Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen

Transkript

1 VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/726-0 Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen Sunndal Røde Kors Hjelpekorps - Klage på vedtak i VO sak 28/ Kjentmannstur i Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder, Sunndal, Surnadal og Oppdal kommuner Klager: Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Dokumenter i saken: 1. Søknad fra Sunndal Røde Kors Hjelpekorps, av Sentral godkjenning av Øvelsesplan epost av Godkjennelse av Øvelsesplan brev fra Lensmannen i Sunndal av og epost av Brev av fra Miljøverndepartementet (MD) med retningslinjer om redningstjenestens bruk av snøscooter i utmark og i verneområder. 5. Verneområdestyrets behandling - VO sak 28/ Klage fra Sunndal Røde Kors Hjelpekorps av på Verneområdestyrets vedtak i VO sak 28/2015 Søknaden vurderes iht.: 1. Forskrift for Trollheimen landskapsvernområde av Vernebestemmelsene for Innerdalen landskapsvernområde av Forvaltningsplan for Trollheimen av Forvaltningsplan for verneområdene i Trollheimen av Naturmangfoldloven Forvalters tilrådning Klagen fra Sunndal Røde Kors Hjelpekorps imøtekommes ikke. Verneområdestyret for Trollheimen opprettholder sitt vedtak av Begrunnelsen for ikke å imøtekomme klagen er at det ikke foreligger nye momenter i saken som ikke var kjent ved første gangs behandling av saken den Vurderingen som ligger til grunn for første gangs vedtak er derfor uendret. Saken sendes Miljødirektoratet for endelig behandling.

2 Klagen Sunndal Røde kors hjelpekorps klager i brev av på verneområdestyrets vedtak i VO sak 28/2015. I klagen framheves følgende uheldige begrensninger i Verneområdestyrets vedtak: - Viktige områder som omsøkes er ikke tatt med i dispensasjonen som gis. - Tidspunktet for tillatelsen og krav om at kjøringen skal skje på hverdag. - Begrensning i antall snøscootere som kan delta fra hvert hjelpekorps. Klager peker på at de har kompetanse til å gjøre vurderinger på om områder er skredfarlige, og de er skikket til å vurdere hensynet til egen sikkerhet. De er klar over at deler av turen som er omsøkt kan by på utfordringer, men mener formålet er å sjekke muligheten for å komme seg fram i disse bratte fjellområdene. De viser også til at områdene nå er mer tilgjengelig for snøscootere da det nå finnes snøscootere som kan ta seg fram i bratte fjellområder i større grad enn tidligere. Når det gjelder verneområdestyrets oppfattelse av at det for en del av de omsøkte områdene var lite aktuelt å nytte snøscooter ved oppdrag peker klager på at de både har hatt leteaksjoner, henteoppdrag og transportoppdrag (leiekjørerløyve) i dette området de siste årene. Når det gjelder begrensning i tid for når kjentmannsturen kan gjennomføres mener Sunndal Røde kors hjelpekorps at det er uheldig å begrense dette til perioden 1. jan 1. mars, eller for kjøring etter 1. mars - på hverdag. De mener den beste perioden er i mars, og deltakerne på en slik tur er i arbeid og ikke uten videre kan ta seg fri på ukedag. Når verneområdestyret begrenser antall deltakende snøscootere per hjelpekorps til 2 stk har de liten forståelse for dette, og mener at to eller 8 samlet ikke gir noen stor forskjell. De peker her på at de ønsker at flest mulig deltar på en slik tur, og at medlemmene som har egen snøscooter kan nytte disse i tillegg til hjelpekorpsets to snøscootere. Videre pekes det på at det er viktig at nye medlemmer får anledning til å kjøre snøscooter under kyndig veiledning, og derfor ikke optimalt at størstedelen av deltakerne må være passasjerer på en slik kjentmannstur. Klagen peker avslutningsvis på at dispensasjonen vitner om mangelfull kjennskap til området som skal befares, utstyret som skal brukes og kunnskapen lederne av tiltaket innehar. Ved å tolke regelverket så streng som det gjøres her vil det skapes problemer for at redningstjenesten kan tilby nødvendig beredskap ved alvorlige hendelser. Behovet for å gjøre seg kjent i bratt terreng er nødvendig da stadig flere driver et ekstremt friluftsliv, som vil medføre redningsoppdrag i slike områder. Naturmangfoldloven og verneforskrift Som det framgår av opprinnelig behandling av søknaden berøres både Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder. Formålet med vern av Trollheimen landskapsvernområde er å ta vare på et særegent og vakkert fjellområde med skog og seterdaler, og et rikt plante- og dyreliv. Formålet med vern av Innerdalen landskapsvernområde er å bevare et vakkert landskap som på grunn av topografi, vassdrag og vegetasjon har betydelig rekreativ og naturvitenskapelig verdi.

3 Det er et generelt kjøreforbud både i verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt 5.1 og i vernebestemmelsene for Innerdalen landskapsvernområde kap. IV punkt 11. Konkrete redningsaksjoner er unntatt fra forbudet mot motorferdsel i verneområdene. Ved forberedende og forebyggende redningstjeneste kan bruk av motorkjøretøy bare skje dersom tillatelse er gitt av forvaltningsmyndigheten for verneområdene. For Trollheimen landskapsvernområde må en eventuell tillatelse gis i medhold av verneforskriftens kap. IV punkt 5.3 f) «Motorferdsel når andre særlige grunnar ligg føre». Før en eventuell tillatelse kan gis må behov veies opp mot mulige skader og ulemper og i høve til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. For Innerdalen landskapsvernområde er det ikke hjemmel for å åpne for omsøkt transport, en eventuell tillatelse må derfor vurderes utfra Naturmangfoldloven (NML) 48. For å kunne vurdere om en tillatelse kan gis i medhold av 48 må tiltaket ikke være i strid med vernevedtakets formål, og ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. Miljøverndepartementet har i medhold av Naturmangfoldloven (NML) 62 delegert forvaltningsmyndigheten for verneområdene i Trollheimen til Verneområdestyret for Trollheimen for dispensasjoner etter verneforskriftene og NML 48. Verneområdestyret for Trollheimen har den delegert avgjørelse i alle typer ferdselsaker, herunder motorferdselsaker, i tråd med gjeldene retningslinjer til verneområdeforvalter. Delegasjonen omfatter ikke adgangen til å treffe vedtak etter naturmangfoldloven 48. Saken legges derfor fram for verneområdestyret til behandling. Alle dispensasjoner skal vurderes etter NML Vurdering av saken / klagen Søker har klagerett og klagen som er framsatt innen fristen på 3 uker, legges derfor fram for klagebehandling. Verneområdestyrets vedtak i VO sak 28/2015 var som følger: «Verneområdestyret for Trollheimen avslår Sunndal Røde Kors Hjelpekorps søknad om kjentmannskjøring slik det framgår av søknaden. Det presieres at det ikke åpnes for kjentmannskjøring i Grasdalen, Giklingdalen, Tverrådalen og fjellene Slangelifjellet Grinaren - Skjæringfjellet og Snøfjellet. Begrunnelsen for avslaget er den generelle faren for snøras, områdets utilgjengelighet og vurderinga v at det er lite sannsynlig at det vil bli utkalt til leteaksjoner eller redningsaksjoner med bruk av snøscooter i disse områdene. Hjemmel for avslaget er Verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap IV punkt 5.1 og Innerdalen landskapsvernområde kap. IV punkt 11. Verneområdestyret for Trollheimen gir Sunndal Røde Kors Hjelpekorps dispensasjon for kjentmannskjøring i et noe mer begrenset område enn omsøkt slik det framgår i vilkårene under. Vilkår:

