Kongsvinger kommune Konkurransedyktig regionsenter i vekst. Budsjett 2015 Økonomiplan Rådmannens utkast
|
|
- Leon Holt
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Kongsvinger kommune Konkurransedyktig regionsenter i vekst Budsjett 2015 Økonomiplan Rådmannens utkast 1
2 1 Rådmannens innledning Målkort og strategier Organisering Organisasjon og medarbeidere Tjenesteområde SAMFUNN Tjenesteområde OPPVEKST Tjenesteområde HELSE OG OMSORG Økonomi Nøkkeltall
3 1 Rådmannens innledning 1.1 Utfordringer i planperioden Kongsvinger er en bykommune med mange muligheter. Kongsvinger er tett på den regionen i Europa som vokser mest (Oslo-Gardermoen). Infrastrukturen til Kongsvinger er under stadig utbedring. Det er timesavganger med tog til og fra Oslo, og ny 4-felts vei mellom Kongsvinger og Skarnes åpner høsten Kommunen har både lave priser på tomter og boliger, og det er god plass til større etableringer. Kongsvinger byr på byliv og på rolig liv på landet for de som ønsker det. Samtidig har Kongsvinger store utfordringer, spesielt i et langsiktig perspektiv: Kommunen og regionen har mistet mange arbeidsplasser, og analyser viser at den negative utviklingen vil fortsette om det ikke settes inn radikale tiltak. Rådmannen vurderer dette som ett av de mest kritiske utviklingstrekkene for Kongsvinger og regionen. Innbyggertallet i Kongsvinger øker, men veksten er lavere enn landsgjennomsnittet. Befolkningssammensetningen i kommunen er skjev ved at det er flere over 67 år og færre i yrkesaktiv og fertil alder enn i landet for øvrig. Denne trenden vil forsterkes ytterligere de kommende årene. Innflyttingen bidrar dessuten i for liten grad til å utjevne skjevheten i befolkningsstrukturen. Kongsvinger har større utfordringer på levekårsiden enn landet for øvrig. Det er også store variasjoner innad i kommunen. Kongsvinger har hatt bedre læringsresultater de siste årene, men fortsatt har kommunen dårligere resultater enn landsgjennomsnittet, og utdanningsnivået er lavere i Kongsvinger enn i landet for øvrig. Statsbudsjettet for 2015 gir kommunen en vekst i frie inntekter på 25 millioner kroner. Kongsvinger kommune har på tross av dette en utfordrende økonomisk situasjon. Rådmannen ønsker derfor at de økte inntektene skal bidra til flere arbeidsplasser, befolkningsvekst og styrking av barns og unges oppvekstvilkår, og slik bidra til fremtidig sunn kommuneøkonomi. Det er rådmannens klare standpunkt at kommunens utfordringer ikke kan løses av økonomiske virkemidler alene. Kongsvinger kommune som organisasjon er helt avhengig av økt innovasjon. Fokus må dreies fra ensidig tjenesteleveranse til aktivisering av innbyggernes ressurser for å skape tjenester av større verdi og effekt. 1.2 Rådmannens anbefalinger for å møte utfordringene Kommunestyret har vedtatt det overordnede målet: Kongsvinger skal være et konkurransedyktig regionsenter i vekst. 3
4 For å nå det overordnede målet og for å møte de utfordringene kommunen står overfor er det avgjørende med en aktiv innsats både fra kommunestyret, kommuneorganisasjonen, kommunens innbyggere og regionen. Nedenfor oppsummer rådmannen de viktigste anbefalingene for kommunen i planperioden : 1. Flere arbeidsplasser Kongsvinger kommune jobber aktivt med næringsomstilling gjennom K+ og Hedmark Kunnskapspark. Kommunen må imidlertid sammen med næringslivet og resten av regionen igangsette enda flere tiltak som kan bidra til flere arbeidsplasser. Rådmannen anbefaler at det settes av midler til arbeidet med næringsutvikling og arbeidsplassvekst. Avklaring av hvilke tiltak kommunen og regionen skal satse på skjer gjennom det pågående Byregionprosjektet og Regionrådet. 2. Flere innbyggere Videreutvikling av bysentrum, bydeler og bygder vil skape økt bolyst, stolthet og engasjement i befolkningen. Hovedsatsningene i planperioden for å oppnå dette er: a. Utvikle byparken, rådhusplassen samt trappeamfi ved Kongssenteret for å skape et attraktivt og levende sentrum. b. Utvikle kulturlivet og idretten gjennom å støtte og stimulere frivillig innsats c. Videreutvikling av gode tjenester gjennom kontinuerlig fokus på innovasjon som skal bidra til å aktivisere den enkeltes ressurser 3. Forbedre læringsresultatene og forbedre barns og unges fysiske og psykiske helse Den viktigste innsatsen for å nå målet gjøres hver dag av foreldre, pedagoger og helsepersonell. For å styrke satsningen vil rådmannen i planperioden: a. Bygge ny ungdomsskole b. Videreføre Vennersbergprosjektet, hvor målet er å teste ut nye arenaer for samarbeid med innbyggerne og nye tverrfaglige tiltak for å skape økt læring og mestring c. Innføre felles pedagogisk plattform i skole og barnehage 4. Øke forutsetningene for å ivareta den enkeltes helse og funksjonsnivå Kommunene må bidra aktivt til at innbyggerne i størst mulig grad blir i stand til å ivareta helse og funksjonsnivå. Koordinert innsats på tvers av alle tjenester er det området kommunen har mest ugjort og mest å hente. Dette gjelder i forhold til forebyggende arbeid, folkehelsearbeid og tidlig innsats i alle livsfaser, fra jordmortjenesten til arbeidet med hverdagsmestring for eldre. I planperioden skal kommunen: a. Videreutvikle de tverrfaglige tjenestene for barn og unge. Målet er at familier, barn og ungdom gjennom samskaping med kommunen, skal bli i stand til å mestre egne liv best mulig b. Trappe opp arbeidet med hverdagsmestring og hverdagsrehabilitering. Å lykkes med hverdagsrehabilitering er en forutsetning for at kommunen også i fremtiden skal kunne opprettholde løftet om å gi heldøgns omsorg til de som virkelig trenger det. 4
5 c. Ytterligere styrket innsats for å få flere innbyggere i arbeid og aktivitet 5. Regional utvikling Kongsvinger må ta et større ansvar for et velfungerende samarbeid i regionen, for å legge til rette for vekst og utvikling blant annet gjennom Byregionprosjektet og Destinasjon Sør-Hedmark. 1.3 Økonomiske prioriteringer for å nå kommunens mål I tillegg til midler som er bundet opp til drift, prioriterer rådmannen i budsjettet tiltak som skal bidra til å nå kommunens mål, herunder: Styrke arbeidet med næringsutvikling og økning i antall arbeidsplasser Ny ungdomsskole Styrke heldøgns omsorgsboliger (hdo) med tilstrekkelig og riktig bemanning for å gjøre det mulig å bo i egen bolig livet ut Flere i arbeid og aktivitet Fortsette satsning på innbyggerinitiativ Styrke arbeidet med forebygging i forhold til barn og unge Utvikle kompetanse om innovasjon og praksisendring innenfor tjenesteleveransene Styrke IKT og fagkompetanse innenfor oppveksttjenestene Investere i utbygging av rådhusplassen, byparken og trappeamfiet ved Glomma 1.4 Virkemidler for å nå målene Rådmannens anbefalinger av strategier og tiltak for å nå kommunens mål er en del av en langsiktig dreining mot en bærekraftig kommune et konkurransedyktig regionsenter i vekst. Kongsvinger kommune skal skape mestring, stolthet og engasjement gjennom utvikling og involvering av innbyggernes ressurser. En endring mot et konkurransedyktig regionsenter i vekst vil, i tillegg til en dreining av økonomiske ressurser, kreve: Ledere som - skaper tillit til overordnede mål og prosesser - har kompetanse til å iverksette og gjennomføre prosesser og som bidrar til å prioritere tiltak og innsats - involverer medarbeidere og innbyggerne i å utvikle tjenestene - utvikler strukturer og systemer som understøtter arbeidet med å nå målene En organisasjonskultur hvor vi kontinuerlig leter etter forbedringer for å øke verdien av tjenestene for brukerne. Dette skal skje gjennom utvikling av LEAN-kompetanse og aktivt medarbeiderskap 5
6 - Nye og innovative løsninger i en prosess med å utvikle nye ideer, realisere og spre dem slik at de gir merverdi for samfunnet og innbyggerne. Innovasjon handler om å lete etter løsninger som gir større effekt for innbyggerne. Innovative løsninger krever: - at innbyggerne og brukerne får være med å definere behov og løsninger - utvikling av reell tverrfaglighet, hvor målet, gjennom samskaping, er å finne løsninger som er til det beste for innbyggerne - evne til å stille nye spørsmål som utfordrer eksisterende praksis og som gir nye og relevante svar - evne til å forankre prosesser og løsninger både politisk og administrativt - erkjennelse av at nye løsninger vil innebære brudd med eksisterende praksis - en kultur hvor målet alltid er å oppdage og aktivisere innbyggerens egne ressurser - en kultur med aksept for å gjøre feil i arbeidet med å finne neste praksis - digitale løsninger der dette er mulig, for å oppnå mer effektive prosesser og bedre tjenester, for eksempel videreutvikling av kommunens web, mobilt barnevern og velferdsteknologi Dette er et krevende utviklingsarbeid som forutsetter tilstrekkelige ressurser til prosess- og prosjektledelse, rådgivning og ledelse i enhetene. Kongsvinger, 3. november 2014 Torleif Lindahl Rådmann 6
7 2 Målkort og strategier Hovedmål: Konkurransedyktig regionsenter i vekst Resultater Resultatmål S A M F U N N Delmål Indikator Befolkningsvekst over landsgjennomsnittet Kongsvinger skal bli mer attraktiv for handel og opplevelser Stolthet og engasjement skal videreutvikles gjennom aktivt og godt samspill mellom innbyggere, næringslivet og kommunen, som skal være en positiv JA-kommune Næringsutvikling og vekst i arbeidsplasser skal skapes gjennom et aktivt og forpliktende samarbeid mellom enkeltpersoner, bedrifter, Hedmark kunnskapspark, fylkeskommunen og Kommunen Befolkning Antall boenheter igangsatt hvert år Besøk kulturbygg Sysselsatte innen overnatting/servering Omsetning detaljhandel (mill kr) Antall m 2 igangsatt, alle formål innenfor sentrumsplan Hver enhet har gjennomført ett nytt tiltak som stimulerer til frivillig innsats(%) Antall arbeidsplasser Antall ideer til arbeidsplasser vurdert Antall inkubatorideer Rangering nærings-nm Byregionprosjektet videreføres Arbeidspendling til Oslo/Akershus Arbeidspendling inn til Kongsvinger Ja Ja Kongsvinger skal ta en aktiv, ledende rolle i det regionale utviklingsarbeide, og være en del av den vekstkraftige Osloregionen T J E N E S T E R Barn i Kongsvinger skal ha læringsresultater minst lik landsgjennomsnittet og andelen som fullfører høyere utdanning skal være lik landet for øvrig Innbyggernes forutsetninger for å ivareta helse- og funksjonsnivå skal økes Nasjonale prøver 5 trinn (skala 1-3) - regning - lesing - engelsk Eksamensresultater 10 trinn (skala 1-6) - matematikk - norsk - engelsk Grunnskolepoeng 1,9 1,9 2,0 3,0 3,2 3,8 39,7 Antall brukere som har fullført 12-ukers kurs ved frisklivs- og mestringssentralen og som fortsetter i selvstyrte grupper Andel brukere som, etter 6 mnd, har redusert bistandsbehov som følge av hverdagsrehabilitering Andel sosialhjelpsmottakere 3,4 2,1 2,1 2,2 2,8 3,3 3,8 38,0 60 % 3,6 2,2 2,2 2,3 3,0 3,4 3,8 39,0 80 % 3, ,3 2,3 2,4 3,1 3,5 3,8 40,0 90 % 3, O R G Attraktiv arbeidsplass Medarbeiderundersøkelse (skala 1-6) Jobbnærvær Stillingsstørrelse Andel høyskoleutdannede (årsverk) 4,6 91,8 % 75 % 56 % < 4,6 < 91 % 75 % 56 % 4,7 93 % 82 % 58 % 4,7 93 % 85 % 60 % Ø K Økonomisk handlefrihet Brutto driftsresultat (%) Netto driftsresultat (%) 3,4 1,4 4,8 3,3 4,5 2,0 4,5 2,0 7
