Spillemidler til kulturhus.

Transkript

1 Spillemidler til kulturhus. Orientering om desentralisert ordning for tilskudd til kulturhus i Nord- Trøndelag 2007 Innledning Denne orienteringen er utarbeidet med grunnlag i rundskriv om ordningen fra Kultur- og kirkedepartementet datert Informasjon og rundskrivet finnes også på internett: Formål Tilskuddene skal bidra til egnede lokaler og bygninger som gir rom for ulik kulturell virksomhet. Bygningene skal fungere som kulturelle møtesteder for lokalmiljø og/eller region. Midlene kan benyttes til nybygg, ombygging og modernisering av kulturhus, men ikke til ordinært vedlikehold eller til drift. Tilskudd kan også gis til formidlingslokaler for billedkunst eller andre spesiallokaler for kunst og kultur. Vilkår for tilskudd Lokalene må være planlagt ut fra definerte behov, være fleksible og lokaliseres sentralt i lokalsamfunnet eller regionen. Lokalene skal være åpne for all lovlig kulturvirksomhet. Ingen må stenges ute av religiøse, sosiale eller politiske hensyn. Dersom den framtidige driften av kulturhuset er truet skal huseier orientere fylkeskommunen om dette. Denne plikten påhviler også kommunen. Overføring av driften av huset til andre enn tilskuddsmottaker skal ikke skje uten skriftlig samtykke fra fylkeskommunen. Huseier utformer selv nærmere regler for bruken av huset. Oppstår det tvist om bruken av huset avgjøres tvisten av kommunestyret eller den kommunestyret bemyndiger. Sikkerhet Kulturhus som mottar tilskudd skal benyttes til kulturformål i minst 20 år etter at midlene er utbetalt. Søkere forplikter seg til dette gjennom sin underskrift på søknadsskjemaet. Dersom det skjer endringer i form av nedlegging, bruksendring eller eventuelt salg så skal det innhentes skriftlig forhåndssamtykke fra fylkeskommunen. Innvilget tilskudd kan kreves tilbakebetalt dersom vilkårene for tilskudd blir misligholdt. Hvem kan søke? Søkere om spillemidler til kulturhus kan være en kommune, andelslag der alle som ønsker det kan være med, stiftelser eller frivillige organisasjoner med demokratisk oppbygging. Dersom en organisasjon er søker må kommune og fylkeskommune stadfeste at utformingen av bygget, vedtekter og driftsplan bekrefter at huset er et allment kulturhus. For andelslag og stiftelser skal vedtektene forhåndsgodkjennes av fylkeskommunen. Hva kan det søkes om tilskudd til? Det kan søkes om tilskudd til nybygg, ombygging, ENØK-tiltak og modernisering av kulturhus, men ikke til vedlikehold og drift. Det ytes ikke tilskudd til erverv av grunn, dekning av gjeld eller utomhusarbeider.(veg, parkering, framføring av strøm, tilførsels- og avløpsledninger eller lignende)

