Veiledende rekkefølge for boligbygging og planoversikt

Transkript

1 Veiledende rekkefølge for boligbygging og planoversikt Kommuneplan for Frogn setter følgende mål for befolkningsutvikling og boligutvikling: Mål En jevn og balansert befolkningsutvikling med en befolkningsvekst på gjennomsnittlig 1,5 % årlig i planperioden Boligstrukturen er mangfoldig og variert. 80 % av nye boliger som bygges i løpet av planperioden er leiligheter og rekkehus Et styrket befolkningsgrunnlag ved Dal-Brevik For å nå målene i kommuneplanen og følge opp kommunestyremeldingen Om boligutvikling vedtatt i 2012, er det avgjørende at det lages områdeplaner med et betydelig antall leiligheter og rekkehus. I kommuneplanen heter det at områdeplanene bør sikre: tilgjengelige (universelt utformet) og lettstelte boliger med praktisk og god utforming boliger med tilgjengelighet til daglige gjøremål og aktiviteter uten å måtte være avhengig av transport boliger med nærhet til offentlig kommunikasjon boliger med tilgang til fellesarealer for sosialt samvær og trivsel. Ved prioritering av reguleringsplaner med boliger skal det legges vekt på følgende: Tilstrekkelig sosial infrastruktur (som bl.a. skoler, barnehager og omsorgstilbud) skal være sikret eller sikres ved vedtak av reguleringsplan, inkludert evt. behov for avsetting av nye arealer til formålene. Boligtyper fastsettes ut fra innbyggergruppers/kommunens behov og ut fra hva som egner seg i utbyggingsområdet. Veiledende rekkefølge for boligbygging, også kalt boligprogram, skal inneholde en oversikt over vedtatte, igangsatte og kjente planlagte reguleringsplaner for boliger i de ulike områdene av kommunen. Boligprogrammet har følgende funksjoner: 1. Det viser vedtatte/igangsatte planer for boligutvikling og gir et bilde av forventet boligbygging de neste fire årene 2. Det brukes som grunnlag for boligforutsetninger i befolkningsprognoser. Kommuneplan En målsetting om en befolkningsvekst på 1,5 % og boligbygging på ca. 100 boliger i gjennomsnitt per år, innebærer planlegging av 400 boliger i løpet av handlingsprogramperioden. De første fire til fem år er det arealmessig potensiale for å bygge boliger i kommunen som følge av allerede vedtatte

2 reguleringsplaner samt noen varslede reguleringsplaner. De fleste reguleringsplaner blir realisert, selv om dette ofte tar lengre tid enn utbyggere/grunneiere og kommunen forventer. Det knytter seg derfor alltid noe usikkerhet til tallene i boligprogrammet. I kommuneplanen ligger det inne arealer til boligformål sør i kommunen tilsvarende ca 700 boliger. Områdene Kolstad, Klommestein skog, og Nordre Elle kan imidlertid ikke utvikles før en nordre tverrvei fra Åsveien til Vestbyveien er etablert. Utbygging her er ikke lagt inn i boligprogrammet for kommende fireårsperiode. Områderegulering med videreutvikling av Seiersten, Ullerud og Dyrløkke- Holter forventes også på sikt å gi muligheter for boligutvikling og et variert boligtilbud sentralt i kommunen. Det er heller ikke for disse områdene lagt inn boliger i kommende fireårsperiode. Boligprogram Tabellen nedenfor viser områder avsatt til boligformål, regulert eller er under regulering. Prosjekter vedtatt ved kommunestyrets behandling av boligmeldingen i september 2012 er lagt inn med foreløpig anslag for boligtall. Veiledende rekkefølge for boligbygging Område Planstatus Boligtype Drøbak S/ Sogsti N Tverkjegla Øst og fradelingssøknad Enebolig 5 5 Blokk, leiegård e.l. 35 Nordre Sogsti, Eikaparken, Sogstikroken Sogstiveien 70 Rekkehus Horisontaldelt tomannsbolig eller annet boligbygg med mindre enn 3 etasjer 4 3 Badehusgata Bebyggelsesplan Enebolig 1 Lehmannsbrygga Leiligheter 12 Niels Carlsensgate 7 Enebolig 1 Niels Carlsensgate 43 Varslet oppstart Enebolig 1 Sogstiveien 111 Enebolig 2 2 Gulliksbakken 13 4 Rest Enebolig Drøbak Nord Gylteveien Enebolig