4 Det kan kjøres i følgende områder dersom dette skjer i samarbeid med SNO og lokalt politi, som vurdere om de aktuelle traseene bør kjøres med hensyn til sikkerhet og sannsynligheten for at det vil kunne skje utrykning til det aktuelle området med snøscooter i forbindelse med framtidige redningsaksjoner. - Innerdalen - Innerdalsporten - Børsetlia - Virumkjerringa - Bjøråskaret - Storlidalen - Volladalen - Storlidalen - Tovatna - Langvatnet Tillatelsen er gitt i medhold av verneforskriften for Trollheimen Kap IV punkt 5.3 f). Det åpnes for at Surnadal og Oppdal Røde Kors Hjelpekorps deltar på de delene av traseene som kan være aktuelle å bli utkalt på oppdrag i. Surnadal Røde Kors hjelpekorps har godkjent øvelsesplan og dispensasjon for kjentmannsturer i Trollheimen, som er avklart med SNO og D-råd for Sør-Trøndelag Røde Kors Hjelpekorps, og trenger derfor ikke en egen dispensasjon. Dersom Oppdal Røde Kors Hjelpekorps skal delta må de ha godkjenning fra den / de aktuelle kommunene i tillegg til denne dispensasjonen da verneområdestyret ikke er kjent med at de har noen egen godkjent øvelsesplan. Øvrige vilkår: 1.Tidsrommet før kjøringen bør legges til en periode tidligere på vinteren (perioden 1. januar til 1. mars) eller ev skje på ukedag. Dersom kjøringen ikke gjennomfører på ukedag i 2015 utvides dispensasjonen til å gjelde for vinteren Det kan benyttes inntil 2 snøscootere fra hver av de deltakende hjelpekorpsene i tillegg til eventuelt politi og SNO. Øvrige medlemmer som deltar på kjentmannturen er med som passasjerer på slede. 3. Redningstjenesten skal før turen finner sted, på fastsatt skjema (kjøreordre), senest 12 timer før kjentmannskjøring starter, melde fra til lokal redningssentral med kopi til verneområdeforvalter. Her skal tidspunkt, område/traseer, antall snøscootere med reg. nr. og sjåfører oppgis, samt hvem som er leder for øvelsen (se brev av fra MD for beskrivelse av prosedyre). 4. Etter turen (senest 15. mai 2015) skal det sendes en kort rapport om kjøringen til verneområdestyret for Trollheimen. Løyvet skal medbringes under transport og vises fram til oppsyn/politi eller andre når dette kreves. Brudd på vilkår, forskrift eller lov vil medføre straffeansvar.» I vurderingene ved behandling av VO sak 28/2015 vises det til verneområdenes formål og brev av fra Miljøverndepartementet med klargjørende retningslinjer for redningstjenestenes bruk av snøscooter i utmark og i verneområder. I retningslinjene framgår det at det med utgangspunkt i godkjent øvelsesplan, i verneområder kan gis tillatelse til nødvendig kjentmannskjøring som ledd i forberedende øvelse. All øvrig øvelse herunder opplæring i bruk av snøscooter generelt og i krevende terreng skal legges utenfor verneområdene. Det er en overordnet målsetting at motorferdsel i verneområder begrenses til det som er stengt nødvendig. Verneområdestyret har i saken støttet seg på lokalkunnskap fra SNO, vurderinger fra Lensmannen i Sunndal (epost av ) i tillegg til etablert forvaltningspraksis og erfaring hentet fra dialog med dispensasjonshavere i de omsøkte områdene (eiere av buer / setre og kraftselskapene NEAS og TrønderEnergi AS). Videre er saken behandlet etter retningslinjer i ny (2015)og gammel (2005) forvaltningsplan for verneområdene i Trollheimen, på samme vis som andre hjelpekorps i Trollheimen.

5 Verneområdestyret har ved sin behandling gitt tillatelse til det de finner forsvarlig å kunne åpne for basert på kunnskap om områdene, hensynet til andre brukergrupper og vilt / rovfugl. I tillegg er erfaring fra andre utøvere av motorferdsel i de omsøkte områdene vektlagt. Det er to buer / hytter i Giklingdalen, som begge har / har hatt dispensasjon for bruk av snøscooter for nyttetransport. Her har erfaringen vært at det kun er under svært gunstige snøforhold (skareføre på nattestid) er mulig å nytte snøscooter, men da to i følge for å komme opp - der en kjører uten slede. Det som har vist seg å være egnet transportmiddel i disse områdene er helikopter. Utover disse to er det ikke gitt dispensasjoner for motorferdsel med snøscooter i Giklingdalen, til Grasdalen der Virumsetra ligger, heller ikke dispensasjon for bruk av leiekjører. I Tverrådalen er det ingen bebyggelse. Utøvelsen av friluftsliv og ferdsel i fjellområdene som er avslått, skjer hovedsakelig sommertid, mens det for enkelte topper som Kongen og Dronninga er noe toppturaktivitet vinterstid. Det er ikke merkede vinterruter her. Forvaltningen ser også som klager peker på en utvikling i retning av mer skikjøring i svært utfordrende terreng hos en gruppe friluftutøvere. Ofte ser en ved redningsaksjoner i slike områder at det er svært krevende for letemannskap, både av hensyn til skredfare og tilgjengelighet. Verneområdestyret vurderer at det ikke kan være riktig å legge listen for hvor de lokale hjelpekorps er kjent og kan ta seg fram etter denne utviklingen, men etter det som kan forventes av lete- / redningsområder med normal ferdsel og utfart. Ved redningsoppdrag i slike områder vil det være nødvendig å innhente spesialkompetanse og lokale kjentmenn i tillegg til lokale hjelpekorps, da ferdselen skjer nettopp i områder som er utilgjengelige. Kunnskapsgrunnlaget i denne saken er ikke slik klager peker på mangelfullt, og er i tillegg til faktisk dokumenterbar informasjon basert på erfaring fra lokal SNO og brukere av området både i Storlidalen, Volladalen, Innerdalen, Giklingdalen og fjellområdene mellom Innerdalen og Todalen. Bilder under som er tatt av lokal SNO viser de deler av de omsøkte områdene som er avslått Giklingdalen og Tverrådalen, der et av ønskene fra søker var å sjekke muligheten for å ta seg fra den ene dalen til den andre på framsiden. Giklingdalen t.v og Tverrådalen t.h foto Lars Olav Lund

