Tinghefte NORGES FOTBALLFORBUNDs TING MARS 2012

Transkript

1 Tinghefte NORGES FOTBALLFORBUNDs TING MARS 2012 Sted: Thon Hotel Arena, Lillestrøm Informasjon om NFFs Forbundsting finnes på nettsiden

2 Innholdsfortegnelse Dagsorden på Forbundstinget... side 5 Forslag til forretningsorden ved NFFs Forbundsting... side 6 Kjøreplan ved NFFs Forbundsting mars side 7 Forbundsstyrets beretning og reviderte regnskaper... side 8 Innkomne forslag i henhold til NFFs Lov 3-5 (1) k vedrørende endringer i NFFs Lov og reglementer... side 9 Tema 1 Loven... side 11 Tema 2 Kampreglementet... side 21 Tema 3 Reglement for advarsler og utvisninger... side 45 Tema 4 Reglement for merker, pokaler og diplomer... side 49 Tema 5 Midlertidige endringer i NFFs Lov og reglementer... side 53 Tema 6 Orientering om endringer i NIFs lov vedtatt på Idrettstinget side 55 Innkomne forslag i henhold til NFFs Lov 3-5(1) l andre innkomne forslag og saker... side 65 Sak 1: Forbundsstyrets forslag til handlingsplan side 66 Sak 2: Forbundsstyret - økonomiske styringsbarometre... side 67 Sak 3: Organisasjonsutvalgets rapport... side 71 Sak 4: Telavåg Idrettslag - salgsaktiviteter... side 77 Sak 5: Eidsvold Idrætsforening andrelagsproblematikken... side 78 Sak 6: Sunndal IL/Skjetten FK breddefotball og kretser... side 79 Sak 7: Eidskog Fotball endring av regler om reisestøtte i 3. divisjon... side 80 Sak 8: Hasunds Hund FK Fordeling av cupfinalebilletter... side 81 Sak 9: IK Grane Arendal Fotball betaling av dommer... side 82 Sak 10: Arna Bjørnar Kvinnefotball Klubblisensreglementet kvinner... side 83 Sak 11: Lyngdal IL - Studiefond... side 86 Sak 12: Sola FK Partnerskapssamarbeid... side 87 DAGSORDEN PÅ FORBUNDSTINGET I henhold til NFFs Lov 3 5 (1) skal dagsorden på Forbundstinget være slik: Tingets åpning a) Godkjennelse av representantenes fullmakter b) Vedtakelse av forretningsorden c) Godkjennelse av innkalling d) Vedtakelse av sakslisten e) Valg av dirigenter og en redaksjonskomite på tre medlemmer for Forbundstinget f) Valg av to desisorer som sammen med Forbundsstyret godkjenner og undertegner Forbundstingets protokoll. g) Forbundsstyrets beretning for tingperioden h) Avsluttede og reviderte regnskaper for forbundet i) Beretninger og avsluttede regnskaper for fond som tilhører under forbundet. j) Forslag om anvendelse av eventuelt overskudd k) Forslag til endringer i forbundets lover og reglementer l) Andre innkomne forslag m) Forslag til budsjett n) Valg av Forbundsstyre Kontrollkomite Lovkomite Doms- og sanksjonsutvalg Ankeutvalg Klubblisensnemnd Klagenemnd for klubblisens Valgkomite Representanter og vararepresentanter til NIFs ting o) Oppnevnelse av statsautorisert/registrert revisor til å revidere forbundets regnskaper og fastsette revisors honorar. Tingets avslutning Valgkomiteens innstilling... side

3 FORSLAG TIL FORRETNINGSORDEN VED NFFs FORBUNDSTING 1. Tinget ledes av de valgte dirigenter og disse ordner seg imellom ledelsen av tingforhandlingene. Dirigentene behøver ikke å være valgte tingrepresentanter. 2. Det føres protokoll over Forbundstingets forhandlinger, som godkjennes av Forbundsstyret og de to valgte desisorer. Protokollen sendes klubbene og kretsene som særtrykk senest to måneder etter tinget. 3. Ingen representant må gis rett til ordet mer enn tre ganger i samme sak. 4. Med unntak av hovedinnlegg fra de forslagsstillere som har forslag på sakslisten, settes taletiden til: 5 minutter første gang 2 minutter andre og tredje gang Representanter som forlanger ordet til forretningsorden, har ett minutts taletid. Dirigentene kan foreslå endring av taletiden og sette strek for inntegnede talere. 5. Alle vedtak og valg avgjøres på grunnlag av de avgitte stemmer. Blanke stemmesedler teller ikke, og slike stemmer regnes for ikke avgitt. Det samme gjelder anvendelse av feil stemmeseddel/ feil bruk av stemmebrikke og ved feil utfylt stemmeseddel. KJØREPLAN VED NFFs FORBUNDSTING MARS 2012 Dette er en foreløpig kjøreplan for NFFs Forbundsting den mars Det tas forbehold om at det kan bli endringer i denne kjøreplanen Fredag 2. mars: 10:00-14:00 Innsjekking/Registrering til tinget, Thon Hotel Arena Lillestrøm 12:00-13:30 Lunsj 14:00-19:00 Tingforhandlinger 20:00- Fotballkveld i Norges Varemesse Lørdag 3. mars: 09:00-12:30 Tingforhandlinger 12:30-14:00 Lunsj 14:00-17:00 Tingforhandlinger 20:00- Tingmiddag i Thon Hotell Arena, Lillestrøm Ved avstemminger gjelder følgende: Ved endring i Loven: Ved endring i Kampreglementet: Ved endring i Sanksjonsreglementet: Ved endring i Reglement for advarsler og utvisninger: Ved endring i reglement for merker, pokaler og diplomer: Øvrige vedtak: Ved valg: 2/3 stemmeflertall 2/3 stemmeflertall 2/3 stemmeflertall 2/3 stemmeflertall Alminnelig flertall Alminnelig flertall Alminnelig flertall Søndag 4. mars: 09:00-12:00 Tingforhandlinger Før 12:00 Utsjekking fra hotellet 12:00- Hjemreise 6. Forslag og vedtak føres inn i protokollen med antall avgitte stemmer for og imot. 7. Eventuelle forslag/endringsforslag som fremmes under tingforhandlingene, må leveres dirigenten skriftlig på særskilt skjema. Forslag-/endringsskjema fås ved sekretærbordet. Informasjon: Informasjon om NFFs Forbundsting finnes på nettsiden 8. Ordet Til forretningsorden er for å tilkjennegi at man er uenig i dirigentenes måte å lede møtet eller voteringen på. 9. Hver representant har ved innsjekkingen til tinget fått utlevert en representantliste med oversikt over tingdelegatene og tingsalens organisering. Delegatene må sitte på anvist plass og ikke rigge seg til andre steder i tingsalen. 10. Ved alle avstemminger, med unntak av valg, vil det bli brukt elektronisk avstemming. Hver delegat har fått tildelt en databrikke til bruk ved registrering og avstemminger. Denne brikken skal også benyttes slik: a) Dersom representanten ønsker ordet trykkes det på tast 5 på databrikken. b) Ved avstemming gjelder følgende: Dersom en stemmer for forslaget, trykkes tast 1 inn. Dersom en stemmer mot forslaget, trykkes tast 9 inn. I tillegg ligger et nummerskilt som tilsvarer delegatens nummer. Dette skal brukes dersom det elektroniske systemet faller ut. Se egen informasjon. 6 7

