Innkalling til instituttrådsmøte ved IOR onsdag kl i Hjørnerommet i 2. etasje (DB)

Transkript

1 UNIVERSITETET I OSLO Til: Instituttrådet ved Institutt for offentlig rett (IOR) Aslak Syse (instituttleder), Cecilia Bailliet (nestleder), Anne Robberstad, Dag Michalsen, Marit Halvorsen (repr. faste vit.), Anine Kierulf, Thomas Frøberg (midlertidig vit.) Kjetil Kjørholt Frantzen, Elisabeth Wenger-Hagene (adm. ansatte) Anette E. Kraakevik, Line Sogn Plassen (studentrepresentanter V-2011) Forfall som er meldt til dette møtet: Margrethe Østbø (Wenger-Hagene anmodes om å møte som vara) Institutt for offentlig rett Postboks 6706 St. Olavs plass 0130 Oslo Besøksadresse: Karl Johansgt. 47 Telefon: Telefaks: JURIDISK FAKULTET Saksliste: Innkalling til instituttrådsmøte ved IOR onsdag kl i Hjørnerommet i 2. etasje (DB) 1. Orienteringssaker: - Refundamentering av Domus Bibliotheca og oppfølgingsarbeid i Refundamenteringsprosessen ble avsluttet i januar og vil i 2011 bli fulgt opp med en fasaderehabilitering av sprukne vegger, ødelagte vinduer og dører m.v. Statsbygg har fått en bevilgning til dette i Statsbudsjettet for Fasaderehabiliteringen av DB starter og planlegges avsluttet i juni Det vil tilbys avlastningskontorer i Christian Augusts gate 19 for de som ønsker å flytte i perioden hvor deres kontor blir berørt. - Gjennomførte disputaser ved IOR siden forrige rådsmøte. Inger Marie Sunde disputerte med avhandlingen Automatisert inndragning. Marius Stub disputerte med avhandlingen Tilsynsforvaltningens kontrollvirksomhet. Undersøkelse og beslag i feltet mellom forvaltningsprosess og straffeprosess. Det blir en felles intern markering av vårens disputaser 6. juni kl H.M. Kongens Gullmedalje. IOR har foreslått at Det juridiske fakultet nominerer Andreas Bullen for hans doktoravhandling forsvart i august Personalorientering. Ken Uggerud fratrådte 26. januar sin stilling som førsteamanuensis ved IOR. Professor Jo Hov fratrer som følge av oppnådd aldersgrense i juli Øyvind Henden tiltrådte 1. februar i fast stilling som kontorsjef. - HMS. Fakultetet holder et arbeidsmiljøseminar mandag 7. mars, kl En delegasjon på 6 personer fra IOR deltar, inkludert kontorsjef Øyvind Henden og verneombud Alf Petter Høgberg. - Oppfølging av ph.d.-stipendiatene ved instituttet. Inge Lorange Backer har på vegne av instituttledelsen gjennomført den årlige runden med oppfølgingssamtaler med instituttets stipendiater. Backer har utformet et notat om samtalene, og dette legges nå fram til instituttrådets orientering. Vedlegg: Notat fra professor Inge Lorange Backer. Department of Public and International Law University of Oslo

2 UNIVERSITETET I OSLO Institutt - Tilsettingssak. Tidsplan for den pågående tilsettingsprosessen for to førsteamanuensisstillinger er at den sakkyndige komiteen planlegger å avgi bedømmelse før påske, og at instituttledelsen regner med at saken kan avgjøres i ITU-møtet 24.mai. Ken Uggeruds fratredelse har frigjort lønnsmidler som tilsier at det kan være åpning for å vurdere 3 tilsettinger, dersom bedømmelsen skulle gi grunnlag for det. Instituttledelsen har bedt dekanatet om synspunkter i sakens anledning. Graver har muntlig gjort det klart at instituttet ikke vil få noe svar før bedømmelsen foreligger. Vedlegg: Notat til Hans Petter Graver av Årsrapport Instituttet årsrapport er klar for trykking. En foreløpig utgave kan lastes ned fra 2. Utlysning av avdelingslederstillingen ved IOR. Utkast til utlysningstekst er er vedlagt. Det tas sikte på utlysning med søknadsfrist to uker (ca 24.mars), og deretter en rask saksbehandling med tilsettingsvedtak 12.april. Vedlegg: Utkast til utlysningstekst 3. Regnskap 2010 Instituttets basisregnskap for 2010 er gjort opp med en utgående balanse (UB) på kr UB må imidlertid korrigeres for enkelte feilkilder, herunder primært manglende føring av internhusleieutgifter i desember måned. Korrigert for manglende internhusleieutgifter har IOR en negativ UB på kr IOR har videre en rekke utestående fordringer m.v. hvor inntekten er utsatt til Om disse tas med i beregningen får vi en positiv UB på ca kroner, hvilket er kr mer enn hva som ble lagt til grunn i budsjettet for Resultat ( underskudd ) for 2010 isolert sett er på 1,5 millioner kr, hvilket er vesentlig høyere enn budsjettert. Delvis skyldes dette de utsatte inntektene, delvis at instituttet har hatt ekstraordinært høye kostnader i Noen faktorer kan fremheves særskilt: - Redusert lønnsfinansiering fra fakultetet (en halv stilling er inndratt) utgjør en vesentlig del av det planlagte underskuddet. - Instituttet har hatt ekstraordinært store lønnsutgifter i administrasjonen som følge av stort vikarbehov i Instituttet har hatt uvanlig stor faglig aktivitet i 2010, herunder en del aktiviteter (og utgifter) som ble utsatt fra 2009 til Innfasing av ny budsjettmodell ved Det juridiske fakultet har vist seg å medføre større kostnader for IOR enn antatt. Den økonomiske situasjonen er samlet sett tilfredsstillende, men instituttet må normalisere kostnadsnivået slik at det er i tråd med inntektsgrunnlaget. Vedlegg: Basisregnskap 2010 med analyse, samt prosjektregnskap 2010