2 Permanent og fast innredning er stønadsberettiget. (eks. kjøkkeninnredning, fast scenerigg, teleslynge, teleskoptribuner) Løst utstyr (bord, stoler, lysutstyr m.v.) er ikke stønadsberettiget. Lokaler og funksjoner som faller utenfor tilskuddsordningen er for eksempel verksteder og utstillingslokaler for salg/kommersiell virksomhet, kinobygg hvor visning av film styrer driften, faste gallerier, bibliotek, museer, lokaler for profesjonelt teater eller lokaler som bygges og drives for en enkelt forening. Ved eventuell samlokalisering med lokale kulturhus blir det å foreta en forholdsmessig fordeling av kostnader som grunnlag for eventuelt tilskudd av spillemidler. Tilskuddssatser Tilskudd kan utgjøre inntil 1/3 av godkjent prosjektkostnader for huset. Maksimalt tilskudd er 1 mill kroner. Ved samlokalisering med andre formål foretas det en kostnadsdeling av fellesarealer og sambruksarealer. Nedre grense for å søke om tilskudd er en kostnad på kr Planer og utforming Lokalene må være planlagt ut fra definerte behov og være fleksible. Bygninger som mottar tilskudd skal utføres i samsvar med de til enhver gjeldende bestemmelser i plan- og bygningsloven. Planene skal kvalitetssikres med hensyn til funksjonalitet. Kulturhus som mottar tilskudd skal kunne brukes av alle. (universell utforming) Det gjelder ved tilskudd til nybygg, ombygging og tilbygg. For nærmere kav til utforming vises det til teknisk veiledning i plan- og bygningsloven kap. X Brukbarhet, og til veilederen Bygg for alle som finnes på KKD s hjemmeside. Kulturhuset må gis en god estetisk utforming i samsvar med bygningens funksjon og med respekt for bygde- og naturgitte omgivelser. Forhåndsgodkjenning av planer Kommunen er godkjenningsinstans for planer om søknad om tilskudd til lokale kulturhus. Forhåndsgodkjenningen skal bygge på en reel behovsvurdering/-oppgave og et konkret romprogram. En godkjenning skal innebære at planene tilfredsstiller de funksjonelle krav som stilles til denne type lokaler, at estetiske kvaliteter er ivaretatt og at huset er tilrettelagt for bruk av alle (universell utforming) Planene skal stemples, dateres og signeres. Planer sendes fylkeskommunen til uttalelse før forhåndsgodkjenning Byggearbeidene kan ikke igangsettes før planene er forhåndsgodkjent. Saksgang Fylkeskommunen kunngjør ordningen ved rundskriv til kommunene innen 1. januar hvert år. Søknader fremmes på søknadsskjema som er utarbeidet til formålet Søknader sendes til den kommune som huset ligger i. Kommunen fastsetter frist for innsending av søknader i egen kommune. Kommunen prioriterer egne søknader (vedtak) og oversender søknadene innen 1. april hvert år til fylkeskommunen.

3 Kulturdepartementet fastsetter fylkenes rammebeløp til ordningen. Melding om dette skjer vanligvis ca 1. mai. Fylkeskommunen er delegert ansvar for fordeling av midlene. Resultatet av behandlingen vil foreligge ca 1. juni. Søkere vil deretter bli underrettet om resultatet. Søknad og krav til vedlegg Søknad skal fremmes på fastsatt skjema. Søknad skal sendes via den kommunen som huset ligger i. Skjema fåes fra kommunens kulturkontor eller fylkeskommunen. Følgende vedlegg skal følge søknaden: 1. Opplysninger om aktiviteter, behovsunderlag og søker 2. Forhåndsgodkjente tegninger 3. Detaljert kostnadsoverslag 4. Finansieringsplan, redegjøring og dokumentasjon av poster i denne 5. Plan for drift med budsjett 6. Tinglyst skjøte/leieavtale 7. Vedtekter for andelslag, stiftelser og utleieregler for organisasjoner. Nærmere krav til vedlegg er beskrevet i søknadsskjemaet og som vedlegg til denne orienteringen. Utbetaling av tilskudd Fylkeskommunen utbetaler innvilgede tilskudd til kommunen som videreformidler dette til vedkommende søker. Deltilskudd kan utbetales når arbeidet med huset er kommet godt i gang. Sluttutbetaling skjer med grunnlag i ferdigattest fra kommunen og revidert regnskap. Inntil dette foreligger skal fylkeskommunen holde tilbake minst 15% av tilskuddet. Tilskudd som ikke er brukt i løpet av 2 år etter at tilskudd er innvilget blir inndratt. Klageadgang Fylkeskommunen informerer søkerne som får avslag på sin søknad rutinemessig om klageadgangen ved å sende med skjema for dette sammen med brev om avslag. Regnskapsplikt Alle søkere som mottar tilskudd av spillemidler til kulturhus har plikt til å levere eget regnskap. Det skal føres eget byggeregnskap og som hovedregel benyttes egen kasse, bankkonto for alle ut- og innbetalinger vedrørende byggeprosjektet. Regnskapet skal være ført slik at det er sammenlignbart med det godkjente kostnadsoverslaget. Skjema for regnskapssammendrag skal anvendes. Regnskapet skal revideres av kommunerevisjonen. (KomRevTrøndelag IKS) Nærmere bestemmelser mht regnskap blir formidlet ved tildeling av tilskudd. Tilskuddsmottaker plikter å påse at tildelt tilskudd anvendes i samsvar med forutsetninger og fastsatte vilkår. Steinkjer, Fylkesidrettskonsulenten i NT

4 Vedlegg Krav til de enkelte vedlegg ved søknad. Vedlegg nr 1. Opplysninger om aktiviteter, behovsunderlag og søker. Gi opplysninger om de funksjoner som skal inngå i kulturbygget, hvilke aktiviteter som skal drives og behovet for det bygget som det søkes tilskudd til. Gi opplysninger om hvilke andre forsamlingshus/kulturbygg m.v. som finnes på stedet eller i rimelig nærhet, befolkningstall på stedet og i kommunen. Dersom en organisasjon er søker så må det gis nærmere opplysninger om denne, hvilken hovedorganisasjon den er tilknyttet, medlemstall m.v. Dersom flere organisasjoner står bak søknaden skal tilsvarende opplysninger gis også om disse. Vedlegg nr 2. Tegninger som er stemplet godkjent, signert og datert. Forhåndsgodkjente planer for bygget skal følge søknaden. Planene skal være stemplet, signert og datert. ENØK-rapport vedlegges dersom det søkes om tilskudd til dette i eksisterende bygg. Planene skal være godkjente før arbeidet med bygget igangsettes. Vær merksam på at en forhåndsgodkjenning av planene for søknad om tilskudd av spillemidler ikke er det samme som en byggesaksgodkjenning av planene. Vedlegg nr 3. Detaljert kostnadsoverslag Det skal være med et overslag over kostnadene for prosjektet som viser kostnadene knyttet til de enkelte arbeidene. Overslaget dokumenteres ved innhentede tilbud fra firma. Ved samlokalisert løsning skal den totale kostnaden fremgå og beregnet kostnad for lokalene til kulturbyggformål oppgis. I tvilstilfelle bør fylkeskommunen rådspørres. Kostnadsoverslaget må være fordelt på materiell- og arbeidskostnader slik at eventuell dugnad kan synliggjøres. Administrasjon kan maksimalt utgjøre 5% av godkjent kostnad. Vedlegg nr 4. Redegjøring og dokumentasjon på poster i finansieringsplanen Finansieringsplanen skal ha dekning for bygets samlede kostnader. Alle postene i finansieringsplanen bortsett fra søknadssummen, skal dokumenteres. Egenkapital bekreftes ved kontoutskrift fra bank, post eller lignende samt vedtak på at beløpet er bundet til utbyggingen av anlegget. Andelskapital skal dokumenteres. Kommunalt og/eller fylkeskommunalt tilskudd må være bekreftet med kopi av vedtaket. Det samme gjelder eventuelt kommunal-/fylkeskommunal garanti.

5 Private tilskudd/gaver, eksempelvis rene pengetilskudd, materialer, rabatter og lignende skal være bekreftet ved undertegnet gavebrev. Det er ikke anledning til å beregne merverdiavgift på rabatter eller gaver. Arbeid utført på dugnad skal fremgår av egen oversikt som viser hvilke arbeider som skal utføres og verdien for hver av disse. Kostnadsoverslag og/eller spesifisert tilbud fra firma er en referanse for å fastsette verdien for dugnadsarbeide. Et spesifisert oppsett over dugnadsarbeide skal følge søknaden. Det er ikke anledning til å beregne merverdiavgift for dugnad. Oppført lån skal være bekreftet med kopi av lånetilsagn fra bank hvor også vilkårene fremgår. Vedlegg 5. Plan for driften av bygget. Plan for driften av bygget skal inneholde: plan for bruk, brukstid, brukergrupper plan for drift og vedlikehold driftsbudsjett inkl opplysninger om kapitalkostnader Vedlegg nr 6. Grunnbokutskrift feste-/leieavtale Kopi av bekreftet grunnbokutskrift for grunnen der huset skal bygges. Ved avtale om feste/leie kreves kopi av tinglyst feste-/leieavtale på minimum 20 år. Vedlegg nr 7. Vedtekter/utleieregler Vedtekter for andelslaget og eventuelle utleieregler for organisasjoner må vedlegges. Vedtekter for andelslag og stiftelser må være godkjent av Fylkeskommunen for søknad om spillemidler.