Løyve til utdjuping ved undervassprenging og utfylling i sjø på Sæverudsøy for

Transkript

1 Vår dato: Vår ref: /9669 Dykkar dato: Dykkar ref: Åsheim Invest AS Saksbehandlar, innvalstelefon Magne Nesse, Brevet sendt pr e-post til Løyve til utdjuping ved undervassprenging og utfylling i sjø på Sæverudsøy for Åsheim Invest AS Fylkesmannen i Hordaland gjev Åsheim Invest AS løyve utfylling i sjø av inntil m 3 faste massar i sjø ved gnr. 98 bnr. 5 m. fl. på Sæverudsøy i Bømlo kommune. Løyvet omfattar og undervassprenging i fyllingsfot for å stabilisere fyllinga. Føremålet med tiltaket er å etablera areal for næring og fritidsbustader. Løyve er gjeve med heimel i forureiningslova 11. Vi viser til søknad datert 25. april Søknaden Multiconsult AS søkjer på vegne av Åsheim Invest AS om løyve til utfylling av inntil m 3 stein i sjø og undervasssprenging. Sprenginga skal skje i fyllingsfot for å stabilisere fyllinga. Utfyllinga vil dekke ca m 2 sjøbotn. Sjøbotnen er undersøkt og er ikkje forureina av miljøgifter. Sedimenta består av eit topplag med gytje over sand/silt. Formålet med tiltaket er å etablera areal for næring og fritidsbustader i samsvar med godkjend reguleringsplan "detaljplan for næring og fritidsbustad i Langevåg, Sæverudsøy gnr. 98 bnr. 5 m. fl." Tiltaket skal gjennomførast i E-postadresse: fmvlpost@fylkesmannen.no Sikker melding: Postadresse: Njøsavegen Leikanger Besøksadresse: Njøsavegen 2, Leikanger Statens hus, Kaigaten 9, Bergen Fjellvegen 11, Førde Telefon: Org.nr

2 Side: 2/3 Multiconsult har berekna forventa lydtrykk frå undervassprenging ved eit gytefelt for torsk ca. 800 meter sørvest for tiltaket til 32 kpa. Sprenging skal ikkje skje i gyteperioden, som er sett til februar til april. Sprenging skal utførast på ein måte som reduserer lydtrykk, bl.a. ved forseinking mellom ladningane. Sprengstein skal hentast frå utsprenging på eigedomen. Det skal plasserast ei lense rundt utfyllingsområde for å samle opp plast frå sprenging (skytestreng mm) og strandsone skal ryddast jamleg for ev. avfall frå utfyllinga. Sakshandsaming Søknaden er sendt på høyring til Bømlo kommune, Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum, Fiskarlaget Vest og Fiskeridirektoratet. Bømlo kommune gav rammeløyve for tiltaket i vedtak datert 22. mars 2019, og utfyllinga er i samsvar med godkjend reguleringsplan "detaljplan for næring og fritidsbustad i Langevåg, Sæverudsøy gnr. 98 bnr. 5 m. fl." Jf. Telefonsamtale med sakshandsamar byggesak John Olav Habbestad den 3. juni Fiskeridirektoratet, region vest (24. mai 2019): Fiskeridirektoratet viser til gyteområde for torsk nært tiltaksområdet og krev at undervassprenging må skje utanom gyteperioden for torsk frå 1. februar til 30. april. Stiftelsen Bergens sjøfartsmuseum (31. mai 2019): Museet kjenner ikkje til marine kulturminne som kan bli påverka av tiltaket. Museet viser til den generelle plikta etter kulturminnelova om stans i arbeid og varsling til museet dersom skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne vert observert under arbeidet. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. Fylkesmannen si grunngjeving Fylkesmannen har vurdert at tiltaket krev løyve etter forureiningslova. I denne saka er det ikkje påvist forureina sjøbotn, men det skal utførast undervassprenging i sjø i nærleiken av eit gyteområde for torsk og utfylling av sprengstein kan medføre spreiing av plastforureining (skytestreng). Fylkesmannen skal vurdere søknader etter Miljødirektoratets rettleiar M-350/2018 "Handtering av sedimenter". Sjøbotn er undersøkt av Multiconsult og det er ikkje påvist miljøgifter i sjøbotnsedimenta. Søk i databasen Artskart og Naturbase 3. juni 2019 viser ikkje funn av artar eller naturtypar i eller nær tiltaksområdet som krev spesielle omsyn utover fiskeriinteresser. Fylkesmannen legg vekt på uttale frå Fiskeridirektoratet og set vilkår om at sprenging ikkje kan utførast i gyteperioden for torsk frå 1 februar til 30. april. Det skal elles nyttast sprengingsteknikkar som reduserer trykkbølger frå sprenginga, som beskriven i Multiconsult rapport datert 24. april 2019, punkt 7. Eventuelle skyteleidningar, plastavfall m.m. skal samlast opp og leverast godkjend mottak. Det skal nyttast lenser rundt utfyllingsområde.