6 Giklingdalen foto Lars Olav Lund Tverrådalen foto Lars Olav Lund Verneområdestyret utfordres i denne saken til å gi tillatelse til motorferdsel for å gjøre seg kjent (forberedende redningstjeneste) i alpine, vanskelig tilgjengelige områder med liten utfart vinterstid og stor fare for snøras. Utfarten som skjer i deler av disse områdene vinterstid er av ekstrem karakter som oftest utført av erfarne fjellfolk, eller grupper sammen med guide. Tidspunktet for omsøkt kjentmannskjøringen i denne saken var sammenfallende med Sunndal Skisession, et arrangement med guidede skiturer der blant annet sikkerhet ved toppturferdsel vektlegges. Begrensningen i å utføre kjentmannstur på helg etter 1. mars var av hensyn til friluftsliv, mens det av hensyn til rovfugl og vilt er ønskelig at slike turer legges tidligere på vinteren. Det er 6 hjelpekorps som har hele eller deler av Trollheimen som sitt primærområde, og ved større leteaksjoner eller redningsaksjoner vil det være aktuelt å utkalle flere / alle uavhengig av kommunegrenser. Å åpne for kjentmannskjøring i områder som vurderes som lite aktuelle for lete / redningsarbeid utført med snøscooter slik det søkes om i denne saken vil lett kunne føre til at også de øvrige hjelpekorpsene ønsker å kjøre i tilsvarende terreng / områder. Forvaltningen har i dialog om områder der andre hjelpekorps har lagt kjentmannsturer vektlagt at det ikke bør kjøres i områder med fare for snøras, eller fare for å legge spor som skiløpere vil velge å følge etterpå. Ved gjennomføring av kjentmannstur (med Surnadal Røde kors, SNO og lokal politi) vinteren 2015 formidlet lokal SNO

7 kunnskap også om fjellområder som ikke ble kjørt, men som kunne sees ved kjøring nært opptil disse. Basert på slike vurderinger er deler av de omsøkte områdene ikke gitt dispensasjon. Verneområdestyret hadde i sin opprinnelige behandling av saken et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag (NML 8) til å vurdere saken. Et resultat av å imøtekomme Sunndal Røde Kors Hjelpekorps i denne saken vil føre til at også de andre 6 hjelpekorpsene med tilhørighet til Trollheimen vil fremme et behov for å gjøre seg kjent i sine tilsvarende fjellområder, noe som vil betydelig økning i motorferdselen i verneområdene i Trollheimen. Når det gjelder antall snøscootere per korps som dispensasjonen er gitt for er dette i tråd med etablert forvaltningspraksis, en endring vil føre til tilsvarende krav også fra de andre hjelpekorpsene. Det pekes på at kjentmannsturen ikke skal være en øvelse i å kjøre snøscooter, eller ta seg fram i krevende terreng, slik øvelse skal skje utenfor verneområdene. For å unngå at den samlede belastningen av motorferdsel blir for stor, eller at områder som normalt ikke er utsatt for motorferdsel belastes unødig (NML 10) synes det viktig å styre omfang og sted for kjentmannskjøring til områder der det er sannsynlig at det vil kunne bli behov for leteaksjoner eller redningsoppdrag. Ved å åpne for motorferdsel i de mest alpine fjellene på senvinter / vårføre vil også hekkende rovfugl, vilt og rein forstyrres. Presedens av å imøtekomme Sunndal røde kors i tidspunkt for kjøring vil for andre områder i Trollheimen kunne gi vesentlige forstyrrelser for rein / vilt og friluftsliv. Verneområdestyret vurderer å kunne begrense områder og tidspunkt som det gis dispensasjon i med bakgrunn i NML 12. Klager har ikke lagt fram nye opplysninger som gjør at verneområdestyret kan vektlegge saken på annen måte enn da den opprinnelig ble behandlet.

8 Øvelsesplan for Sunndal RødeKors Hjelpekorps Planen er godkjent av lensmannen i Sunndal Planen bør rulleres årlig. Planen sist rullert: November 2014 Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

9 Innledning Sunndal Røde Kors Hjelpekorps har sitt primære beredskapsområde i Sunndal kommune. I tillegg bidrar korpset også på leteaksjoner i andre kommuner i Møre og Romsdal og Sør- Trøndelag når det er behov for større mannskapsmengder. For å opprettholde tilfredstillende ferdigheter samt kjennskap til mulige leteområder vektlegger korpset å ha regelmessig trening på ulike steder i kommunen. Disse øvelsene er beskrevet i denne planen. Øvingsmønster Korpsmøtene er bærebjelken i korpsets virksomhet. Møtene avholdes hver mandag kl på Røde Kors-huset på Furu. Det avholdes om lag 36 slike møter i året, fordelt på 20 møter i vårterminen og 16 møter i høstterminen. På korpsmøtene trenes det på ulike ferdigheter innenfor ettersøkning-sommer og ettersøking-vinter samt på førstehjelp. Vi vil ha jevnlige øvelser utendørs gjennom året med utgangspunkt i huset. Det avholdes også en rekke kurs på lokalt-, distrikts- og nasjonalt nivå. Hjelpekorpset har som politikk at i utgangspunktet skal alle godkjente medlemmer som ønsker det, få anledning til å delta på kurs. Det lages terminlister vår og høst med rullering en gang i perioden. De gir en detaljert liste over hvilken korpsmøter det trenes på ulike momenter og hvilke datoer ulike kurs avholdes. I vinterhalvåret er det ønskelig å trene på vinterferdigheter og ferdigheter i scooterkjøring. Hjelpekorpset har inngått en avtale med grunneiere i Børsetlia om at vi kan trene ukentlig i dette området. I tillegg til korpsmøtene gjennomføres det årlige øvelser samt kjentmannsturer. Øvelsene kan bruke Røde Kors-hytta i Grødalen som et utgangspunkt i tillegg til øvelsesesområdet i Børsetlia der vi også kan avholde barmarksøvelser. Kjentmannsturene skal sikre medlemmene en minimumskunnskap om terrenget i ulike deler av Sunndal kommune. I perioden har også Sunndal Røde Kors Hjelpekorps som mål å få til økt samarbeide med hjelpekorpsene i nabokommuner som Lesja, Oppdal, Surnadal og Tingvoll og i tillegg Norsk Folkehjelp i Nesset. Vi vil invitere hjelpekorpsene i nabokommunene til å delta på våre øvelser og aktuelle kjentmannsturer, slik at tillatelser til motorisert ferdsel i utmark og nasjonalpark utnyttes best mulig. Det er etablert en Krevende Lende-gruppe med 8 medlemmer som har gjennomgått kurs og blitt godkjent. De vil ha aktivitet med minst tre øvelser om året i bratt og krevende terreng Den økende turismen med ekstreme vintertoppturer gjør at det også vil være behov for korte kjentmannsturer på dagsturbasis både på ski og med snøscooter. Tilgjengeligheten med snøscooter er drastisk bedra den siste tida, noe som muliggjør at de kan brukes i redningsaksjoner i terreng som for få år siden ble regna som umulig. Dette øker behovet for denne typen turer. Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

