Møte starter med befaring i Blåsten friluftsavdeling ved Elvetun barnehage, Mylingen barnehage og til slutt ved Meridianstøtta.

Transkript

1 Møteinnkalling 5/06 Utvalg: Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Møtested: Kommunestyresalen. NB. Oppmøte ved Elvetun Barnehage kl Dato: Mandag Tidspunkt: Kl. 10:30 NB. Oppmøte ved Elvetun Barnehage kl Forfall meldes på tlf til formannskapssekretær Svanhild Moen, som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Møte starter med befaring i Blåsten friluftsavdeling ved Elvetun barnehage, Mylingen barnehage og til slutt ved Meridianstøtta. Administrasjonen vil orientere om skolemat og om borgerstyrt personlig assistanse. Saksnr Innhold PS 033/06 Søknad om tilskudd til lysanlegg - Hammerfest crossbane. PS 034/06 Tildeling av kulturstipend PS 035/06 Driftstilskudd Folkets Hus PS 036/06 Overføring av Håja barnehage til vertskommunen Hammerfest PS 037/06 Årsrapport Hammerfest kommune PS 038/06 Tertialrapport 1. tertial 2006 PS 039/06 Diverse referatsaker PS 040/06 Godkjenning av protokoll Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus, Storgata kommunehus servicekontoret, Hammerfest bibliotek samt kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Kristine Jørstad Bock leder

2 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Svein Tore Paulsen Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: x Ja Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: x Ja Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: 223 C22 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 033/06 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: Brev av 01. desember 2005 fra Hammerfest kommune Tilrettelegging av snøscooterbane v/kvalfjord på Kvaløya iht. reguleringsplan. PS 007/06 Etablering av scootercrossbane vurdering av økonomisk bistand. Brev fra Hammerfest Racing Club av 02. mars Sak: Søknad om tilskudd til lysanlegg - Hammerfest crossbane. I. Saken gjelder: Saken er tatt opp i formannskapet 12. januar d.å hvor en er anmodet om å fremme en egen sak om tilskudd til scootercrossbane. Hammerfest Racing Club har fremmet søknad, mottatt av oss 16. mars d.å hvor de ber om et tilskudd på kr ,- til finansiering av lysanlegg på banen. II. Sakens bakgrunn og fakta: Hammerfest Racing Club er i gang med å etablere Crossbane på Forsølhøyda, hvor det tidligere var etablert lerduebane. Banen er delvis opparbeidet, og det er i vinter satt opp 9 lysstokker, hvor det ikke er montert lys, men som skal dekke behovet for et permanent lysanlegg. Crossbanen med lysanlegg er berettiget spillemidler, og det vil bli fremmet slik søknad når anlegget er teknisk godkjent. Anlegget har en kostnadsramme på kr ,- og halve beløpet er finansiert med sponsormidler. Restbeløpet, kr ,-, søkes det om et tilskudd fra Hammerfest kommune. Søknaden er fremmet i brev av 02. mars Banen er opparbeidet av Hammerfest racingklubb, som også har det hele og fulle ansvar for vedlikehold og drift av anlegget. III. Rådmannens vurdering: Teknisk drift, park og idrett har ikke avsatte midler til slike tilskudd. Bevilgningen dekkes inn ved budsjettregulering etter 1. tertial 2006.

3 Opparbeidelse av Racing banen m/lys er spillemiddelberettiget og det er rimelig at et eventuelt tilskudd av spillemidler tilbakebetales. Tilskuddet av spillemidler vil bli mindre enn det kommunale tilskuddet. Spillemidlene kan tidligst bli utbetalt i IV. Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommunestyre tildeler Hammerfest Racingklubb et tilskudd på kr ,- til opparbeidelse av lysanlegg på Racingbanen. Beløpet dekkes inn ved budsjettregulering etter 1. tertial Tilskuddet tilbakebetales ved innvilgelse av spillemidler, og i henhold til det beløpet som måtte bli tildelt Racingklubben. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Sektorleders underskrift