3 UNIVERSITETET I OSLO Institutt 4. Ny bemanningsplan for administrasjonen. Det er behov for å utarbeide en oppdatert bemanningsplan for IORs administrasjon, dels som følge av at instituttadministrasjonen har fått nye oppgaver i de senere år, og dels som følge av pålagte endringer i arbeidsfordelingen mellom instituttadministrasjonen og fakultetssekretariatet. IOR har per 1.mars 2011 en bemanningsplan på 7,5 årsverk. Fakultetet inndro lønnsmidler tilsvarende 0,5 stilling fra og med , i forbindelse med sentralisering av økonomifunksjonene ved fakultetet. I en overgangsperiode i 2010 og 2011bruker IOR av sine overheadmidler til finansiere den halve stillingen som ikke lenger har UiO-finansiering. På lang sikt er dette uholdbart. Flere oppgaver må fra 2012 overføres til fakultetets økonomiseksjon. Instituttleder vil innstille på at IOR i den ny bemanningsplanen går over til 7 stillinger, tilsvarende den stillingsfinansieringen vi nå har. Forslag til plan for prosessen: Kontorsjef Øyvind Henden er saksbehandler. De administrativt ansatte på IOR skal involveres og ha medbestemmelse. Det er ikke aktuelt med noen oppsigelser eller omplasseringer. En ny bemanningsplan vil først og fremst være et viktig verktøy i forbindelse med nytilsettinger. Kontorsjef vil først gjennomføre forhandlinger med fakultetets økonomiseksjon om en avtale om ny oppgavefordeling. Om fakultetsledelsen må involveres vil også instituttleder delta i prosessen. Det tas sikte på å få en avtale med økonomiseksjonen/fakultetet om omfordeling av oppgaver innen 15. april. Interne drøftelser ved IOR planlegges avsluttet innen 1. juni, herunder instituttledelsens møter og individuelle samtaler med de berørte ansatte. Drøfting/forhandling med fagforeningene gjennomføres innen 1.juli. I løpet av høstsemesteret forberedes implementeringen av den nye bemanningsplanen, herunder innplassering i stillinger. Fra og med implementeres den nye bemanningsplanen. Fagforeningene er allerede orientert om hovedtrekkene i denne tidsplanen. Vedlegg: Gjeldende bemanningsplan for IOR datert Budsjett 2011 Se sak 3 og sak 4 over for bakgrunnsinformasjon. UiOs budsjettprosess er fra og med dette år er framskyndet fram med nesten 3 måneder. Endelig vedtak om enhetenes budsjetter for 2011 ble gjort i Universitetsstyret og Fakultetsstyret i desember Budsjettet vedtas altså ca. en måned før regnskapsresultatet for foregående år er klart. Budsjettkvaliteten vil som følge være betydelig lavere heretter. Etter avslutning av 2. tertial i 2010 ble prognose for utgående balanse (UB) for IOR satt til kr Dette estimatet ble lagt inn som inngående balanse (IB) i budsjettet for 2011.

