sikorsky S-92 er det eneste helikopteret som tilfredsstiller krav til norsk redningstjeneste

Transkript

1 sikorsky S-92 er det eneste helikopteret som tilfredsstiller krav til norsk redningstjeneste

2 anskaffelse av nye rednings helikoptere bør settes ut på anbud tre kandidater er i dag aktuelle som Norges nye redningshelikopter: Sikorsky S-92, EH-Industries EH-101 og NH-Industries NH-90. Regjeringen vurderer å ta i bruk en gammel opsjon for NH-90, uten å invitere til en åpen anbudsrunde. dette til tross for at Helikopterfaglig forum, en uavhengig ekspertgruppe oppnevnt av justisdepartementet etter ønske fra Stortinget, enstemmig fant at NH90 i opsjonsvarianten ikke egner seg til sivil søk- og redningstjeneste. redningshelikoptere er ikke et militært anliggende Under prosjektet Nordic Standard Helicopter Project (HSHP) i 2001 kjøpte Norge inn nye militære helikoptere for bruk på fregatter og kystvaktsskip. Kjøpet inkluderte en opsjon for 10 helikoptere for eventuell bruk i redningstjenesten. Opsjonen omhandler helikoptere som Helikopterfaglig Forum enstemmig konkl uderte med ikke tilfredsstiller krav til nye redningshelikoptere. Analysen ble utført av Forsvarets Forskningsinstitutt (FFI) Norske myndigheter kan ikke droppe anbudsrunde og utøve opsjonen under dekke av at anskaffelsen er av militær karakter. Justisdepartementet er a nsvarlig for redningstjenesten og dette departementet skal derfor anskaffe og betale redningshelikoptrene for det sivile samfunnet hvor Justisdepartementet står både økonomisk og operasjonelt ansvarlig for tjenesten. Helikoptere som benyttes i redningsøyemed er svært forskjellige fra helikoptere som brukes til militære formål på fregatter og kystvaktskip, både når det gjelder egenskaper og utrustning. Redningshelikoptere må ha egenskapen til å frakte med store mengder drivstoff for å få maksimal rekke vidde, ta ombord nødstedte og returnere til basen. helikoptere som brukes til redning er svært forskjellige fra helikoptere som brukes til militære formål.

3 helikopterfaglig Forum anbefalte enstemmig åpen anbudsrunde Etter pålegg fra Stortinget opprettet Justisdepartementet i 2002 Helikoperfaglig Forum. Denne uavhengige ekspertgruppen, bestående av representanter fra alle brukergruppene, inkludert Forsvaret, skulle bistå myndighetene i vurderingen av fremtidige redningshelikoptere. Helikopterfaglig Forum anbefalte i 2003 en åpen anbudsrunde og de frarådet enstemmig kjøp av opsjonsvarianten NH-90. Helikopterfaglig Forum var tydelige på at NH-90 ikke egnet seg til sivile søk og redningstjeneste. Her følger HFFs ankepunkter: Helikopteret bør ha kapasitet til å løfte 25 personer med en rekkevidde på opptil 300 nautiske mil. Den justerte NH-90 og EH-101 tilfredsstilte ikke på disse punktene. S-92 besto testen. Helikopteret bør rekke ut til det ytterste punkt i norsk redningsoperasjonssone, det vil si 385 nautiske mil. Der skal det være i stand til å løfte 10 personer. EH-101 skuffet, mens den justerte NH-90 og S-92 -klarte kravene. Også Redningstjenestens Personalforening, som skal disponere helikoptrene, stilte seg bak ekspertgruppens krav og vurderinger. rekkevidde: NSHP mente i 1999 at helikopterene skulle ha en rekkevidde til havaristed på 200 nautiske mil. I dag er kravet 385 nautiske mil, en økning på 92,5 prosent. bæreevne: I 1999 ble det slått fast at et redningshelikopter skulle ha plass til 15 nødstedte. Nå krever NAWSARH- dokumentet at helikopteret skal ha kapasitet til 25 nødstedte, altså 67 prosent flere. flyvetid: I 1999 krevde NSHP at helikoptrene skulle være utstyrt med reservedrivstoff som ga 20 minutter ekstra flyvetid. I 2005 er kravene økt med 50 prosent til 30 minutter ekstra flyvetid. nye og strengere krav for redningshelikoptere I september 2005 kom Forsvarsdepartementet og Justisdepartementet med skjerpede krav for nye redningshelikoptere i dokumentet Norwegian All Weather Search And Rescue Helicopter (NAWSARH): NSHP mente i 1999 at helikopterene skulle ha en rekke vidde til havaristed på 200 nautiske mil. I dag er kravet 385 nautiske mil, en økning på 92,5 prosent. I 1999 ble det slått fast at et redningshelikopter skulle ha plass til 15 nødstedte. Nå krever NAWSARHdokumentet at helikopteret skal ha kapasitet til 25 nødstedte, altså 67 prosent flere. I 1999 krevde NSHP at helikoptrene skulle være utstyrt med reservedrivstoff som ga 20 minutter ekstra flyvetid. I 2005 er kravene økt med 50 prosent til 30 minutter ekstra flyvetid. Det er mer enn fem år siden myndighetene gjorde vurderinger av alle kandidatene i forbindelse med anskaffelsen til forsvarets fartøyer. En rekke endringer har gjort seg gjeldende for alle kandidatene siden NSHP i Kun gjennom en åpen anbudsrunde vil alle dagens fakta om kandidatene bli kjent og dermed legges til grunn for en anskaffelse. Myndighetene har ikke oppdatert pris eller prosjektrisiko på alternativene i dag, men støtter seg på mer enn fem år gammel informasjon.