8 2.1 Strategier Kommunestyret vedtok i Strategimelding følgende strategier for å nå de overordnede målene: 1. Kongsvinger sentrum skal videreutvikles slik at byen blir mer levende og moderne 2. Kongsvinger kommune skal fortsatt prioritere næringsutvikling og tilrettelegge for gründervirksomhet 3. Kongsvinger kommune skal være en pådriver for å korte reisetiden til Oslo og for å bedre de offentlige kommunikasjonstilbudene i Kongsvinger og til og fra Kongsvinger 4. Kongsvinger kommune skal ha økt fokus på involvering og dialog i forhold til utvikling av Kongsvingersamfunnet og for å skape mestring hos den enkelte innbygger 5. Kommunen skal bidra til å utvikle gode møteplasser i både by, bydeler og bygder for å stimulere til lokalt engasjement og lokalt forankrede tiltak 6. I samarbeid med resten av regionen skal Kongsvinger kommune jobbe for å skape økonomisk vekst 7. I samarbeid med resten av regionen skal Kongsvinger kommune profilere fritidstilbud, regionens attraksjoner og botilbud. Sammen har regionen mer å tilby enn hver kommune for seg 8. Kongsvinger kommune skal prioritere tidlig innsats hos barn og unge for å bedre folkehelse og læringsresultater i kommunen 9. Det skal legges vekt på tilpasset opplæring, varierte læringsmetoder og aktiv foreldremedvirkning i barnehager og skoler 10. Arbeidet med hverdagsrehabilitering og hverdagsmestring skal styrkes og intensiveres for å sikre at flest mulig får muligheten til å være aktive i eget liv og bo lengst mulig hjemme. 11. Tross merinntekter på millioner, på grunn av distriktstilskudd og redusert arbeidsgiveravgift, kreves det en fortsatt stram økonomistyring og styrking av økonomiske reserver 12. Merinntekter skal brukes til investeringstiltak som bidrar til å skape befolkningsvekst og utvikle barns og unges oppvekstvilkår 8
9 3 Organisering 3.1 Politisk struktur Kongsvinger kommunes politiske styringsstruktur er formannskapsmodellen med tre komiteer og planutvalg. Kommunestyre (33) Kontrollutvalg (5) Formannskap klagenemnd (9) Komitè Oppvekst (9) Komitè Helse og omsorg (7) Komitè Næring/kultur/miljø Planutvalg (9) (7) 3.2 Administrativ struktur Kongsvinger kommune er administrativt organisert i to fullmaktsnivåer: Rådmannen og enhetslederne. Rådmannen er kommunens øverste og formelle administrative leder. Til daglig utgjør rådmannen og kommunalsjefene rådmannsnivået. Kommunen er inndelt i tre tjenesteområder. Kommunalsjefene har ansvar for hvert sitt tjenesteområde. Det er fire støtteområder. Ledere for støtteenhetene er på rådmannens vegne daglig leder på kommunenivå innenfor strategi, service, økonomi og HR. Leder for støttetjenestene opptrer alltid på rådmannens vegne, men kan ikke treffe e vedtak som overstyrer kommunalsjefer og enhetsledere, med mindre slik myndighet er gitt i enkeltsaker. Støttelederne inngår i rådmannens overordnede leder- team sammen med kommunalsjefene. Enhetsleder har det overordnede og formelle ansvaret for og innenfor sin enhet. Enhetsleder rapporterer til kommunalsjefen som er vedkommendes overordnede. Enhetsleder kan delegere fullmakter videre til teamledere når dette er hensiktsmessig for å nå enhetens mål når det gjelder tjeng. Enhetslederne inngår i rådmannens utvidede nester, personal- og økonomiforvaltning. ledergruppe. 9
10 Organisasjonskart RÅDMANN Torleif Lindahl Økonomi Karin Nagell Strategi-Komm. Lars Gillund HR Tove Hendnes Service-Forvaltning Siri N Hansen HELSE-OMSORG Kommunalsjef Marianne Birkeland OPPVEKST Kommunalsjef Unni Strøm SAMFUNN Kommunalsjef Rune Lund Aktivitet og bistand Birger Bråthen Tråstad skole Berit Johnsrud Austmarka skole Britt-Marie Paulsson NAV Steinar Andersen Austmarka og Holt omsorg May Wolden Vennersberg skole Hanne S Wang Brandval oppvekstsenter Mari Anne Rapstad Teknisk forvaltning Lena Andersson Helse og rehabilitering Anne Christine Ringstad- Nerli Marikollen barnehage Liv Sutterud Holt skole Jørgen B Gundersen Kultur og fritid Stig Fonås Langelandhjemmet Skyrud Ann Chr Wästlund Sentrum barnehage Jorunn Arnesen Langeland skole Tommy Seigerud KKEiendom Uno Frivoll Sentrum HBT Linda Aarskog Vangen barnehage Inger L Sandstad Marikollen skole Magnus Olsen Roverud omsorg Mary Kordahl Vinger barnehage May E Solheim Roverud skole Paul Inge Tønseth Barn og unge Anne Regi Ring 10
11 4 Organisasjon og medarbeidere 4.1 Nøkkeltall Enheter Fast ansatte Faste årsverk Lærlinger Stillingsstørrelse Høyskoleutdannede Medarbeiderundersøkelse Jobbnærvær 3. kvartal % 51,8 % 17-92,8 % % 52,2 % 18 4,6 av 6 92,0 % % 54,4 % 10-94,2 % % 56,1 % 11 93,5 % 4.2 Delmål, strategier og tiltak Delmål 1: Innovativt og helsefremmende lederskap Utarbeide felles, overordnet utviklingsstrategi for alle ledernivåer med hovedfokus på målrettede og innovative strukturer og prosesser Gjennomføre felles lederutvikling med strategisk innhold for hele rådmannens utvidede ledergruppe Utvikle profesjonelle team- og fagledere gjennom intern lederskole Oppnå en score på minst 4,5 av 6 i medarbeiderundersøkelse (2012: 4,4 av 6) Delmål 2: Myndige medarbeidere med motivasjon og kompetanse til å mestre økende utfordringer Øke andelen høyskoleutdannede i alle tjenesteområder Legge til rette for at høyskoleutdannede og fagarbeidere får utvikle sin kompetanse videre Legge til rette for at medarbeidere uten fagutdanning får ta fagbrev Være en attraktiv lærebedrift med minimum 1 lærling pr 1000 innbyggere Utvikle LEAN-kompetanse og medarbeiderskap som verktøy for bedre tjenester Oppnå en score på minst 4,6 av 6 i medarbeiderundersøkelse (2012: 4,5 av 6) Delmål 3: Helsefremmende arbeidsmiljø med høyt nærvær og godt arbeidsmiljø Øke jobbnærværet gjennom systematisk arbeidsmiljøinnsats på alle arbeidsplasser (arbeidsmiljøkartlegging, planer, tiltak) Utvikle en heltidskultur og redusere antall ufrivillig deltidsansatte i samarbeid med tillitsvalgte Oppnå en score på minst 5,0 i medarbeiderundersøkelse (2012: 4,9 av 6) 11
12 5 Tjenesteområde SAMFUNN 5.1 Ansvarsområder Tjenesteområde SAMFUNN omfatter tekniske tjenester, kultur- og fritidstilbud, kommunale NAVtjenester og eiendomsforvaltning. I tillegg kommer oppgaver innenfor overordnet planlegging, bistand til næringslivet og by- og samfunnsutvikling. 5.2 Status, utfordringer og tiltak Befolkningsutvikling Selv om Kongsvinger de siste årene har hatt befolkningsvekst, ligger veksten fremdeles under landsgjennomsnittet. Figuren under viser en positiv utvikling av innbyggertallet hvert år siden Som i landet for øvrig har dette sammenheng med høy innvandring til Norge. En viktig forklaring til at befolkningsveksten ikke har vært enda større er at fødselsunderskuddet reduserer effekten av innflyttingen til kommunen Personer Fødselsunderskudd Folketilvekst Figur: Endring i folkemengde pr år. Siden 2008 har innbyggertallet i kommunen økt med til sammen ca. 500 personer. Figuren nedenfor viser en stadig skjevere aldersfordeling i samme periode, ved at økningen i antall innbyggere nesten i sin helhet har kommet i aldersgruppen år. 140 Personer i % år år år 75 år og eldre Figur: Endring i folketall etter alder (i prosent). 12
13 Øke attraktiviteten For å få til den ønskede samfunnsutviklingen er det fortsatt nødvendig å motvirke både skjev alderssammensetning og store levekårsutfordringer. Kommunen må forsterke eksisterende og igangsette nye tiltak som bidrar til å etablere flere arbeidsplasser, få flere i arbeid, utvikle Kongsvinger til en levende og moderne by og øke innflyttingen av voksne med høyere utdanning. Kongsvinger kommune må øke sin attraktivitet, både som bosted, som et sted å etablere og utvikle bedrifter og som besøksmål. Skal man oppnå vekst, oppfordrer Telemarksforskning v/knut Vareide kommunene til å jobbe med ulike tiltak som bidrar til å øke de ulike typene attraktivitet, illustrert i figuren nedenfor. Figur: Attraktivitetsmodellen (Vareide). En rekke faktorer bidrar til økt attraktivitet, og det er summen av disse faktorene som avgjør om man oppnår vekst. Ressursene som kommunen, innbyggerne, næringslivet og nabokommunene rår over er mer enn tilstrekkelige til å øke attraktiviteten, hvis ressursene trekker i samme retning. Byregionprosjektet Kongsvinger kommune deltar sammen med de øvrige kommunene i Glåmdalen i utviklingsprogrammet for byregioner. Regionen gjennomfører nå et forprosjekt hvor det settes fokus på hvordan vi skal skape økt vekst i regionen. Arbeidet i den første fasen vil munne ut i en søknad om deltakelse i fase 2 våren Målet er at regionen da skal kunne søke på tilskuddsmidler til konkrete prosjekter som skal skape vekst. Hovedfokuset i Glåmdalsregionen vil være hvordan man kan skape flere arbeidsplasser, blant annet gjennom bedre samspill og økt attraktivitet. 13
14 - I 2015 vil kommunen sammen med resten av regionen søke om opptak i byregionprosjektets fase 2. Næringsutvikling Flere arbeidsplasser er helt avgjørende for at Kongsvinger og regionen skal få en positiv samfunnsutvikling. I både Glåmdalen og Kongsvinger har antall arbeidsplasser blitt vesentlig redusert i årene etter finanskrisen i 2008, mens Hamarregionen og landet for øvrig har hatt en stor vekst. Figur: Arbeidsplassutvikling på regionnivå, fylket og landet Utviklingen i antall arbeidsplasser i Kongsvinger går frem av tabellen nedenfor. Antall arbeidsplasser i regionen har ikke vært lavere enn de siste 15 årene. Antall arbeidsplasser i Kongsvinger Figur: Arbeidsplassutvikling i Kongsvinger 14