4 UNIVERSITETET I OSLO Institutt Instituttets basisregnskap for 2010 ble gjort opp med en (UB) på kr Korrigert for manglende føring av internhusleie i desember måned har IOR en negativ UB på kr Motsatt har instituttet til gode inntekter som tilhører 2010, men som slår inn i regnskapet først i Om disse tas med i beregningen får vi en positiv UB på ca kroner. Differansen på innlagt IB i budsjettet for 2011 og reell UB fra 2010 er på kr (kr minus kr ). For å kunne holde fast ved budsjettet må vi redusere forbruket i 2011 med kr , eller øke inntektene tilsvarende. Erfaring tilsier at nye overheadinntekter i løpet av 2011 vil være tilstrekkelig til å dekke inn differansen. Det er allerede spart inn ca kr på administrativ lønn. Administrasjonen anser det derfor ikke nødvendig å foreta kutt i budsjettet som Fakultetsstyret vedtok i desember. Den økonomiske situasjonen er dermed tilfredsstillende. Instituttets drift kan videreføres på normalt nivå, og med en administrativ bemanning på 7,5 årsverk. Fra og med 2012 må det imidlertid tas grep for å balansere instituttets økonomi. Instituttledelsen tar sikte på å gå ned fra 7,5 til 7 administrative årsverk (jf sak 4 over), noe som vil være et vesentlig og forhåpentligvis tilstrekkelig bidrag til å løse denne utfordringen. Med eventuelle forslag om budsjettjusteringer/prioriteringer i 2011 bør det følge forslag til hvordan utgiftene kan dekkes inn gjennom kutt i andre poster. Vedlegg: Rapport og analyse av LTB - budsjett for basisvirksomheten Nytt instituttråd for perioden forslag til valgkomité I løpet av 2011 skal det velges nytt instituttråd på IOR. Det skal velges tre representanter for fast vitenskapelig ansatte (4 års valgperiode), to representanter for administrativt ansatte (4 års valgperiode), og to representanter for midlertidig ansatte (2 års valgperiode). Det skal også velges vararepresentanter for alle disse. Denne typen valg er ikke detaljregulert i noe reglement, men praksis ved fakultetet er å følge samme prosedyrer som for valg av instituttleder jf. så langt mulig, men med de tilpasninger som er nødvendige. Dette tilsier at instituttrådet nominerer 4 personer til valgkomiteen, og at fakultetsstyret foretar oppnevningen. Tidsplan for prosessen: 2. mars: Institutttrådet nominerer en valgkomité bestående av en student, en teknisk-administrativ tilsatt og to vitenskapelig tilsatte fra fakultetet. 14. april: Fakultetsstyret oppnevner komiteen i møtet Fakultetets valgstyre fastsetter en tidsplan for årets valg ved fakultet Høsten 2011: Valgkomiteen gjennomfører en åpen forslagsprosess på instituttet og nominerer en eller flere kandidater til hvert verv Valg i de tre valgforsamlingene gjennomføres i regi av fakultetets valgstyre innen årets utløp Instituttleder Aslak Syse foreslår følgende valgkomité: - Professor Kirsten Sandberg, IOR

5 UNIVERSITETET I OSLO Institutt - Stipendiat Thomas Frøberg, IOR - Seniorkonsulent Else Aas, IOR - Student Inga Laupstad, vitenskapelig assistent ved IOR Disse kandidatene er forespurt og er villige. Instituttrådet står imidlertid selvsagt fritt til å nominere en valgkomité med en annen sammensetning. 7. Planlegging av instituttseminar og instituttrådsmøte høsten Instituttleder foreslår å holde årets instituttseminar september. Aktuelle steder kan bl.a. være Klækken (som i fjor), Quality Spa & Resort Son, eller Leangkollen (alle disse har gitt oss pristilbud og er tentativt reservert). Rådet står fritt til å velge tema, men instituttledelsen minner om at formidling ble foreslått av flere deltagere på fjorårets instituttseminar som et egnet tema. Det kan også være av interesse å videreføre arbeidsmiljøfokuset fra i fjor. Instituttleder foreslår videre at neste instituttrådsmøte holdes 19. oktober kl 16-18, med etterfølgende middag. Et hovedtema vil være neste utlysning av faste vitenskapelige stillinger ved IOR. Søknadsfrist forventes å bli i januar Rådet må da på nytt ta stilling til om IOR har behov for å prioritere enkelte fag gjennom utlysningen, slik instituttets rekrutteringsstrategi åpner for. 8. Høringsuttalelse fra IOR vedrørende organisering av forskningen ved Det juridiske fakultet generelt, og om forskergruppene ved fakultetet spesielt Evalueringen av forskergruppene er gjort av et nordisk evalueringspanelet (Vagn Greve, Pia Letto-Vanamo, Boel Flodgren, Palle Bo Madsen og Ernst Nordtveit) er tilgjengelig på det juridiske fakultets nettsted: Evalueringen er diskutert på et allmøte på IOR (instituttlunsj 18.1). Det synes å være tilnærmet konsensus om at evalueringsrapporten ikke gir veldig klare styringsignaler, og at den må suppleres ved at fakultetets fagmiljøer tar et selvkritisk blikk på forskningsorganiseringen vi har i dag. Dekanatet sendte deretter ut et høringsnotat av , hvor instituttene inviteres til å uttale seg om forskningsorganiseringen på fakultetet. Instituttleder Aslak Syse har på denne bakgrunn sirkulert utkast til en høringsuttalelse fra IOR til alle ansatte. Dette utkastet er nå revidert på bakgrunn av de innspill som kom, og det presenteres nå som forslag til en uttalelse fra instituttrådet. Fakultetets videre behandling av saken er at saken drøftes i full bredde på instituttledersamlingen 4. mai, og at Fakultetsstyret sluttbehandler saken 8. juni Vedlegg: Høringsnotat fra Juridisk fakultet Vedlegg: Forslag til høringsuttalelse fra IOR 9. Eventuelt. Saker som ønskes tatt opp under eventuelt bes meddelt per e-post innen onsdag 2. mars kl til Aslak Syse med kopi til Øyvind Henden