10 Korpsmøter Noen vanlige temaer på korpsmøtene er: Søkemetoder (patruljesøk, grov- og finsøk) Kart og kompass Bruk av GPS Redning i krevende lende Vintertjeneste Ettersøking i skred Bruk av snøskuter og regler for motorferdsel Organisering av skadested og skadestedsledelse Administrative rutiner ved leteaksjoner Grunnleggende førstehjelpsopplæring Videregående førstehjelp Vannredning i sjø/elv Bruk av ATV/kjøretøy Detaljerte terminlister lages hvert halvår. Øvingshelger og kjentmannsturer Formålet med øvingshelgene er å trene mer grundig på flere ulike Hjelpekorpsrelaterte tema. Formålet med de ulike kjentmannsturene er som følger: Kjentmannstur, vinter: Gjøre medlemmene kjent i viktige turterreng under vinterforhold. Kan gå over helg eller dagstur. Dette vil måtte foregå fortrinnsvis i tida medio februar-ultimo mars (påske). Kjentmannstur, vår: Gjøre medlemmene kjent på populære nærturløyper i kommunen. Registrering av kritiske steder for berging. Tar vanligvis en kveld. Kjentmannstur, sommer: Deltakelse som sanitetsvakt på Sunndalsmarsjen og andre turmarsjopplegg. Nye medlemmer blir kjent langs turløypene mens erfarne medlemmer får repetisjon av terrenget. Kjentmannstur, høst: Gjøre medlemmene kjent i nærturløyper i kommunen under barmarksforhold. Tar vanligvis en kveld. Program for øvingshelgene og kjentmannsturene vil bli utarbeidet i samarbeid med Norsk Folkehjelp i Nesset og aktuelle nabokorps. År 2015 Øvingshelg vinter, 2 øvelseshelger: Skredøvelse redning (graving) pasient organisering samarbeide samarbeidsøvelse (Norske Redningshunder, R.K., ambulanse etc.) egensikkerhet i vinterfjellet bekledning, nødbivuakering Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

11 kameratredning skred pasientfrakt i vanskelig terreng orientering i dårlig vær/mørke Kjentmannstur, vinter Trollheimen, samarbeid med Surnadal RKH og Oppdal RKH Påske Varetransport med snøscooter i Grødalen. Kjentmannstur, vår Vikfjellet, juni Kjentmannstur, sommer Deltakelse som sanitetsvakt på Sunndalsmarsjen og andre turmarsjopplegg. Kjentmannstur, høst Åsbrona september År 2016 Øvingshelg vinter: Som 2015 Kjentmannstur, vinter Åmotdalshytta, samarbeid med Oppdal RKH og Lesja RKH Påske Varetransport med snøscooter i Grødalen. Kjentmannstur, vår Innerdalshytta, juni. Kjentmannstur, sommer Litjdalen og Grødalen. RK-patruljer deltar på Busmarsjen og Sunndalsmarsjen Kjentmannstur, høst Haremdalen, september År 2017 Øvingshelg vinter: Som 2015 Kjentmannstur, vinter Øksendalen, samarbeid Norsk Folkehjelp Nesset Påske Varetransport med snøscooter i Grødalen. Kjentmannstur, vår Flaggnuten, juni. Kjentmannstur, sommer Deltakelse som sanitetsvakt på Sunndalsmarsjen og andre turmarsjopplegg. Kjentmannstur, høst 4H-tursti, Falelia, september År 2018 Øvingshelg vinter: Som 2015 Kjentmannstur, vinter Lesja, samarbeid med Lesja RKH Påske Varetransport med snøscooter i Grødalen. Kjentmannstur, vår Hammartoppen, juni. Kjentmannstur, sommer Deltakelse som sanitetsvakt på Sunndalsmarsjen og andre turmarsjopplegg. Kjentmannstur, høst Børsetlia, september År 2019 Øvingshelg vinter: Som 2015 Kjentmannstur, vinter Torbudalen/Skarvdalen Påske Varetransport med snøscooter i Grødalen. Kjentmannstur, vår Hoåslia, juni. Kjentmannstur, sommer Deltakelse som sanitetsvakt på Sunndalsmarsjen og andre turmarsjopplegg. Kjentmannstur, høst Karihaugen Ålvundeid, september Vedlegg: 5-årsplan for kjentmannsturer Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

12 5-årsplan for kjentmansturer. Turene er opptegnet på kart og de vil bli GPS-logget. 2015: Trollheimen Dag 1: Grasdalen fram mot Sunndalen, retur og innover Innerdalen til turisthytta. Dag 2: Giklingdalen retur via Tverrådalen om mulig innover Innerdalen på sørsida mot Tovatna og Storlidalen (Oppdal), - Vollasetra retur Innerdalen turisthytte på motsatt side. Dag 3: Innover Innerdalen Langvatnet Slanglifjellet (Surnadal) Grinarvatna (om mulig) Bjøråskaret Snekkardalen (til vi ser ned til Innerdalen igjen) bak Viromkjerringa Kjerringvatnet Sunndal fjellheis. Aktuelt samarbeid: Surnadal RKH og Oppdal RKH. 2016: Åmotdalshytta Dag 1: Jenstad Storvatnet i Skirådalen om Svartdalen Snøfjellstjønnene (Oppdal) Åmotdalshytta. Dag 2: Åmotdalshytta Lersjøtela (Lesja), Litlvatnet/Storgrudalen Svartdalsbotn Svarthammarholet Langtjønna Skjelbreia Torbudalen. Dag 3: Torbudalen Hafsås om Håkodalen. Aktuelt samarbeid: Oppdal RKH og Lesja RKH 2017: Øksendalen Dag 1: Brandstad Reinsvatnet Torbudalen, dersom det er vansker med å komme opp fra Jønstad så er alternativet tur fra Hafsås om Geitådalen til Torbudalen. Dag 2: Vakkerdalen Stordalen (Nesset) Aursjøen mot Eikesdalen/Gravdalen Aursjøen Torbudalen Dag 3: Torbudalen Vikebotn Gaudalen Brandstad Aktuelt samarbeid: Norsk Folkehjelp Nesset. 2018: Lesja Dag 1: Hafsås Geitådalen Raubergstela Torbudalen. Dag 2: Torbudalen Aursjøen følge kraftliner til Aursjøen sør møte Lejsa RKH retur samme vei. Dag 3: Retur ned Geitådalen samme trase som dag 1 (motsatt vei). Aktuelt samarbeid: Lesja RKH. 2019: Torbudalen/Skarvdalen Dag 1: Vangan Grødalen Raubergshytta Torbudalen. Dag 2: Grønvollsteinen Skarvdalen Haremdalsfalla Serkjedalen retur Skarvdalen Skrammeldalen Raubergstela Løypingsvatna Grynningsdalen retur om Karistu Torbudalen. Dag 3: Torbudalen Nordre Svarthammaren Litl-Glupen Geitodalen Råstu Grødalen. Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