3 Side: 3/3 Både forureiningssituasjonen og naturmangfaldet er kartlagt, og kravet i naturmangfaldlova 8 om at saken skal baserast på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, er dermed oppfylt. Kunnskapsgrunnlaget for tiltaket vert vurdert som tilstrekkeleg, og føre-var prinsippet i 9 i naturmangfaldlova er ivaretatt ved at tiltaket er regulert med vilkår etter forureiningslova. Gebyr for sakshandsaming Fylkesmannen tar gebyr for arbeid med løyve og kontroll etter forureiningslova. Ut frå Fylkesmannens tidsbruk i denne saka, tek vi gebyr etter sats 6, kroner, for handsaming av søknaden, jf. forureiningsforskrifta 39-3, jf Faktura vert sendt frå Miljødirektoratet. Sjå forureiningsforskrifta kapittel 39 for å lese meir om sakshandsamingsgebyret. Endring og omgjering De pliktar å unngå unødvendig forureining, jf. forureiningslova 7. Viser det seg at forureiningstilhøva endrar seg, kan Fylkesmannen med heimel i forureiningslova 18, endre vilkåra i løyvet og sette nye vilkår, og om nødvendig trekkje løyvet tilbake. Rett til å klage De har fått løyve til utfylling og undervassprenging. Dersom det likevel skulle være noko de ønskjer å klage på, inkludert vedtaket om gebyrsats, kan de klage til Miljødirektoratet, jf. forvaltningslova 28. Fristen for å klage er tre veker etter at de har motteke dette brevet. Klagen bør vere skriftleg grunngjeven, og skal sendast til Fylkesmannen i Vestland. Med helsing Silje Tingstad overingeniør Magne Nesse senioringeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift. Vedlegg: Løyve med vilkår Kopi med vedlegg: Bømlo kommune Fiskeridirektoratet Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum Multiconsult

4 Løyve til utfylling i sjø og undervassprenging ved gnr. 98 bnr. 5 m. fl. på Sæverudsøy i Bømlo kommune for Åsheim Invest AS Fylkesmannen gjev Åsheim Invest AS løyve med heimel i forureiningslova 11. Løyvet er gitt på grunnlag av opplysningar i søknad datert 25. april Løyvet gjeld frå dags dato. Dersom de ønskjer endringar utover det som er opplyst i søknaden eller under sakshandsaminga og som kan ha miljømessig betyding, må de på førehand avklare dette skrifteleg med Fylkesmannen. Dersom heile eller vesentlege delar av løyvet ikkje er teke i bruk innan to år skal de sende beskjed til Fylkesmannen. Fylkesmannen vil då vurdere eventuelle endringar i løyvet. Fylkesmannens referanse Tillatelsesnummer Anleggsnummer T Bedriftsdata Bedrift Åsheim Invest AS Postadresse Øklandsvågen, 5430 Bremnes Kommune og fylke Bømlo, Hordaland Org.nummer Løyve gjeven: 3. juni 2019 Silje Tingstad overingeniør Magne Nesse senioringeniør Løyvet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift

5 1. Løyvet omfattar 1.1 Omfang Løyvet gjeld utfylling i sjø av inntil m 3 massar over ca m 2 sjøbotn ved gnr. 98 bnr. 5 m. fl. på Sæverudsøy i Bømlo kommune. Løyvet omfattar og undervassprenging i fyllingsfot for å stabilisere fyllinga. Føremålet med tiltaket er å etablera areal for næring og fritidsbustader. 2. Generelle vilkår 2.1 Grunnlag for løyvet Fylkesmannen legg til grunn at tiltaka skal gjennomførast som nemnt i søknad av 25. april 2019 med mindre anna er avtalt med Fylkesmannen. Fylkesmannen skal varslast når arbeidet vert sett i gong. 2.2 Ansvar Åsheim Invest AS er ansvarleg for at vilkåra i løyvet vert haldne, og pliktar å sørgje for at dei som skal gjennomføre tiltaka er kjent med dei vilkår som gjeld. 2.3 Plikt til å redusere forureining All forureining frå verksemda, også utslepp til luft og vatn og dessutan støy og avfall, er isolert sett uønskt. Sjølv om ein held utsleppa innanfor fastsette utsleppsgrenser, pliktar verksemda å redusere utsleppa sine, også støy, så langt dette er mogleg utan urimelege kostnader. Plikta gjeld også utslepp av komponentar det ikkje uttrykkjeleg er sett grenser for gjennom vilkår i dette løyvet. 2.4 Endring av løyve Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkåra i løyvet, setje nye vilkår, og om nødvendig trekke løyvet tilbake, dersom vilkår gitt etter forureiningslova 18 er til stades. Fylkesmannen har på same grunnlag rett til, på eitkvart tidspunkt, å stoppe tiltaket. 2.5 Kulturminne i sjø Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum gjer merksam på at tiltakshavaren pliktar å gje melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. 2.6 Saksbehandling etter anna lovverk Dette løyvet fritek ikkje for handsaming etter anna lovverk som er relevant i saka, for eksempel hamne- og farvasslova og plan- og bygningslova. 3. Internkontroll, beredskapsplan og akutt forureining 3.1 Internkontroll Verksemda plikter å ha internkontroll. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at verksemda held krava i løyvet, forureiningslova og relevante forskrifter til lova. Verksemda plikter å halde internkontrollen oppdatert. Verksemda plikter alltid å ha oversikt over alle aktivitetar som kan føre til forureining og kunne gjere greie for risiko. På basis av risikoanalyse skal verksemda sette i verk risikoreduserande tiltak.

6 Verksemda plikter å sjå til at den som til ei kvar tid transporterer og dumper eller på anna måte handterer massar, har internkontrollsystem i tråd med vilkår Beredskapsplan Verksemda skal utarbeide beredskapsplan for tiltaket. Ved endra forhold skal beredskapsplanen oppdaterast. Beredskapsplanen skal være tilgjengeleg og kjent for dei som utfører arbeid der akutte hendingar, i flg. planen, kan oppstå. 3.2 Varsling om akutt forureining Verksemda skal varsle akutt forureining eller fare for akutt forureining i samsvar med forskrift om varsling av akutt forureining eller fare for akutt forureining (nødnummer 110). Verksemda skal også, så snart som mogeleg, varsle Fylkesmannen i slike tilfelle på fmvlpost@fylkesmannen.no 4. Sprenging og utfylling i sjø Av omsyn til registrert gytefelt skal det ikkje utførast sprenging i gyteperioden, som er sett til 1. februar til 30. april. Sprenging skal utførast på ein måte som reduserer lydtrykk, bl.a. ved forseinking mellom ladningane. Det skal elles nyttast sprengingsteknikkar som reduserer trykkbølger frå sprenginga, som beskriven i Multiconsult rapport datert 24. april 2019, punkt 7. Det skal nyttast mest mogeleg reine steinmassar til utfylling. Det skal utarbeidast rutinar for kontroll av steinmassar før desse vert fylt i sjøen. Innhald av plastrestar og anna forureining frå sprengstein skal primært ikkje hamne i sjøen. Utfylling av utsprengt stein skal utførast så skånsamt som mogeleg for å redusere partikkelspreiing. Tiltaka skal gjennomførast innafor det arealet som godkjend i reguleringsplan og andre løyver etter plan- og bygningslova. Det skal plasserast ei lense rundt utfyllingsområde for å samle opp plast frå sprenging (skytestreng mm) og strandsone skal ryddast jamleg for ev. avfall frå utfyllinga. Dersom det oppstår unormale forhold som har eller kan få forureiningsmessige konsekvensar, skal tiltakshavar straks melde frå til Fylkesmannen. 5. Sluttrapport og tilsyn 5.1 Sluttrapport Åsheim Invest AS skal sende rapport til Fylkesmannen innan åtte veker etter at tiltaket er gjennomført. Rapporten skal innehalde: Opplysningar om kor store mengder masse som har blitt fylt ut (i m 3 eller tonn). Oversikt over eventuelle avvik frå løyvet og kva slags korrigerande tiltak som vart sett i verk 5.2 Tilsyn Tiltakseigar plikter å la representantar frå Fylkesmannen føre tilsyn med anlegget når som helst.