4 FORBUNDSSTYRETS BERETNING OG REVIDERTE REGNSKAPER Det henvises til Forbundsstyrets årsberetning for årene 2010 og 2011 vedrørende: Forbundsstyrets beretning for tingperioden Avsluttede og reviderte regnskaper for forbundet Beretninger og avsluttede regnskaper for fond som hører under forbundet Forslag om anvendelse av eventuelt overskudd Årsberetningen for 2010 ble sendt ut til fotballorganisasjonen, herunder bl.a. til kretser og klubber, medio februar Årsberetningen for 2011 ble sendt ut til de samme målgruppene medio februar I henhold til NFFs Lov 3-2 skal: (1) Forbundsting innkalles minst 20 uker før det skal holdes. (2) Saksliste med beretninger og revidert regnskap må være sendt ut til kretser, klubber og tillitsvalgte senest 2 uker før forbundstinget. Innkomne forslag sendes samme instanser senest 4 uker før forbundstinget. Alle dokumentene relatert til NFFs Forbundsting og NFFs Ledermøte finnes på internettsiden: INNKOMNE FORSLAG I HENHOLD TIL NFFS LOV 3-5(1) K: FORSLAG TIL ENDRINGER I FORBUNDETS LOV OG REGLEMENTER Forslagene er inndelt i følgende temaer: Tema 1: Loven. Tema 2: Kampreglementet. Tema 3: Reglement for advarsler og utvisninger. Tema 4: Reglement for merker, pokaler og diplomer. Tema 5: Orientering om midlertidige endringer i lov og reglementer i 2010 og Tema 6: Orientering om endringer i NIFs Lov vedtatt på Idrettstinget i mai Merknader: Forslagene til endringer er understreket. Ord eller setninger som er foreslått fjernet, er gjennomstreket. Når Lovkomiteen har bemerket at et forslag er lovteknisk tilfredsstillende, innebærer det at komiteen har funnet at hensikten med forslaget kommer tydelig fram og at det kan tilpasses Loven eller reglementene. Lovkomiteen ber om Forbundstingets fullmakt til å foreta de tilpasninger i forslagene som den finner nødvendig. 8 9

5 TEMA 1 LOVEN Forslag 1: Lyngdal ILs forslag til endring i 1-6 (1) (Arbeid mot diskriminering og doping) Forslag 2: Forbundsstyrets forslag til endring i 6-1 (1) (Kontrollkomité og revisjon) Forslag 3: Forbundsstyrets forslag til endring i 6-2 (1) Lovkomité Forslag 4: Forbundsstyrets forslag til endring i 6-4 (1) Disiplinærutvalget Forslag 5: Hadeland KFKs forslag til endring i 8-11 (3) (Medlemskap, stemmerett og valgbarhet i klubb) Forslag 6: Forbundsstyrets forslag til endring i 9-7 (1) (Adgangskort) 10 11

6 FORSLAG 1: LYNGDAL IL ENDRING LOVEN 1-6 (1) (ARBEID MOT DISKRIMINERING OG DOPING) Forslag til ny tekst I nevnte lovnorm 16 heter det bl.a.: (1) Forbund, kretser og klubber og deres ansatte, spillere, tillitsvalgte og andre offisielle representanter skal bidra til å bekjempe enhver form for diskriminering på grunnlag av blant annet kjønn, etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. (1) Forbund, kretser og klubber og deres ansatte, spillere, tillitsvalgte og andre offisielle representanter skal bidra til å bekjempe enhver form for diskriminering på grunnlag av blant annet kjønn, etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. Alle klubber tilsluttet Norges Fotballforbund skal tilby fotballaktivitet til begge kjønn. I dagens samfunn er likestilling og likeverd et mål som politikere, næringsliv, organisasjoner og idretten jobber aktivt for å oppfylle. Begrepet fotballfamilien får først virkelig betydning når tilbudet om fotballaktivitet utøves av jenter og gutter i et fellesskap i samme klubb. Begge kjønn er i dag velkommen til kamp på stadion. Ikledd klubbens farger følger de lojalt sine helter, betaler sine billetter, bidrar med aktivitet og underholdning i et inkluderende fellesskap. Vi mener at de like selvfølgelig skal kunne bli aktive medlemmer og utøve sin idrett i de samme klubber på de samme arenaer! Frafallet er spesielt stort på jentesiden. Flere klubber gir flere aktører og utviklingsarenaen vil bli større og bedre. NFF jobber i dag og har som en uttalt målsetting om å øke andelen av jenter i norsk og internasjonal fotball. Laget kan organiseres med grupper og/eller avdelinger. Lagets årsmøte bestemmer opprettelse av grupper/avdelinger, og hvordan disse skal organiseres og ledes. Dette vedtas i forbindelse med årlig behandling av idrettslagets organisasjonsplan, jf. 12 pkt. 9. Dette må forstås slik at det er klubbens eiere altså medlemmene som på årsmøtet (klubbens høyeste myndighet) bestemmer hvem idrettslaget/klubben skal gi et mosjons- og/eller konkurransetilbud til. Det er Forbundsstyrets oppfatning at et pålegg om å gi fotballtilbud til begge kjønn, vil frata klubbens høyeste myndighet retten til selv å bestemme hvem idrettslaget/klubben skal gi et fotballtilbud til. Et slikt pålegg vil antakelig også skape større irritasjon enn det vil gagne formålet. Tendensen de senere årene har gått i motsatt retning av det Lyngdal IL Fotball foreslår ved at en har sett en økende etablering av rene fotballklubber for menn og for kvinner. Forbundsstyret anbefaler at forslaget ikke blir vedtatt. Det bør vurderes om forslaget skal tas inn som en del av handlingsplanen. Forslaget bryter med grunnleggende prinsipper i organisasjonen. Forslaget er lovteknisk utilfredsstillende da brudd på forbudet ikke er regulert. Vi tillater oss å sitere Per Ravn Omdals uttalelse til A-magasinet : I blant mye annet handler det om respekt og likestilling. Han påpeker at NFF internasjonalt alltid stiller krav om at jentene skal slippe til. La oss overføre disse ord til handling på vår egen hjemlige arena. Klubber som i dag ikke tilbyr fotball til både gutter og jenter, gis en overgangstid på 2 år. Forbundsstyrets merknader: Forbundsstyret ser gjerne at alle idrettslag/klubber som er medlemmer i NFF, gir fotballtilbud til begge kjønn, men tror ikke det verken er formålstjenelig eller anledning for NFF til å ta inn et slikt pålegg i Loven eller reglementene. Antakelig vil det være i strid med noen av de krav Norges Idrettsforbund (NIF) stiller til idrettslag/klubber i norsk idrett. Alle idrettslag/klubber som ønsker å bli medlem i Norges Fotballforbund må først bli medlem i NIF. NIF stiller i denne sammenheng flere krav som må oppfylles for å bli opptatt som medlem. Noen av kravene er at idrettslaget/klubben - skal være selvstendig og frittstående med utelukkende personlige medlemmer, - må forplikte seg til å overholde NIFs Lov, - må ha en lov som er i samsvar med NIFs lovnorm. Klubbens lov skal godkjennes av styret i NIF

7 FORSLAG 2: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I LOVEN 6-1 (1) (KONTROLLKOMITÉ OG REVISJON) FORSLAG 3: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I LOVEN 6-2 (1) (LOVKOMITÉ) (1) Lovkomiteen består av leder, (1) Lovkomiteen består av leder, Forbundsstyret foreslår at funksjonstiden for (1) Kontrollkomiteen består av leder (1) Kontrollkomiteen består av leder Forbundsstyret foreslår at funksjonstiden for nestleder og tre medlemmer. Alle nestleder og tre medlemmer. Alle Lovkomiteen utvides fra to til fire år for å sikre og tre medlemmer som velges av og tre medlemmer som velges av Kontrollkomiteen utvides fra to til fire år for å sikre velges av forbundstinget for to år. velges av forbundstinget for to fire kontinuitet og bedre grunnlag for å forankre kompe- forbundstinget for to år. forbundstinget for to fire år. kontinuitet og bedre grunnlag for å forankre år. tanse og kunnskap i komiteen. Funksjonstid på fire år kompetanse og kunnskap i komiteen. Funksjonstid vil samsvare med funksjonstiden i Doms- og sank- på fire år vil samsvare med funksjonstiden i Doms- sjonsutvalget, Ankeutvalget, Klubblisensnemnda og og sanksjonsutvalget, Ankeutvalget, Klubblisens- Klagenemnda for klubblisens. Likelydende forslag er nemnda og Klagenemnda for klubblisens. Likely- fremmet for Kontrollkomiteen. dende forslag er fremmet for Lovkomiteen. Leder og Leder og to medlemmer velges på ett ting, mens to ett medlem velges på ett ting, mens to øvrige øvrige medlemmer velges på neste ting. medlemmer velges på neste ting. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