4 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Kaj Gunnar Dahl Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: 223 C02 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 034/06 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: -Søknad om kulturstipend fra Elmira Karlsen -Søknad om kulturstipend fra Kristian Husvik Skancke -Søknad om kulturstipend fra Annie K. Jensen -Søknad om kulturstipend fra Torgeir Granly Ekeland Sak: Tildeling av kulturstipend I. Saken gjelder: Hammerfest kommune utlyser årlig et kulturstipend på kr, hvor tradisjonen har vært at KOU-styret foretar tildelingen. Det er i år kommet inn fire søknader. II. Sakens bakgrunn og fakta: I henhold til utlysningen er kriteriene for tildeling av kulturstipendet slik: Stipendet kan tildeles enkeltpersoner/grupper som bor og/eller arbeider i kommunen. Stipendmidlene skal nyttes til å gjennomføre særlige kulturarbeidsoppgaver eller til utdanning eller perfeksjonering av kunstnerlige egenskaper eller annen aktiv kulturinnsats. Det kan også benyttes til reisestipend. Søknaden skal være begrunnet Det er kommet inn fire søknader på kulturstipendet, og disse er; Elmira Karlsen; søker på stipendet for å kunne gjennomføre noen musikkideer, samt å utvikle og forbedre egne kunnskaper i drama og musikk. Karlsen er medlem i Ringelihorn teaterlag, og skal ta studier i drama ved HiF. Kristian Husvik Skancke; søker på stipendet for å kunne reise i forbindelse et prosjekt om den britiske evakueringen av sivilbefolkningen på Sørøya i Arbeidet er en del av en masteroppgave i historie ved UiTø, men Sckancke har på sikt mål om en bok om emnet.

5 Annie K. Jensen; søker på stipendet for å kunne ta nødvendig skolering i økonomi i forhold til sin rolle i Hammerfest skole- og ungdomskorps, hvor hun er ansvarlig trener for drillkorpset. Torgeir Granly Ekeland; søker på stipendet da han til høsten skal starte på Liverpool Institute For Performing Arts, hvor han skal studere music and entertainment management (musikkbransjeteori). Ekeland ønsker å kunne bruke sin erfaring og utdanning til å kunne videreutvikle utøvende artister og kunstnere i Finnmark. III. Rådmannens vurdering: Alle søknadene er knyttet til utdanning og skolering av enkeltpersoner, og samtlige søknadsgrunnlag er innenfor rammene i kriteriene for tildeling. Torgeir Ekeland er tatt opp som student ved det prestisjetunge Liverpool Institute For Performing Arts hvor han skal studere musikkbransjeteori. Som utøvende artist har han selv ved mange anledninger representert Hammerfest på en flott måte, og han ønsker å bruke sin kombinasjon av utdanning og erfaring til å kunne videreutvikle utøvende artister og kunstnere fra fylket. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for kultur, omsorg og undervisning tildeler kulturstipend pålydende kr til Torgeir Granly Ekeland. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Sektorleders underskrift

6 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Kaj Gunnar Dahl Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møteoffentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: C09 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 035/06 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: - Søknad om driftstilskudd fra Folkets Hus Hammerfest as - Notat om Folkets Hus, av styreleder Sak: Driftstilskudd Folkets Hus I. Saken gjelder: Folkets Hus Hammerfest as søker om driftstilskudd fra Hammerfest kommune for å kunne finansiere nødvendig renoveringsarbeid i Storsalen. Folkets Hus as vurderer å selge lokalene dersom en ikke kan finansiere renoveringen. II. Sakens bakgrunn og fakta: Folkets Hus er de senere år seksjonert i flere deler, hvor Folkets Hus as i dag fortsatt er eier av seksjonen med storsalen. Folkets Hus as har sammen med øvrige seksjonseiere startet renovering av fasadene. I 2005 solgte Folkets Hus as de to øverste etasjene, og salget finansierer deres andel av kostnaden til renovering av fasaden. NNBK har utarbeidet kostnadsoverslag for renovering av storsalen, som beløper seg til 1,9 millioner kroner. Inkludert i dette overslaget er nye toaletter, rullestolrampe, nye vinduer, nytt varmeanlegg, nytt ventilasjonsanlegg, nytt gulv, samt generell oppussing av sal og kjøkken. Folkets Hus as skriver i sin søknad at med et årlig driftstilskudd på kr fra Hammerfest kommune vil de kunne gjøre nødvendige låneopptak for å finansiere renoveringen. Uten driftstilskudd eller annen finansiering av renoveringen vil Folkets Hus as måtte vurdere å selge storsalen. III. Rådmannens vurdering:

7 Storsalen i Folkets Hus har en vesentlig kulturhistorisk betydning for Hammerfest. Tross senere års tilstand og mangler ved lokalene har de alltid vært benyttet til et mangfold av arrangementer og aktiviteter, spesielt av byens mange lag og foreninger. Ved etableringen av AKS vil dagens kinolokaler forsvinne, og et av to kulturbygg fra etterkrigstidens Hammerfest vil bli borte. Å bevare den særegne storsalen vil derfor være med på å bevare en tradisjon, både i form av bygg og bruk. I en tid med stadig økende nybyggaktivitet må videreføringen av slike tradisjoner verdsettes. Sett i sammenheng med etableringen av AKS kan en spørre seg om behovet for storsalen vil være tilstede i årene som kommer. Det antas at det fortsatt vil være et behov for et lokale som storsalen, også etter at AKS er etablert. Lag/foreninger har behov for lokaler for sitt innteksbringende arbeid, herunder messer, mindre forestillinger, bingo, samt ulike tilstelninger internt i organisasjonene. Dette bruksmønstret av lokalet antas å kunne fortsette slik at alltid har vært, og slik det er i dag. En renovering av lokalene vil også kunne øke omfanget av utleie til andre formål, slik som kurs og konferanser, bryllup, uformelle sammenkomster og festtilstelninger. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommune gir Folkets Hus Hammerfest as et årlig driftstilskudd pålydende kr. Tilskuddet innarbeides i revidert budsjett for 2006 med kr, og med helårsvirkning på kr fra og med Tilskudd gis under forutsetting at: - Folkets Hus Hammerfest as i tillegg til skissert renoveringsplan utbedrer scenearealet og scenetekniske fasiliteter i forbindelse renoveringsarbeidene i 2006, samt ser nærmere på mulighetene for garderobeløsning for utøvere i tilknytning til sceneområdet. - Hammerfest kommune vederlagsfritt kan bruke lokalene inntil 20 ganger årlig til egne arrangementer. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Sektorleders underskrift

8 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Grethe Nissen Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: A10 &61 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 036/06 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Brev av fra Helse Finnmark HF gjeldende overføring av barnehagene i Helse Finnmark til vertskommunene. Brev av fra Helse Finnmark HF gjeldende overtakelse av Håja barnehage. Budsjett 2006 og Regnskap 2005 Saksdokumenter ikke vedlagt: Sak: Overføring av Håja barnehage til vertskommunen Hammerfest I. Saken gjelder: Helse Finnmark har henvendt seg til vertskommunen Hammerfest mtp overføring av Håja barnehage. Bakgrunnen for Helse Finnmarks ønske om kommunal overtakelse er et behov for å begrense driften til kjerneoppgaver grunnet økonomiske hensyn. Henvendelsen skisserer 3 alternative modeller for overtakelse. Alternativene tas opp til vurdering. II. Sakens bakgrunn og fakta: Helse Finnmark har, etter styrevedtak, henvendt seg til Hammerfest kommune i januar d.å. med tanke på overføring av Håja barnehage. Etter et møte på administrativt nivå har Helse Finnmark i brev av skissert ulike modeller for overtakelse. 1. Full overtakelse hvor Hammerfest kommune overtar barnehagens bygningsmasse, ansatte og brukere. 2. Overtakelse av arbeidsgiveransvaret for de ansatte i barnehagen, mens foretaket fortsatt eier bygningsmasse og har et fast antall plasser i barnehagen. 3. Gradvis overtakelse der utgifter og ansvar fordelses mellom kommunen og foretaket med mål om at kommunen overtar ansvaret fullt ut etter noen år. Helse Finnmark foretrekker alternativ 1. Helse Finnmark gir videre uttrykk for at en overtakelse bør skje i løpet av inneværende år, primært fra nytt barnehageår august 2006.