3 Veiledende rekkefølge for boligbygging Område Planstatus Boligtype Batteriveien 21 Tomannsbolig 2 Batteriveien 10/Slyngveien 4 rekkehus/terassehus, Enebolig 1 Vannverksveien Enebolig Rest Enebolig Dyrløkkeåsen/Dyrløkke Oreveien Enebolig Holterteigen Omreguleres Enebolig Dyrløkke/Portalen Blokk, leiegård e.l. 10 Rest Enebolig Sogsti Syd Skogvn, nordre del Enebolig 1 Elle Vest Enebolig Enebolig 1 2 Sogsti div rekkehus/terassehus, 6 Haveråsen i 2012 Enebolig Røisepytten- Øierudbråten i 2012 Enebolig Sydveien Enebolig 1 2 Vestbyveien flere adr Leiligheter Rest Enebolig Billit/Heer Syd Holter Nord/syd Enebolig Rekkehus, tomannsbolig 6 3 Rest 0304 mfl Enebolig Billit/Heer Nord Hagen, Høilundvn (Inkl. Bekkenstenlia) Ottarsrud Gård 63/1, Ottarsrudgrenda Enebolig rekkehus/terrassehus, 6 6 Skjellerud Enebolig Sørbråten Enebolig 1 1 rekkehus/terrassehus, Gloslibråten Enebolig

4 Veiledende rekkefølge for boligbygging Område Planstatus Boligtype Folkvang Enebolig 1 2 Osloveien 263 Nordre Frogn Nesoddveien Dal Vestre - Brevikveien K-plan Dispensasjon for deling Rammetillatelse utgått, ny byggesøknad påkrevd Enebolig 1 rekkehus/terrassehus, Horisontaldelt tomannsbolig eller annet boligbygg med mindre enn 3 etasjer Mellomdal/Svenneløkka Under regulering Enebolig 2 Nordre Lindebråthe Enebolig Bergerhøgda, Berger terrasse Enebolig Glenne Spredt boligbygging Enebolig (5) Bøler Berger K-plan Enebolig (5) 1 1 Kornveien Enebolig Vedtak påklagd Slottet/Kai (54/56, 57), Slottetveien. Slottet 54/3 og 55/4 Vestgårdsveien (N.Hallangen) rekkehus/terrassehus, Enebolig Enebolig Prosjekter fra boligmelding 2012 inkluderer også omsorgsboliger Belsjø terrasse Omreguleres Leiligheter 30 Ekesvingen 18 Boligbygg med mindre enn 3 etasjer 4 Vestbyveien 103/105 Under regulering Leiligheter Løktabakken Under regulering Leiligheter Skogveien Under regulering Leiligheter 50 Sum Drøbak og Nordre Frogn øvre anslag Tallene tar utgangspunkt i antall boenheter, dvs. en tomannsbolig medfører to boenheter, i blokkbebyggelse regnes hver leilighet som en boenhet osv. Sekundærleiligheter i eneboliger regnes ikke med som egne boenheter i dette programmet. Det er vanskelig å angi hvorvidt fremtidige reguleringer åpner for sekundærleiligheter og hvor mange utbyggere som faktisk ønsker å legge til rette for dette. I de kommunale prosjektene er det inkludert et antall omsorgsboliger som per i dag er endelig tallfestet.

