærliggende fasade. For industristøy er det følgende spesifisert for situasjoner med impulslyd: For industri, havner og terminaler med impulslyd skal de strengere grenseverdiene legges til grunn når denne type lyd opptrer med i gjennomsnitt mer enn 10 hendelser per time. Ekvivalentnivåene Lden og Lnight er i utgangspunktet årsmiddel-verdier. Det heter imidlertid i retningslinjen: Unntaket er kategorien øvrig industri som på grunn av stor variasjon i driftsmønster (variasjon på 3 db eller mer) skal beregnes som døgnmiddelverdier (verste døgn) Side 3 av 9

4 Veilederen M-128 åpner i kappittel for at støynivået fra havner og terminaler, samt helkontinuerlig industri, i enkelte driftsdøgn kan være høyere enn kravet til årsmidlet nivå: Som hovedregel bør ikke støynivået i Lden eller Lnight for et enkelt driftsdøgn overskride anbefalt årsmidlet gjennomsnitt med mer enn 3 db. 4. Målsetting Boliger som ligger utsatt til for støy fra planområdet, er ikke særlig utsatt for andre støykilder. Ut fra at virksomhetene i området i store trekk er tilknyttet havnen, er det naturlig at støy fra planområdet ikke skal overskride grensen for havner og terminaler som angitt i kommundelplanen. Ved boliger er aktuelle grenser da Lden 55 db og Lnight 45 db. I tillegg skal ikke maksimalnivå overskride 60 db på natt. For barnehager gjelder det egne grenser, disse er i praksis noe lempligere enn krav til Lden = 55 db. Som en forenkling vurderes støynivå ved barnehagen i Ekofiskvegen i denne rapporten opp mot Lden. På natt er det ikke krav til utendørs støynivå i barnehager. 5. Beregningsforutsetninger Drift: I forbindelse med ny kommunedelplan for Risavika ble det i 2009 gjennomført en spørreundersøkelse blant bedrifter i området for å registrere hvilke bedrifter som har støyende aktiviteter og hyppigheten på disse. Videre er det etablert målestasjoner i planområdet. Med bakgrunn i spørreundersøkelsene og resultatene fra målestasjoneneog er det utarbeidet støysonekart for industri i planområdet. Der det ikke er tilstrekkelig konkrete opplysninger til å fastlegge aktiviteter, men man vet det eksisterer støyende aktiviteter er det lagt inn kilder for å representere disse. Følgende hovedtyper av støyende utendørs aktiviteter er lagt inn i beregningsmodellen: - Truckkjøring o håndtering av rør og containere o lasting/lossing av båter - Kraner - Hjelpemotorer for båter Tabell 3 viser hvilke kilder som er benyttet og figur 1 hviser hvor disse er plassert. Utover kildene på land er det også lagt inn en båt fordelt på to plasseringer ved ConnocoPhillips kai og tilsvarende en på NorSea sin kai. Det er valgt en middels støyende båt. Dersom det benyttes landstrøm, kan man se bort fra støybidraget til båtene. Skjerming: Bergningene av døgnvektet ekvivalentnivå (Lden) og ekvivalentnivå på natt (Lnight) er foretatt uten skjermingstiltakene som er lagt inn i reguleringsplanen. Tidligere vurdering av skjerming har tatt utgangspunkt i å redusere maksimalnivå fra enkelthendelser. I kapittel 8 er skjermene i Side 4 av 9

5 planforslaget vurdert på ny. Når det er valgt hvilke skjermer som skal tas med videre i reguleringsarbeidet kan disse legges inn i beregningene. Tabell 3. Oversikt over benyttede kilder, plassering og driftstid. Områder er vist i figur1. Kildeplassering Type kilde Lydeffekt Dag (07-19) Driftstid Kveld (19-23) Natt (23-07) Område 1 9 Medium truck 100 db 12 t 2 t 1 t Område 14 Medium truck 100 db 12 t 4 t 4 t Område 10,11,13 Område 11 og 12 Stor truck 105 db 12 t 2 t 1 t Stor truck 105 db 12 t 4 t 8 t Område 12 2 kraner 92 db 12 t 4 t 8 t Område 12 Norsea kai & CoPNo kai Trekkvogn (mafi) 98 db 12 t 4 t 8 t Hjelpemotor 100 db 12 t 4 t 8 t Melingssiden Båtstad = Fast målestasjon Figur 1: Områder der det er plassert støykilder. Faste målestasjoner er også markert. Side 5 av 9