9 Håja barnehage har 4 avdelinger med plass til 54 barn og 14 stillinger. Barnehagen ble åpnet i 1978 og har vært drevet som barnehage primært for ansatte ved Hammerfest Sykehus. Barnehagen ble bygd i 1978 og bærer preg av den standard man la til grunn for barnehager på det tidspunktet. Samlet sett vurderes barnehagen med uteområde som i relativt god stand fysisk sett. Barnehagens samlede budsjett for 2006 er på netto kr ,- jfr vedlegg. Budsjettet inkluderer tekniske utgifter / avskrivninger, og er på nivå med budsjett for kommunale barnehager av samme størrelse. Regnskap 2005, jfr vedlegg, er på netto kr ,- eks. husleie på kr ,- og kostnad for administrative tjenester på kr ,-. I hht lov om barnehager har kommunen plikt til å sørge for at det finnes et tilstrekkelig antall barnehageplasser for barn under opplæringspliktig alder. Hammerfest kommune har som mål å kunne tilby plasser til alle som trenger det. I hht forskrift om likeverdig behandling skal kommune/stat nå dekke 85% av kostnadene i ikke-kommunale barnehager. I beregningen av tilskudd til Håja barnehage i 2004 og 2005 har en imidlertid trukket fra et tilsvarende beløp som fylkeskommunen bidro med i 2003, et beløp som da tilsvarte barnehagens netto driftsutgifter. Fratrekket har vært gjort med hjemmel i forskriften. Dette har ført til at vi kun har utbetalt i tilskudd til barnehagen i Det forventes likevel at kommunes tilskudd til barnehagen vil øke en del i III. Rådmannens vurdering: Det er fra Helse Finnmarks side skissert ulike alternative modeller for overtakelse. Alternativ 1, som innebærer full overtakelse, vil i første omgang være mest kostnadskrevende for kommunen. Imidlertid vurderes denne modellen som enklest å håndtere mtp drift og ansvar. Alternativ 2 gir ikke vesentlige lavere driftskostnader for kommunen enn alternativ 1, og kan føre til uklarheter mtp ulike arbeidsgiverforhold og driftsøkonomi. Alternativ 3 vil økonomisk sett være gunstig for kommunen i en overgangsperiode, men også her kan ansvarsforhold være uklare. Hammerfest kommune har mulighet til å avvise Helse Finnmarks ønske om overtakelse. Konsekvensen av dette kan være at Helse Finnmark driver barnehagen videre for å sikre plasser til personalet på sykehuset. En annen konsekvens kan være at Helse Finnmark velger å legge ned barnehagen all den tid kommunen i hht lov om barnehager sitter med ansvar for å skaffe tilstrekkelig med barnehageplasser. I praksis kan dette føre til en periode med knapphet på plasser inntil kommunen etablerer tilstrekkelig antall plasser igjen. Økonomisk sett har kommunen et forpliktende ansvar overfor ikke-kommunale barnehager gjennom forskrift om likeverdig behandling. På sikt vil vår ytelse til Håja barnehage være på 85 % av det vi yter til kommunale barnehager(inkl. statstilskudd). Øvrige 15 % skal dekkes av foreldrebetaling. Dette betyr at den økonomiske merbelastningen som Hammerfest kommune får ved en evt. overtakelse, ikke vil være så mye større enn den ytelsen en må yte i hht forskriften. Administrativt sett vil ansvaret for barnehagen føre til økte oppgaver, men disse er av en art som gjør at det er mulig å innlemme barnehagen i sektor for barnehage uten ressursøkning i form av bemanning. Også teknisk drift vil få økte oppgaver i form av vedlikehold og renhold.