13 Kart med inntegnet rute for kjentmannsturer: 2015 Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

14 2016 Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

15 2017 Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

16 2018 Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

17 2019 Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Postboks Sunndalsøra Telefon: Bank: Org.nr. NO

18

19

20 Øvingsplan Sunndal Røde Kors Hjelpekorps. file:///c:/ephorte/pdfconvdocproc/ephorte/619262_fix.html Side 1 av Fra: Hallvard Vermøy[hallvard.vermoy@politiet.no] Dato: :19:36 Til: Moen, Hege Sæther Tittel: Øvingsplan Sunndal Røde Kors Hjelpekorps. Jeg viser til vedlegget i eposten som er mitt svar til Sunndal Røde Kors Hjelpekorps i forhold til utarbeidet øvingsplan for perioden Jeg har sett på planen totalt sett og ut fra en helhetsvurdering funnet å godkjenne planen. Jeg har ikke gått inn i en detaljert risikovurdering i hvert enkelt element i planen. Jeg har forutsatt at hjelpekorpset selv er i stand til å foreta en konkret vurdering av sikkerheten i forhold til hver enkelt aktivitet. Jeg har sett behovet for at hjelpekorpset gis mulighet til å øve, og har i mitt svar lagt vekt på å understreke betingelsene for at dette kan skje på lovlig vis etter de retningslinjer som er gitt. Jeg er i ettertid blitt kontaktet av Lars Olav Lund, Statens Naruroppsyn, og gjort oppmerksom på at han mener at det meste av den kjøringen som er beskrevet i kjentmannsturen for 2015, som skal foregå i Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområde, ikke under noen omstendigheter vil være forsvarlig. Lund er meget godt kjent i området, og ingen er bedre kvalifisert enn han til å vurdere sikkerheten. Jeg er derfor selvfølgelig enig i hans vurderinger. Ut fra dette har jeg tatt kontakt med hjelpekorpset og informert dem om hvilke vurderinger som er gjort i forhold til den aktuelle kjentmannsturen for Jeg har anmodet om at dette blir hensyntatt, og har fått forståelsen av at dette ville bli gjort. Jeg har også formidlet at SNO gjerne vil delta på slike kjentmannsturer i den grad de har anledning. Jeg kan bare beklage at hjelpekorpset har sendt søknaden før mitt svar forelå, men jeg håper at dette no er klarlagt. Den totale øvingsplanen er godkjent av meg ved brev av Mvh. Hallvard Vermøy Lensmann Nordmøre og Romsdal politidistrikt Sunndal lensmannskontor Telefon: / E-post: hallvard.vermoy@politiet.no Opprinnelig melding----- Fra: post@politiet.no [mailto:post@politiet.no] Sendt: 17. mars :35 Til: Hallvard Vermøy

21 Øvingsplan Sunndal Røde Kors Hjelpekorps. file:///c:/ephorte/pdfconvdocproc/ephorte/619262_fix.html Side 2 av Emne: Scannet dokument Vedlagt ligger ditt scannede dokument fra Konica Minolta bizhub C280

22

23

24 Sunndal Røde Kors Hjelpekorps ved Tor Helge Gravem SAKSBEHANDLER: HEGE SÆTHER MOEN ARKIVKODE: 2013/ DATO: Sunndal Røde Kors Hjelpekorps - Kjentmannstur i Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder, Sunndal, Surnadal og Oppdal kommuner Det vises til tilsendt øvelsesplan og søknad om kjentmannstur i Trollheimen og Innerdalen. E-post av fra lensmannen i Sunndal var lagt til grunn ved behandling av saken, men inngår ikke i saksframlegget, da den ble ettersendt når sakspapirene til møtet var sendt ut. Saken ble behandlet av Verneområdestyret for Trollheimen som VO sak 28/2015 den , som fattet følgende enstemmige vedtak: «Verneområdestyret for Trollheimen avslår Sunndal Røde Kors Hjelpekorps søknad om kjentmannskjøring slik det framgår av søknaden. Det presiseres at det ikke åpnes for kjentmannskjøring i Grasdalen, Giklingdalen, Tverrådalen og fjellene Slangelifjellet Grinaren Skjæringfjellet og Snøfjellet. Begrunnelsen for avslaget er den generelle faren for snøras, områdets utilgjengelighet og vurderinga av at det er lite sannsynlig at det vil bli utkalt til leteaksjoner eller redningsaksjoner med bruk av snøscooter i disse områdene. Hjemmel for avslaget er Verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap IV punkt 5.1 og Innerdalen landskapsvernområde kap. IV punkt 11. Verneområdestyret for Trollheimen gir Sunndal Røde Kors Hjelpekorps dispensasjon for kjentmannskjøring i et noe mer begrenset område enn omsøkt slik det framgår i vilkårene under. Vilkår: Det kan kjøres i følgende områder dersom dette skjer i samarbeid med SNO og lokalt politi, som vurdere om de aktuelle traseene bør kjøres med hensyn til sikkerhet og sannsynligheten for at det vil kunne skje utrykning til det aktuelle området med snøscooter i forbindelse med framtidige redningsaksjoner. - Innerdalen - Innerdalsporten - Børsetlia - Virumkjerringa - Bjøråskaret - Storlidalen - Tovatna Volladalen - Storlidalen - Tovatna - Langvatnet Tillatelsen er gitt i medhold av verneforskriften for Trollheimen Kap IV punkt 5.3 f). Det åpnes for at Surnadal og Oppdal Røde Kors Hjelpekorps deltar på de delene av traseene som kan være aktuelle å bli utkalt på oppdrag i. Surnadal Røde Kors hjelpekorps har godkjent øvelsesplan og dispensasjon for kjentmannsturer i Trollheimen, som er avklart med SNO og D-råd for Sør-Trøndelag Røde Kors Hjelpekorps, og trenger derfor ikke en egen dispensasjon. Dersom Oppdal Røde Kors Hjelpekorps skal delta må de ha godkjenning POSTADRESSE: FYLKESHUSET 6404 MOLDE BESØKSADRESSE: TELEFON: DIREKTENUMMER: E-POST: WEB: ORG.NR:

25 fra den / de aktuelle kommunene i tillegg til denne dispensasjonen da verneområdestyret ikke er kjent med at de har noen egen godkjent øvelsesplan. Øvrige vilkår: 1.Tidsrommet før kjøringen bør legges til en periode tidligere på vinteren (perioden 1. januar til 1. mars) eller ev skje på ukedag. Dersom kjøringen ikke gjennomfører på ukedag i 2015 utvides dispensasjonen til å gjelde for vinteren Det kan benyttes inntil 2 snøscootere fra hver av de deltakende hjelpekorpsene i tillegg til eventuelt politi og SNO. Øvrige medlemmer som deltar på kjentmannturen er med som passasjerer på slede. 3. Redningstjenesten skal før turen finner sted, på fastsatt skjema (kjøreordre), senest 12 timer før kjentmannskjøring starter, melde fra til lokal redningssentral med kopi til verneområdeforvalter. Her skal tidspunkt, område/traseer, antall snøscootere med reg. nr. og sjåfører oppgis, samt hvem som er leder for øvelsen (se brev av fra MD for beskrivelse av prosedyre). 4. Etter turen (senest 15. mai 2015) skal det sendes en kort rapport om kjøringen til verneområdestyret for Trollheimen. Løyvet skal medbringes under transport og vises fram til oppsyn/politi eller andre når dette kreves. Brudd på vilkår, forskrift eller lov vil medføre straffeansvar. Forholdet til annet lovverk Kjøretillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å nekte motorferdsel på egen eiendom. Innehaver av denne dispensasjonen må selv innhente tillatelse fra grunneier. Søknaden er en del av godkjent øvelsesplan for Sunndal kommune, noe som gjør at det ikke er behov for behandling etter lov om motorferdsel i utmark fra den enkelte kommune. Klagemulighet Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Miljødirektoratet, men sendes til Verneområdestyret for Trollheimen.» Med hilsen Hege Sæther Moen (e.f. leder i verneområdestyret for Trollheimen) Verneområdeforvalter Trollheimen Vedlegg: Saksframlegg i VO sak VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 2

26 Kopi: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks Molde Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Statens naturoppsyn Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Sunndal kommune Postboks Sunndalsøra Surnadal kommune Bårdshaugveien Surnadal Oppdal kommune Inge Krokannsveg Oppdal Lensmannen i Sunndal 6601 Sunndalsøra Norges Røde Kors Hjelpekorps ved Arne Kaldstuen VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 3

27 VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/726-0 Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen 28/ Sunndal Røde Kors Hjelpekorps - Kjentmannstur i Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder, Sunndal, Surnadal og Oppdal kommuner Søker: Sunndal Røde Kors Hjelpekorps Dokumenter i saken: 1. Søknad fra Sunndal Røde Kors Hjelpekorps, av Sentral godkjenning av Øvelsesplan epost av Godkjennelse av Øvelsesplan brev fra Lensmannen i Sunndal av Brev av fra Miljøverndepartementet (MD) med retningslinjer om redningstjenestens bruk av snøscooter i utmark og i verneområder. Søknaden vurderes iht.: 1. Forskrift for Trollheimen landskapsvernområde av Vernebestemmelsene for Innerdalen landskapsvernområde av Forvaltningsplan for Trollheimen landskapsvernområde av august Forvaltningsplan for verneområdene i Trollheimen av 2015 (under godkjenning i Miljødirektoratet) 5. Naturmangfoldloven VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 4

28 Forvalters tilrådning Verneområdestyret for Trollheimen avslår Sunndal Røde Kors Hjelpekorps søknad om kjentmannskjøring slik det framgår av søknaden. Det presiseres at det ikke åpnes for kjentmannskjøring i Grasdalen, Giklingdalen, Tverrådalen og fjellene Slangelifjellet Grinaren Skjæringfjellet og Snøfjellet. Begrunnelsen for avslaget er den generelle faren for snøras, områdets utilgjengelighet og vurderinga v at det er lite sannsynlig at det vil bli utkalt til leteaksjoner eller redningsaksjoner med bruk av snøscooter i disse områdene. Hjemmel for avslaget er Verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap IV punkt 5.1 og Innerdalen landskapsvernområde kap. IV punkt 11. Verneområdestyret for Trollheimen gir Sunndal Røde Kors Hjelpekorps dispensasjon for kjentmannskjøring i et noe mer begrenset område enn omsøkt slik det framgår i vilkårene under. Vilkår: Det kan kjøres i følgende områder dersom dette skjer i samarbeid med SNO og lokalt politi, som vurdere om de aktuelle traseene bør kjøres med hensyn til sikkerhet og sannsynligheten for at det vil kunne skje utrykning til det aktuelle området med snøscooter i forbindelse med framtidige redningsaksjoner. - Innerdalen - Innerdalsporten - Børsetlia - Virumkjerringa - Bjøråskaret - Storlidalen - Tovatna Volladalen - Storlidalen - Tovatna - Langvatnet Tillatelsen er gitt i medhold av verneforskriften for Trollheimen Kap IV punkt 5.3 f). Det åpnes for at Surnadal og Oppdal Røde Kors Hjelpekorps deltar på de delene av traseene som kan være aktuelle å bli utkalt på oppdrag i. Surnadal Røde Kors hjelpekorps har godkjent øvelsesplan og dispensasjon for kjentmannsturer i Trollheimen, som er avklart med SNO og D-råd for Sør-Trøndelag Røde Kors Hjelpekorps, og trenger derfor ikke en egen dispensasjon. Dersom Oppdal Røde Kors Hjelpekorps skal delta må de ha godkjenning fra den / de aktuelle kommunene i tillegg til denne dispensasjonen da verneområdestyret ikke er kjent med at de har noen egen godkjent øvelsesplan. Øvrige vilkår: 1.Tidsrommet før kjøringen bør legges til en periode tidligere på vinteren (perioden 1. januar til 1. mars) eller ev skje på ukedag. Dersom kjøringen ikke gjennomfører på ukedag i 2015 utvides dispensasjonen til å gjelde for vinteren Det kan benyttes inntil 2 snøscootere fra hver av de deltakende hjelpekorpsene i tillegg til eventuelt politi og SNO. Øvrige medlemmer som deltar på kjentmannturen er med som passasjerer på slede. 3. Redningstjenesten skal før turen finner sted, på fastsatt skjema (kjøreordre), senest 12 timer før kjentmannskjøring starter, melde fra til lokal redningssentral med kopi til verneområdeforvalter. Her skal tidspunkt, område/traseer, antall snøscootere med reg. nr. og sjåfører oppgis, samt hvem som er leder for øvelsen (se brev av fra MD for beskrivelse av prosedyre). VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 5