8 FORSLAG 4: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I LOVEN 6-4 (1) (DISIPLINÆRUTVALGET) FORSLAG 5: HADELAND KFKS FORSLAG TIL ENDRING I LOVEN 8-11 (3) (MEDLEMSKAP, STEMMERETT OG VALGBARHET I KLUBB) (1) Disiplinærutvalget består av leder, nestleder og fem medlemmer. Alle oppnevnes av Forbundsstyret for to år. Leder og nestleder skal være jurister. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. (1) Disiplinærutvalget består av leder, nestleder og fem medlemmer. Leder og nestleder skal være jurister og oppnevnes av forbundsstyret for to år. Øvrige fem medlemmer oppnevnes av Forbundsstyret hvert år før sesongstart på grunnlag av innstilling fra klubbene som i kommende sesong spiller i 0. og 1. divisjon menn og kvinner samt i 2. divisjon menn. Minst to av utvalgets medlemmer skal være kvinner. Da Disiplinærutvalget behandler disiplinærsaker i 0. og 1. divisjon menn og kvinner samt i 2. divisjon menn (jf. Kortreglementet 5-1), er det naturlig medlemmene rekrutteres fra disse klubbene. (3) En person kan være medlem av flere klubber, men bare representere én klubb på ting og i tillitsverv i krets og forbund. Ingen kan være spilleberettiget for mer enn en klubb eller representere mer enn en klubb som dommer. Tillitsvalgt eller dommer kan ikke spille for annen klubbs lag i en divisjon der også den klubben man er tillitsvalgt eller dommer for, har lag. Kretsen kan gi dispensasjon fra begrensningen i tredje punktum for en sesong av gangen. Selv om dispensasjon gis, må registrering av spiller skje på vanlig måte. (3) En person kan være medlem av flere klubber, men bare representere én klubb på ting og i tillitsverv i krets og forbund. Ingen kan være spilleberettiget for mer enn en klubb eller representere mer enn en klubb som dommer. Tillitsvalgt eller dommer kan ikke spille for annen klubbs lag i en divisjon der også den klubben man er tillitsvalgt eller dommer for, har lag. Kretsen kan gi dispensasjon fra begrensningen i tredje punktum for en sesong av gangen. Selv om dispensasjon gis, må registrering av spiller skje på vanlig måte. Kretsen kan for en sesong av gangen gi dispensasjon fra andre punktum slik at kvinner kan spille på lag for menn på samme alderstrinn i alle klasser i inntil en annen klubb. Hadeland KFK tok opp spørsmålet om adgang for jenter til å spille på guttelag i brev til NFF i Konkret gjaldt henvendelsen kretslagsspiller med stort potensiale. Svaret fra NFF var at dette ikke lot seg gjøre med dagens lovtekst for spiller, derimot for dommer. (NFF v1). Derimot kunne det gjøres om Forbudstinget vedtok forslag om dette. NFF ønsker at jenter skal spille med jenter. Trening sammen med gutter i annen klubb er tillatt i dag. For de aller beste vil det også være en fordel utviklingsmessig å kunne ha adgang til å spille kamper sammen med gutter på samme alderstrinn. Det er neppe særlig behov for å argumentere nærmere for dette, se heller bl.a. landslagstrenerne Roar Wold og Lena Tyriberget «Et innblikk i landslagsskolen», som nå ligger ute på NFFs nettside. På kvinnesiden i norsk fotball har det blitt en del rene kvinneklubber, som etter hvert spiller på høyere nivå eller har noen særs gode jentespillere i aldersbestemte årsklasser. I slike klubber finns det ikke guttelag, som jentene kan hospiteres til. Mange andre steder vil i tillegg det beste tilbudet til svært gode jenter være på et annet guttelag enn i egen klubb. For norsk fotball er det viktig å gi en best mulig utviklingsarena for de beste jentene. Endringen vil omfatte få spillere, som kretsene bør kjenne godt gjennom sitt utviklingsarbeidet. I kampreglementets 2-2 (3) heter det at «Kvinner kan delta på lag for menn i samtlige klasser», slik at her trengs det ingen endring. I overgangsreglementets 1-1, 2 pkt. heter det: «Ingen spiller kan i samme tidsrom spille for to forskjellige klubber som er tilsluttet samme eller forskjelle fotballforbund. Forbundsstyret kan etter søknad dispensere fra dette for yngre spillere.» Om vårt forslag vedtas bør det her komme en henvisning til den nye (overordnede) bestemmelsen i NFFs lov

9 FORSLAG 6: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I LOVEN 9-7 (1) (ADGANGSKORT) Forbundsstyrets merknader: Som medlem av UEFA og FIFA er NFF forpliktet til å følge disse organisasjonenes bestemmelser. Med ulike mellomrom krever FIFA at de nasjonale forbunds lover oversettes og sendes inn for gjennomgang. Etter innsendelsen i 2006 mottok NFF våren 2007 brev fra FIFA hvor det ble stillet spørsmål ved om mange av bestemmelsene i NFFs Lov var i samsvar med FIFAs bestemmelser. I årene som er gått har det vært avholdt flere møter med UEFA og FIFA hvor enkeltbestemmelser i NFFs Lov har vært tema. Disse møtene har ført til at Forbundstinget både i 2008 og 2010 vedtok flere endringer i NFFs Lov for å imøtekomme de kravene UEFA og FIFA stilte. Hovedinntrykket NFF sitter igjen med etter nevnte møter med UEFA og FIFA, er at det er svært lite rom for nasjonale særordninger. Tillegget som Hadeland KFK foreslår tatt inn lovens 8-11 (3), vil utvilsomt kun føre til nye runder med UEFA og FIFA fordi tillegget er helt i strid med FIFAs bestemmelse om at A player may only be registered with one club at a time jf FIFAs Regulations on the Status and Transfer of Players kap 5, 2. FIFA krever at bl.a. nevnte bestemmelse skal tas inn i alle nasjonale forbunds regelverk uten endring jf NFFs overgangsregler 1-1, andre ledd. I denne bestemmelsen er det åpnet for at Forbundsstyret etter søknad kan dispensere fra bestemmelsen for yngre spillere. Dispensasjonsordningen blir primært benyttet i de tilfeller hvor barn pendler mellom foreldre som bor langt fra hverandre. Forbundsstyret vil på det sterkeste anbefale at forslaget ikke blir vedtatt. Forslaget er i strid med overordnede bestemmelser fra FIFA. (1) Forbundets adgangskort gir gratis adgang til alle fotballkamper arrangert av forbundet, krets eller klubb. Kretsens kort gir gratis adgang til kamper arrangert av kretsen eller dens klubber. Forbundsstyret og kretsstyret bestemmer hvem som skal ha henholdsvis forbundets og kretsens adgangskort. Kamparrangør kan sette en bestillingsfrist på inntil tre dager før kamper for at kortinnehavere skal være garantert billetter. Kamparrangør kan sette som vilkår at billetter hentes senest en halvtime før kampstart. Kortinnehavere har etter utløpet av fristene i tredje og fjerde setning fortsatt krav på billetter inntil billettene er utsolgt. (1) Forbundets adgangskort gir gratis adgang til alle fotballkamper arrangert av forbundet, krets eller klubb. Kretsens kort gir gratis adgang til kamper arrangert av kretsen eller dens klubber. Forbundsstyret og kretsstyret bestemmer hvem som skal ha henholdsvis forbundets og kretsens adgangskort. Kamparrangør kan sette en rimelig bestillingsfrist på inntil tre dager før kamper for at kortinnehavere skal være garantert billetter. Kamparrangør skal tydelig bekjentgjøre bestillingsfristen for kortinnehavere og det skal gå minst en uke fra bekjentgjørelsen til bestillingsfristen utløper. Kamparrangør kan sette som vilkår at billetter hentes senest en halvtime før kampstart. Kortinnehavere har etter utløpet av fristene i fjerde til sjette tredje og fjerde setning fortsatt krav på billetter inntil billettene er utsolgt. Bakgrunnen for forslaget er at det er svært uheldig at NFF som regelgiver selv ikke følger dagens 9-7 ved bestilling av landskampbilletter. Det er videre generelt problematisk at dagens bestemmelse legger opp til en praksis som er svært vanskelig å etterleve ved større arrangementer som er utsolgt lang tid i forveien. I dag har NFF følgende praksis/rutiner for bestilling av landskamper: NFF frikortinnehaver registrerer sin interesse for billetter (veldig tidlig) før sesongstart. 21 dager før kamp mottar de en e-post hvor de skal bekrefte eller avkrefte billettene. Dette kan de gjøre frem til 10 dager før kamp. En slik praksis anses både hensiktsmessig og fornuftig da den innebærer en fornuftig avveining av hensynet til frikortinnehavere på den ene side og hensynet til arrangørens behov for å vite hvor mange billetter som kan selges til arrangementet på den annen side. Ovennevnte forslag til endringer i lovens 9-7 vil gjøre det mulig for NFF og klubbene å fortsette en slik praksis. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