6

7

8

9

10

11 Det juridiske fakultet Universitetet i Oslo Notat Til: Det juridiske fakultet v/ Dekan Hans Petter Graver Kopi: Administrasjonsseksjonen v/eirik Haakstad og Mari Theodorsen Dato: Saksnr. : 2010/8416 Vedrørende fakultetets stillingsplan og pågående tilsettingsprosess ved IOR Førsteamanuensis Ken Uggerud fratrådte 26. januar 2011 sin stilling ved Institutt for offentlig rett (IOR). Vi legger til grunn at instituttet beholder denne stillingen i en revidert stillingsplan, jf. tidligere drøftelser mellom instituttleder Aslak Syse og dekan Hans Petter Graver. Instituttet har i perioden totalt minst 7 avganger som skal erstattes (dvs. 1,0 stilling per år). Også i perioden er det en jevn strøm av avganger (13 avganger totalt, dvs. 1,0 stilling per år også i denne perioden). I overskuelig framtid vil altså instituttet være i en kontinuerlig rekrutteringsprosess. Instituttet ønsker så langt mulig å følge en plan hvor vi normalt lyser ut 2 stillinger annethvert år. Dels er dette begrunnet i hensynet til ressursbruken (bruk/misbruk av komiteer; vi trenger de aller beste til disse viktige vurderingene), dels vil det sikre konkurranse om stillingene, men det skaper også en forutsigbarhet som er positiv for aktuelle søkere. Vi planlegger å ha søknadsfrist for neste utlysning tidlig i IOR lyste høsten 2010 ut 1-2 førsteamanuensisstillinger. Det er ni søkere med doktorgrad, og den sakkyndige komiteen forventer å avgi bedømmelse før påske. Innstilling vil ventelig foreligge i løpet av mai, forhåpentligvis i tide til behandling i ITU 31. mai d.å. (eventuelt vil innstillingen behandles av ITU 24. juni). I lys av Uggeruds fratredelse kan det være aktuelt å foreslå en moderat forsering av tilsettingsplanen, dvs. tilsetting av tre førsteamanuenser i stedet for 1-2. To klare forutsetninger må foreligge for at dette skal være interessant for IOR: 1. Den pågående bedømmelsen finner minst tre søkere særlig godt kvalifiserte. 2. Kjønnsbalansen ved instituttet skal ikke forverres ved at de tre best kvalifiserte tilsettes. Vi ber om fakultetsledelsens synspunkter på disse problemstillingene, om mulig før 2.mars (som er datoen for neste instituttrådsmøte ved IOR). IOR er for øvrig kjent med at fakultetets nye langtidsbudsjett legger til grunn at fakultetet tilføres friske midler i kommende 5-årsperioden som følge av økt studentopptak, og at disse midlene i hovedsak skal benyttes til å utvide fakultetets stab av fast vitenskapelige ansatte i vitenskapelige stillinger og allokeres mot steder hvor undervisningsoppgavene er sentrale. IOR er et slikt institutt med ansvar for undervisningen i andre og fjerde avdeling, rettshistorie i tredje avdeling samt at flere lærere har basisgrupper i første avdeling. I tillegg vil fortsatt en stor grad av Institutt for offentlig rett PB 6706 St. Olavs plass 0130 Oslo Telefon: Telefaks: postmottak@jus.uio.no

12 2 valgfagsporteføljen og de internasjonale fagene (inkl. en engelskspråklig mastergrad) ha basis blant lærere ved IOR. Det er meget gledelig om stillingsøkningen skjer som forventet, og vi er svært fornøyd med fakultetsledelsen og de grep som er tatt i denne sammenhengen. Vi regner med at enhetenes undervisningsbyrde veier tungt når eventuelle nye stillinger fordeles, men gitt usikkerheten i langtidsbudsjettet går vi på nåværende tidspunkt ikke videre inn på dette. Med vennlig hilsen /sign./ Instituttleder Aslak Syse /sign./ Kontorsjef Øyvind Henden