4 Forsvarets kandidat gir begrenset rekkevidde og f lyvetid Redningshelikoptre må ha evnen til å gjennomføre lange flygetokt. De fleste ulykker skjer naturligvis nærmest land, men tjenesten må være dimensjonert for helikopterassistanse i de ytterste delene av redningsområdet. sterkt varierende kabinkapasitet Redningshelikoptre bør ha optimale behandlingsforhold for et stort antall nødstedte. God romslighet og full ståhøyde i kabinen er i så måte helt avgjørende. Denne kapasiteten varierer sterkt hos de forskjellige helikopterkandidatene. Produsenten av Forsvarets prefererte kandidat, NH90, opplyser at NH90 vil kunne bedrive søk i en avstand av 50 nm fra land i 3 timer og 20 minutter. Til sammenligning kan konkurrentene S-92 og EH-101, i sin standardversjon bedrive søk i en tilsvarende avstand fra land i mer enn 5 timer og 30 minutter, altså mer enn 67% lengre søketid før mannskapet må returnere og etterfylle drivstoff. S-92 vil ytterligere bli tilpasset den norske redningstjenesten slik at søketiden i eksempelet over vil kunne nærme seg 7 timer, eller over 100% mer enn Forsvarets prefererte kandidat. Dagens helikoptre - Sikorsky/Westland Sea King Kabinstørrelse 28 m 3 Innvendig takhøyde 1,93 cm Regjeringens opsjon NH90 Kabinstørrelse 15,5 m 3 Innvendig takhøyde 1,58 cm NH-90 vil sikkert være et glimerende helikopter til sitt bruk i Forsvaret når det først kommer i tjeneste om noen år, men det er ikke til å komme unna at konkurrentene tilbyr lengre rekkevidde høyere løfteevne lengre operasjonstid større erfaringsgrunnlag bedre synergier lavere anskaffelsespris EH-101 Kabinstørrelse 27 m 3 Innvendig takhøyde 1,83 cm S-92 vil i tillegg gi lavere operasjonskostnader enn noe annet helikopter i sin klasse. Sikorsky S-92 Kabinstørrelse 21 m 3 Innvendig takhøyde 1,83 cm

5 store synergier også med andre kandidater enn forsvarets NH-90 Sikorsky S-92 er allerede innarbeidet i det norske offshore-miljøet, der det nå er syv S-92-helikoptere i trafikk mellom fastlands-norge og oljeinstallasjonene i Nordsjøen. Denne flåten utvides til ni maskiner sommeren I tillegg vil det fra 2007 være tre S-92 helikoptere i offshore-operasjon i Danmark, mens det i samme tidspunkt vil være fire S-92 aktive som dedikerte rednings helikoptere i Nordsjøen på britisk sektor. Det samlede årlige erfaringsgrunnlaget og logistikkfunksjoner som akkumuleres for de ni S-92 i Norge alene, vil være langt større enn for Forsvarets 14 NH-90. Den norske flåten av foreløpig ni S-92 vil alene fly flytimer samlet årlig, mot Forsvarets plan lagte timer samlet for 14 NH-90 helikoptere. Det er relatert til fly timer at synergier med hensyn til opplæring, trening, ved - likehold og reservedeler gjør seg mest synlig det er små synergier ved å ha mange maskiner stående på bakken. S-92 desidert mest gunstig for skattebetalerne Som følge av at det ikke er foretatt en anbudsrunde for dedikerte redningshelikoptere, vet ikke engang Justis - departementet hvorvidt de kommersielle vil kårene knyttet til opsjonen for NH-90 er gode eller dårlige. S-92 og EH-101 har en lavere anskaffelseskostnad enn NH-90. Mens et NH-90 helikopter har en forventet pris på mellom millioner kroner, har S-92 og EH-101 en enhetspris i området millioner kroner. NH-90 er i utgangspunktet et Euro-basert produkt, mens Sikorsky S-92 prises i US dollar. Grunnet sterk valutakursendring vil en anskaffelse av S-92 bli hele 32 prosent billigere enn NH-90, gitt en anskaffelse beregnet til 2 milliarder kroner i For norske skatte betalere utgjør dette millioner kroner. hvorfor er S-92 rimeligere enn NH-90? S-92 foreligger i både sivil og militær versjon hvilket sikrer et betydelig større marked enn for NH90 som kun finnes i militær utgave. S-92 er utviklet med ny teknologi og er det første helikopteret i verden og det eneste av kandidatene som fullt ut tilfredsstiller de seneste sertifiseringsreglene i FAR/JAR part 29 samtidig som man har tatt lærdom av veltestet teknologi fra Sikorsky Black Hawk. Konkurrenten mangler tilsvarende erfaringsgrunnlag. Det er i tillegg satt stort fokus på nye sikkerhetsdetaljer som ligger langt foran konkurrentene. Aktiv sikkerhet: bl.a. feiltolerant design av alle kritiske driftsdeler, elektronisk driftsovervåkning (HUMS), birdstrike protection av kritiske skrogdeler. Passiv sikkerhet: bl.a. kollisjons testede drivstoffstanker på utsiden av kabinen, crashworthy seter til alle passasjerer og store rømningsveier for alle seteradene. Man betaler således kun for egenskaper som berører den tjenesten man skal bruke maskinen til - ikke for utvikling av meget kostbart millitært våpenmateriell som konkurrenten må utvikle for sine militære kunder. S-92 har på kun ett år vist seg å være en verdig arvtager til SeaKing og arbeidshesten i Nordsjøen S-61. Dette gjør at tilgangen til reservedeler, opplæring og trening allerede er velfungerende og økonomisk fordelaktig for alle deltagende parter. f lere nasjoner har valgt S-92 som redningshelikopter Geografi, topografi og klimatiske forhold er avgjørende ved valg av nye redningshelikoptere. Norge er et av landene i verden med de vanskeligste klimatiske og geografiske forhold for redningshelikoptertjeneste. Canada, Storbritannia og Irland har alle valgt å benytte S-92 i redningstjenesten. Danmark og Portugal har begge valgt EH-101 som nytt redningshelikopter. Ingen land har per i dag valgt NH-90 som dedikert redningshelikopter. norske skattebetalere vil i dag spare millioner nok på et produkt som prises i us-dollar kontra et euro-basert produkt i en slik anskaffelse