15 Kongsvinger kommune må prioritere næringsutviking høyt også de neste 4 årene gjennom en videreføring av det næringspolitiske omstillingsarbeidet. En meget vellykket tilrettelegging for gründere og oppfølging av ideer har gjort at Kongsvinger klatrer i Nærings-NM. Dette arbeidet videreføres ved at kommunens førstelinjetjeneste inngår som en integrert del av K+. I omstillingsarbeidet vil det bli lagt mer vekt på at antall arbeidsplasser i regionen øker, enn at de nødvendigvis havner i Kongsvinger. I planperioden bør det også ses nærmere på hvordan næringsarbeidet kan styrkes og samles for hele regionen. Kommunen må fremover ta en mer offensiv rolle i å utnytte mulighetene for etablering av flere statlige arbeidsplasser og bedrifter. Det jobbes med flere konkrete bedriftsetableringer som kan gi et større antall arbeidsplasser. Et eksempel er planarbeidet som nå igangsettes for å avklare om, og hvordan, det kan etableres en ny godsterminal på Granli. - Næringsmessig omstilling videreføres i perioden, med førstelinjetjenesten som en integrert del av et samlet hjelpeapparat. - De settes av ressurser for å igangsette ytterligere tiltak som kan bidra til arbeidsplassvekst. Byutvikling For å øke Kongsvingers attraktivitet er byutvikling et viktig grep. For å utvikle Kongsvinger som en levende og moderne by med gode møteplasser har kommunen de siste årene oppgradert flere byrom og bygater. I ble Glommengata ferdigstilt, og gjennomføringen av en fargeplan for Glommengata er påbegynt. I planperioden foreslås det å videreføre arbeidet med å øke kvaliteten på gater og plasser gjennom å etablere trappeamfi ved Kongssenteret, planlegge og igangsette en felles oppgradering av rådhusplassen og byparken (inkludert en fast scene på skoleplassen), samt oppgradering av nedre del av Storgata. Planarbeid for Kongsvinger stasjon er igangsatt, og en mulighetsstudie vil foreligge tidlig i Dette vil danne grunnlag for å utarbeide reguleringsplan i 2015 og for å investere i ny kollektivterminal i Det vil samtidig bli tilrettelagt for at deler av stasjonsområdet kan fortettes med sentrumsbebyggelse og boliger. Revidering av sentrumsplanen og nye reguleringsplaner blir viktig for å realisere kommunale og private initiativ for utvikling av sentrale områder i byen. Utvikling av Midtbyen er et av områdene hvor det er behov for å avklare hvordan fortetting skal gjennomføres. I kommende planperiode skal en revidering av hovedsykkelvegnettet vurderes som grunnlag for prioritering av nye tiltak, inkludert vurdering av ny gang- og sykkelvegbro over Glomma. En ny forbindelse over Glomma vil være et viktig grep i et byutviklingsperspektiv og bør forsøkes realisert i et spleiselag med Statens vegvesen og andre. 15
16 - Oppgradering av byrom og bygater i sentrum videreføres gjennom å etablere trappeamfi og oppgradering av rådhusplassen, byparken og Storgata. - Det settes av planleggingsmidler for å utarbeide prioriterte arealplaner. - Ny gangbru over Glomma utredes for å avklare plassering, kostnader og finansiering. Samferdsel Utvikling av gode samferdselsløsninger mot Oslo-området er viktig for at Kongsvinger skal være en del av den stadig voksende Osloregionen. Utfordringen når det gjelder jernbane er å få redusert reisetiden ned mot en time, noe som bl.a. krever investeringer i krysningsspor og sanering av planoverganger. Politisk må man fortsette å utøve stort trykk for å påvirke neste nasjonal transportplan når det gjelder investeringer til Kongsvingerbanen og E16, samt jobbe for å redusere prisen på togbillettene inn mot Oslo. - Det politiske arbeidet for å få Kongsvingerbanen og E 16 inn i nasjonal transportplan prioriteres. - Det samme gjelder arbeidet med å påvirke slik at prisen på togbilletter til Oslo reduseres og for å få et løft på bybussen i Kongsvinger. Boligbygging De siste tre årene er det i snitt bygd 35 boliger pr år, mens snittet tidligere har vært 90 boliger pr år. Kongsvinger har et godt og variert tomtetilbud for eneboliger og småhus, men det er behov for flere leilighetsprosjekter i byens sentrale deler. Det vil gi en større bredde i boligtilbud, samtidig som det også er viktig for å oppnå mer liv og røre i sentrum. Som tidligere nevnt foreslås det satt av planleggingsmidler for å tilrettelegge for fortetting og boligbygging. - Bygging av Tryggve Stokkes veg gjennom et spleiselag med grunneiere gjennomføres i planperioden for å legge til rette for boligbygging. Innbyggerinitiativ Samarbeid med innbyggerne bør prioriteres som et av de viktigste virkemidlene for å utvikle Kongsvingersamfunnet. Frivillige, borettslag, velforeninger, private aktører og enkeltindivider bør i enda større grad ta ansvar for og få muligheten til å drive prosesser og gjennomføre tiltak og tjenester selv. Dette innebærer at kommunen skal legge til rette for og stimulere til aktive bidrag fra befolkningen. Vennersbergprosjektet og Øvrebyen/Festningen er viktige og gode eksempler på hvordan organisasjoner, lag og foreninger og innbyggerne selv kan være med å ta ansvar for utviklingen av sin bydel. - Kommunen skal ved å tilby møteplasser, rådgivning og stimuleringsmidler bidra til å fremme gode private initiativ. - Fokus på Vennersbergprosjektet og Øvrebyen/Festningen videreføres i planperioden. 16
17 Flere i arbeid og aktivitet Arbeidsledigheten øker både nasjonalt og lokalt. I tillegg har andelen sysselsatte blitt redusert med 5 % de siste 6 årene. Færre sysselsatte øker omfanget av ytelser og brukere av kommunale tjenester. Årsakene til denne utviklingen er sammensatt, men økende ledighet, gjeldsproblematikk og dårlig helse er særlig innvirkende. Mange brukere står langt unna arbeidsmarkedet, og mange har behov for gjeldsrådgivning. Etterspørselen etter sosialhjelp er sterkt knyttet til konjunkturendringer i samfunnet og påvirkes særlig av mulighetene og utviklingen på arbeids- og boligmarkedet. Kommunen opplever nå en negativ utvikling i antall sosialhjelpsmottakere, med økende andel ungdommer. En relativt stor del av de nye søkerne har hjelpebehov utover ordinær «jobbsøkeroppfølging». For mange av innvandrerne som står utenfor arbeidslivet er den største utfordringen dårlige norskkunnskaper og manglende kunnskap om arbeidsmarkedet. For å møte disse utfordringene vil rådmannen igangsette flere parallelle tiltak som til sammen skal gi økt aktivitet og flere i arbeid. - Innføre arbeid for sosialhjelp - Satsene for økonomisk sosialhjelp beholdes på 2014-nivå. - Ungdomssatsning: 90 % av alle unge mellom år skal ha aktivitetsplan. Ingen under 25 år skal være uten arbeid, utdanning eller aktivitet. - Barnefamilier gis prioritert oppfølging - Prosjekt «Ungdomssatsning i Glåmdalsregionen» videreføres - Prosjektering av nye norskopplæringsmodeller for innvandrere Boligsosialt arbeid Kommunen har fortsatt store uløste utfordringer innenfor det boligsosiale området. Dagens samlede boligmasse i forhold til vanskeligstilte personer er kartlagt i 2014, og konklusjonen er at dagens boligmasse ikke tilfredsstiller de utfordringer kommunen står overfor. Demografien er i endring, og kommunen står overfor en vesentlig økning i antall eldre i de nærmeste tiårene. For å møte denne utfordringen bør kommunen være aktiv med hensyn til tilrettelegging av boliger, slik at innbyggerne kan bo lengre hjemme. Tilrettelegging av boliger kan finansieres med tilskudd fra Husbanken, og tjenesteytende enheter vil få en mer aktiv rolle med å informere brukere om tilskuddsordninger og teknologiske hjelpemidler som kan lette hverdagen for den enkelte innbygger. - Det fremmes sak om hvordan viktige utfordringer innenfor det boligsosiale området skal løses. 17
18 Kultur og fritidstilbud En vesentlig årsak til at Kongsvinger oppleves som en attraktiv kommune, er bredden og kvaliteten i det samlede kultur- og fritidstilbudet i kommunen. I 2015 vil det bli gjennomført flere tiltak for å overholde tildelt budsjett. For å unngå store reduksjoner i omfanget av kulturtilbudet, er det valgt ut tiltak som bidrar til å øke inntektene. For Kongsbadet er det foretatt endringer i åpningstidene. Fokuset vil være å bistå lag og foreninger og skape attraktive tilbud til innbyggerne gjennom fleksible løsninger og god markedsføring av de kommunale tilbudene. - Kommunen skal ha et tydelig og økt fokus på hvordan frivillig kulturliv kan dyrkes og stimuleres. Fremtidsrettet eiendomsforvaltning Det gjennomføres ytterligere omstillingstiltak innen drift av kommunale eiendommer, ut over det som ble gjennomført i Det forventes, gjennom de tiltak som iverksettes blant annet innenfor renhold, vesentlige reduksjoner i driftsutgifter. De reduserte utgiftene vil bli prioritert på økt vedlikehold av byggene. - Innsatsen på vedlikehold av kommunale bygg økes. 18
19 6 Tjenesteområde OPPVEKST 6.1 Ansvarsområder Tjenesteområde OPPVEKST omfatter barnehager, grunnskoler, skolefritidstilbud (SFO), voksenopplæring (GIV), Barn- og ungeenhet (BUE) med barnevern, helsestasjonstjeneste (inkl. barnefysioterapi), pedagogisk-psykologisk tjeneste og pedagogisk tiltakstjeneste (inkludert logopedtjeneste). 6.2 Status, utfordringer og tiltak Visjon for oppveksttjenestene er: Gi tilbud som bidrar til å gjøre barn og unge i Kongsvinger til vinnere i en verden med økt globalisering. Felles satsninger og fokus for oppvekst For at enhetene skal stå rustet til å gi et mest mulig helhetlig og likeverdig tilbud til alle barn og unge i Kongsvinger er strategiske tiltaksområder valgt for å realisere visjonen: Ledelse Det er innført en modell med teamledere i alle enheter for å sikre en praksisnær ledelse og iverksetting av kommunens vedtatte føringer for oppvekst. Det gjennomføres et felles lederutviklingsprogram i Pedagogisk plattform I forbindelse med planleggingen av ny ungdomsskole er det utarbeidet en pedagogisk plattform som er felles for hele oppvekst. Den pedagogiske plattformen danner grunnmuren for en praksis som fremmer læringstrykk og læringsutbytte. Pedagogikk, tverrfaglighet, ledelse og samarbeid med elever og hjem skal hvile på denne grunnmuren. Den pedagogiske plattformen vil bli implementert i Kompaniskap I dette ligger bl.a. videreutvikling av de tverrfaglige tjenestene for barn og unge. Målet er at familier, barn og ungdom gjennom samskaping med kommunen skal bli i stand til å mestre egne liv best mulig. Dette betyr at kommunens tjenesteapparat skal jobbe med å aktivisere den enkeltes ressurser for å skape gode betingelser for læring og god fysisk og psykisk helse. Med bakgrunn i de data man har om barns utvikling og elevers læringssituasjon og læringsutbytte, er det i 2014 utviklet tre gjennomgående fokusområder: Regning som grunnleggende ferdighet Guttefokus og bedre læringsresultater for gutter Sosial kompetanse og god helse Barn og elevers rettigheter skal ivaretas ved å opprette et forvaltningsteam som fatter de fleste enkeltvedtak innen oppvekst. Dette skal styrke kvaliteten på saksbehandlingen og sikre et mer likeverdig tilbud. Strategisk kompetanseplan for oppvekst skal vedtas og følges opp av årlig tiltaksplan. Rekruttering og videreutvikling av kompetanse innenfor alle faggrupper vil da bli mer målrettet. 19