5 Nærmere beskrivelse status og forventet utbygging Drøbak nord I Drøbak Nord er det noen mindre reguleringsplaner som forventes realisert. I tillegg er det utskilt noen boligtomter som følge av regulering i områdene Gylteveien og Vannverksveien. Gylteåsen for øvrig er i ny kommuneplan lagt som område for fritidsformål. Området er ikke vurdert som «modent» som konvertering ennå, men utgjør likevel en viktig framtidig boligressurs. Drøbak sentrum, sør og Sogsti nord En rekke større boligprosjekter i området Tverrkjegla, Nordre Sogsti, Eikaparken og Sogstukroken er ferdigstilt i perioden I boligprogramperioden er det ikke forventet utbygging av nye større prosjekter i dette området, men noen mindre reguleringsplaner er vedtatt eller igangsatt. Prosjekter som er en oppfølging av boligmeldingen er omtalt i eget avsnitt. Dyrløkke I Åsveien 2-4 (Dyrløkke/Portalen) ferdigstilles 10 leiligheter i Sogsti-syd Vedtatt reguleringsplan for området Nye Sogsti Skole inkluderer gamle Sogsti skole, hvor 31 blokkleiligheter er oppført. Det er også flere mindre planer innenfor området Sogsti syd. Noen enkelttomter gjenstår i områdene Skogveien, Rosenvarde, Vårstigen, Sydveien. Prosjekt i Skogveien som oppfølging av boligmeldingen er omtalt i eget avsnitt. Flere regulerte, ubebygde tomter i Vestbyveien forventes realisert i fireårsperioden. Reguleringsplaner for Røisepytten/Øierudbråten ble sluttbehandlet i Regulering av konverteringsområdet Haveråsen ble sluttbehandlet i Planen består av 26 eksisterende hytter som en regner med vil konverteres til boliger og 11 fradelinger av tomter til nye eneboliger. Billit/Heer På Haneborgenga har reguleringsplan vært under arbeid en tid og det legges opp til bygging av ca 60 boliger, i form av eneboliger i rekke, rekkehus og leiligheter. Planen har ligget i bero i påvente av omlegging av FV 152 Gislerud-Måna. Boligprosjektet vil først kunne forventes å bli realisert utenfor skisse til boligprogram for kommende fireårsperiode. Reguleringsplan for Ottarsrudgrenda (Gnr 63 Bnr 1), mellom Steensletta og Videregående skole tilsier at 12 av de 18 boligene vil bli ferdigstilt innenfor programperioden. Boligområdet er for øvrig avhengig av atkomst til Holtbråtveien og utbedring av krysset FV 152/Ytre Hallangen. Området Gloslibråten på Heer er regulert i boliger i rekke ventes ferdigstilt i Nordre Frogn I Dal skolekrets har byggeaktiviteten har vært lav, men flere reguleringsplaner er behandlet eller er under behandling.

6 Videre boligutvikling i Nordre Frogn vil bli tatt inn i det kommende arbeidet med en kommunedelplan. Prosjekter med henvisning til boligmelding 2012 Belsjø terrasse19 og 21 Belsjø terrasse 19 og 21 består av to tomter (gnr/bnr 67/30 og gnr/bnr 67/29) med et areal på til sammen ca. 4,5 dekar og eies av Frogn kommune. Det er varslet oppstart av reguleringsarbeid med mål om utvikling av inntil 30 omsorgsboliger. Antallet boliger er ikke fastsatt, men er satt noe høyere enn i boligmeldingen på bakgrunn av en foreløpig vurdering tidlig i planprosessen av disse omsorgsboligene planlegges som et bofellesskap for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Planforslag fremmes for første gangs behandling i løpet av første halvår Kopås. Et område på ca. 6 daa er i kommuneplanen satt av et framtidig boligområde. Foreløpig er det ikke igangsatt noen avhending og regulering og boligene er ikke lagt inn i boligprogrammet for de neste fire år. Eiendommen er vurdert som et mulig utviklingsprosjekt i kommunestyremelding for boligutvikling. Trekanttomta Det er varslet oppstart av reguleringsarbeid. Prosjektet ligger inne i boligmeldingen med boliger, men endelig antall avklares gjennom planprosessen. Tomten har et areal på ca. 8,7 dekar. Planforslag fremmes for første gangs behandling i løpet av første halvår Boligene forventes ikke ferdigstilt i boligprogramperioden. Skogveien Frogn kommunes tomter i Skogveien (gnr./bnr. 71/17, 169, 244, 245, 247) har et areal på til sammen ca.5,7 dekar. Det pågår reguleringsarbeid med mål om utvikling av inntil 50 boliger. Planforslag fremmes for første gangs behandling i løpet av første kvartal Ekesvingen 18 Tomten (gnr/bnr 71/558) er eid av Frogn kommune, har et areal på ca. 1.0 dekar og er regulert til boligformål. Det pågår prosjektering der det legges til rette for utbygging av fire omsorgsboliger for eldre. Prosjektet søkes ferdigstilt i løpet av første kvartal Vestbyveien Vestbyveien består av to tomter (gnr/bnr 1/84 og gnr/bnr 1/94) med et areal på til sammen ca. 4,3 dekar og eies av Frogn kommune. Det er varslet oppstart av reguleringsarbeid med mål om utvikling av inntil 40 boliger. Planforslag fremmes for første gangs behandling i løpet av første halvår Boligmeldingen omfattet et annet prosjekt i Vestbyveien som ikke realiseres i kommunal regi. Løktabakken