13

14

15 Årsregnskap 2010 År Basis Budsjett Regnskap Andre inntekter Bidragsinntekter fra NFR Oppdragsinntekter Bevilgning/bidrag fra KD Bevilgning/bidrag benyttet til investeringsformål Inntektsført av forpliktelser ved avskrivning Egenandel Sum inntekter Fast lønn Variabel lønn Feriepenger Sosiale kostnader Offentlige refusjoner Andre lønnskostnader Sum lønnskostnader Andre driftskostnader Sum kostnader Avskrivninger Sum avskrivninger Avsluttede prosjekter Bidrag Sum avsluttede prosjekt Totalt for året (tall med minus = pluss)

16 GJENNOMGANG/ANALYSE AV REGNSKAPSRESULTAT 2010 FOR INSTITUTT FOR OFFENTLIG RETT Utgangspunkt for analysen var at instituttet hadde et isolert underskudd for 2010 på 1,5 mill kr, jfr. e poster fra Lars og Øyvind 28/1. Vi har analysert endringen i resultatet fra 2. tertial til 3.tertial som var på ca kr. I tillegg har vi sett på endring i aktivitet fra 2009 til 2010 med tanke på å identifisere om dette er midlertidige eller permanente endringer. Følgende momenter er identifisert og vurdert spesielt: Aktivitetsnivå prosjekter; endring fra 2009 til 2010 og aktivitetsnivå 3. tertial Redusert overhead overføring til basisvirksomheten Manglende omposteringer; jfr. gjennomgang i møtet 28/1. Lønnsbudsjett for administrasjon; endring fra 2009 til Endring i prosjektgjeld/fordring (effekt av totalregnskapsføring) Endring i driftskostnader 1. Aktivitetsnivå prosjekter Samlet sett er aktivitetsnivået redusert i Dette har medført reduksjon i overheadinntekter for basisvirksomheten. Vi har spesielt vurdert 3 prosjekter der dette er tilfelle: Prosjekt (Et trygdesystem i sterk forandring) redusert aktivitet i forhold til budsjett Prosjekt (Justice in the risk society) forskjøvet aktivitet pga fravær Prosjekt (Minoritetskvinners diskrimineringsvern) forskjøvet aktivitet pga fravær Samlet effekt av ovennevnte er på ca kr. I de to sistnevnte tilfellene vil aktiviteten komme tilbake i 2011 og forbedre resultatet. I tillegg er det i 3. tertial blitt gjort en tilbakeføring av overheadinntekter fra basis til prosjekt (Zimbabwe) på kr. Dette er overheadinntekter som tilhørte 2. tertial. Det påvirker altså ikke årsresultatet, men er med på å forklare endringen i resultatet fra andre til tredje tertial. 2. Redusert overhead overføring til basisvirksomheten Jfr. pkt 1. I tillegg har instituttet utestående overheadinntekter fra Nordisk institutt for sjørett som skulle vært innkrevd i Omfanget er noe uklart, men sannsynligvis fra kr. 3. Manglende omposteringer Jfr. gjennomgang i møtet 28/1. Dette kan knyttes til 3 poster: Saldo for prosjekt skal godskrives basis kr Saldo for prosjekt skal godskrives basis kr Inntekt fra Cedaw konferansen skal tilbakeføres basis kr Samlet effekt av ovennevnte er på kr 4. Lønnsbudsjett for administrasjon Forbruket i 2010 har vært kr mer enn budsjettert. Sammenlignet med 2009 er det brukt kr mer i brutto lønnsutgifter. Samtidig har sykepengerefusjoner økt med ca kr, slik at nettoøkningen er på ca kr fra 2009 til 2010.

17 5. Endring i prosjektgjeld/fordring Effekt av totalregnskapsføring påvirker basisregnskapet gjennom svingninger i tilførsel av egenandel og frikjøp fra og til prosjektene. Etter 2009 ble det anslått at instituttet hadde en samlet netto prosjektgjeld på ca kr. En analyse av prosjektene pr viser at det er to prosjekter med vesentlig fordring/gjeld til basisvirksomheten. Prosjekt : har til gode ca kr fra basis Prosjekt : skylder ca kr til basis Samlet prosjektgjeld for basis anslås nå til ca kr. Det betyr at denne er blitt redusert med ca kr i løpet av Endring i driftskostnader Det har blitt brukt noe på enkelte poster i 2010 som ikke har vært budsjettert. Samtidig har det blitt brukt mindre på andre poster. Vi antar derfor at forbruket samlet sett er representativt for et normalt års virksomhet. Oppsummering Redusert/utsatt aktivitet prosjekter Utestående overheadinntekter Manglende omposteringer Økte lønnskostnader administrasjon Redusert prosjektgjeld Samlet effekt av ovennevnte momenter er altså på ca 1,3 til 1,4 mill kr. Det betyr at korrigert for dette er resultatet isolert for 2010 et underskudd på 0,1 til 0,2 mill kr. I 2009 var isolert resultat et overskudd på 0,3 mill kr. Det betyr at driften av instituttet har hatt en negativ utvikling på 0,4 til 0,5 mill kr i I budsjettet for 2011 er det budsjettert med et lite overskudd på ca kr og forutsatt en inngående balanse på 1 mill. Punktene 1 3 ovenfor vil slå inn i regnskapet i 2011, og inngående balanse vil da være på ca kr. Dette betyr at en reduksjon på ca kr i forbruket i 2011 vil medføre at instituttets drift er i balanse ved utgangen av Forutsatt at aktiviteten på prosjekter opprettholdes og at man klarer å holde lønnskostnadene til administrasjon nede, så vil dette være et realistisk scenario.