20 - Ny ledelsesmodell og pedagogisk plattform implementeres i hele oppvekst - Arbeidet med å utvikle tverrfaglig kompaniskap videreføres. - For å sikre barn i Kongsvinger størst mulig læringsutbytte videreføres de 3 gjennomgående fokusområdene innen oppvekst. - Kompetanseplan for oppvekst vedtas. Familieperspektivet Kongsvinger kommune skal bidra til å aktivisere den enkeltes ressurser for å skape best mulige betingelser for læring og god fysisk og psykisk helse. Kommunen har mye spisskompetanse både innen Barn- og ungeenheten, i skolene og barnehagene. I framtida blir det viktig at denne kompetansen spiller sammen med barna og familiene for å finne løsninger som skaper mestring. Kongsvinger kommune vil tidlig i løpet av 2015 utarbeide et nytt mandat for tverrfaglig innsats og tverrfaglige tjenester for barn, ungdom og familier. Det må avklares hvilke mål og krav som skal settes til slike tjenester. Organisasjonsgjennomgangen av BUE har tydeliggjort at det også må foretas avklaringer når det gjelder: - observasjon av barn for å avdekke avvik - ansvar for oppfølging av avvik - prioritering av tiltak - ulike faginstansers rolle når det gjelder oppfølging og tiltak Avklaringene skal tydeliggjøre roller og ansvar og sikre en praksis som aktiviserer barns, ungdoms og familiers ressurser. Målet er at familier, barn og ungdom gjennom samskaping med kommunen blir i stand til å mestre egne liv best mulig. Aktiv foreldremedvirkning og felles fokus på helse og læring er forutsetninger for at barna skal lykkes. Kommunen må ta utgangspunkt i fakta fra levekårsundersøkelsen gir oss og samtidig bygge på den erkjennelsen som ligger i pedagogisk plattform: Alle kan og vil lære. Dette innebærer oppfølging basert på den enkeltes families behov. I Vennersbergprosjektet skal det prøves ut ulike tiltak og metoder for samspill mellom familier og fagprofesjoner, og mellom profesjonene. Det er i tillegg fokus på nærmiljøets betydning for barnas oppvekstmiljø. De erfaringer man høster gjennom blant annet utvikling av aktive møteplasser vil bli videreført til andre enheter innen oppvekst. - Det etableres et nytt mandat for tverrfaglig arbeid rettet mot barn og unge i Kongsvinger. - Det gjennomføres en avklaring av roller og ansvar i forhold til tverrfaglig arbeid i Kongsvinger. - Vennersbergprosjektet videreføres. Barnehagen Alle som har rett på barnehageplass får det i Kongsvinger. I tillegg får mange av søkerne som ikke har rett, barnehageplass i løpet av året. Andel barn i barnehage har de siste årene stabilisert seg på i overkant av 90 % av alle 1-5-åringene. Barnehagen er en viktig arena for sosial og språklig utvikling og danner et viktig grunnlag for øvrig læring. Gode læringsresultater i skolen og høy gjennomføringsgrad i videregående skole er derfor nært knyttet til det arbeidet som gjøres i barnehagene. 20
21 Barnehagene har så langt hatt få konkrete indikatorer på kvalitet. Alle barnehagene har nå innført et felles kvalitetssystem PULS barnehage. Som en del av dette er det utviklet kvalitetsindikatorer for tre felles fokusområder. Barnehagene skal ut fra disse vurdere hvilket nivå de er på, og utarbeide konkrete tiltak for å bedre kvaliteten. Etter hvert skal det utarbeides kvalitetsindikatorer til alle områder som er beskrevet i rammeplanen. Målet med systemet er å identifisere tiltak og praksis som fører til bedre kvalitet. Kongsvinger kommune innfører IPad som pedagogisk verktøy i alle kommunale barnehager. Målet er å øke bredden i bruk av pedagogiske virkemidler allerede fra barnehagen. Alle barn skal sikres god tilrettelegging i barnehagen og om nødvendig spesialpedagogisk hjelp som en del av fokuset på tidlig innsats. - Antall barnehageplasser opprettholdes. - IPad innføres som et pedagogisk verktøy i barnehagen. - Det systematiske kvalitetsarbeidet i barnehagene videreføres og videreutvikles. Grunnskolen Kongsvingerskolen har bedret sine læringsresultater. For ytterligere bedring av resultatene vil rådmannen i gjennomføre følgende i planperioden: - Arbeide systematisk med kvalitetsutvikling bl.a. gjennom bruk av PULS skole. Dette arbeidet har ulike målsettinger som å heve læringsresultatene, å minske forskjellene mellom skoler gjennom å dele beste praksis og å minske forskjellene mellom gutter og jenter. Lykkes man med dette, vil vi få en jevnere kvalitet på opplæringa og flere elever vil ha grunnlag for å gjennomføre et ordinært løp i videregående opplæring. - Satse på tverrfaglig samarbeid for å forhindre at elever får høyt fravær og velger bort skolen allerede i grunnskolealder. Forskning og erfaring viser at læringsresultater bedres ved økt kvalitet på tilpasset opplæring, som gir mindre omfang av spesialundervisning. I Kongsvinger er andelen elever med spesialundervisning nå på ca. 5 %, noe som er i samsvar med nasjonalt mål. Å opprettholde et lavt nivå på spesialundervisning krever et sterkt fokus på tilpasset opplæring og inkludering. Varierte læringsmetoder er en form for tilpasset opplæring. Det utvikles nå regionale fagplaner i alle fag. Målet er at skolene i regionen i fellesskap konkretiserer læreplanene og gir innspill mht. organisering, arbeidsmåter og vurdering. - Skolene jobber med systematisk kvalitetsutvikling. Målet er å dele beste praksis og utvikle praksis som øker læringsresultatene. - Regionalt utviklede fagplaner implementeres i alle fag på alle skoler. For å sikre økt læring er IKT et nødvendig verktøy i skolehverdagen. Samtidig er bruk av digitale verktøy en av de fem grunnleggende ferdighetene i skolen. Elevene må sikres større tilgang til digitale verktøy, og det må sikres mer likhet mellom skolene. Det er viktig at IKT prioriteres økonomisk ikke bare ved innkjøp av utstyr. Det er viktig med nødvendig opplæring av medarbeiderne for å sikre bruk som gir økt læring. Den digitale satsningen i skolen gjennomføres trinnvis. I første omgang satses det på nettbrett til alle elever på 8. trinn og alle lærere på ungdomstrinnet. Det satses også på oppbygging av infrastruktur på alle ungdomsskoler, som da vil være rustet for nettbrett til alle elever. 21
22 For å få til en langsiktig utvikling, må kommunen få på plass en felles IKT-strategi for oppveksttjenestene, slik at det blir likeverdighet uavhengig av hvilke skole man går på. Denne strategien må også klargjøre satsinger i barnehagen og på barnetrinnet. - Det innføres nettbrett for alle 8.-klassinger i Satsningen utvides i Det utarbeides en felles IKT-strategi for oppvekst. For ungdomstrinnets del anses realiseringen av den nye ungdomsskolen som avgjørende. Den vil sikre alle elevene på ungdomstrinnet et likeverdig tilbud når det gjelder fremmedspråk og valgfag, et robust sosialpedagogisk støtteapparat i form av tilstedeværende helsesøster og miljøterapeut og en god og fleksibel språkopplæring for flerspråklige elever. - Bygging av ny ungdomsskole vil gi et avgjørende løft for læring og utvikling på ungdomstrinnet. Voksenopplæring Glåmdal interkommunale voksenopplæringssenter (GIV) gir tilbud til elever og voksne fra Kongsvinger som trenger opplæring utover ordinær grunnskolealder det være seg grunnskoleopplæring for voksne, spesialundervisning for voksne og norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere. - Det legges opp til enda bedre samarbeid mellom Kongsvinger kommune, NAV og GIV med hensyn til kartlegging for å gi personer med behov et riktig opplæringstilbud, slik at de er godt rustet til å begynne på og gjennomføre videregående opplæring. 22
23 7 Tjenesteområde HELSE OG OMSORG 7.1 Tjenesteområdet Helse- og omsorgstjenestenes formål er å forebygge, behandle og tilrettelegge for mestring av sykdom og nedsatt funksjonsevne. Videre skal tjenestene sikre at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig og til å ha en aktiv og meningsfylt tilværelse. Tjenester som gis, primært for personer over 18 år, er blant annet frisklivs- og mestringstilbud, praktisk bistand, hjemmesykepleie, avlastning, tidsavgrenset eller varig bolig med eller uten døgnkontinuerlig bemanning, samt avlastning for foreldre med funksjonshemmede barn. 7.2 Status, utfordringer og tiltak Mål og strategi Kongsvinger kommune har som mål å bedre innbyggernes forutsetninger for å ivareta egen helse- og funksjonsnivå. Strategi for å nå målet er at arbeidet med hverdagsrehabilitering og hverdagsmestring skal styrkes og intensiveres for å sikre at flest mulig får muligheten til å være aktive i eget liv og bo lengst mulig hjemme. Morgendagens brukere De fleste fremskrivninger tyder på at morgendagens brukere blir flere enn før, de vil være i alle aldergrupper og ha et mer sammensatt omsorgsbehov. Veksten har vært størst blant de som er under 67 år, med fokus på langvarige og kroniske sykdommer, funksjonsnedsettelse og psykiske og sosiale problemer (antall tilfeller med hjerte- og karsykdommer, kroniske lungelidelser og kreft er stigende) Morgendagens brukere vil leve lenger og møte alderdommen med blant annet bedre økonomi, bedre helse og helt andre materielle forhold enn noen generasjoner før dem. Det er viktig å ha et helhetlig syn på morgendagens brukere. De har ikke bare sykdommer, men også ressurser de skal bruke til å mestre eget liv. Kommunens målsetting for fremtiden er å heve terskelen for å få hjelp, ved i større grad å utvikle tjenester som støtter opp under forebygging, aktivisering av den enkeltes ressurser og rehabilitering slik at flere bedrer sine forutsetninger for å kunne mestre eget liv. Morgendagens omsorgstjenester skal legge til rette for at innbyggernes ressurser mobiliseres på nye måter slik at de kan være en styrke for hverandre. Ved å legge til rette for at flest mulig kan bo hjemme lengst mulig, kan kommunen holde sitt løfte om at de som har behov for døgnkontinuerlig pleie og omsorg får et tilbud med forsvarlig kvalitet. - Det skal innarbeides en praksis som sikrer hverdagsmestring for alle brukergrupper i tjenesteområdet. - Det igangsettes et kompetanseutviklingsprogram for sikre implementering av ny praksis - Det gis lederstøtte for å styrke lederne i å dreie praksis 23