6 6. Metode og program Beregningene er utført etter Nordisk Metode for Industristøy (beskrevet i Danish Acoustical Institute, Report. no 103, 1983). Metoden tar blant annet hensyn til absorpsjonseffekter fra mark, skjerming og refleksjoner fra terreng og bygninger, luftabsorpsjon m.m. Lydspekteret for kildene legges inn i 1/1 oktavbånd, slik at demping av terreng, skjermer og luftabsorpsjon blir ivaretatt mest mulig korrekt. De aktuelle støykildene er lagt inn som punkt- og linjekilder med aktuell lydeffekt og anslått høyde. Støysonene er beregnet for mottakerhøyde 4,0 m over bakken. 7. Støysonekart Beregnede støysonekart for Lden og Lnight er vist i henholdsvis vedlegg 1 og 2. Gul og rød sone i vedleggene er i henhold til definisjonen av gul og rød sone for havner og terminaler i T Vedleggene viser at verken barnehagen i Ekofiskveien eller boliger på Melingssiden og Båtstad ligger i gul støysone. Imidlertid kan maksimalnivå fra eventuelle enkelthendelser komme over krav på natt. Dette er vist i Sinus rapport R01 datert , og ligger til grunn for skjermingsforslagene i den rapporten. 8. Vurdering av skjermer i planen I plankartet er det lagt inn flere støyskjermer. I figuren under er disse vist med innregulert høyde og plassering. Figur 2: Innregulerte skjermer/voller, med høyder som angitt i reguleringsplan. Side 6 av 9

7 De fleste skjermene er tidligere vurdert i Sinus rapport R01 datert Under følger en ny vurdering av skjermene. Skjerm A C: Skjerm A - C har god effekt mot aktiviteter på område 9 (se figur 1). Selv om ekvivalentnivået er under aktuelt krav, kan støy fra enkelthendelser gi mulige overskridelser av krav til maksimalnivå på natt. Disse skjermene vil bidra til å redusere sannsynligheten for dette. Beregninger har vist at de kan kan redusere støy fra enkelthendelser med 5 10 db alt etter hvor hendelsene skjer og hvor en er bak skjermen. Det var da forutsatt at toppen på skjerm B lå på kote +13 m, dette er lavere enn angitt i reguleringsplanen. Skjermene vurderes som hensiktsmessige. Toppen av skjerm B kan ligge mellom kote +13 og kote +15. Skjerm A anbefales forlenget noe mot sør slik at innsyn fra Melingssiden 40 til næringsområdet hindres, og man får bedre støyskjerming. Skjerm D: Her er det allerede en eksisterende voll som gir noe skjerming mot Melingssiden. Skjerm D er i planen angitt med 4 m høyde. I tidligere rapport er det angitt at en 2 m høy skjerm her vil gi rundt 2 3 db reduksjon i støynivå fra enkelthendelser. Nye beregninger viser at en 4 m høy skjerm gir ytterligere 2 3 db reduksjon slik at total effekt av en 4 m høy skjerm er inntil 6 db. Områdene bak skjerm D er allerede noe skjermet. Ytterligere skjerming kan vurderes videre, det bør i så fall ha en høyde på minst 2 4 m relativt terreng. Skjerm E: Tidligere var området bak skjermen satt av til parkformål. I reguleringsplanen slik den foreligger nå er området markert som vegetasjonsskjerm og ikke til støyfølsomt bruk. Siden formålet med denne skjermen var å skjerme parken mot støy fra Havneringen, har den nå ikke lengre noen hensikt. Skjerm F: Hensikten med denne skjermen er å ha en som er nær aktiviteter sentralt i området og som virker skjermende mot Båtstad. Behovet for denne skjermen er imidlertid avhengig av bygningsutformingen på delfelt K/I. Med rett plassering av bygningsmassen vil denne kunne erstatte støyskjermen. Før bebyggelse føres opp på delfelt K/I vil skjerm F imidlertid være hensiktsmessig og kunne gi noe redusert maksimalnivå for enkelthendelser. Fast lagring av containere e.l. kan imidlertid erstatte skjerm F. Skjerm G: Delen av denne skjermen som ligger nord for barnehagen i Ekofiskvegen har best skjermingseffekt mot område 2 og 3 (se figur 1). Dersom det generelt er lite aktivitet på natt i disse områdene er behovet for skjerming denne retningen også lite. Områdene i planen som har mest aktivitet er ikke skjermet av denne delen av skjerm G. Behovet for denne delen av skjermen kan derfor vurderes. Vi har fått tilbakemelding om at det stort sett ikke er nattaktivitet på områdene, kun sporadiske hendelser mellom 06:00 og 07:00. Halliburton som er nærmest Båtstad starter opp utendørsarbeider Side 7 av 9