18 Ark 1 Prosjektoversikt m prosjektinformasjon Universitet i Oslo, Regnskapsår : '2010', Periode_nr : '12' (Periode 0 angir inneværende måned) Sted fom : '120500'. - Sted tom : '120500'. Inntekter vises som negative tall, kostnader som positive tall. Ved sammenligning med fjorårstall - ta hensyn til omlegging av kontoplan. Kun prosjekter med tall fremkommer på rapporten! Inntektskategori/Finansiering: <Alle> Bidragsyter/Type finansiering: <Alle> Inntekter årsbudsjett Inntekter hittil i år Inntekter Restbudsjett Kostnader årsbudsjett Kostnader hittil i år Kostnader restbudsjett Totalt Varighet til Dekni ngsbid rag Prosjektleder Uspesifisert (MANGLER VERDI) Sum prosjektserie /V20 rettigheter - Demok DES ,00 HELLUM, ANNE Sum prosjektserie , /S30 KvRettBist BIST-RE DES ,00 HELLUM, ANNE /510 Str H Vask AUG ,00 STRIDBECK, ULF S20 - Barns rettigheter DES ,00 SANDBERG, KIRSTEN V00 - Små driftsmidler JUL ,00 MØRLAND, TERJE /V10 - International tri JUN ,00 FAUCHALD, OLE K /S20 Minoritetskvinners AUG ,00 HELLUM, ANNE /S20 - Et trygdesystem i JUN ,00 KJØNSTAD, ASBJØRN Demokratisk styring i et flern JUN ,00 SMITH, EIVIND /S20 Justice in the Risk JUN ,00 HENNUM, RANHILD HELENE /S30 SAMFUNN: Consistenc JAN ,00 BUGGE, HANS C /S30 Yearbook of Interna JUN ,00 FAUCHALD, OLE K /S20 ESCR Network - Stud FEB ,00 FAUCHALD, OLE K /S50 Human rights and ge JUN ,00 HELLUM, ANNE /V11 Utvikling av norsk FEB ,00 (MANGLER VERDI) Sum prosjektserie , DIPLOMKURS KVINNERETT (ZIMBABW DES ,00 HELLUM, ANNE Internettkriminalitet og etter APR ,00 BING, JON Professorat i lovgivningslære APR ,00 BACKER, INGE LORANGE Konferanse JUN ,00 HENDEN, ØYVIND Ny juridisk førstelinjetjenest FEB ,00 JOHNSEN, JON T Sr SKOLERETT DES ,00 JAKHELLN, HENNING 1

19 Ark 1 Inntekter årsbudsjett Inntekter hittil i år Inntekter Restbudsjett Kostnader årsbudsjett Kostnader hittil i år Kostnader restbudsjett Totalt Varighet til Dekni ngsbid rag Prosjektleder KV Bruken av rettslige standarder FEB ,00 (MANGLER VERDI) Vurdering av opplæringslovens SEP ,00 SANDBERG, KIRSTEN Sum prosjektserie , Vold i nære relasjoner FEB ,00 SKJØRTEN, KRISTIN Norges Bank JUN ,00 MICHALSEN, DAG Utdanning og klagesaker - en a JUN ,00 HENDEN, ØYVIND Sum prosjektserie , BAHR-stipendet i skatterett JUN ,00 ZIMMER, FREDERIK Sum prosjektserie , RETTSHISTORIE (A JAHRES FOND) FEB ,00 MICHALSEN, DAG Fondstøtte (AJ) Instituttet JUL ,00 SANDBERG, KIRSTEN Sum prosjektserie , Tvisteløsningsordninger mellom JUN ,00 SMITH, EIVIND Sum prosjektserie ,00 Sum alle prosjekter ,00 2