24 Hverdagsmestring Å mestre dagliglivets aktiviteter gir trygghet og økt livskvalitet. Det å oppnå mestring av og i eget liv kan kreve ett, to eller flere tiltak. Figuren nedenfor illustrerer hvordan hverdagsmestring er navet i tjenesteområdet. Tiltakene rundt er ikke uttømmende, men viser kompleksiteten i hva som skal til for å nå målet om hverdagsmestring. Kulturendring Hverdagsrehabilitering Koordinering Boligtilpasning Hverdagsmestring Friskliv og mestring virkning Endringsledelse Kompetanse Velferdteknologi Brukermed- 7.3 Hverdagsmestring Friskliv og mestring Risikofaktorer som tobakk, alkohol, usunt kosthold, fedme og fysisk inaktivitet påvirker hver for seg, eller sammen, forekomsten av sykdom. Etablering av frisklivs- og mestringssenter er et svært viktig og dokumentert folkehelsetiltak. Slike senter er lavterskeltilbud som gir brukeren mulighet til å endre livsvaner og med det bedret mestring av eget liv. Det legges stor vekt på involvering av brukerne. Tilbudet finansieres av prosjektmidler. - Det opprettes tilbud om 12 ukers kurs for personer med den kroniske lungesykdommen KOLS. - Målet er at 50 % av de som får tilbud om kurs skal fortsette i selvstyrte grupper. Kreftkoordinator bistår kreftpasienter i nært samarbeid med hjemmetjenesten, senteret, fastlegene og sykehuset for å tilrettelegge slik at så mange som mulig kan få en trygg og best mulig hverdag til tross for en alvorlig sykdom. Det skal gis tilbud om å få pleie og omsorg ved livets slutt i eget hjem. - Kreftkoordinator dekkes av prosjektmidler i Det anbefales at tjenesten dekkes av driftsmidler fra
25 Det tilbys dagsenter for personer med psykiske lidelser, funksjonshemming og eldre med somatiske sykdommer eller demens. Psykiatrisk dagsenter viderefører dreiningen mot et mer brukerstyrt tilbud. Dagsenter for psykisk utviklingshemmede har dreid praksis slik at helsepersonell følger bruker fra boligen til dagtilbudet. Dette er en praksis som videreføres. Dagsenter for eldre med somatiske lidelser vil bestå med en dag i uken. Det er størst økning i behov for å gi et tilbud til personer med demens, og det er derfor åpent fire dager i uken. Det søkes særlig å gi yngre med demens et individuelt og meningsfylt tilbud for å unngå institusjonsplass. Det er et tett samarbeid mellom hjemmebaserte tjenester og demenskoordinator for å sikre at de kan bo hjemme så lenge som mulig. - Dagtilbudet for demente videreføres Hverdagsrehabilitering Hverdagsrehabilitering- og mestring er innført i hjemmetjenesten, det er utviklet en egen modell for å organisere tjenestene. Kongsvingermodellen forutsetter tverrfaglig samhandling. Hverdagsrehabilitering er tidlig, tidsavgrenset innsats i den enkeltes hjem der bruker setter seg mål om hvilke hverdagsaktiviteter som skal trenes opp igjen etter funksjonsutfall. Det handler om å bli trygg i sin nye situasjon. Målet er at brukere blir så selvstendige at behovet for hjemmetjenester reduseres eller bortfaller. Hjemmetjenesten i sentrum ble styrket i budsjettet for For 2015 skal kompetansen heves ytterligere slik at praksisendringen blir innført i hele hjemmetjenesten. Hverdagsrehabilitering er delvis finansiert av prosjektmidler (Aktiv omsorg), og kommunen deltar i et forskningsprosjekt som sluttføres i november Det vil bli gjort en evaluering av praksisendringen på bakgrunn av resultater fra forskningen. Kulturending, kompetanseutvikling og kobling til velferdsteknologi er primære satsninger for I kompetanseløftet inngår blant annet kunnskap om virkemidler for å tilrettelegge boliger som grunnlag for rehabilitering. I planperioden vil det være behov for å styrke modellen med ergoterapeut og fysioterapeut. - Hverdagsrehabilitering skal gi langvarig mestring og målet er at brukeren etter gjennomføringen skal ha et mindre tjenestebehov etter 6 måneder, dvs. redusert antall timer med tjeneste. Psykisk utviklingshemmede Å mestre egen hverdag skaper trivsel og har stor betydning for de som har en medfødt funksjonsreduksjon. Det er avgjørende at det jobbes målrettet med å utvikle ferdigheter som er viktige for brukeren. Det har vært en økning av brukere som har vedtak om bruk av tvang og makt, det vil si adgang til å bruke inngripende tiltak ved bestemte atferdsformer. Det jobbes for å redusere behovet for bruk av tvang, og den faglige kulturen skal utfordres i enda større grad. I tillegg er det behov for å vurdere om boligene er tilstrekkelig egnet til brukerne. God plass til bevegelse er avgjørende for enkelte. Innføring av turnus med lange vakter har bidratt til økt aktivitet og trivsel for brukerne. Det er gjennomført 25
26 en endring i drift av dagtilbudet. Helsepersonell fra boligene er nå sammen med brukerne i dagsenteret. Alt dette videreføres. - Dagens bruk av boliger skal vurderes - Gjeldende praksis i enheten må evalueres og gjennomgås kritisk. Det må blant annet rettes større fokus på målrettet miljøarbeid, organisering og bruk av velferdsteknologi Psykiatri og rus Det er gjennomført en stor omstilling innenfor fagområdet, og nye tilbud er opprettet. Dette gjelder boligtilbud med tilsyn til aktive rusmisbrukere og til personer med psykiske lidelser i behov av heldøgns omsorg, samt tilbud til brukergruppen i frisklivs og mestringssenteret. Dimensjonering av boligtilbud til aktive rusmisbrukere synes å være for høy, da flere av boligene til enhver tid står tomme. Boliger og tiltak til målgruppen innen psykiatri og rus er spredt over flere steder i kommunen, og det er en utfordring å gi tilsyn på en ressursvennlig måte. En arbeidsgruppe har vurdert hvordan ressursene vil kunne nyttes bedre ved å samlokalisere tjenestene. I tillegg vil det bli utarbeidet en ny plan for psykisk helse som vil være klar i Ruspolitisk handlingsplan skal revideres i Sak om samlokalisering av boligtilbud vurderes i Plan for psykisk helse legges frem i Ruspolitisk handlingsplan revideres i 2015 Bolig med døgnkontinuerlig tilsyn Hverdagsmestring innebærer at det skal være mulig å bo i tilrettelagte boliger så lenge som mulig, inkludert i omsorgsboliger med fast tilknyttet bemanning (hdo). Det er nødvendig å sikre tilstrekkelig og riktig bemanning. Praksisendringen er i ferd med å gi ønsket effekt. Det vises ved at flere i hdo har økt behov for pleie og omsorg. Det er derfor utarbeidet et system for å vurdere riktig ressursnivå. Dagens ressurser er ikke tilstrekkelige for å ivareta det økte behovet for tjenester og budsjettet bør styrkes. Sykehjemmene skal sikres kompetanse for å ivareta de aller sykeste, både innen lindrende pleie, demens, rehabilitering og psykiatri. Kommunen har per dato ikke kapasitet til å ta imot utskrivningsklare pasienter samme dag eller dagen etter at de er meldt til kommunen. Det skal arbeides for å vurdere om dagens fordeling av langtids- og korttidsplasser er den mest hensiktsmessige. Det vil også bli vurdert om det er mulig å differensiere deler av hdo-tilbudet. Fordeling av lang- og korttidsplasser og hdo-plasser, samt lokalisering av disse, skal vurderes. Velferdsteknologi Velferdsteknologi vil bidra til at flere kan bo hjemme i trygge omgivelser. Teknologi kan aldri erstatte menneskelig omsorg, men den kan bidra til å gi et bedre liv. Kommunen har gjennomført en pilot for å teste ut velferdsteknologi, og erfaringer viser at teknologien er umoden og i liten grad klar for bruk. Det ble gjort gode erfaringer med bruk av nettbrett i hjemmetjenesten i sentrum, men på grunn av ustabile nett i regionen var erfaringene ikke like gode utenfor bysonen. 26
27 Kongsvinger kommune vil sammen med Glåmdalskommunene jobbe videre med å utvikle kompetanse og teste mulige velferdsteknologiløsninger. - Nettbrett innføres i deler av hjemmetjenesten - Mobilnettverket i regionen må økes - Det er vedtatt i politisk sak at det settes av midler til kompetanseutvikling knyttet til velferdsteknologi - Det arbeides videre med bruk av velferdsteknologi i et regionalt samarbeid Krisesenteret Kongsvinger kommune overtok ansvaret som vertskommune for Glåmdal krisesenter i Det eksisterende bygget er ikke universelt utformet, og byggtekniske krav medfører at et nybygg er den beste løsningen. - Nybygg av Glåmdal krisesenter settes i gang i 2015 Samhandlingsreformen Samhandlingsreformens intensjon er at vi skal forebygge mer og reparere mindre. Reformen har også lagt opp til at flere oppgaver er overført fra spesialisthelsetjenesten til kommunene. Dette krever betydelig kompetanseheving på en rekke områder, og dette er krevende for kommunen. Det er etablert et regionalt prosjekt som ivaretar en rekke av disse kompetansebehovene, det er tilbud om kurs, nettverk og videreutdanning innen aktuelle fagområder. Alle kommuner i Norge er pålagt å etablere tilbud om øyeblikkelig hjelp med mulighet for døgnopphold innen Et slikt interkommunalt tilbud er allerede etablert i Sykehuset Innlandets lokaler (7 etasje) som et samarbeid mellom kommunene Eidskog, Sør-Odal, Nord-Odal, Grue og Nes. Glåmdal interkommunale legevakt åpnet i nye lokaler i 2014, samtidig med innføring av nytt nasjonalt nødnett. Ny forskrift for akuttmedisinske tjenester utenfor sykehus er ute på høring, og ny legevakt innfrir forskriftens nye krav med små justeringer. - Prosjekt kompetanseheving videreføres - Tilbud om kommunalt øyeblikkelig hjelp døgnopphold og legevakt videreføres Fengselshelsetjeneste Kongsvinger fengsel utvides i 2015 med 20 nye plasser. Det vil bli tilført midler for å følge opp helsetjenestene. 27
Vår visjon: - Hjertet i Agder
Evje og Hornnes kommune KOMMUNEPLAN 2010-2021 Vår visjon: - Hjertet i Agder Evje og Hornnes kommune ligger geografisk sett midt i Agder. Vi er et krysningspunkt mellom øst og vest, sør og nord, det har
DetaljerKommuneplanens samfunnsdel 2013-2025. Med glød og go fot
Kommuneplanens samfunnsdel Med glød og go fot 2013-2025 Kommuneplanen viser kommunestyrets visjoner om strategier for utvikling av Orkdal kommune. Kommuneplanens langsiktige del består av denne samfunnsdelen
Detaljer5.Virkemidler og kritiske suksessfaktorer for fremtiden. På et generelt plan:
Rapport til kommunedelplan Omsorg 2020-2040 Gruppe 7: Forebyggende, folkehelse, legekontor og dagtilbud 1.Kort sammendrag med hovedfunn og anbefalinger. Se tabell. «Befolkningssammensetning og generell
DetaljerBydel Grorud, Oslo kommune
Bydel Grorud, Oslo kommune 2. Kontaktperson: Hanne Mari Førland 3. E-post: hanne.mari.forland@bgr.oslo.kommune.no 4. Telefon: 92023723 5. Fortell oss kort hvorfor akkurat deres kommune fortjener Innovasjonsprisen
DetaljerDokumentet er i hovedsak utarbeidet av saksbehandlerne Berit Bjørkelid og Anette Askildsen, og enhetsleder Anne Grethe Tørressen, høsten 2014.