10 TEMA 2 KAMPREGLEMENTET FORSLAG 7: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-2 (1-a) (ALDERSBESTEMMELSER) FORSLAG 8: AKERSHUS FOTBALLKRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-11 (DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG) OG 2-12 (DELTAKELSE PÅ LAG I KLASSENE junior, GUTT, JENTE, SMÅGUTT OG SMÅJENTE) FORSLAG 9: FLEKKERØY IL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2 11 (3) (DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG) FORSLAG 10: FORBUNDSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 2-11 (6) (DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG) FORSLAG 11: IL HØDD FOTBALLS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-13 (1) (ANTALL INNBYTTERE) FORSLAG 12: TROMS FOTBALLKRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-13 (2) (ANTALL INNBYTTERE) FORSLAG 13: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 4-4 (REGIONSDOMMERE) FORSLAG 14: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 5-3 (3) (PLASSERING PÅ TABELLEN) FORSLAG 15: FORSLAG 16: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET 5-5 (0. DIVISJON MENN) FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET 5-10 (1. DIVISJON KVINNER) FORSLAG 17: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 5-14 (2) (FELLESBESTEMMELSER OM OPP- OG NEDRYKK) FORSLAG 18: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 5-14 (4) (FELLESBESTEMMELSER OM OPP- OG NEDRYKK) FORSLAG 19: SK BRANNS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 7-2 (2) (NORGESMESTERSKAP MENN - KONKURRANSEREGLER) FORSLAG 20: FK MJØLNER ENDRING I KAMPREGLEMENTET 7-2 (2) (NM MENN - KONKURRANSEREGLER) FORSLAG 21: HØNEFOSS SK ENDRING I KAMPREGLEMENTET 7-2 (2) (NM MENN. KONKURRANSEREGLER) FORSLAG 22: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 10-8 (3) (TURNERINGSJURY) FORSLAG 23: HASUNDS HUND FK TILLEGG I KAMPREGLEMENTET 12-1 (1) (SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER) 20 21

11 FORSLAG 7: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-2 (1) a) og d) (ALDERSBESTEMMELSER) FORSLAG 24: HASUNDS HUND FK TILLEGG I KAMPREGLEMENTET 12-1 (1) (SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER) FORSLAG 25: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL TILLEGG I KAMPREGLEMENTET 12-3 (UTSETTELSE SOM FØLGE AV STENGING AV BANER. AVBRUTT KAMP SOM FØLGE av VÆRFORHOLD) OG 12-6 (NY KAMP ETTER UTSETTELSE) FORSLAG 26: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 14-5 (4) (FRISTER) a) Senior: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 15 år ved årets begynnelse. Spillere må ha fylt 15 år for å delta i 0. og 1. divisjon menn. ( ) d) Junior menn/ Junior kvinner: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må være under 19 år, men ha fylt 14 år ved årets begynnelse. a) Senior: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må ha fylt år ved årets begynnelse. Spillere må ha fylt 15 år for å delta i 0. og 1. divisjon menn. ( ) d) Junior menn/ Junior kvinner: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må være under 19 år, men ha fylt år ved årets begynnelse. Forbundstinget i 2010 vedtok to prøveordninger gjeldende for sesongene 2010 og 2011 der aldersgrensen for deltagelse på seniorlag har blitt senket fra 15 til 14 år ved årets begynnelse, samt fra 14 til 13 år for juniorlag. Lovforslaget innebærer at prøveordningen innføres som en permanent ordning. Tilbakemeldinger fra klubber og kretser er forholdsvis entydig på at ordningen bør videreføres permanent. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