8 etter klokken 07:00. Innendørsarbeidene starter fra klokken 06:00. Dersom det er bruk for utstyr som er lagret utendørs, hentes dette med truck. Dette vil kun forekomme sporadisk. Halliburton opplyser også at de ikke har fått klager på støy fra Båtstad. Det er derfor trolig ikke behov for den nordlige delen av skjerm G. Delen av skjerm G som ligger ved barnehagen har mest effekt for barnehagen og liten effekt for bakenforliggende bebyggelse på Båtstad. Målestasjon ved barnehagen viser at støynivået i dag mest sannsynligvis er under aktuell grenseverdi for barnehager. Fremtidig bygningsmasse på delfelt K/I vil ha skjermende effekt, det samme vil skjerm F ha. Det er derfor trolig ikke behov for ytterligere skjerming. Skjerm G langs kai ved ConocoPhillips har god støyreduserende effekt for aktivitet på kaien. Denne delen av skjerm G vurderes å være hensiktsmessig. 9. Innspill til reguleringsbestemmelser vedrørende støy Næringsvirksomhet Total støyutbredelse fra planområdet må tilfredsstille krav i kommunedelsplanen for Risavika med omkringliggende områder. Dette tilsvarer grensene gitt i T For å sikre at samlet støynivå ikke overskrider kravet i kommunedelplanen må støyen fra hvert delområde ha noe margin til kravet til samlet støynivå, som vist i tabellen: Tabell 4. Krav til støynivå ved mest utsatte bolig fra hvert enkelt delområde i planen. Støykilde Utendørs støynivå Utendørs støynivå, natt, kl Havner og terminaler L den 50 db L night 40 db L AFmax 60 db Kravene til ekvivalentnivå gjelder årsmidlede verdier. Støynivået enkelte døgn kan dermed ligge noe høyere enn dette. Imidlertid skal støynivået verste døgn ikke overskride årsmidlet verdi med mer enn 3 db. Ved byggesøknad må nye virksomheter dokumentere at støy fra deres aktiviteter ikke fører til at kravet for deres delområde overskrides. Tekniske installasjoner Støy fra nye tekniske installasjoner, som f.eks klima- og ventilasjonsanlegg, må ivaretas under prosjektering av nybyggene. Krav i NS 8175 Lydforhold i bygninger - Lydklassifisering av ulike bygningstyper må da legges til grunn. Dette innebærer eksempelvis at transformatorer og ventilasjonsanlegg til sammen ikke må gi høyere lydnivå enn LpA,max = 35 db foran boligfasade på natt. Side 8 av 9

9 10. Konklusjon Med de innlagte bedrifter, tilhørende aktiviteter og driftstider samt med skjerming som i dag er ingen boliger i gul sone for døgnvektet ekvivalentnivå, Lden. Beregningene viser også at ingen boliger har overskridelse av ekvivalentnivå på natt, Lnight. Enkelthendelser kan gi overskridelser på natt. En ny gjennomgang av skjermene viser at noen av disse gir god støyreduserende effekt og kan bidra til redusere risikoen for eventuelle overskridelser på natt og dermed også konfliktpotensialet. Enkelte av de foreslåtte skjermene kan likevel utelukkes. Nye virksomheter må tilfredsstille krav til støy ved nabo som angitt i forslag til reguleringsbestemmelser. Side 9 av 9

10 Vedlegg 1 Risavika NV Støysonekart Lnight Beregningshøyde 4,0 m 50 <=... < <=... < <=... < <=... Dato: Point Source Line Source vert. Area Source Road Building Barrier Embankment Ground Absorption Contour Line Line of Fault Calculation Area Oppdragsgiver: Dimensjon Rådgivning AS v/helene Østmoe Utarbeidet av: EJA Kontrollert av: TAO

11 Vedlegg 2 Risavika NV Støysonekart Lnight Beregningshøyde 4,0 m 50 <=... < <=... < <=... < <=... Dato: Point Source Line Source vert. Area Source Road Building Barrier Embankment Ground Absorption Contour Line Line of Fault Calculation Area Oppdragsgiver: Dimensjon Rådgivning AS v/helene Østmoe Utarbeidet av: EJA Kontrollert av: TAO