29 4. Etter turen (senest 15. mai 2015) skal det sendes en kort rapport om kjøringen til verneområdestyret for Trollheimen. Løyvet skal medbringes under transport og vises fram til oppsyn/politi eller andre når dette kreves. Brudd på vilkår, forskrift eller lov vil medføre straffeansvar. Forholdet til annet lovverk Kjøretillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å nekte motorferdsel på egen eiendom. Innehaver av denne dispensasjonen må selv innhente tillatelse fra grunneier. Søknaden er en del av godkjent øvelsesplan for Sunndal kommune, noe som gjør at det ikke er behov for behandling etter lov om motorferdsel i utmark fra den enkelte kommune. Klagemulighet Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Miljødirektoratet, men sendes til Verneområdestyret for Trollheimen. Søknaden Sunndal Røde Kors Hjelpekorps har utarbeidet Øvelsesplan for perioden Planen er godkjent av Sentralt Røde Kors og lensmannen i Sunndal. Sunndal Røde Kors Hjelpekorps har sitt primære beredskapsområde i Sunndal kommune. I tillegg bidrar korpset også på leteaksjoner i andre kommuner i Møre og Romsdal og Sør-Trøndelag når det er behov for større mannskapsmengder. For å opprettholde tilfredsstillende ferdigheter samt kjennskap til mulige leteområder vektlegger korpset å ha regelmessig trening på ulike steder i kommunen. Disse øvelsene er beskrevet i planen, og er med unntak av kjentmannsturer lagt utenfor verneområdene. Kjentmannsturen for 2015 er planlagt til helgen april, og er lagt til Trollheimen og Innerdalen. Det planlegges følgende tur: 2015: Trollheimen Dag 1: Grasdalen fram mot Sunndalen, retur og innover Innerdalen til turisthytta. Dag 2: Giklingdalen retur via Tverrådalen om mulig innover Innerdalen på sørsida mot Tovatna og Storlidalen (Oppdal), - Vollasetra retur Innerdalen turisthytte på motsatt side. Dag 3: Innover Innerdalen Langvatnet Slanglifjellet (Surnadal) Grinarvatna (om mulig) Bjøråskaret Snekkardalen (til vi ser ned til Innerdalen igjen) bak Viromkjerringa Kjerringvatnet Sunndal fjellheis. Aktuelt samarbeid: Surnadal RKH og Oppdal RKH. Kartutklipp som viser omsøkte traseer - hentet fra øvelsesplanen: VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 6

30 Naturmangfoldloven og verneforskrift Søknaden berører områder både Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder. Formålet med vern av Trollheimen landskapsvernområde er å ta vare på et særegent og vakkert fjellområde med skog og seterdaler, og et rikt plante- og dyreliv. Formålet med vern av Innerdalen landskapsvernområde er å bevare et vakkert landskap som på grunn av topografi, vassdrag og vegetasjon har betydelig rekreativ og naturvitenskapelig verdi. Det er et generelt kjøreforbud både i verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt 5.1 og i vernebestemmelsene for Innerdalen landskapsvernområde kap. IV punkt 11. Konkrete redningsaksjoner er unntatt fra forbudet mot motorferdsel i verneområdene. Ved forberedende og forebyggende redningstjeneste kan bruk av motorkjøretøy bare skje dersom tillatelse er gitt av forvaltningsmyndigheten for verneområdene. VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 7

31 For Trollheimen landskapsvernområde må en eventuell tillatelse gis i medhold av verneforskriftens kap. IV punkt 5.3 f) «Motorferdsel når andre særlige grunnar ligg føre». Før en eventuell tillatelse kan gis må behov veies opp mot mulige skader og ulemper og i høve til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. For Innerdalen landskapsvernområde er det ikke hjemmel for å åpne for omsøkt transport, en eventuell tillatelse må derfor vurderes utfra Naturmangfoldloven (NML) 48. For å kunne vurdere om en tillatelse kan gis i medhold av 48 må tiltaket ikke være i strid med vernevedtakets formål, og ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. Miljøverndepartementet har i medhold av Naturmangfoldloven (NML) 62 delegert forvaltningsmyndigheten for verneområdene i Trollheimen til Verneområdestyret for Trollheimen for dispensasjoner etter verneforskriftene og NML 48. Verneområdestyret for Trollheimen har den delegert avgjørelse i alle typer ferdselsaker, herunder motorferdselsaker, i tråd med gjeldene retningslinjer til verneområdeforvalter. Delegasjonen omfatter ikke adgangen til å treffe vedtak etter naturmangfoldloven 48. Saken legges derfor fram for verneområdestyret til behandling. Alle dispensasjoner skal vurderes etter NML Vurdering av saken Brev av fra Miljøverndepartementet kom med nye klargjørende retningslinjer for redningstjenestenes bruk av snøscooter i utmark og i verneområder. Her framgår det at dersom redningstjenesten har en godkjent øvelsesplan kan øvelser skje utenfor verneområder uten at det er nødvendig med egen tillatelse etter lov om motorferdsel, men det for verneområdene kan gis tillatelse til nødvendig kjentmannskjøring som ledd i forberedende øvelse. Tillatelsen kan gis for flere år når den er forankret i en øvelsesplan. Ved operativt redningsarbeid er det Politiet som er juridisk ansvarlig, og motorferdselen er unntatt verneforskriftenes generelle motorferdselsforbud. Det er ønskelig at forvaltningsmyndigheten informeres om leteaksjoner og henteoppdrag som har skjedd innenfor verneområdene i Trollheimen. Kjentmannsturer skal i henhold til forvaltningsplanen for Trollheimen (av 2005) skje i regi av Statens Naturoppsyn, i samarbeid med Politiet og Røde Kors. Dette er også lagt som føringer i tilsvarende dispensasjon for kjentmannskjøring gitt Surnadal Røde Kors Hjelpekorps. I forvaltningsplan for verneområdene i Trollheimen som er vedtatt av verneområdestyret , går det fram at for å få best mulig resultat av kjentmannsturer og skape et godt samarbeid med lokale kjentmenn og mellom hjelpekorpsene, SNO, politi og forvaltningsmyndighet anbefales det å arrangere felles kjentmannsturer. Forvaltningsplanen(e) har retningslinjer for motorferdsel der det framgår at all transport bør skje mest mulig sporløst, det vil si på frosset og snødekt mark. Forvaltningsplanen har begrensninger for når motorferdsel skal kunne skje for å minimere konflikter mot vilt og utøvelsen av det enkle friluftsliv. Det er viktig at verneområdenes retningslinjer for motorferdsel følges så langt det er mulig, også av redningstjenesten når de er på forberedende arbeid (kjentmannskjøring) i Trollheimen. Unntak kan gjøres i kjøretider på helg for at frivillige i hjelpekorpset skal kunne delta, men det bør da forutsettes at aktiviteten legges tidlig i sesongen og utenfor større utfartshelger / -perioder slik at forstyrrelsen for andre brukere minimeres. VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 8