20

21

22

23

24

25

26 Til i-lederne Evalueringen av forskergruppene og organiseringen av fakultetets forskning Fakultetet mottok 17.november det oppnevnte evalueringspanelets rapport om de forskergruppene ved fakultetet som var blitt opprettet i perioden 2005 til Evalueringen skjedde på grunnlag av et mandat som tok utgangspunkt i de retningslinjene som ble gitt av fakultetet i forbindelse med oppnevningen av forskergruppene. Panelets materiale var egenevalueringer fra forskergruppene og instituttene samt korte spørreskjema fra de ansatte og samtaler med forskergruppelederne. Panelet konkluderer med at forskergruppene har økt forskningsintensiteten og styrket forskningssamarbeidet innenfor fakultetet, og at de tverrgående gruppene på en positiv måte har oppmyket grensene mellom instituttene. Forskergruppene har hatt panelets rapport på høring med frist 15.januar og har kommet med korte uttalelser. Panelets rapport er nå til diskusjon på instituttene. Deretter skal den behandles på fakultetsnivå, først kort på i-leder-møte 9.februar, deretter grundig på et i-leder-møte 4.mai og styremøte 8.juni. Fakultetets behandling skal ta opp organiseringen av forskning ved fakultetet i en større bredde enn det som var evalueringspanelets mandat. Dekanus har fattet et vedtak om at den videre behandling ved fakultetet (og instituttene) skal omhandle følgende tema: - 1) den videre organisering av forskning ved fakultet, herunder bruken av forskergrupper, - 2) fordelingen av fakultetets (inkludert instituttenes) forskningsmidler, - 3) om fakultetet i større grad enn nå skal prioritere midler til miljøer som ansees for å være særlig gode, eller særlig strategisk viktige blant annet ut fra kriterier som ekstern finansiering, publisering mv. Det overordnete formål med diskusjonene må være hvordan fakultetet og instituttene kan bidra til en bedre forskning. Forskergrupper, faggrupper, økonomiske ressurser mv er virkemidler. Å skape et godt arbeidsmiljø er selvsagt også et viktig delmål. Prosessen skal bidra til å oppsummere erfaringer og lære av andre og brukes til å se fremover i forhold til utfordringene vi nå har. Instituttene bes om å komme med høringsuttalelser til panelets rapport og til de øvrige spørsmål om fakultets organisering av forskningen med frist 1.mars. Hans Petter Graver Inger-Johanne Sand

27 Utkast til høringsuttalelse fra Institutt for offentlig rett Evalueringen av forskergruppene og organisering av fakultetets forskning. Instituttrådet ved IOR har behandlet denne saken på basis av: Evalueringspanelets rapport datert 17. november 2010 Drøfting på instituttlunsj etter innledning av Geir Ulfstein og Frederik Zimmer og med etterfølgende debatt med konkrete innspill blant annet fra kvinnerettsmiljøet. Forespørselen fra dekanatet datert 25. januar 2011 Innspill fra ansatte på IOR, herunder fra flere forskningsgruppeledere, etter at en tidligere versjon av dette dokumentet ble sirkulert på instituttet 16. februar 2011 med tilbakemeldingsfrist 21. februar I og med at flere forskergrupper har IOR som vertsinstitutt, vil det også være sendt egne kommentarer fra de respektive forskergruppene som må ses som utfyllende og supplerende til denne uttalelsen som er mer avgrenset til de spørsmålene som oppstilles av fakultetet i brevet 25. januar 2011 Instituttrådet ved IOR vil i møte 2. mars uttale: Instituttrådet (IR) understreker i utgangspunktet at det er verdifullt at slik evaluering ved et bredt sammensatt panel er blitt gjennomført, men erkjenner at det ikke kom vesentlige styringssignaler for fakultetets forskningspolitikk ut av denne evalueringen. Visse unntak gjelder likevel anbefalinger om videreføring av enkeltgrupper og om videreutvikling av systemet med utgangspunkt i den fleksibilitet som i dag avspeiles i praksis. IR mener at forskergrupper er et godt supplement til den tradisjonelle og mer individ- og ad hoc-pregede forskningsprofilen ved IOR. I tillegg har forskergruppene bidratt til større grad av kontakt mellom forskere ved ulike institutter ved fakultetet og det har også vært et visst tverrfakultært preg over enkelte grupper. Det er fremhevd med styrke i tilknytning til instituttleders utkast til uttalelse at enkelte forskergrupper også har sikret mer ekstern finansiering med