Vedlegg 7 d til Kommunedelplan for helse og omsorg 2015 2026, i Lindesnes kommune FORVALTNING Bakgrunnsdokument Dokumentet er i hovedsak utarbeidet av saksbehandlerne Berit Bjørkelid og Anette Askildsen,
DetaljerRehabilitering og hverdagsrehabilitering i Hvaler kommune 2018 til 2020
Hvaler Kommune Rehabilitering og hverdagsrehabilitering i Hvaler kommune 2018 til 2020 plan Vedtatt plan, administrativt Innhold Del I Grunnlaget for planen... 3 1. Innledning... 3 1.1 befolkningsutvikling
DetaljerØkonomiplanseminar 22. mai 2008
OPPGAVE: Gruppe 1 skal ha spesiell fokus på pkt. nr. 1 når oppgaven besvares. Gruppe 2 skal ha spesiell fokus på pkt. nr. 2 osv. Utover dette kan gruppene etter eget ønske fokusere på ett eller flere av
DetaljerFORORD... 3. 2. POSITIV BEFOLKNINGSUTVIKLING... 7 Mål - Næringsutvikling... 7
Pr. juni 2005 Sel kommune INNHOLDSFORTEGNELSE FORORD... 3 VISJON OG HOVEDMÅL... 4 VISJON... 4 HOVEDMÅL... 4 HOVEDUTFORDRINGER... 5 1. VIDEREUTVIKLE OTTA SOM BY, KOMMUNE- OG REGIONSENTER... 5 Mål - Næringsutvikling...
DetaljerKultur og miljø STRATEGIER
Kultur og miljø STRATEGIER Bydelen skal: Strategi 1: Bidra til at Bydel Groruds historie og mangfoldige kulturarv dokumenteres, formidles og holdes levende. Dette for å styrke befolkningens tilhørighet
DetaljerSaksbehandler: Glenny Jelstad Arkivsaksnr.: 15/3596-1 Dato: 22.05.2015. INNSTILLING TIL: Bystyrekomiteen for helse, sosial og omsorg/bystyret
DRAMMEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: Arkivsaksnr.: 15/3596-1 Dato: 22.05.2015 LEVEKÅRSPLAN FOR DRAMMEN KOMMUNE (2016-2019) ::: Sett inn innstillingen under denne linja INNSTILLING
DetaljerOVERORDNET STYRINGSKORT 2017 PS 75/16 - vedtatt i kommunestyret
OVERORDNET STYRINGSKORT 2017 PS 75/16 - vedtatt i kommunestyret 06.09.16 PRIORITERTE HOVEDMÅL FRA KOMMUNEPLANEN: OPPDRAG FOR 2017 Samfunn: 1. Legge til rette for trivsel og god folkehelse i kommunen 2.
DetaljerVerdal kommune Sakspapir
Verdal kommune Sakspapir Læringsutbytte i grunnskolen Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arvid Vada arvid.vada@verdal.kommune.no 74048290 Arkivref: 2007/9376 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr.
DetaljerSigurd Waage Løvhaug Kommuneoverlege
Sigurd Waage Løvhaug Kommuneoverlege Bakgrunn Åpenbare utfordringer Høy andel av innbyggere over 80 år Lavt utdanningsnivå i gruppen 30-39 år Høy andel uføretrygdede Lav leseferdighet blant 5. klassingene
DetaljerSamlet saksframstilling
Samlet saksframstilling Arkivsak: 15/1829-21 Arknr.: H41 &40 Saksbehandler: Ingvild Belck-Olsen BEHANDLING: SAKNR. DATO Eldrerådet 4/16 08.02.2016 Rådet for likestilling av funksjonshemmede 4/16 08.02.2016
DetaljerInnspill fra idretten og friluftsliv til samfunnsdelen, Hemne kommune.
Innspill fra idretten og friluftsliv til samfunnsdelen, Hemne kommune. Vi har gjennomført en bred prosess, der det har vært avholdt møter om temaet i Idrettsrådet og i hovedstyret i Kyrksæterøra I.L. KIL/Hemne,
DetaljerPLANPROGRAM HELSE OG OMSORGSPLAN
Langsiktig samordnet planlegging og tilstrekkelig kunnskap om utviklingstrekk som påvirker tjenestebehovet, er viktig for å opprettholde og utvikle en trygg og god helse-omsorgstjeneste. Helse og omsorgsplan
DetaljerFøringer på rehabiliteringsfeltet. Grete Dagsvik Kristiansand kommune
Føringer på rehabiliteringsfeltet Grete Dagsvik Kristiansand kommune Rehabilitering i en brytningstid Før Rehabilitering «forbeholdt» spesialisthelsetjenesten Omsorgsfaglig kultur i kommunene Lite incentiver
DetaljerKommunedelplan helse og omsorg «Mestring for alle» Levanger kommune
Kommunedelplan helse og omsorg «Mestring for alle» Levanger kommune Hovedstrategi 1 Mestring og mening hele livet Mestring som verdigrunnlag og arbeidsform En aktiv brukerrolle Meningsfull hverdag «Yngreomsorg»
DetaljerSaksbehandler: Torhild Frøiland Arkivsaksnr.: 11/3274-1 Dato: * STØTTE TIL HABILITERING FOR HJEMMEBOENDE BARN MED SPESIELLE BEHOV
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Torhild Frøiland Arkiv: Arkivsaksnr.: 11/3274-1 Dato: * STØTTE TIL HABILITERING FOR HJEMMEBOENDE BARN MED SPESIELLE BEHOV INNSTILLING TIL: Bystyrekomite for oppvekst og utdanning
DetaljerVirksomhet: Familierelaterte tjenester Leder: Hilde Dybedahl
LOKALT MÅLEKART 2011 Virksomhet: Familierelaterte tjenester Leder: Hilde Dybedahl Kort beskrivelse av virksomhetens tjenesteområde: Virksomheten består av følgende avdelinger: Pedagogisk psykologisk tjeneste
DetaljerSTRATEGISK PLAN 2015 FOR HELSE-OG SOSIALETATEN HANDLINGSPLAN MAI 2015
STRATEGISK PLAN 2015 FOR HELSE-OG SOSIALETATEN HANDLINGSPLAN MAI 2015 FOR HELSE-OG SOSIALETATEN SANDEFJORD KOMMMUNE 1 HANDLINGSPLAN Hovedmål: Sandefjord kommunes helse- og omsorgstilbud skal være tilpasset
DetaljerFRØYA KOMMUNE HELSE OG OMSORG
FRØYA KOMMUNE HELSE OG OMSORG EKSTERN VURDERING Presentasjon i kommunestyret 26. februar 2015 EN TJENESTE UNDER PRESS MEN INGEN KRISE Ressursbruk 2013 Indikator i KOSTRA, 2013-tall Frøya Snitt for kommunene
DetaljerOmsorgsplan 2015 hva nå? Husbanken Midt-Norge Randi Selseth
Omsorgsplan 2015 hva nå? Husbanken Midt-Norge Randi Selseth Investeringstilskudd Alle skal bo godt og trygt Tilskuddet er Husbankens oppdrag ifm. Omsorgsplan 2015 og Omsorg 2020: Det skal bidra til å fornye
DetaljerMØTEBOK. Arkivsaksnr.: 14/503-1. Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 39/14 Kommunestyret 27.03.2014
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 14/503-1 Ark.: Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 39/14 Kommunestyret 27.03.2014 Saksbehandler: Bente Rudrud, kommunalsjef STATUS NYTT HELSE OG OMSORGSSENTER: VURDERING OM MANDATET
DetaljerArbeidsgiverstrategi for Nesodden kommune. Juni 2009
Arbeidsgiverstrategi for Nesodden kommune Juni 2009 Vedtatt: Arbeidsmiljøutvalget, mai 2009 Partssammensatt utvalg, juni 2009 Kommunestyret, juni 2009 1.0 Innledning... 3 1.1. Utfordringer... 4 1.2. Medarbeideransvar,
DetaljerSaksbehandler: Marit Roxrud Leinhardt Saksnr.: 15/
Ås kommune Hverdagsrehabilitering i Ås kommune Saksbehandler: Marit Roxrud Leinhardt Saksnr.: 15/00556-2 Behandlingsrekkefølge Møtedato Hovedutvalg for helse og sosial Rådmannens innstilling: 1. Prosjektrapporten:
DetaljerSTRATEGISK PLAN 2015 18 FOR HELSE-OG SOSIALETATEN HANDLINGSPLAN MAI 2014
STRATEGISK PLAN 2015 18 FOR HELSE-OG SOSIALETATEN HANDLINGSPLAN MAI 2014 FOR HELSE-OG SOSIALETATEN SANDEFJORD KOMMMUNE 1 HANDLINGSPLAN Hovedmål: Sandefjord kommunes helse- og omsorgstilbud skal være tilpasset
DetaljerTilskudd til boligsosialt arbeid
Tilskudd til boligsosialt arbeid Prop. 1 S (2015-2016) Det kongelige arbeids- og sosialdepartement kapittel 0621 post 63 (s. 184) Arbeids- og velferdsdirektoratet Kjersti With Eidsmo og John Tangen Målgruppen
DetaljerHusbankens boligsosiale virkemidler
SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Komité for helse- og omsorg 04.06.2019 021/19 Formannskap 12.06.2019 068/19 Kommunestyret 20.06.2019 083/19 Eldres råd 03.06.2019 034/19 Funksjonshemmedes råd 03.06.2019
DetaljerPlanlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: SLUTTRAPPORT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN 2010-2015
Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO LOW-14/14007-1 67486/14 29.09.2014 Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Innvandrerrådet 22.10.2014 Funksjonshemmedes
DetaljerRapport kartlegging av boligbehov for mennesker med nedsatt funksjonsevne og mennesker med hukommelsessvikt
Rapport kartlegging av boligbehov for mennesker med nedsatt funksjonsevne og mennesker med hukommelsessvikt Verdal 3. juni 2011 Bakgrunn Rådmannen har på bakgrunn av signaler fra politisk hold besluttet
DetaljerStrategisk plan for Blå Kors Norge 2014-2018
Strategisk plan for Blå Kors Norge 2014-2018 Strategisk plan 2014-2018 1 VISJON Med hjerte, kunnskap og kraft skaper Blå Kors muligheter for mestring og mening. VERDIER Blå Kors er en felleskristen, diakonal
DetaljerPå vei til ett arbeidsrettet NAV
Nasjonal konferanse, Bergen 20.april 2015 På vei til ett arbeidsrettet NAV -Bolig i et arbeidsperspektiv Yngvar Åsholt Kunnskapsdirektør Yrkesdeltakelsen i Norge 2 600 000 innmeldte (sysselsatte) 420 000
DetaljerSaksframlegg STJØRDAL KOMMUNE. Strategiplan Omsorg -2030
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 144 Arkivsaksnr: 2012/4285-1 Saksbehandler: Lars Eirik Nordbotn Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldrerådet Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Ungdomsrådet Komite
DetaljerSamlet saksfremstilling
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 144 Arkivsaksnr: 2009/2654-3 Saksbehandler: Lars Eirik Nordbotn Samlet saksfremstilling Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 34/10 18.03.2010 Kommunestyret 24/10 25.03.2010
DetaljerBruk av lokale data i kommunal styring og planlegging
Bruk av lokale data i kommunal styring og planlegging v/ Olaug Olsen og Kristine Asmervik Styringsdatarapport Malvik kommune 2013 Interkommunal satsning Bedre analyse av styringsdata Synliggjøre fordeler
DetaljerPLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON - 2009
KLÆBU KOMMUNE PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON - 2009 (Behandlet i kontrollutvalgets møte 29.04.2009 i sak 13/2009 Plan for forvaltningsrevisjon for 2009 ). (Endret og vedtatt i kommunestyrets møte 28.05.2009
DetaljerHøringsutkast til planprogram
Kommunedelplan for struktur og kapasitet i heldøgnsomsorgen 2020 2032 Høringsutkast til planprogram 1 Innhold Innledning... 3 Bakgrunn... 3 Formål med planarbeidet... 4 Avgrensning... 4 Behov for utredning...