12 FORSLAG 8: AKERSHUS FOTBALLKRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-11 (DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG) OG 2-12 (DELTAKELSE PÅ LAG I KLASSENE JUNIOR, GUTT, JENTE, SMÅGUTT OG SMÅJENTE) FORSLAG 9: FLEKKERØY IL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2 11 (3) (DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG) 2 11 (1)(overskrift): Deltagelse på lavere seniorlag 2 12 (overskrift). Deltakelse på lag i klassene junior, gutt, jente, smågutt og småjente 2 11 (overskrift): Deltakelse på lavere seniorlag fra lag i TL til og med 4. div, menn og TS og 1. div kvinner 2 12 (overskrift): Deltakelse på lag i klassene junior, gutt, jente, smågutt og småjente seniorlag 5. div menn og lavere, 2. div kvinner og lavere, og i ungdomsfotballen 2-12 (7): For å være spilleberettiget for andrelaget eller lavere rangert lag i kvalifiseringskamp for opp- og nedrykk mellom divisjonene, må en spiller fra høyere rangert lag ha spilt i minst 1/3 av det lavere rangerte lagets kamper i den perioden spilleren har vært spilleberettiget for klubben i inneværende sesong. Forslaget innebærer da at reglene blir like i aldersbestemt fotball og i lavere klasser i seniorfotballen. Endringen har 3 klare fordeler: 1)I dag må man forholde seg til 3 varianter på overføring av spillere mellom lag: Senior med maks 3 innbyttere, senior med inntil 7 innbyttere og aldersbestemt fotball. Med dette forslaget blir det kun 2 varianter. 2) Gjør at klubber med lite spillere til 2. lag evt lavere lag, har flere disponible spillere. Hvis 1. laget bruker mindre enn 3 innbytter, f. eks en er det kun 9 spillere som ikke kan brukes på 2. laget. Slik det er i dag er det 11 spillere som ikke kan overføres, dvs de som startet kampen. 3) På slutten av sesongen ser man stadig at 1. laget bytter inn inntil 7 spillere i første stopp i spillet. På den måten kan de bruke de 7 beste spillerne 2 ganger. De spiller 89 minutter av 1. lags kampen, og 90 minutter av 2. laget kamp. Med den foreslåtte ordningen er det kun 3 spillere som kan gjøre noe tilsvarende. Den nye regelen vil også harmonere bedre med dagens 2 11 (6), enn ordningen i dag gjør. (3)For andrelag til klubb i 0. divisjon menn er følgende spillere spilleberettiget i 2. divisjon: - I partallsår: Spillere under 22 år ved årets begynnelse. - I oddetallsår: Spillere under 21 år ved årets begynnelse. Laget kan til enhver tid ha inntil tre overårige spillere på banen samtidig. 3)For andrelag til klubb i o. divisjon menn er følgende spillere spilleberettiget i 2. divisjon: - Spiller under 22 år ved årets begynnelse. Laget kan til enhver tid ha inntil tre overårige spillere, profesjonelle eller amatører, på banen samtidig. Dette punktet i eksisterende kampreglement har sin bakgrunn i et ønske om å følge UEFA definisjon av U21 slik at man annethvert år får henholdsvis et U21 og»u22» lag. UEFA`s definisjon gjelder turneringer som strekker seg over 2 år. Vi ønsker en ny definisjon som er enklere å forholde seg til og som avspeiler at en fotballsesong i Norge følger kalenderår. Vi vil også presisere at om en spiller er profesjonell eller amatør ikke er relevant i forhold til bakgrunnen for forslaget som opprinnelig var tuftet på fair play og utvikling av unge spillere. Forbundsstyrets merknader: Dagens regelverk følger ikke UEFAs definisjon av U21, og anses som utydelig med rom for misforståelser. UEFAs definisjon er: «Players are eligible to play in the UEFA European Under-21 Championship if they were born on or after 1 January Players who are eligible to take part at the start of the competition will be eligible until the end of the competition. The national associations are responsible for the strict observation of this provision.» Reglene må også ses i sammenheng med 2 13 (2), som eventuelt må tilpasses. Bør det være opp til krets? Forbundsstyret anbefaler å vedta forslaget. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. Forbundsstyrets merknader: Forbundsstyret er noe usikker på hvor stor utfordring dagens bestemmelse er. Innføring av en regel som innebærer et krav om å ha spilt 1/3 av kampene for å være spilleberettiget for kvalifiseringskamper i barne- og ungdomsfotballen, kan medføre administrative utfordringer. Forbundsstyret har registrert at dette fra tid til annen også har skapt utfordringer innen toppfotballen. Det anses heller ikke som ønskelig å operere med forskjellige regler for deltagelse innen seniorfotball utover det kretsen i dag har myndighet til, slik forslaget legger opp til. Forbundsstyret anbefaler ikke å vedta forslaget. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

13 FORSLAG 10: FORBUNDSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 2-11 (6) (DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG) FORSLAG 11: IL HØDD FOTBALLS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-13 (1) (ANTALL INNBYTTERE) (6) Fra det lavest rangerte elleverlaget til et sjuerlag kan det overføres inntil to spillere. Fra det lavest rangerte ellever- eller sjuerlaget til et femmerlag kan det overføres inntil en spiller. (6) Fra det lavest rangerte elleverlaget til et sjuerlag kan det totalt overføres inntil to spillere fram til elleverlagets neste obligatoriske kamp. Fra det lavest rangerte ellever- eller sjuerlaget til et femmerlag kan det overføres inntil én spiller fram til ellever- eller sjuerlagets neste obligatoriske kamp. Forbundsstyret foreslår en presisering av det maksimale antall spillere som kan overføres fra elleverlag til sjuerlag. Dette er i dagens reglement presisert for aldersbestemt fotball, jf. Kampreglementet 2-12 (4), men ikke for seniorfotball. Tilsvarende presisering foreslås for overføring til femmerlag. (1) Lag som deltar i divisjon menn og 0. og 1. divisjon kvinner samt NM senior kan benytte inntil tre innbyttere. Spillere som er byttet ut, kan ikke settes inn igjen. (1) Lag som deltar i og 1. divisjon menn og 0. og 1. divisjon kvinner samt NM senior kan benytte inntil tre fire innbyttere hvorav én av innbytterne må være keeper. Lag som deltar i 2. divisjon menn kan benytte inntil fem innbyttere hvorav én av innbytterne må være keeper. Lag som deltar i 3. divisjon menn kan benytte inntil seks innbyttere hvorav én av innbytterne må være keeper. Spillere som er byttet ut, kan ikke settes inn igjen. Det bør være mulig å bruke min. 5 innbyttere i 3. divisjon, og min. 4 innbyttere i 2. divisjon. Argument for dette: spillerutvikling, lettere å slippe yngre til, spillere slipper å alltid bli sittende på benken, flere får spilletid. I tillegg er det viktig for reservekeeper, som ofte blir sittende, kamp etter kamp. Fotballen vil jo ha med flest mulig, lengst mulig og at de skal bli best mulig! Innbytte TL/AL 3 innbyttere av utespillere + keeper. Viktig for keeperutviklingen at vi legger til rette for å skaffe de unge reservekeeperne erfaring. Dog uten at det går på bekostning av utespillere. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. Forbundsstyrets merknader: I 2002 vedtok Forbundstinget et tilsvarende forslag som ble praktisert i 2002 og Når Forbundstinget i 2004 vedtok å endre bestemmelsen var det på bakgrunn av at bestemmelsen både var blitt tolket og praktisert på ulike måter som ikke var i henhold til intensjonen og at lagene i svært liten grad benyttet muligheten til å gi reservekeeper den matchtreningen som intensjonen med bestemmelsen var. Til Forbundstinget i 2006 ble det igjen fremmet forslag om at en i alle cup- og seriekamper kunne bytte ut keeper uten at det skulle gå utover kvoten på antall innbyttere. Forslaget fikk 59 stemmer og falt. Forbundsstyret har ikke mottatt signaler som tyder på at det er ønske om å gjeninnføre en ordning som et enstemmig Forbundsting har vedtatt å gå bort fra og anbefaler forslaget ikke vedtatt. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

14 FORSLAG 12: TROMS FOTBALLKRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-13 (2) (ANTALL INNBYTTERE) FORSLAG 13: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 4-4 (2) Lag i 4. divisjon menn og 2. I forkant av fotballsesongen 2011 gjorde Forbunds- (3) For å bli oppnevnt som Forbundsstyret fremmer dette forslaget for å (2) Lag i 4. divisjon menn og 2. divisjon kvinner kan benytte inntil styret et vedtak om endring i ordlyden i Kampregle- (3) Ingen Regionsdommer, må man ha fylt 18 harmonisere aldersgrensene med det nivået som er divisjon kvinner kan benytte inntil tre innbyttere, men den enkelte mentets 2-13 (2), som fratok fotballkretsene år og ennå ikke fylt 50 år ved for toppdommere. tre innbyttere, men den enkelte krets kan vedta at inntil sju muligheten til å praktisere den ordningen som vi nå kalenderårets begynnelse og ha krets kan vedta at inntil sju innbyttere kan benyttes, samt at foreslår at det igjen åpnes for. bestått teoretiske og fysiske tester Det har også vært håndhevet på denne måten til nå. innbyttere kan benyttes. Dersom spillere som er byttet ut, kan settes fastsatt av forbundsstyret. lag fra flere kretser deltar i samme inn igjen. Dersom lag fra flere I vår krets har vi i flere år vedtatt at det i 4. divisjon divisjon, må alle de involverte kretser deltar i samme divisjon, må menn og 2. divisjon kvinner skal kunne settes inn kretser samtykke for at unntak skal alle de involverte kretser samtykke igjen spillere som er byttet ut. gjelde. Unntak kan ikke gis med virkning for kvalifiseringskamper for opprykk til 3. divisjon menn og for at unntak skal gjelde. Unntak kan ikke gis med virkning for kvalifiseringskamper for opprykk Endringen som ble gjort i forkant av sesongen 2011 har avstedkommet reaksjoner fra klubber med lag på Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 1. divisjon kvinner. Spillere som er til 3. divisjon menn og 1. divisjon disse divisjonsnivåene. byttet ut, kan uansett ikke settes kvinner. Spillere som er byttet ut, inn igjen. kan uansett ikke settes inn igjen. På dette nivået mener vi at det bør kunne vedtas de samme reglene for innbytte i kampene, som det som er gjeldende for lavere divisjoner og aldersbestemte klasser. Situasjonen er gjerne ikke at lagene har sju innbyttere tilgjengelig til en kamp, men at de bare har 1-3 innbyttere. Da er det å foretrekke at spillere kan byttes ut og inn. I de årene vi har praktisert denne bestemmelsen i 4. divisjon menn og 2.divisjon kvinner, har vi ikke registrert vesentlige negative reaksjoner på dette, og mener at det kan være fornuftig å gjeninnføre muligheten. Forbundsstyrets merknader: Forbundsstyret støtter forslaget, og viser til kretsens motivering. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