7 Dette prosjektet omfatter en boligutvikling av Frogn kommunes tomter i Løktabakken (gnr/bnr 86/346 og 73/6) med et areal på til sammen ca. 2,0 dekar. Det pågår reguleringsarbeid med mål om utvikling av inntil 20 boliger. Planforslag fremmes for første gangs behandling i løpet av første halvår Planoversikt Planoversikten er et internt styringsverktøy som er knyttet til gjeldende handlingsprogram og kommuneplan for Frogn, og viser hvilke planer som er prioritert for administrativ og politisk behandling i perioden. Oversikten er ikke juridisk bindende. Planoversikten viser allerede oppstartede planer, samt fremtidige forventede planer i henhold til gjeldende kommuneplan, veiledende rekkefølge for boligbygging og andre politiske vedtak i Frogn kommune. Følgende prioritering er gjeldende: 1. Planer fremmet av offentlige myndigheter for å sikre etablering av offentlig infrastruktur 2. Planer som har kommet langt i prosessen prioriteres = lagt ut til offentlig ettersyn 3. Planer for næringsområder prioriteres foran planer for boligområder 4. Dato for innkommet forespørsel om oppstart av reguleringsarbeid. Offentlige områdeplaner, samt detaljplaner for konverteringsområder hytte til bolig og offentlig infrastruktur, gis høy prioritet og kan behandles uavhengig av planoversikten. Saksbehandling av private detaljplaner bør starte ved at planspørsmålet legges frem for politisk behandling i utvalg for miljø, plan- og byggesaker, jf. plan- og bygningslovens 12-8, selv om prosjektet ligger inne i planoversikten. Forespørsel om igangsetting av private detaljplaner som ikke ligger inne i planoversikten pliktes også tatt opp til politisk behandling i Hovedutvalg for miljø, plan- og byggesaker. Rådmannens innstilling i slike saker skal baseres på en avveining mellom kommuneplan/ ønsket utvikling, veiledende rekkefølge for boligbygging og kapasitet i enheten. Dersom utvalget finner å kunne gå videre med reguleringssaken, blir prosjektet automatisk tatt inn i planoversikten. I kommuneplan er det lagt inn forslag til områdeplaner, jfr planoversikten nedenfor. For å kunne prioritere ressurser til områdeplaner vi det være nødvendig å gjøre en prioritering av planoppgaver sett i forhold til kapasitet.

8 Plan- og bygningsloven pålegger kommunen å utarbeide og behandle en kommunal planstrategi senest et år etter kommunevalget. Hensikten er å vedta hvilke planoppgaver som skal gjennomføres i kommunestyreperioden, fortrinnsvis om kommuneplanen skal rulleres. Frogn kommune var tungt inne i rullering av kommuneplanen det første året etter konstituering. Kommunestyret fattet derfor høsten 2012 vedtak om at planstrategi skulle behandles først etter endelig vedtak av ny kommuneplan. Kommunestyret ga følgende føringer for innhold i planstrategien (Kommunestyresak 64/12): Tentativt vil planstrategien inneholde følgende: Ingen ny kommuneplanrullering i perioden Planoppgaver som følger av kommuneplan for Frogn Oppfølging av kommunestyremeldingene Avklaring av plansystem/styringssystem for perioden Oppfølging av SPR for Strandsonen Planoppgaver for å forbedre gang- og sykkelveisituasjonen i Frogn Revidering av reguleringsplan for antikvarisk spesialområde i Frogn Kommuneplan for Frogn ble vedtatt , og arbeidet med planstrategi startes opp høsten 2013.