DetaljerHverdagsrehabilitering Råde kommune. - Et tverrfaglig prosjekt i Helse- og omsorgstjenesten
Hverdagsrehabilitering Råde kommune - Et tverrfaglig prosjekt i Helse- og omsorgstjenesten Hva er hverdagsrehabilitering? Habilitering og rehabilitering er tidsavgrensede, planlagte prosesser med klare
DetaljerHelsefremmingsplanen i Kristiansand kommune. Plan for folkehelse, forebygging og rehabilitering
Helsefremmingsplanen i Kristiansand kommune Plan for folkehelse, forebygging og rehabilitering Folkehelsearbeid og forebygging hva er nytt? Analysere helsetilstand og påvirkningsfaktorer mer enn enkelttiltak
DetaljerHusbankens boligsosiale virkemidler
SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Komité for helse- og omsorg 04.06.2019 021/19 Formannskap 12.06.2019 068/19 Kommunestyret 20.06.2019 083/19 Eldres råd 03.06.2019 034/19 Funksjonshemmedes råd 03.06.2019
DetaljerSamhandlingsreformen ny helsereform i Norge
Samhandlingsreformen ny helsereform i Norge Torshavn 31.08.2012 Mette Kolsrud Forbundsleder, Norsk Ergoterapeutforbund Samhandlingsreformen Implementert fra 01.01.2012 Samhandlingsreformen; St. meld. 47
DetaljerSammen skaper vi trivsel og aktive lokalsamfunn
Meldal kommune Arbeidsgiverpolitikk 2016-2019 Sammen skaper vi trivsel og aktive lokalsamfunn Vedtatt i kommunestyret 17.03.2016 - sak 015/16 Om arbeidsgiverpolitikken En del av plansystemet Meldal kommunes
DetaljerKommuneplanens samfunnsdel. for Eidskog 2014-2027
Kommuneplanens samfunnsdel for Eidskog 2014-2027 Innholdsfortegnelse Hilsen fra ordføreren...5 Innledning...6 Levekår...9 Barn og ungdom...13 Folkehelse... 17 Samfunnssikkerhet og beredskap...21 Arbeidsliv
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan-Hugo Sørensen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 15/443
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jan-Hugo Sørensen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 15/443 ORGANISASJONSSTRUKTUR Rådmannens innstilling: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Ny administrativ organisering
DetaljerVedlegg 1 til grunnlagsdokument Rakkestad - Sarpsborg. Fakta om Rakkestad + Sarpsborg. Kilder:
Vedlegg 1 til grunnlagsdokument Rakkestad - Sarpsborg Fakta om Rakkestad + Sarpsborg Kilder: Strategisk analyse av Rakkestad. Kommunereformen 2015-2017. Kommunereformen 2014-2016. Hovedfase 1 i Sarpsborg
DetaljerFriluftslivets plass i Folkehelsemeldingen
Friluftslivets plass i Folkehelsemeldingen Landskonferanse Friluftsliv 12. juni 2013 Nina Tangnæs Grønvold Statssekretær Helse- og omsorgsdepartementet Kortreist natur og friluftsliv for alle Forventet
DetaljerNy kommunestruktur - faktagrunnlag Helse- og sosialsektoren Skedsmo kommune
Ny kommunestruktur - faktagrunnlag Helse- og sosialsektoren Skedsmo kommune Februar 2016 26.02.2016 Skedsmo Kommune, Helse- og sosialsektoren 1 ORGANISASJONSKART HELSE- OG SEKTOREN 26.02.2016 Skedsmo Kommune,
DetaljerROAN KOMMUNE VELFERDSTEKNOLOGI INNFØRING AV GPS SOM SPORINGSVERKTØY I OMSORGSTJENESTEN. Trygghet Respekt Selvstendighet PROSJEKTETS SLUTTRAPPORT
ROAN KOMMUNE VELFERDSTEKNOLOGI INNFØRING AV GPS SOM SPORINGSVERKTØY I OMSORGSTJENESTEN Trygghet Respekt Selvstendighet PROSJEKTETS SLUTTRAPPORT April 2015 Innledning Roan er en kommune med ca.1000 innbyggere
Detaljer1 Generelt for alle enheter. 2 Enhetsovergripende mål
1 Generelt for alle enheter Årsplan er kommunens operative styringsdokument utarbeidet på grunnlag av kommunestyrets budsjettvedtak om drift og investeringer i 2015. Årsplanen iverksetter handlingsprogrammets
DetaljerFrogn kommune Handlingsprogram 2016-2019
Frogn kommune Handlingsprogram 2016-2019 Rådmannens forslag 21. oktober 2015 Økte inntekter Netto driftsresultat Høye ambisjoner Effektivisering Tjenester omfang og kvalitet Disposisjonsfond Strukturendringer
DetaljerBOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM I RINGSAKER
BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM I RINGSAKER «ROLLEN SOM PROGRAMANSVARLIG» VED KOMMUNALSJEF OLE MARTIN HERMANSEN Ringsaker. Organisering. Administrativ forankring. Politisk forankring. Sentrale tiltak i
DetaljerStjørdal Venstres Program for perioden 2015-2019
Stjørdal Venstres Program for perioden 2015-2019 Skoler Skolen skal gi våre unge det beste utgangspunktet i livet. Det er samfunnsøkonomisk lønnsomt å satse på barn og unge. Skolen er samfunnets viktigste
DetaljerSEKTORPLAN FOR HELSE, SOSIAL OG OMSORG
SEKTORPLAN FOR HELSE, SOSIAL OG OMSORG Visjon: Gode tjenester og fornøyde brukere felles ansvar Hovedmål: Sektorens hovedmål er å gi innbyggerne gode tjenester og legge til rette for at menneskers egne
DetaljerDimensjonering av pleie- og omsorgstilbudet
Dimensjonering av pleie- og omsorgstilbudet Søndre Land Mandatet Dimensjonering av tilbudet som skal gis i pleieog omsorgstjenesten i institusjon og i hjemmebaserte tjenester som tar opp i seg de utfordringer
DetaljerStrategisk plan Sektorplan for Kultur, utdanning og oppvekst (KUO-plan)
Strategisk plan 2018-2025 Sektorplan for Kultur, utdanning og oppvekst (KUO-plan) 1 Forord 2 Innholdsfortegnelse Forord..2 1. Formål..4 2. Gyldighet.4 3. Mandat og prosess..4 4. Planstruktur..4 5. Hovedmål
DetaljerTillitsmodellen Bydel Østensjø
Tillitsmodellen Bydel Østensjø Eric Brugman spesialrådgiver 12.03.2019 Arbeidslag demens- selvstyrende team Eget prosjekt i bydel Østensjø parallelt med prosjekt tillitsmodell, tilskudd fra Byrådsavdeling
DetaljerMOLDE KOMMUNE 10.juli, 2015 PLANPROGRAM BARNE- OG UNGDOMSPLAN 2016 2026
MOLDE KOMMUNE 10.juli, 2015 PLANPROGRAM BARNE- OG UNGDOMSPLAN 2016 2026 1 INNHOLD 1 INNLEDNING 3 2 AVGRENSNING 3 3 FORMÅL MED PLANARBEIDET 3 3.1 Overordnede mål 3 3.2 Planarbeidet skal omfatte 4 4 PLANPROSESS
DetaljerOVERORDNET STYRINGSKORT 2015 PS 71/14 - vedtatt i kommunestyret
OVERORDNET STYRINGSKORT PS 71/14 - vedtatt i kommunestyret 09.09.14 PRIORITERTE HOVEDMÅL FRA KOMMUNEPLANEN: OPPDRAG FOR Samfunn: 1. Legge til rette for trivsel og god folkehelse i kommunen 2. Rask og sikker
DetaljerPå lag med framtida. Virksomhetsplan. for. Lindesnes ungdomsskole LINDESNES KOMMUNE
Virksomhetsplan for Lindesnes ungdomsskole 2015 2019 LINDESNES KOMMUNE Innhold: 1. Bakgrunn 2. Kommuneplanens mål og verdier 3. Etatsplanens føringer 4. Enhetens fokusområder 5. Handlingsprogram 2 1. Bakgrunn
DetaljerTilstandsrapport for grunnskolene i Verdal kommune 2010
1 Tilstandsrapport for grunnskolene i Verdal kommune 2010 Opplæringsloven: Skoleeiere plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. Tilstandsrapporten skal omhandle læringsresultater,
DetaljerOVERORDNET STYRINGSKORT 2016 PS 84/15 - vedtatt i kommunestyret
OVERORDNET STYRINGSKORT PS 84/15 - vedtatt i kommunestyret 08.09.15 PRIORITERTE HOVEDMÅL FRA KOMMUNEPLANEN: OPPDRAG FOR Samfunn: 1. Legge til rette for trivsel og god folkehelse i kommunen 2. Rask og sikker
DetaljerVidereføring av tidlig innsats som strategi i oppvekst
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komité for oppvekst 14.06.2012 017/12 BTHE Kommunestyret 28.06.2012 048/12 BTHE Saksansv.: Unni Strøm Arkiv:K1-143 : Arkivsaknr.:
DetaljerKronen på verket tannhelsetjenesten som del av den kommunale helsetjenesten
Kronen på verket tannhelsetjenesten som del av den kommunale helsetjenesten Wenche P. Dehli, helse- og sosial direktør 16.06.2015 Hva vil møte dere i den kommunale verden? Kunnskap om utviklingen hva blir
DetaljerMøteinnkalling for Eldrerådet. Saksliste
Trøgstad kommune Møtedato: 27.10.2014 Møtested: Trøgstadheimen bo- og servicesenter Møtetid: 10:00 Møteinnkalling for Eldrerådet Forfall meldes til telefon 99 59 09 02. Varamedlemmer møter bare etter nærmere
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg Arkivsaksnr: 2014/5707 Klassering: F03 Saksbehandler: May Beate Haugan PROSJEKT «UNG I AKTIVT LIV» Rådmannens forslag til
DetaljerSTRATEGIPLAN 2014-2017
STRATEGIPLAN 2014-2017 Innhold Strategiplan Aktiv på Dagtid 2014-2017...3 Aktiv på Dagtid - strategisk sammenheng...5 Verdier...6 Strategiske prioriteringer...7 Strategisk hovedområde...9 - Aktiviteten...9
DetaljerFolkehelse, forebygging i helsetjenesten og Frisklivssentraler. Omsorgskonferansen i Nord-Trøndelag. Stiklestad, 15.oktober 2015
Folkehelse, forebygging i helsetjenesten og Frisklivssentraler Omsorgskonferansen i Nord-Trøndelag. Stiklestad, 15.oktober 2015 1. Folkehelse og helsetjenestens rolle i folkehelsearbeidet 2. Frisklivssentraler
DetaljerHandlingsplan for mennesker med funksjonsnedsettelser
Handlingsplan for mennesker med funksjonsnedsettelser Rullering 2015-2016 Vedtatt av bydelsutvalget 11.02.2016 1 Forsidemotiv: Utsnitt av Byrådets overordnede handlingsplan 2 Innhold Handlingsplanens bakgrunn...