10 Et annet moment som også bør vektlegges, er Hammerfest kommunes viktige rolle som vertskommune for sykehuset. Etter en samlet vurdering i saken, vurderes det som mest relevant at Hammerfest kommune overtar Håja barnehage i sin helhet. Dette forutsetter at en overtar driften og at eiendom samt bygninger overtas vederlagsfritt. Overtakelsen er praktisk sett ikke mulig å realisere før nytt år og en foreslår derfor at en overtakelse ikke skjer før i Det vurderes ikke som ønskelig at plasser skal avsettes til personale ved sykehuset. Kommunen har vedtekter hvor sosiale kriterier for prioriteringer vektlegges ved opptak, og ønsker å videreføre en slik praksis. Prioritering av enkelte yrkesgrupper fordyrer forøvrig driften, og så lenge vi har rimelig god barnehagedekning, anses tiltaket heller ikke som relevant. IV. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar at Hammerfest kommune overtar Håja barnehage fra Helse Finnmark HF. Overtakelsen forutsetter at bygninger, inventar og eiendom overtas vederlagsfritt. Overtakelsen skjer fra Driftsutgiftene innlemmes i budsjett 2007 og økonomiplan Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Grethe Nissen Sektorleder for barnehage

11 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Thone Bjørklund Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: 150 &14 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 038/06 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning /06 Eldrerådet Styret for Miljø og Utvikling Administrasjonsutvalget Arbeidsmiljøutvalget Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Tertialrapport 1. tertial 2006 Saksdokumenter ikke vedlagt: Ingen Sak: Tertialrapport 1. tertial 2006 I. Saken gjelder: Tertialrapport 1. tertial 2006 II. Sakens bakgrunn og fakta: Viser til rapporten. III. Rådmannens vurdering: Viser til rapporten IV. Rådmannens forslag til vedtak: Tertialrapport 1. tertial 2006 tas til etterretning. Hammerfest, den 1. juni 2006 Hugo Pedersen økonomisjef Dagny Haga Rådmann

12

13 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Hugo Pedersen Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja x Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja x Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: 00 &14 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 037/06 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Administrasjonsutvalget Formannskapet 004/06 Eldrerådet Arbeidsmiljøutvalget Styret for Miljø og Utvikling Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Årsrapport 2005 Hammerfest kommune Saksdokumenter ikke vedlagt: Sak: Årsrapport Hammerfest kommune I. Saken gjelder: Hammerfest kommune sin årsrapport for 2005 II. Sakens bakgrunn og fakta: Det gis ingen saksutredning, refererer bare til årsrapporten 2005 III. Rådmannens vurdering: IV. Rådmannens forslag til vedtak: Årsrapport 2005 Hammerfest kommune tas til etterretning Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Hugo Pedersen Økonomisjef

14

15 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Svanhild Moen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/ Arkivnr.: 060 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 039/06 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Sak: Diverse referatsaker I. Saksdokumenter (vedlagt) Ingen II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) Ligger på saksmappa på formannskapskontoret. III. Saksutredning IV. Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann RS 011/06 RS 012/06 RS 013/06 Sektorleders underskrift Geodetisk målepunkt på Struvemeredianen. Informasjon om endringer i opplæringsloven Veileder for utvikling av frivillihetspolitikk. RS 014/06 Referat fra møte i Hammerfest menighetsråd RS 015/06 System for kvalitetsvurdering - grunnskolen i Hammerfest

16 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Svanhild Moen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/ Arkivnr.: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 040/06 Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning Sak: Godkjenning av protokoll I. Saksdokumenter (vedlagt) Protokoll fra møte den II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) Ligger også på saksmappa III. Saksutredning (bakgrunn / fakta / vurdering / konklusjon) IV. Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte den godkjennes. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Sektorleders underskrift