9 Planoversikt Overordnede planer Status Gamle Drøbak - Områderegulering Oppstart av planarbeid våren 2013 Byutviklingsplan - Seiersten - Ullerud Dyrløkke - områderegulering Oppstart høst 2013 Klima- og energiplan Ny behandling høst 2013 Sykkel- og gåstrategi/hovedveiplan for sykkel Oppstart høsten 2013 Pendlermelding Behandling 2013 Kommunedelplan Nordre Frogn Oppstart høst 2013 Planstrategi Oppstart høst 2013 Kommunestyremelding idrett, friluftsliv og nærmiljø Oppstart 2014 Arealplaner Kategori Sakstittel Status Offentlig infrastruktur Rv Oslofjordforbindelsen (detaljreg + KU) Fastsatt planprogram Fv. 152 Måna - Gislerud (detaljregulering) Fastsatt planprogram Gang- og sykkelvei Glennekrysset - Nesodden grense Utsatt i påvente av kommunedelplan Nordre Frogn Ikke igangsatt, tilkopling til RV 23 vurderes i byggetrinn II Oslofjordforbindelsen Fv. 156 Bråtan - Tusse Detaljregulering av nedgravd renovasjon i Gamle Drøbak Oppstart av planarbeid feb 2013 Offentlige bygg Næring Varslet oppstart, planprogram fastsettes Detaljregulering av Helsebygg nov Seiersten svømme- og badeanlegg 2. gangs behandling høst 2013 Løktabakken Varslet igangsatt Anbefalt oppstart av planarbeid i jab. Skuterud gård - detaljreg gangs beh. i feb. 2013, vedtak påklaget Holt park og klagen er sendt til fm Lindtruppbakken 7, næring/bolig 1. gangs beh.(utvidet varsel med Råkeløkka) Storgata 18 næring/bolig Opp til 2. gangsbegandling i nov Farled Oslo Havn Ikke kommet inn

10 Bolig Holterteigen - detaljregulering 2. gangsbeh. i nov Kolstad - områderegulering Utsatt i påvente av ny kommuneplan Igangsatt, ikke varslet. Forslag ikke Vårstigen 27 mottatt. Dialog med ansvarligsøker Blylaget/Sloradetaljregulering Anmodning om oppstart utsatt i påvente av k-delplan for Nordre Frogn Glenne Nedredetaljregulering Igangsatt. Varslet. Mottatt. Dialog med ansv.søker + ruter Svenneløkka, områderegulering Varsel om oppstart okt Hallangsvingen Igangsettingsvedtak aug. 2011, refusjon? Varslet oppstart. Ikke komplett for 1. Niels Carslensgate 43 gangsbehandling ennå Avventer omlegging av Fv 152 Måna - Haneborgenga Gislerud Anbefalt oppstart av planarbeid i feb Osloveien Trekanttomta - prosjekt nr. 5 i boligmeldinga Varslet igangsatt Anbefalt oppstart av planarbeid i juni Gulliksbakken Husvikodden Anmodning om oppstart mottatt jan 2013 Skogfaret- Blylaget Anmodning om oppstart mottatt feb 2013 Grande Ikke igangsatt Skogveien Varslet igangsatt Vestbyveien 103 og 105 Igangsatt på nytt, venter på ny varsling Varslet igangsatt, anbefalt igangsatt Haslum/Solbukta Ermesjøkroken Anmodning om oppstart mottatt Fritidsbolig Lågøya (områdeplan + KU) Aspond Ekeberg 1 og 2- detaljregulering Anbefalt oppstart av planarbeid sept anm.om oppstart. Skal behandles, april.