15 FORSLAG 14: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 5-3 (3) (PLASSERING PÅ TABELLEN) FORSLAG 15: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 5-5 (0. DIVISJON MENN) OG 5-6 (1. DIVISJON MENN) (3) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at antall oppmøter er tatt i betraktning, går det lag foran som har best målforskjell. Har noen av lagene fått registrert 3-0 etter 13-2, 13-6 eller 14-10, skal resultatene mot de motstandere det gjelder regnes for 3-0 også for de øvrige lag som står likt. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. (3) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at antall oppmøter er tatt i betraktning, går det lag foran som har best målforskjell. Har noen av lagene fått registrert 3-0 etter 13-2, 13-6 eller 14-10, skal resultatene mot de motstandere det gjelder regnes for 3-0 i tilsvarende kamper også for de øvrige lag som står likt. Forbundsstyret har registrert at det har vært ulik tolkning av bestemmelsen. Forbundsstyret foreslår derfor en presisering som er i samsvar med årelang praksis DIVISJON MENN (2) Vinneren av divisjonen er årets seriemester. Lag nr 15 og 16 rykker ned i 1. divisjon DIVISJON MENN (2) Lag nr 1 og 2 rykker opp i 0. divisjon. Lag nr rykker ned i 2. divisjon DIVISJON MENN (2) Vinneren av divisjonen er årets seriemester. Lag nr. 14 spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning, mot det seirende laget i kvalifiseringen etter 5-6 (2) fjerde setning om plass i 0. divisjon neste sesong. Forbundsstyret kan vedta å erstatte hjemme/ bortekampene med én kamp på nøytral bane, dersom det av helt spesielle hensyn er nødvendig. Lag nr. 15 og 16 rykker ned i 1. divisjon DIVISJON MENN (2) Lag nr 1 og 2 rykker opp i 0. divisjon. Lag nr. 3 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot lag nr. 6. Lag nr. 4 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot lag nr. 5. Vinner av kamp mellom lag nr. 3 og 6 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot vinner av kamp mellom lag nr 4 og 5. Vinneren spiller kvalifiseringskamper, hjemme og borte etter trekning mot lag nr. 14 i 0. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Forbundsstyret kan vedta å erstatte hjemme/bortekampene med én kamp på nøytral bane, dersom det av helt spesielle hensyn er nødvendig. Lag nr rykker ned i 2. divisjon. Forslaget fremmes av Forbundsstyret etter innstilling fra Seriekomiteen for menn. Forslaget innebærer at det innføres kvalifiseringskamper med virkning fra høsten Forbundstinget i 2008 vedtok en kvalifiseringsordning mellom de to divisjonene. Denne ordningen ble fjernet ved en midlertidig lovendring foran sesongen. Forbundsstyret foreslår å gjeninnføre en kvalifiseringsordning for å gi flere lag i 1. divisjon mulighet til å konkurrere om opprykk til 0. divisjon. Den foreslåtte ordningen vil gi flere viktige kamper for lagene i 1. divisjon gjennom sesongen i og med at lagene på plass nr 3, 4, 5 og 6 i 1. divisjon vil ha mulighet til å kvalifisere seg for opprykk. Forbundsstyret håper dette kan bidra til en ytterligere utvikling for både klubber og spillere. Den foreslåtte endringen er dermed noe annerledes enn den som Forbundstinget vedtok i Kamp 1: Lag nr 3 i 1. divisjon spiller hjemme mot lag nr 6 i 1. divisjon. Kamp 2: Lag nr 4 i 1. divisjon spiller hjemme mot lag nr 5 i 1. divisjon. Kamp 3: Vinner av kamp 1 spiller hjemme mot vinner i kamp 2. Kamp 4: Lag nr 14 i 0. divisjon spiller hjemme og borte etter trekning mot vinner i kamp 3 om den ledige plassen i 0. divisjon. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

16 FORSLAG 16: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 5-9 (0. DIVISJON KVINNER) OG 5-10 (1. DIVISJON KVINNER) FORSLAG 17: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTETS 5-14 (2) (FELLESBESTEMMELSER OM OPP- OG NEDRYKK) DIVISJON KVINNER (1) 0. divisjon kvinner består av 12 lag i én avdeling. Forbundsstyret bestemmer hvert år divisjonens navn. Klubbene må ha forbundsstyrets godkjennelse gjennom lisens som profesjonell klubb, jfr. lovens 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 1. divisjon. Vinneren er årets seriemester. De 2 dårligst plasserte lagene rykker ned i 1. divisjon DIVISJON KVINNER (1) 0. divisjon kvinner består av 12 lag i én avdeling. Forbundsstyret bestemmer hvert år divisjonens navn. Klubbene må ha forbundsstyrets godkjennelse gjennom lisens som profesjonell klubb, jfr. lovens 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 1. divisjon. (2) Vinneren er årets seriemester. Lag nr. 11 spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning, mot lag nr. 2 i 1. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Lag nr. 12 rykker ned i 1. divisjon. Forslaget fremmes av Forbundsstyret etter innstilling fra Seriekomiteen for kvinner. Forslaget innebærer at det innføres kvalifiseringskamper med virkning fra høsten 2012 for de lagene som ender som nummer 11 i 0. divisjon, og som nummer 2 i 1. divisjon om én plass i neste sesongs 0.divisjon. Forbundsstyret mener endringen vil føre til større stabilitet i 0. divisjon og at en med større sikkerhet kan si at de 12 beste lagene spiller i 0. divisjon. (2) Antallet lag som rykker ned kan bli lavere enn det som ble fastsatt før sesongstart som følge av at færre lag enn forventet rykker ned fra høyere divisjon, at lag trekker seg eller av andre grunner. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. (2) Antallet lag som rykker ned kan bli høyere eller lavere enn det som ble fastsatt før sesongstart som følge av at flere eller færre lag enn forventet rykker ned fra høyere divisjon, at lag trekker seg eller av andre grunner. Forbundsstyret foreslår en presisering av at antall lag som rykker ned også kan bli høyere enn det som ble fastsatt før sesongstart DIVISJON KVINNER (2) Lag nr. 1 og 2 rykker opp i 0. divisjon. Lag nr. 11 og 12 rykker ned i 2. divisjon DIVISJON KVINNER (2) Lag nr 1 rykker opp i 0. divisjon. Lag nr. 2 spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning, mot lag nr. 11 i 0. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Lag nr 11 og 12 rykker ned i 2. divisjon. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