DetaljerStatus for Samhandlingsreformen - med vekt på helsefremmende og forebyggende arbeid
Status for Samhandlingsreformen - med vekt på helsefremmende og forebyggende arbeid Fylkesmannens helsekonferanse Fylkesmannen i Oslo og Akershus Oslo 12. november 2013 Tor Åm Prosjektdirektør, Samhandlingsdirektør,
DetaljerHandlingsplan - "Folkehelse i Buskerud 2012-2014"
Handlingsplan - "Folkehelse i Buskerud -2014" Videreføring av pågående folkehelsearbeid i Buskerud: Videreføre samarbeid mellom regionale aktører i folkehelsearbeidet Videreføre samarbeid mellom fylkesmannen
DetaljerHelse- og omsorgssjefens stab. Implementering av hverdagsmestring og helhetlige pasientforløp
Namsos kommune Helse- og omsorgssjefens stab Saksmappe: 2014/7608-1 Saksbehandler: Eva Fiskum Saksframlegg Implementering av hverdagsmestring og helhetlige pasientforløp Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos
DetaljerHelse i alt vi gjør!
Helse og levekår i Utfordringer Mål Tiltak Helse i alt vi gjør! Presentasjon på Feiringklinikken 29.11.12 v/janita Hofseth Virksomhetsleder Helsehuset side 1 Nytt lovgrunnlag Lov om helse- og omsorgstjenester
Detaljer1. Sammendrag 2. Innledning 3. Nærmere beskrivelse av prosjektet: Vestvågøy kommunes hovedmål i prosjektet 3.1 Prosjektorganisering
Fokuskommuneprosjekt Vestvågøy kommune. Prosjekt i samarbeid med Husbanken og 7 andre kommuner. Innholdsfortegnelse: 1. Sammendrag 2. Innledning 3. Nærmere beskrivelse av prosjektet: Vestvågøy kommunes
DetaljerVed å satse på kompetanse søker en å sikre tilstrekkelig, stabil og kompetent bemanning.
KOMPETANSESTRATEGI HSO Drammen kommune 2016 2019 Forord: Kompetansestrategien for helse, sosial og omsorg (HSO) er en strategisk plan som retter seg mot innbyggere, medarbeidere, ledere og eksterne samarbeidspartnere.
DetaljerVENNESLA ARBEIDERPARTI PROGRAM FOR PERIODEN 2015-2019
FRIHET RETTFERDIGHET FELLESSKAP VENNESLA ARBEIDERPARTI PROGRAM FOR PERIODEN 2015-2019 DETTE HAR VI OPPNÅDD I PERIODEN 2011-2015: Fortsatt full barnehagedekning Oppvekstsenter på Hægeland Flere korttidsplasser
DetaljerHelse- og sosialetaten
Helse- og sosialetaten Informasjon om etatens ressurser, tjenester og oppgaver. Etatens tjenester: Tjenestene er delt inn i hovedområder: Kommunehelsetjenesten, pleie- og omsorgstjenesten, barneverntjenesten,
DetaljerDato: 29.10.2014 Saksmappe: Saksbehandler: Arkivkode: 2013/106 Anne Lorentse Onarheim 200
Oslo kommune Bydel Sagene Saksframlegg Dato: 29.10.2014 Saksmappe: Saksbehandler: Arkivkode: 2013/106 Anne Lorentse Onarheim 200 Saksgang Utvalg Møtedato Eldrerådet 10.11.2014 Helse- og sosialkomiteen
Detaljer1 Innledning:... 3 1.1 Presentasjon av Eidebarnehagene... 4 1.2 Bakgrunnen for kompetanseplanen... 4
1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning:... 3 1.1 Presentasjon av Eidebarnehagene... 4 1.2 Bakgrunnen for kompetanseplanen... 4 1.3 Fra Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver... 4 1.4 Utdanningsdirektoratets
DetaljerStrategisk notat Utdanning: Verdiskapning bygd på kunnskap
Strategisk notat Utdanning: Verdiskapning bygd på kunnskap Scenario 2020 I 2020 har det regionale kunnskapsløftet gitt betydelige resultater. Gjennom målrettet arbeid på tvers av kommunegrenser og forvaltningsnivåer
DetaljerPartiprogram for Våler Senterparti perioden 2015 2019. Senterpartiets verdigrunnlag. Folkestyre deltakelse og ansvar
Partiprogram for Våler Senterparti perioden 2015 2019 Senterpartiets verdigrunnlag Senterpartiet vil bygge samfunnet nedenfra. Skal enkeltmennesket kunne vokse og ha muligheter til å virkeliggjøre sine
DetaljerSAKSFREMLEGG. Vedlegg: Rapporten «Nytt Dag- og arbeidssenter Plangruppas forslag til driftsmessige og faglige planpremisser» 02.05.
SAKSFREMLEGG Saksnr.: 14/2696-1 Arkiv: 614 Sakbeh.: Ingunn Torbergsen Sakstittel: NYTT DAG- OG ARBEIDSSENTER Planlagt behandling: Hovedutvalg for helse- og sosial Formannskapet Kommunestyret Administrasjonens
DetaljerFolkehelsemeldingen. God helse - felles ansvar. Helse- og omsorgsdepartementet
Folkehelsemeldingen God helse - felles ansvar Milepæler i det tverrsektorielle folkehelsearbeidet Resept for et sunnere Norge Partnerskapene Strategi for utjevning av sosiale helseforskjeller Rapporteringssystemet
DetaljerSatsingsområder/hovedtema mål og strategier
Satsingsområder/hovedtema mål og strategier (Oppsummering fra gruppearbeid 12.05.15 og 01.06.15) Satsingsområde: Befolkningsutvikling/bosetting Gruppe 1 (12.05.15: Mål: Ha en positiv befolkningsutvikling
DetaljerHelse & Omsorg Utvalgsmøte 28 Oktober 2015
Helse & Omsorg Utvalgsmøte 28 Oktober 2015 1 LIVSGLEDE ØYEBLIKK 2 Status Flyktninger i Fauske Kommune Etablert tverrfaglig arbeidsgruppe Sulitjelma I dag I morgen Brygga 40 stk. Røvika 50 stk Røsvik 3
DetaljerStrategiplan for utvikling av Mosseskolen 2014-2018
Strategiplan for utvikling av Mosseskolen 2014-2018 1 1.0 Innledning Strategiplan er en plan som beskriver hva kommunen vil utvikle for å realisere kommunens visjon og hvordan. Strategier er litt forenklet
DetaljerLeve HELE LIVET HVERDAGSREHABILITERING
Leve HELE LIVET HVERDAGSREHABILITERING Rådmannens forslag En befolkning i endring trygge velferdstjenester for framtiden 5. Oktober 2019 Direktør helse og velferd Eli Karin Fosse Oppdraget Innbyggere som
DetaljerOMSORG 2020 STRATEGISK PLAN FOR OMSORGSTJENESTENE
Ark.: 144 Lnr.: 8319/09 Arkivsaksnr.: 09/345-12 Saksbehandler: Ole Edgar Sveen OMSORG 2020 STRATEGISK PLAN FOR OMSORGSTJENESTENE Vedlegg: 1. Omsorg 2020, strategisk plan for omsorgstjenestene 2. Høringsuttalelsene
DetaljerFremtidens primærhelsetjeneste del 2
Fremtidens primærhelsetjeneste del 2 Helsedirektoratet og Fylkesmannen i Buskerud Helse- og omsorgskonferansen på Geilo, 16. november 2017 Fylkesmannens roller Iverksetting av nasjonal politikk «Styrt»
DetaljerOverordna Samhandlingsutvalg Samhandling Nyskaping Optimisme Raushet
Overordna Samhandlingsutvalg 07.11.15 Økonomiske rammer og forutsetninger: Kommunen brukte i 2014 ca. 436 mill. kr netto til Pleie- og omsorgstjenesten (1.150) Merforbruk over flere år i Pleie- og omsorgstjenesten
DetaljerVekstbedri*enes muligheter i forbindelse med samhandlingsreformen? Rådmann Verran kommune Jacob Br. Almlid 30.5.2013
Vekstbedri*enes muligheter i forbindelse med samhandlingsreformen? Rådmann Verran kommune Jacob Br. Almlid 30.5.2013 Hensikten med reformen Ø Pasienter skal oppleve et mer helhetlig 7lbud Ø Styrke samhandlingen
DetaljerRådmannen har tiltro til, og en klar forventning om, at alle ansatte i Verran kommune bidrar til at vi når våre mål.
Til ansatte i Verran kommune Rådmannen ønsker å tydeliggjøre sine forventninger til det arbeidet som skal gjøres i 2012. Dette blant annet gjennom et forventningsbrev. Forventningsbrevet er innrettet slik
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune. PLAN FOR ELDREOMSORG I TRONDHEIM KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/40068. Forslag til innstilling:
Saksframlegg PLAN FOR ELDREOMSORG I TRONDHEIM KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/40068 Forslag til innstilling: Bystyret vedtar følgende: A. Mål: 1) Alle 75-åringer tilbys råd og veiledning for å fremme helse og
DetaljerKommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2014-17
Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2014-17 Planprogram vedtatt av kommunestyret 23. april 2013 Planprogrammet inneholder tema som belyses i planarbeidet, planprosessen med frister
DetaljerKristiansund kommune
Kristiansund kommune Målsetninger for programperioden 2013 2016 Planlegging og organisering Boligsosial arbeidsgruppe er kommunens ressursteam i forbindelse med gjennomføring av programarbeidet. Kommunen
DetaljerKommunereformen prosessen i Sør-Trøndelag
Kommunereformen prosessen i Sør-Trøndelag Prosjektleder Alf-Petter Tenfjord Konferanse «kultur i nye kommuner», Frøya 29-30. september Kultur Film Musikk Frivillighet Attraktivitet medier Litteratur Demokrati
DetaljerÅrsrapport 2012. Bistand og omsorg
Årsrapport 2012 Bistand og omsorg Inderøy kommune Årsrapport 2012 1. Om resultatenheten Bistand og omsorg Enhetsleder Følgende tjenestesteder inngår i enhet Tjenesteleder Per Arne Olsen Institusjon Heidi
DetaljerKommunedelplan for folkehelse og forebygging. «Folkehelse er vinneren på strategikonfer anser, men ikke til stede på budsjettkonferanser» 16.06.
Kommunedelplan for folkehelse og forebygging «Folkehelse er vinneren på strategikonfer anser, men ikke til stede på budsjettkonferanser» 16.06.14 1 Innhold Innhold... 2 FORORD... 3 INNLEDNING... 4 Regional
DetaljerSt. meld nr 47 Samhandlingsreformen - bygger videre på Omsorgsplan 2015. Statssekretær Tone Toften Eldrerådskonferanse i Bodø 28.04.
St. meld nr 47 Samhandlingsreformen - bygger videre på Omsorgsplan 2015 Statssekretær Tone Toften Eldrerådskonferanse i Bodø 28.04.2010 Disposisjon Fremtidens helse- og omsorgsutfordringer Omsorgsplan
DetaljerKVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN. Vedtatt av kommunestyret i Gran 15.11.12 sak 117/12
KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN 2013 2016 Vedtatt av kommunestyret i Gran 15.11.12 sak 117/12 GRAN KOMMUNE 2 KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN 2013 2016 INNLEDNING BAKGRUNN Grunnskolen i Gran har siden 2001
Detaljer