28 midlertidige tilsettinger og forskningspublikasjoner enn hva ellers ville vært tilfelle. I oppdragsnotatet for det videre behandlingen av saken er det bedt om at instituttene i den videre prosessen tar stilling til følgende tre problemstillinger: «- 1) den videre organisering av forskning ved fakultet, herunder bruken av forskergrupper, - 2) fordelingen av fakultetets (inkludert instituttenes) forskningsmidler, - 3) om fakultetet i større grad enn nå skal prioritere midler til miljøer som ansees for å være særlig gode, eller særlig strategisk viktige blant annet ut fra kriterier som ekstern finansiering, publisering mv.» Til punkt 1: IR mener at forskningen ikke kan eller bør gjennomorganiseres. Enkelte steder er det forskningsmiljøer som driver sammen uten noen offisiell heading, andre steder drives arbeidet i etablerte forskergrupper, mens atter andre foretrekker å arbeide i mer ustrukterte grupper eller som enkeltstående forskere. IR mener at måten den enkelte forsker finner best egnet for sin virksomhet, fortsatt må være det førende. Selve opprettelsen og driften av forskergrupper synes etter evalueringen å ha styrket deler av forskningen ved fakultetet. Dersom den enkelte forskergruppe skal bestå, må det være fordi det er en dynamikk innad i gruppen som ikke er blitt «uttømt» i de foregående årene, og dersom nye da skal etableres, må det være på samme bakgrunn en forventet dynamikk. I tillegg er det jo et ønske ved slik etablering at det oppstår en synergieffekt utover det at enkeltforskere etablerer seg i grupper. Uten konkret å ta standpunkt til den enkelte gruppe som har tilknytning til Instituttet, slutter IR seg til evalueringspanelets anbefalinger om videreføring av dagens organisering i forskergrupper. IR finner ingen grunn til at det skal allokeres flere av fakultets egne frie forskningsmidler til driften av forskergruppene enn de som allerede er avsatt til dette. En økning i antallet vil derfor måtte føre til redusert basistilførsel til hver gruppe. På den andre siden har jo enkelte forskergrupper fått tilført eksterne midler som har gitt økt økonomisk armslag, tilknytning av vitenskapelige

29 assistenter som har kunnet utføre praktisk arbeid for gruppen og derved avlastet ledelsen av forskergruppene. Tilførselen av midler har også ført til mulighet for økt reisebudsjett for tilknyttede forskere mv. IR regner med at denne eksterne ressurstilførselen vil bli videreført. Forskergruppelederne har bedt om mer frikjøp av tid for ledelsen av gruppene. Dette vil da støte an mot at studenter skal møte professorer og seniorforskere i undervisningssammenheng, og dette må derfor være en avgjørelse som fakultetet bør ha en enhetlig politikk i forhold til. Etter IR vurdering bør muligheten til alminnelig frikjøp (nedsatt undervisningsplikt) være begrenset, og arbeidet bør eventuelt heller kompenseres ved bruk av stimuleringsmidler til mer fri avbenyttelse (konferansedeltaking, språkvask av manus mv, se avslutningsvis i punkt 3). Men om fakultetet er av en annen oppfatning, vil denne bli lagt til grunn. Til punkt 2) IR mener det vil være uheldig å inndra mer forskningsmidler fra instituttene til en sentral fakultetspott. Det er ingen grunn til å mene at fakultetet står nærmere til å vurdere forskningsinnsatsen og tildeling enn instituttene. IOR utdeler forskermidlene i en viss utstrekning «flatt» ved annuum til reiser, bøker, andre innkjøp og har retningslinjer for bruk av slike midler. I tillegg står begrensede midler til rådighet for studieopphold, konferanse- og reiseutgifter og gjesteforelesere og andre søknader som blir individuelt behandlet av instituttledelsen. Dagens system bidrar til å sikre en riktignok beskjeden finansiell basis for den enkelte medarbeiders forskning uavhengig av vedkommende formelle tilknytning en forskergruppe e.l. For 2011 budsjetterer IOR med kr i annumstildelinger (kr per annumsberettiget), pluss kr til de øvrige formålene (reiser, gjesteforelesere, internasjonalisering). IR mener at instituttene selv i hovedsak fortsatt bør stå for tildeling av slike midler. Ved IOR skjer dette ved budsjettbehandlingen som finner sted gjennom Instituttrådets behandling av budsjett og vedtak av instituttleder på basis av søknader innen en bestemt søknadsfrist samt seinere individuelle søknader.

30 Til punkt 3) IR finner, som for spørsmål 2, at det i dag er en hensiktsmessig blanding av at det tildeles noen forskningsmidler til alle, og noen ekstra midler som fordeles etter søknad og vurdering. Det sistnevnte er også tilfellet for fakultets stimuleringsmidler som jo tildeles etter søknad og prioritering. IR ser derfor ingen grunn til å reallokere fakultetets forskningsmidler, og mener at det enkelte forskningsmiljø bør stå fritt med hensyn til organiseringsform, og at fakultets frie forskningsmidler bare i begrenset utstrekning, som i dag, bør allokeres til mer faste forskergrupper. IR ser svært positivt på at fakultets forskningsadministrasjon i løpet av 2011 blir styrket for å kunne understøtte større forskningssøknader om EU-midler og arbeidet med SFF-søknader. Dette bør være en fakultetsoppgave da slike søknader krever en større forskningsadministrativ kapasitet enn det instituttene kan forventes å sitte med. Dersom fakultet tilføres flere frie midler til forskning/forskningsformidling mener IR at det vil være gunstig å sikre tildelinger til, utover det som er tilfellet i dag gjennom fakultetets stimuleringsmidler, herunder for eksempel: publiseringsstøtte til bokprosjekter på anerkjente internasjonale forlag språkvask, unntaksvis også oversettelse, for publisering i bøker/tidsskrift publiseringsseminarer med inviterte kommentatorer. 21. februar 2011, Aslak Syse