17 FORSLAG 18: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 5-14 (4) (FELLESBESTEMMELSER OM OPP- OG NEDRYKK) FORSLAG 19: SK BRANNS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 7-2 (2) (NORGESMESTERSKAP MENN - KONKURRANSEREGLER) (4) Der hvor det etter (3) blir plasser tilgjengelige til lag som etter det som ble fastsatt før sesongstart egentlig skulle rykket ned, og det er flere avdelinger innenfor divisjonen, skal lagene rangeres etter plassering på tabellen. Er plasseringen lik, rangeres lagene etter det antall poeng de oppnådde per spilte kamp. Står lagene fortsatt likt, gjelder bestemmelsene i 5-3 (2)-(6) tilsvarende, men slik at målforskjell og antall scorede mål deles på antall spilte kamper. Tilsvarende gjelder der opprykkseller nedrykksplasser skal fordeles på lag fra forskjellige avdelinger. (4) Der hvor det etter anvendelse av (3) blir plasser tilgjengelige til lag som etter det som ble fastsatt før sesongstart egentlig skulle rykket ned, og det er flere avdelinger innenfor divisjonen, skal lagene rangeres etter plassering på tabellen som følger: a) Der det er samme antall lag i alle avdelinger, rangeres lagene etter plassering på tabellen. Er plasseringen lik, rangeres lagene etter det antall poeng de oppnådde per spilte kamp. Står lagene fortsatt likt, gjelder bestemmelsene i 5-3 (2)-(6). b) Der det ikke er samme antall lag i alle avdelinger, rangeres lagene etter antall poeng per spilte kamp. Står lagene fortsatt likt, gjelder bestemmelsene i 5-3 (2)-(6) tilsvarende, men slik at målforskjell og antall scorede mål deles på antall spilte kamper. Reglene i bokstav a og b ovenfor gjelder tilsvarende Tilsvarende gjelder der opprykks- eller nedrykksplasser skal fordeles på lag fra forskjellige avdelinger. Bakgrunnen for forslaget er at dagens bestemmelse i praksis har skapt enkelte uklarheter om hvilke løsninger som skal ligge til grunn ved fordelingen av ledige plasser og opp- og nedrykksplasser. Dette gjelder særlig i de situasjoner der man har flere avdelinger innenfor samme divisjon og disse er satt sammen med ulikt antall lag. For å unngå uklarheter og avskjære tolkingstvil foreslår Forbundsstyret at man regulerer denne problemstillingen direkte i bestemmelsene. Reguleringen er i samsvar med årelang praksis. (2) Til og med 3. runde fastsetter forbundsstyret kampene under hensyn bl.a. til geografi og økonomi. Lag fra 0. divisjon spiller bortekamp i 1. og 2. runde og lag fra 1. divisjon spiller bortekamp i 1. runde dersom ikke sterke geografiske, tekniske eller økonomiske grunner tilsier noe annet. Fra og med 4. runde fastsettes kampene ved loddtrekning. I 4. og 5. runde avgjør forbundsstyret hvilke lag som skal ha hjemmebane. I semifinalen får først uttrukne lag hjemmebane. (2) Til og med 3. runde fastsetter forbundsstyret kampene under hensyn bl.a. til geografi og økonomi. Lag fra 0. divisjon spiller bortekamp i 1. og 2. runde og lag fra 1. divisjon spiller bortekamp i 1. runde dersom ikke sterke geografiske, tekniske eller økonomiske grunner tilsier noe annet. Fra og med 4. runde fastsettes kampene ved loddtrekning. I 4., og 5. og 6. runde avgjør forbundsstyret hvilke lag som skal ha hjemmebane. I semifinalen får først uttrukne lag hjemmebane. I årets NM får Aalesund hjemmekamp i 4,5 og 6 runde. Det gir en sportslig og økonomisk fordel (jamfør hvor hjemmelaget får 85% av inntektene) som ikke kan være intensjonen bak vedtaket. Dersom forbundsstyret også fastsetter hjemmebane i 6 runde så vil vi få en mer rettferdig fordeling både sportslig og økonomisk. Forbundsstyrets merknader: Forslaget innebærer at Forbundsstyret fastsetter hvilke lag som skal spille på hjemmebane i semifinalen i NM. Dagens ordning innebærer at først trukne lag får hjemmebane. Forbundsstyret er av den oppfatning at forslaget vil kunne bidra til at Norgesmesterskapet gjennomføres på en mer rettferdig måte både sportslig og økonomisk. Forbundsstyret støtter forslaget. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

18 FORSLAG 20: FK MJØLNER ENDRING I KAMPREGLEMENTET 7-2 (2) (NM MENN - KONKURRANSEREGLER) FORSLAG 21: HØNEFOSS SK ENDRING I KAMPREGLEMENTET 7-2 (2) (NM MENN. KONKURRANSEREGLER) (2) Til og med 3. runde fastsetter forbundsstyret kampene under hensyn bl.a. til geografi og økonomi. Lag fra 0. divisjon spiller bortekamp i 1. og 2. runde og lag fra 1. divisjon spiller bortekamp i 1. runde dersom ikke sterke geografiske, tekniske eller økonomiske grunner tilsier noe annet. Fra og med 4. runde fastsettes kampene ved loddtrekning. I 4. og 5. runde avgjør forbundsstyret hvilke lag som skal ha hjemmebane. I semifinalen får først uttrukne lag hjemmebane. (2) Til og med 3. runde fastsetter forbundsstyret kampene under hensyn bl.a. til geografi og økonomi. Lag fra 0. divisjon spiller bortekamp i 1., 2. og 3. runde og lag fra 1. divisjon spiller bortekamp i 1. runde dersom ikke sterke geografiske, tekniske eller økonomiske grunner tilsier noe annet. Fra og med 4. runde fastsettes kampene ved loddtrekning. I 4. og 5. runde avgjør forbundsstyret hvilke lag som skal ha hjemmebane. I semifinalen får først uttrukne lag hjemmebane. NM-cupen er en fotballfest spesielt i de første og siste rundene. For å forsterke denne situasjonen for de 3 første runder, foreslår vi at Tippeligalagene spiller borte de 3 første rundene. Dette er stimulerende for NMcupen, og bidrar til å skape fotballfest flere steder over flere runder. Forbundsstyrets merknader: Forslaget vil kunne få negative konsekvenser da en risikerer at lag går gjennom turneringen uten å spille hjemmekamp (stor sannsynlighet for at lag fra 0. divisjon trekkes sammen i 4 og 5 runde), noe som vil oppfattes som lite rettferdig, jf. forslag fra SK Brann om endring av samme regel. Forbundsstyret anbefaler forslaget ikke vedtatt. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. (2) Til og med 3. runde fastsetter Forbundsstyret kampene under hensyn bl.a. til geografi og økonomi. Lag fra 0. divisjon spiller bortekamp i 1. og 2. runde og lag fra 1. divisjon spiller bortekamp i 1. runde dersom ikke sterke geografiske, tekniske eller økonomiske grunner tilsier noe annet. Fra og med 4. runde fastsettes kampene ved loddtrekning. I 4. og 5. runde avgjør Forbundsstyret hvilke lag som skal ha hjemmebane. I semifinalen får først uttrukne lag hjemmebane. (2) Til og med 2. runde fastsetter forbundsstyret kampene under hensyn bl.a. til geografi og økonomi. Lag fra 0. divisjon spiller bortekamp i 1. og 2. runde og lag fra 1. divisjon spiller bortekamp i 1. runde dersom ikke sterke geografiske, tekniske eller økonomiske grunner tilsier noe annet. Fra og med 3. runde fastsettes kampene ved loddtrekning. I 3. og 4. runde avgjør forbundsstyret hvilke lag som skal ha hjemmebane. I kvartfinalen og semifinalen får først uttrukne lag hjemmebane. Vårt forslag innebærer to endringer: 1. Man begynner med trekning allerede i 3. runde. 2. Man begynner med at først uttrukne lag får hjemmebane allerede i kvartfinalen. I utgangspunktet er vi tilhenger av den engelske cupmodellen der man begynner med trekning i 3. runde og det først uttrukne laget får hjemmebane. Dette lever opp til uttrykket «cup er cup», og at man i tillegg til å prestere rent sportslig også til en viss grad må/bør ha litt flaks med trekningene for å gå helt til topps i cupen. Det er et slikt prinsipp som øker muligheten for «cupaskeladder» og gir cupen sjarm. Når vi nøyer oss med å foreslå at først uttrukne lag får hjemmebane først i kvartfinalen er det fordi vi føler at Tinget vil kunne oppleve at en overgang til denne ordningen allerede fra 3. runde blir litt for «brutal». Men at vi utvider dette med hjemmebane fra å gjelde bare for semifinalen til også å gjelde for kvartfinalen mener vi bør være greit. Når det gjelder vårt forslag om å innføre trekning allerede i 3. runde, og ikke i 4. runde som gjelder med nåværende ordning, skyldes dette NFF s praksis for oppsetting av motstandere i 3. runde. Av en eller annen uforståelig grunn har NFF lagt seg på en linje der det er om å gjøre å gjøre det lettest mulig for lagene i Tippeligaen å komme seg til 4. runde. I oppsettet for 3. runde i 2011 fikk de 15 gjenværende tippeligaklubbene møte lag fra 1. divisjon eller 2. divisjon. Det var med andre ord ikke et eneste innbyrdes tippeliga-oppgjør i 3. runde. Og verst, alle de gjenværende 6 klubbene fra 2. divisjon ble satt opp mot tippeligaklubber. På papiret var dette håpløse oppgaver for 2. divisjonsklubbene, noe det også viste seg å være i praksis. Alle de 6 klubbene ble slått ut. Hvorfor i all verden kunne ikke i hvert fall noen av 2. divisjonsklubbene få møte hverandre eller en klubb fra 1. divisjon? Vi mener at NFF s oppsett for 3. runde 2011 var et grovt brudd på grunnprinsippet i all idrett: Fair Play! I idrett skal alle i utgangspunktet ha de samme mulighetene. Det fikk ikke 2. divisjonsklubbene når NFF med fullt overlegg satte dem opp mot Brann, Fredrikstad, Molde, Rosenborg, Sarpsborg 08 og Start, istedenfor mot hverandre eller mot f.eks. Mjøndalen, Randaberg eller Sandnes Ulf fra 1. divisjon. Den eneste måten å sikre seg mot slikt unfair play er at vi innfører trekning allerede fra 3. runde