32 Verneområdestyret har ved møter med aktuelle hjelpekorps og distriktsrådet for Sør-Trøndelag Røde Kors Hjelpekorps ønsket å legge til rette for best mulig samarbeid mellom forvaltningsmyndighet, SNO, lokalt politi og redningstjenesten, og slik utvikle et felles opplegg for kjentmannsturer. Kommunene Sunndal, Surnadal og Oppdal er berørt av denne søknaden. Den foreliggende øvelsesplanen har fått nødvendig godkjennelse / anbefaling både fra Sentralt røde kors og fra Lensmannen i Sunndal. Da det vil stilles som vilkår for å gi dispensasjon for kjentmannskjøring at turene skjer i samråd med SNO og lokalt politi, har forvalter hatt samtaler med lokal SNO for å vurdere de omsøkte traseene. Langt de fleste av traseene er ikke forsvarlig å nytte snøscooter i, og det vurderes som svært usannsynlig at det vil bli rednings eller leteaksjoner som med bruk av snøscooter i store deler av de omsøkte områdene for kjentmannskjøringen. Områdene framgår også som skjedfarlige på NVE`s skredkart. Det synes riktig å imøtekomme bare deler av de omsøkte traseene i denne saken. For kjentmannskjøring i verneområdene, synes det ikke nødvendig å bruke flere snøscootere enn nødvendig, og det bør brukes sleder på snøscooterne. Ved en redningsaksjon i området er det snøscootere med sleder som trenger å komme fram på de aktuelle strekningene. 8 kunnskapsgrunnlaget Kjøringen det søkes om berører store deler av fjellområdene i Sunndals del av Trollheimen og Innerdalen. Områder som er lite nyttet vinterstid med unntak av toppturer på ski på vårskiføre. Det er villmarkspregede områder der naturvernhensyn etter forvaltningsplanen skal være overordnet andre hensyn. Perioden det søkes om kjøring i er i konflikt med den viktigste perioden for toppturer på ski, og det er også et arrangement Sunndal Skisession den samme helgen som Sunndal Røde Kors Hjelpekorps ønsker å ha sin kjentmannstur. Erfaringsmessig vet vi at støy er den største belastningen for miljøet ved bruk av snøscooter, forutsatt at transporten skjer på snødekt og frosset mark. Støy er likevel en vesentlig forstyrrelse for viltlevende dyr og tamrein, spesielt i yngletiden. Også turgåere i slike områder sjeneres av støy fra motorkjøretøy. Kunnskapsgrunnlaget i saken, hentet fra søknad, forvaltningsplan og etablert forvaltningspraksis er tilstrekkelig for å behandle saker, og det er derfor ikke nødvendig å bruke 9 føre-var-prinsippet. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning Denne delen av Trollheimen og Innerdalen lvo har lite motorisert ferdsel - kun et fåtalls næringsløyver med snøscooter i svært begrensede deler av området. Sommerstid er det motorferdsel langs jeepveien til turisthyttene i Innerdalen. Motorferdsel i disse områdene skjer normalt med helikopter på grunn av vanskelig terreng. Den omsøkte motorferdselen vil ikke føre til noen vesentlig belastning i seg selv eller sammenhold med øvrig motorferdsel i dette området. 11 kostnadene ved miljøforringelse VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 9

33 Vurderes som ikke relevant i denne sak da tiltaket ikke medfører varig skade. 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Området er skredutsatt og svært lite egnet for bruk av snøscooter. Det synes derfor ikke riktig å tillate bruk av snøscooter for å gjøre seg kjent i de mest utilgjengelige fjellområdene det her søkes om. Det pekes i søknaden på at det nå finnes snøscootere som kan ta seg fram i områder det tidligere ikke var mulig. Til dette pekes det på at kjentmannskjøring er å regne som forberedende redningsøvelse, og skal bare skje i områder det er sannsynlig at det vil utkalles til redning / søk med snøscooter. En del av de omsøkte fjellområdene i øvelsesplanen er ikke egnet for redningsoppdrag med snøscooter. En del områder skiller seg ut allerede ved skrivebordet som lite egnet når de sammenholdes med skredkart fra NVE. Det bør både for å sikre at kjøringen skjer i områder egnet for senere redningsoppdrag og for å sikre overføring av god lokalkunnskap stilles vilkår om at kjentmannsturene skjer i samråd med SNO og lokalt politi. Oppsummert vurdering og skjønnsutøvelse Det er hjemmel for å gi dispensasjon for kjøring i Trollheimen landskapsvernområde i medhold av verneforskriftens kap. IV punkt 5.3 f) «Motorferdsel når andre særlige grunnar ligg føre». Før en eventuell tillatelse kan gis må behov veies opp mot mulige skader og ulemper og i høve til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. For kjøring i Innerdalen landskapsvernområde må en eventuell dispensasjon gis i medhold av NML Dispensasjon fra vernevedtak Dispensasjonsadgangen ved bruk av 48 skal være snever, og skal normalt bare brukes ved bagatellmessige inngrep eller forbigående forstyrrelser, som er av stor betydning for søker. Vilkår som må være oppfylt: 1) tiltaket kan ikke påvirke verneverdiene nevneverdig 2) tiltaket må ikke stride mot vernevedtakets formål Søker, sentralt Røde Kors og Lensmannen Sunndal har tydeliggjort at det er et behov for kjentmannskjøring slik det går fram av øvelsesplanen. Motorferdselen på snødekt mark synes ikke å påvirke verneverdiene nevneverdig, men dersom det skjer i en tid eller i områder som er viktige for friluftslivet synes det å være i strid med verneformålet for Innerdalen landskapsvernområde. Vilkårene for å bruke 48 i denne saken er bare delvis oppfylt. Det er nødvendig å legge begrensninger i en eventuell dispensasjon for å unngå å forringe rekreasjonsverdien for friluftslivet. Utfra en samlet vurdering av saken både i Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder synes det bare å kunne åpnes for deler av de omsøkte traseene. Tidsrommet før kjøringen bør legges til en periode tidligere på vinteren (perioden 1. januar til 1. mars) eller ev skje på ukedag. Antall snøscootere bør ikke være mer enn maks 2 fra Sunndal RKHK med slede for øvrige korpsmedlemmer. I tillegg kan SNO og politiet delta med egen snøscooter. Dersom Surnadal eller Oppdal Røde Kors hjelpekorps deltar på deler av turen kan det åpnes for maksimalt 2 snøscootere per korps. VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 10