6 Suverent kortest leveringstid på Sikorsky S-92 Stortinget har tidligere vedtatt at nye redningshelikoptere skal være på plass innen Denne anskaffelsesprosessen bør i såfall iverksettes relativt raskt ettersom normal leveringstid er måneder. Forsvaret har tidligere argumentert for at det ikke er tid til å gjennomføre en ny anskaffelse og at man derfor må utøve opsjonen så raskt som mulig. Det har vært hevdet at det kun er et tidsspørsmål før dagens Sea King må pensjoneres. I den senere tid har Forsvaret endret kurs. NH-90- prosjektet er kraftig forsinket og har foreløpig hatt over syv års leveringstid dersom prognosen om leveranse av første NH-90 til Forsvaret i 2007 holder stikk. Forsvaret har uttalt at Sea King nå kan holdes operativ til før den blir erstattet av nye helikoptere. Dette står i sterk kontrast til tidligere argumenter. NH-90 som erstatning til dagens redningshelikoptere mener Forsvaret kan leveres tidligst om syv år, altså fra Konkurrentene kan levere om måneder. Dagens Sea King begynner å dra på årene og Stor tinget har derfor god grunn til å ønske levering av nye redningshelikoptere innen I motsetning til Forsvarets prefererte kandidat NH-90 er Sikorsky S-92 et av alternativene som tilfredsstiller alle tekniske krav og Stortingets krav til innfasing. Produktet er dessuten langt rimeligere.

7 Sikorsky S-92 den beste løsningen for ulike behov Norsk Helikopter og CHC Helikopter Service opererer allerede syv S-92-helikoptre i offshoretrafikk for Statoil, Norsk Hydro, BP og Talisman Energy. Fra høsten settes ytterligere to S-92-helikoptre inn i offshoretrafikk på norsk sokkel for ConocoPhillips. CHC Denmark inngikk nylig avtale med Maersk Oil & Gas om offshoretransport med tre S-92-helikoptre i Danmark. Flere S-92-helikoptre forventes å komme i offshoretrafikken. Fra neste år vil fire S-92-helikoptre inngå i den britiske redningstjenesten, dessuten vil en S-92-simulator være på plass ved Farnborough utenfor London. Dersom Norge velger S-92 for redningstjenesten, vil også det norske samfunnet være sikret en god og hensiktsmessig løsning for denne viktige tjenesten. Denne anskaffelsen bør evalueres nærmere i en åpen anbudsrunde.

8 det handler om å redde liv norske myndigheter står foran et viktig valg. statens midler må forvaltes korrekt og mange parter skal høres i prosessen. viktigst av alt er imidlertid livene som står på spill. den store livredderen i norsk redningstjeneste har ikke råd til å stoppe halv veis, til å la nødstedte bli igjen eller til å bli stående på bakken. representant for sikorsky aircraft corporation sommerrogaten 13-15, 0255 oslo telefon telefaks post@acg.no