19 FORSLAG 22: FORBUNDSSTYRETS FORSLAG TIL ENDRING I KAMPREGLEMENTET 10-8 (3) (TURNERINGSJURY) Forbundsstyrets merknader: Dagens ordning der Forbundsstyret fastsetter kampene til og med 3. runde er begrunnet med hensynet til klubbenes økonomi. Loddtrekning fra 3. runde vil kunne medføre lange reiseavstander og en økonomisk ulempe for flere lag. Også med dette forslaget risikerer en at lag går gjennom turneringen uten å spille hjemmekamp, noe som vil oppfattes som lite rettferdig, jf. forslag fra SK Brann om endring av samme regel. Forbundsstyret anbefaler forslaget ikke vedtatt. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. (3) Juryen kan ilegge følgende sanksjoner: a) Irettesettelse. b) Karantene for spiller, trener eller leder i inntil tre kamper. c) Tap av kamp i turneringen som laget har vunnet eller spilt uavgjort. Motstander tilkjennes tre poeng. Kampresultatet settes til 3-0. d) Utelukkelse av lag fra turneringen (3) Juryen kan ilegge følgende sanksjoner: a) Irettesettelse. b) Karantene for spiller, trener eller leder i inntil tre kamper. c) Tap av kamp i turneringen som laget har vunnet eller spilt uavgjort. Motstander tilkjennes tre poeng. Kampresultatet settes til 3-0. d) Utelukkelse av lag fra turneringen e) Bøter med inntil kr 2.000,- for lag. Turneringsarrangører har uttrykt frustrasjon over å ikke kunne ilegge bøter til lag, der dette har vært hensiktsmessig, og andre typer sanksjoner ikke har vært passende, spesielt i tilfeller der laget som skal sanksjoneres er slått ut av turneringen. Forslaget åpner for å kunne ilegge mindre bøter der turneringsjuryen anser dette som passende. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende

20 FORSLAG 23: HASUNDS HUND FK TILLEGG I KAMPREGLEMENTET 12-1 (1) (SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER) Forbundsstyrets merknader: (1) Forbundsstyret kunngjør senest 1. mars spilleplan for sesongen for seriespillet i de divisjoner det administrerer. Spilleplanen skal angi tid, sted og bane for alle ordinære serierunder. Alle kamper i de to siste serierundene skal spilles på samme tidspunkt. (1) Forbundsstyret kunngjør senest 1. mars spilleplan for sesongen for seriespillet i de divisjoner det administrerer. Spilleplanen skal angi tid, sted og bane for alle ordinære serierunder. Alle kamper i de to siste serierundene skal spilles på samme tidspunkt. Endelig beramming av kamper i de divisjoner som administreres av forbundsstyret skal skje senest 6 uker før serierunden avvikles. Kamper kan kun omberammes etter denne fristen i henhold til kampreglementets 12-3, 12-4 og 12-5 eller der det kreves av overordnet myndighet. Flytting av kamper med kort varsel skaper problemer for mange i fotballfamilien, mens forutsigbarhet i kamptidspunkter gjør det mulig for de forskjellige aktørene i fotballen å planlegge sitt fotballengasjement. Publikum kommer fra fjern og nær og bruker mye av sin tid på å få sett favorittlaget. Reiseplaner og avtaler med familie og arbeidsgiver må for mange til for å kunne se laget sitt live. Når kampene flyttes på kort varsel, blir det ofte vanskelig å få gjort om på planene. Arrangørene er ofte helt avhengig av grunnfjellet i norsk fotball, dugnadsgjengen. Også disse setter av tid til å arbeide under kamp, og vi ser at det for mange er vanskelig å få dugnadslistene til å gå opp når kamper flyttes på kort varsel. I mange tilfeller er det breddeklubbene som gjør dugnadsjobb for toppklubben i sitt distrikt. Sen flytting av kamper skaper derfor også problemer for breddeklubbene, som får viktige inntekter gjennom dette arbeidet. Samarbeidet mellom topp og bredde har dessuten en svært viktig egenverdi som det er viktig å legge til rette for også videre. Klubbenes samarbeidspartnere har mange plasser gitt uttrykk for at det er vanskelig å fylle sponsorplassene når kamper flyttes på kort varsel. I mange klubber brukes sponsor-områdene aktivt som arena for nettverksbygging. Forutsigbarhet er dermed en viktig del av klubbens sponsorprodukt. For de aktive spillerne og ledere er forutsigbarhet om kamptidspunkt viktig for å få hverdagen til å gå i hop. Enten der er forholdet til familien eller arbeidsgiver det gjelder, er det lettere å få aksept for tidsbruken når rammene settes god tid i forveien. Det er ikke ofte at kamper flyttes på kort varsel. Når det likevel skjer, skaper det store problemer for alle involverte og usikkerhet om dette vil skje også i andre kamper. Ved å forankre dette i regelverket, gjør man at alle kan være sikre på at omberamminger kun skjer i helt spesielle tilfeller og at sen omberamming av en kamp ikke gir en dominoeffekt der også andre kamper flyttes. Norges Fotballforbund har inngått medieavtaler som regulerer adgangen til å omberamme kamper. Medieavtalene er helt sentrale for norsk fotballs økonomi. Dersom forslaget blir vedtatt, vil det innebære et brudd på Norges Fotballforbunds avtaleforpliktelser. Forbundsstyret anbefaler forslaget ikke vedtatt. Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende