Beredskapsplan. Herøy Vasslag SA Kvithaugsmyra Fosnavåg

Transkript

1 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 1 av 63 Herøy Vasslag SA Kvithaugsmyra Fosnavåg Org. nr. NO MVA Tlf/faks Vakttelefon e-post: post@heroy.vasslag.no Info: Beredskapsplan 18. desember 2008 Revidert 26. februar 2013

2 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 2 av INNHALD Kapittel 1 Innleiing Side: 1.1 Innhaldsregister Distribusjonsliste Oppdateringsstatus og rutinar Bruk av denne planen Styrande dokument og referansar Definisjonar og forkortingar 8 Kapittel 2 Operativ del 2.1 Mål Operative mål for beredskapen Uønska hendingar (UH) Operative mål for kvar UH Varsling og mobiliering Varsling, innkalling og mobilisering Plan for handtering av media Aksjonsplanar Kriterium for val av aksjonsplan UH - A: Drift ved forsterka risiko UH B: Reserve eller nødvatn forsyning UH C: Brot på vassleidning UH D: Brann i bygning eller teknisk utstyr UH E: Trussel, eller mistanke om tilsikta hending 24 Kapittel 3 Administrativ del 3.1 Mål, strategi og ansvar Overordna mål og strategi Ansvar og fullmakter Grensesnitt mot annan beredskap Risikobilde 29

3 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 3 av Organisering og drift av beredskapen Side: Beredskapsorganisasjon Beskriving av beredskapsfunksjonar HMS under aksjonar Opplæring og øvingar Evaluering av aksjonar Beredskapsmetodar Redusert levering Stans i levering Levering med redusert kvalitet Feilsøking og reparasjonar Sikring av installasjonar Hamstring av råvarer og reservedelar Reservevatn og nødvatnforsyning Overvaking av vasskvalitet 45 Vedlegg Vedlegg 1 Side: Liste over personell i beredskapen 46 Vedlegg 2 Sjekkliste for beredskapsleiar Herøy Vasslag 47 Sjekkliste for operasjonsleiar 48 Sjekkliste for innsatsteam 49 Sjekkliste for ekstern varsling 50 Vedlegg 3 Liste over beredskapsressursar 53 Vedlegg 4 Mal for loggføring 54 Sjekkliste, mottak av trussel over telefon 55 Faks Mal stans i drikkevatnforsyninga 56 Faks Mal Redusert drikkevatnkvalitet 57 Rapporteringsskjema til Myndigheiter 58 Møte beredskapsgruppa 60 Beredskapsorganisasjon 61

4 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 4 av DISTRIBUSJONSLISTE Distribusjonslista viser kven som har motteke beredskapsplanen og dermed har ansvar for å oppbevare og halde oppdatert sitt skriftlege eller elektroniske eksemplar. Intern distribusjon fysiske eksemplar av planen Eks. nr. Stilling Innehavar av stillinga 1 Dagleg leiar /beredskapsleiar Ragnvald Kvalsvik 2 Styreleiar Per-Arne Gjerdsbakk 3 Driftsoperatør Bjørnar Bendal 4 Styrets nestleiar Johan Sundnes Distribusjon elektronisk (PDF) Eks. nr. Stilling Innehavar av stilling A Herøy Vasslag Server/PC B Herøy kommune beredskapsleiar arnulf.goksoyr@heroy.kommune.no C Herøy kommune kommuneoverlege torill.myklebust@heroy.kommune.no D Mattilsynet Søre Sunnmøre postmottak@mattilsynet.no

5 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 5 av OPPDATERINGSSTATUS OG RUTINAR Dokumentet beskriver ansvar og rutinar for oppdatering av dei fysiske eksemplara av beredskapsplanen Ansvar Dagleg leiar er ansvarleg for å halde à jour planen elektronisk, og distribuere endringar til dei personar som har motteke fysisk og eller elektronisk eksemplar av beredskapsplanen. Kvar enkelt innehavar av fysisk beredskapsplan har ansvar for å oppdatere sitt eksemplar straks etter at endringar er motteke. Utført endring skal kvitterast ut i tabellen nedanfor. Kvar enkelt person som inngår i beredskapen har plikt til å melde inn feil eller påpeike behov for endringar til dagleg leiar / HMS ansvarleg. Oppdateringsrutinar Berdeskaps planen skal gjennomgåast 1 gong kvart 3. år Ansvar for at dette vert utført ligg hos Dagleg leiar/styreleiar, primært etter den årlege beredskapsøvinga. Dessutan skal planen oppdaterast ved behov. Personleg logg for oppdatering av papirkopi Dette er papireksemplar nr.: _ som vert oppbevart og oppdatert av: Dato Kapittel som er bytta ut Signatur utført Komplett eksemplar av beredskapsplanen motteke Komplett eksemplar av revidert beredskapsplan.

6 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 6 av BRUK AV DENNE PLANEN Dokumentet beskriv planen sin oppbygging og eksempel på bruk Planen si oppbygging Beredskapsplanen for Herøy Vasslag beskriv handtering av uønska hendingar som kan gi konsekvens for menneske, ytre miljø, materielle verdiar, omdøme og samfunn. Beredskapsplanen er delt inn i fylgjande hovudkapittel: 1: INNLEIING 2: OPERATIV DEL 3: ADMINISTRATIV DEL VEDLEGG I operativ del vil ein i akutt situasjon normalt nytte fylgjande rekkefølgje av dokument: - Varsling Kapittel Val av aksjonsplan Kapittel Aksjonsplanar Kapittel til og med Sjekkliste for beredskapsfunksjon Vedlegg 2 Den administrative delen har som formål å beskrive overordna mål, ansvar og roller samt å gi nødvendig bakgrunnsinformasjon slik at personellet i beredskapen kan handtere ein uønska hending på ein koordinert måte. Vanlege spørsmål om planen Kvar kan eg lese om mine beredskapsoppgåver? Finn ditt namn på lista i vedlegg 1. Finn din plass i beredskapsorganisasjonen i kapittel og les om din beredskapsfunksjon i kapittel Les til slutt om dine spesifiserte oppgåver i sjekkliste i vedlegg 2. Kva slag uønska hendingar skal beredskapen handtere? Les om risikobildet i kapittel Gå vidare til kapittel og les om dei enkelte type hendingar. Mål for handtering av kvar hending er attgjeven i Les til slutt aksjonsplanane for hendingane i kapitla til og med Korleis kan eg styrke min beredskapskompetanse på eiga hand? Når du har gjort deg kjend med din beredskapsfunksjon og sjekklista for din funksjon, bør du systematisk gå gjennom beredskapsplanen og identifisere omtale av dei tema som vedkjem din funksjon.

7 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 7 av STYRANDE DOKUMENT OG REFERANSAR Dokumentet beskriv referansar som gir rammevilkår for beredskapen og referansar som det er vist til i beredskapsplanen eller som kan vere formålstenleg å nytte ved handtering av uønska hendingar. Lover og forskrifter Ei oversikt over relevante lover og forskrifter finnast i Herøy Vasslag si Beredskapsplanhandbok, Kapittel 5. Viktige krav knytte til beredskap er attgjevne nedanfor. 11, Drikkevatn forskrifta: Vassverkseigar skal gjennomføre nødvendige beredskapsførebuingar og utarbeide beredskapsplanar jf. lov av 23. juni 2000 nr. 56 om helserelatert og sosial beredskap og forskrift av 23. juli 2001 nr. 881 om krav til beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid, for å sikre levering av tilstrekkelege mengder drikkevatn også under kriser og katastrofar i fredstid og ved krig. 4 i forskrift av 23. juli 2001 nr. 881: Beredskapsplanane skal omfatte prosedyrar for resursdisponering og omlegging av drift som sikrar nødvendig tenesteyting ved (a) interne og eksterne hendingar som vesentleg reduserer verksemda sin evne til å yte varer og tenester. (b) eksterne hendingar som vil innebere ein ekstraordinær belastning på verksemda og som kan krevje generell omstilling av den ordinære drifta for å kunne auke kapasiteten. Beredskapsplanen skal bygge på planføresetnader frå departementet, overordna verksemd, eigar, eller frå verksemd som er ansvarleg for samordning av beredskapsplanar. 5: Verksemda skal ved ei krise eller katastrofe kunne treffe avgjerder om eigenverksemd si organisering og resursdisponering og samvirke med overordna ledd, myndigheiter og samarbeidspartnarar. Berdeskapsplanen skal også omfatte informasjonstiltak. Beredskapsplanverk med grensesnitt mot Herøy Vasslag - Overordna Beredskapsplan for Herøy kommune. Andre referansar - Sårbarheit i vassforsyninga, DSB, november Auka sikkerheit og beredskap i vassforsyninga, rettleiing, Mattilsynet FylkesROS Møre og Romsdal

8 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 8 av DEFINISJONAR OG FORKORTINGAR Omgrep / forkorting Aksjonering Aksjonsplan Akutt forureining Beredskap Beredskapsressurs BLHV UH Demobilisering DN DSB DVF HMS HRS Mobilisering Normalisering NUS Overvaking Influensområde Innkalling IUA LRS OPL SFT Redundans Risiko Risikoanalyse Skadestad SKL Definisjon, forklaring Eit koordinert sett av handlingar som reduserer skadeverknader av ein inntreft fare- eller ulykkessituasjon. Aksjoneringsfasen startar etter at ressursar er mobilisert og skadeavgrensingseffekt har starta. Plan som beskriv dei tiltak som kan setjast i verk for å avgrense konsekvensane i influensområdet. Synonymt med handlingsplan, men meir sjekklistebasert. Forureining av betyding som inntreff plutseleg og som ikkje er tillate etter ordlyd i - eller i medhald av Forureiningslova. Samleomgrep for den organisasjon og dei ressursar som er etablerte for å handtere konsekvensane av ei uønska hending som har hendt. Materiell og personell avsett til skadeavgrensing Beredskaps Leiar Herøy Vasslag Uønska hending Tid for å bestemme at beredskapsorganisasjonen skal opphøyre, ved det tidspunkt driftsorganisasjonen og vakt har overteke alle aktivitetar. Direktoratet for naturforvaltning (i Trondheim) Direktoratet for samfunnsikkerheit og beredskap (i Tønsberg) Dikkevatnforskrifta Helse, miljø og sikkerheit Hovudredningssentralen for Sør Norge (i Stavanger) Klargjering og flytting av beredskapsressursar. Aktivitetar knytte til hendinga som vert ivareteken av driftsorganisasjonen etter at beredskapsorganisasjonen er oppløyst. Nød og ulykkes situasjon, synonymt med UH. Tiltak som genererer kunnskap om hendinga og konsekvensar av den, ofte med spesiell fokus på nødvendig informasjon til myndigheiter og ålmenta. Det geografiske området der effekt av hendingar merkast. Aktivitetar som medfører at beredskapspersonell vert flytta til Herøy Vasslag sin aksjonssentral eller ein felles aksjonssentral i kommunen / region. Interkommunalt Utval for Akutt forureining Lokal Rednings Sentral (oppretta av Politiet) Operasjonsleiar Statens Forureiningstilsyn To eller fleire uavhengige løysingar/system som fyller same funksjon. Sannsynlegheit for - og konsekvens av ei uønska hending Ei systematisk vurdering av sannsynlegheit og konsekvens for uønska hendingar ved hjelp av standardisert metodikk. Dei område/objekt der aksjonstiltak er sette i verk Skadestadsleiar (Politimyndigheita)

9 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 9 av OPERATIVE MÅL FOR BEREDSKAPEN Generelt Dei operative måla for beredskapen er uavhengige av kvar enkelt uønska hending og er styrande for aksjonens gjennomføring. Desse måla med tilhøyrande suksesskriterium dannar grunnlaget for ei overordna evaluering i etterkant av ein aksjon jf Operative mål Herøy Vasslag sine 11 operative mål for beredskapen er: 1. Hurtig oppdaging, varsling og aksjonering 2. Hurtig innkalling av beredskapspersonell 3. Tilpassa, variert og dimensjonert beredskapsmateriell 4. At avgjerder vert tekne på grunnlag av beste tilgjengelege kunnskap om hendinga, skadepotensiale og Herøy Vasslag sin samla vassverkkompetanse. 5. Rask avgrensing for å redusere konsekvensane best mogleg 6. Effektiv gjennomføring av tiltak 7. Effektivt og tilstrekkeleg samband 8. God tilgang til reservemannskap for aksjonar av lang varigheit 9. Godt samarbeid med annan beredskap og myndigheiter (politi, kommune) 10. Forskriftsmessig ivaretaking av HMS 11. At Herøy Vasslag skal ta posisjonen som viktigaste kjelde for faktainformasjon og gjere seg tilgjengeleg for media og ålmenta. Hurtigheit, truverdig, kvalitet og openheit vektleggast.

10 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 10 av UØNSKA HENDINGAR (UH) Beredskapen bygger på fem aksjonsplanar mot representative uønska hendingar (UH) Hendingane er valt ut gjennom ein vassforsynings ROS og ei beredskapsanalyse. UH - A: Drift ved forsterka risiko Uro i Samfunnet, ekstrem ver eller spesielle varsla hendingar kan medføre drift ved forsterka risiko. I slike situasjonar vil aktiv risikostyring vere nødvendig. Aktuelle tiltak er hamstring av råvarer og reservedelar, sikring av installasjonar, inspeksjonar og liknande. Aksjonsplan for hendinga er gitt i kapittel UH B: Reserve - og nødvatnforsyning Ved kortare avbrot i forsyning frå reinseanlegget vert behovet dekt frå høgdebassenget på Frøystad. Dersom vassforsyninga ikkje kan oppretthaldast i meir enn 6 timar, er det aktuelt å distribuere vatn frå alternativ kjelde til abonnentane, dvs. reservevatnforsyning. Dette skjer ved at Vikevatnet vert kopla til distribusjonsnettet via reinseanlegget. Råvatnkvaliteten i dette vatnet er ikkje tilfredstillande og Kommunelegen og Mattilsynet må fastsetje råd/vilkår for bruk av vatnet til konsum. Anbefaling om koking kan vere aktuelt. Denne kjelda har avgrensa kapasitet over tid. I tilfellet svikt i røyrsystemet ut frå reinseanlegget vil det kunne vere aktuelt med nødvatnforsyning til sårbare abonnentar som helseinstitusjonar og produksjonsbedrifter. Herøy Vasslag har avtale med Stemmedalen Vasslag/Herøy kommune om leige av tankbil som kan nyttast til slik nødvatnforsyning. Det er også slik at ein stor del av abonnentane kan få forsyning frå Stemmedalen Vasslag i ein slik situasjon. Aksjonsplan for hendinga er gitt i kapittel UH C: Brot på vassleidning Ytre påkjenningar eller teknisk svikt kan føre til brot på leidning i sjø eller på land. Menneskeleg svikt knytt til vedlikehald og drift kan også føre til brot på leidning. Det ligg to sjøleidningar frå hovudvasskjelda på Moltu til reinseanlegget i Grønhaug, så det er lite truleg at hovudvassforsyninga vert stansa grunna brot på denne. Ved brot på hovudleidninga ned til sjøhuset på Moltu, vil vi måtte ta i bruk reservevasskjelda Vikevatnet og høgdebassenget. Til dei fleste abonnentane på Bergsøy og Leinøy har vi redundante løysingar, men brot på leidninga mellom Leinøy og Remøy vil føre til stans i leveringa til alle abonnentane på Remøy, Aksjonsplan for hendinga er gitt i kapittel

11 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 11 av 63 UH D: Brann i bygning eller teknisk utstyr Brann i bygning kan oppstå på grunn av - kortslutning i tekniske anlegg - lynnedslag - sabotasje Det kan også oppstå brann i el.tavler eller teknisk utstyr, utan at bygning vert særleg skada. I begge tilfeller er det svært truleg at det vil medføre svikt i straumtilførsel til UV anlegget. Herøy Vasslag vil då ikkje kunne levere vatn av tilfredstillande kvalitet til store delar av abonnentane. Leinøy, Remøy og ein liten del av Bergsøy vil kunne forsynast med reinsa vatn frå høgdebassenget og Stemmedalen Vasslag. Ved ein intens brann kan vi også risikere at det vil oppstå lekkasjar i røyrsystema i reinseanlegget. Aksjonsplan for hendinga er gitt i kapittel UH E: Trussel eller mistanke om tilsikta hending Ein konkret trussel om at ei overlagt handling er utført mot vassverket vil kunne formidlast - som telefonsamtale til Herøy Vasslag, - som ei skriftleg melding til Herøy Vasslag, - som ein synleg skade på vassverket av ein slik art at det av Herøy Vasslag vert tolka som ein trussel, - eller via ein annan instans, for eksempel politiet, avis, radio eller liknande. Ei overlagt hending utført av ein enkeltperson kan ha som mål å påføre Herøy Vasslag skade i form av svekka tillit/omdøme, (påverke vasskvalitet eller mengd) eller økonomiske kostnader (tap av inntekt eller materielle verdiar). Ei overlagt handling kan også utførast av ei gruppe der motivet er å ramme samfunnsverdiar og institusjonar men ikkje Herøy Vasslag som organisasjon. FFI har på oppdrag frå DSB utgreia sistnemnde hending og funne at sannsynlegheit for at den kan inntreffe er svært lita. Mattilsynet har gjennom si rettleiing Auka sikkerheit og beredskap i vassforsyninga anbefalt at alle vassverk har ein aksjonsplan for denne hendinga. Ein trussel kan både vere reell (handlinga har blitt, kan eller vil bli utført), eller den kan vere fiktiv ved at den som framset trusselen ikkje vil, eller har evne til å utføre handlinga. Føre var-omsyn krev at fiktive truslar må handterast som reelle, inntil dei er sjekka ut. Aksjonsplan for hendinga er gitt i kapittel og skjema for mottak av trussel i vedlegg 4, s. 56.

12 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 12 av OPERATIVE MÅL FOR KVAR UH Dei operative måla for kvar enkelt uønska hending (UH) skal sikre at beredskapen sitt overordna mål og strategi, jf vert innfridd. Måla er også styrande for kor stor del av beredskapsorganisasjonen som skal bemannast i ein gitt situasjon. UH - A: Drift ved forsterka risiko Operative mål for UH -A er: 1. Herøy Vasslag skal ha eit bevisst forhold til samfunnssikkerheit og sette i verk tiltak for å styrke og redusere risiko dersom det generelle risikonivået i samfunnet er forsterka. 2. Hurtige føre var-tiltak skal vere vurdert og eventuelt settast i verk innan 1 time. 3. Ei foreløpig vurdering av konsekvensar for vassforsyninga skal ligge føre innan 2 timar. UH - B: Reserve eller nødvatnforsyning Operative mål for UH - B er: 1. Ved bruk av reservevasskjelde skal abonnentane varslast ved SMS-varsling, på kommuna sitt servicetorg og heimeside, Vasslaget si heimeside, avis og lokalradio, med anbefaling om koking av vatnet. 2. Ved brot på hovudleidninga som hindrar levering til sårbare kundar skal levering av nødvatn settast i verk innan 4 timar. 3. Nødvendige tiltak for gjenoppretting av levering skal settast i verk innan 2 timar. UH - C: Brot på vassleidning Operative mål for UH C er: 1. Ved leidningsbrot skal skadelidande abonnentar varslast innan 2 timar etter at brotet er oppdaga og varsla til vasslaget. 2. Nødvendige tiltak skal vere oppstarta innan 4 timar. UH - D. Brann i bygning eller teknisk utstyr Operative mål for UH D er: 1. Varsel til kommunelege og mattilsynet om mogleg svikt i reinsing av vatnet innan 15 min. etter at brann er varsla. Abonnentar vert i samråd med kommunelegen varsla ved hjelp av SMS-varsling, lokalradio og internettsider innan 30 min. 2. Nødvendige tiltak for avklaring av skadeomfang og reparasjon så snart det er praktisk mogleg. 3. Sårbare abonnentar som Helseinstitusjonar skal få tilbod om nødvatn (reint vatn) om behov innan 2 timar.

13 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 13 av 63 UH - E: Trussel eller mistanke om tilsikta handling Operative mål for UH E er: 1. Ved trussel mot vasslaget skal Politi varslast og ansvarsfordelinga mellom politi og Herøy Vasslag for å sette i verk tiltak skal vere avklara innan 20 minutt etter at trusselen er motteken av Herøy Vasslag. 2. Dei objekt trusselen rettar seg mot skal vere inspisert innan 2 timar.

14 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 14 av VARSLING, INNKALLING OG MOBILISERING VARSLING Varsling om akutt helsefare Ved reell fare for eller mistanke om akutt helsefare ved inntak av drikkevatn frå Herøy Vasslag skal Politiet (112) straks varslast. I samråd med politiet vert deretter kommuneoverlege, kundar, Fylkesmannens beredskapsavdeling, Mattilsynet og Herøy kommune si kriseleiing varsla. I vedlegg 4 finnast faks - malar for varsling til media (NRK Møre og Romsdal, Herøynytt) om redusert kvalitet på drikkevatnet og stans i vassforsyninga. Ei utsending om stans i vassforsyninga frå Herøy Vasslag til alle abonnentane som følgje av truslar skjer i samråd med Kommunelegen og Politimyndigheita. Varsling om redusert vassmengd/kvalitet Varsel om redusert vassmengd skal rettast til sårbare abonnentar, 110 sentralen og leggast ut på heimesida til Herøy Vasslag. Ved levering av redusert kvalitet skal Kommuneoverlegen, ramma kundar og Mattilsynet varslast. Varsling av akutt forureining, men utan kontaminering av drikkevatn I fylgje forureiningslova pliktar alle som forårsakar eller oppdagar forureining å varsle om dette straks til 110 sentralen. Sentralen vil syte for å varsle dei nødvendige instansar medrekna interkommunalt utval mot akutt forureining (IUA), statens beredskap mot akutt forureining v/kystverket og Fylkesmannens miljøvernavdeling. Aktuelle telefonnummer for varsling står i vedlegg 2 s. 50 sjekkliste for ekstern varsling. Vakt Herøy Vasslag Redusert vassmengd Akutt forureining * Akutt helsefare ** Redusert vasskvalitet Råka kundar sentralen Politiet Helsemyndigheiter sentralen Helsemyndigheiter Råka abonnentar * Utan fare for kontaminering av råvatn eller reint vatn ** Omfattar også stans i vassforsyninga Herøy kommune orienterast om uønska hendingar Råka abonnentar Mattilsynet Mattilsynet

15 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 15 av 63 INNKALLING Det er viktig at ein beredskapssituasjon vert identifisert raskt, slik at tiltak kan settast i verk for å minimere konsekvensar av uønska hendingar. Kriterium for at vakt skal innkalle beredskapsorganisasjon. Det er vakta som skal avgjere innkalling og mobilisering av beredskapsorganisasjonen. Ei hending skal handterast som ein beredskapssituasjon og ein beredskapsorganisasjon skal innkallast når: 1. Ein trussel er framsett mot vassverket uansett innhald og truverd. 2. Ved akutt forureining som har kontaminert eller kan kome til å kontaminere råvatn eller reint vatn. 3. Teknisk svikt inneber at leveranse av reint vatn vil eller kan bli stansa til dei fleste abonnentane i meir enn 12 timar. 4. Andre hendingar inntreff som vakta saman med ekstern assistanse ikkje kan eller bør handtere åleine. I tillegg vil gradvis utviklande tilstandar som uro i samfunnet (streik) og liknande kunne innebere at berdeskapsleiar i Herøy Vasslag bestemmer at ein beredskapssituasjon har oppstått. Innkalling av Herøy Vasslag sitt personell Innkalling skjer på basis av liste over personell i beredskapen (Vedlegg 1, s. 46) og ei konkret vurdering av kor stor del av berdeskapsorganisasjonen som skal etablerast. Det er vakt i samråd med beredskapsleiar som avgjer omfanget av innkallinga. - Beredskapsleiar skal snarast legge ut fakta opplysningar på Herøy Vasslag si heimeside og varsle NRK Møre og Romsdal, Herøynytt, Herøy kommune og andre etter kor alvorleg hendinga er. Kvar enkelt stiller med: - mobiltelefon (inkl. ladar) - nødvendig klede for utandørs arbeid - eventuelt personleg verneutstyr - eige køyrety med tilstrekkeleg drivstoff Ved framkomst Herøy Vasslag sitt administrasjonsbygg pliktar kvar enkelt å gjere seg kjend med den beredskapsfunksjonen vedkomande skal ivareta. Beredskapsorganisasjonen kan kalle inn andre personar/aktørar som dei vurderer som hensiktsmessig å ha med i den vidare handtering av beredskapsorganisasjonen.

16 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 16 av 63 MOBILISERING Mobilisering av Herøy Vasslag sitt personell Alle aktivitetar som vert sett i verk etter framkomst til aksjonssentralen og fram til tiltak er sett i verk er definert som mobilisering. Aktivitetane sitt omfang: 1. Felles orientering om hendinga og situasjonen 2. Verifisering av om nødvendig ekstern varsling er fullført 3. Felles orientering om kven som er tildelt dei ulike beredskapsfunksjonane 4. Registrering av alle kommunikasjonsmidlar (mobiltelefonar o.a.) som skal nyttast i aksjonen på ei tavle i aksjonssentralen. 5. Rask overordna gjennomgang av Helse, Miljø og Sikkerheit. (Kva slag risiko ligg føre, behov for verneutstyr, ikkje arbeide åleine). 6. Rask gjennomgang av kommunikasjon og rapporteringsrutinar frå feltapparat til aksjonssentralen. 7. Val av aksjonsplan, gjennomgang av tiltak og tildeling av oppgåver til kvar enkelt. 8. Vurdering av behov for ekstern assistanse/bistand. 9. Etablering av hovudlogg for aksjonen. 10. Fysisk tilrettelegging av aksjonssentralen. Når mobilisering er sluttført startar tiltaksfasen. Denne er beskriven av aksjonsplanane i kapittel 2.3.

17 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 17 av PLAN FOR HANDTERING AV MEDIA Verksemder er sårbare for negativ omtale. Tap av omdøme som fylgje av uheldig handtering av media i ein beredskapssituasjon vil kunne påfør Herøy Vasslag ulemper i form av redusert tillit og kostnader med å gjenopprette omdømet. a med dette dokumentet er å sikre at handtering av media i beredskapssituasjonar vert utført av bestemte personar i tråd med fastlagde retningsliner. Ansvar Beredskapsleiar vil anten sjølv ivareta funksjonen som informasjonsansvarleg eller utpeike ein informasjonsansvarleg som har ansvar for all handtering av media. Ved alvorlege hendingar der vassforsyninga berre er ein av ramma samfunnsfunksjonar, vil eit informasjonsteam verte oppretta under leiing av ein utpeika informasjonsansvarleg, for eksempel frå den kommunale kriseleiinga. Det vert gitt informasjon via Herøy kommune, Herøy Vasslag og Herøynytt sine internettsider og sidene skal oppdaterast kontinuerleg så lenge beredskapssituasjonen varer. Medias informasjonsbehov i beredskapssituasjonar Medias informasjonsbehov i ein beredskapssituasjon karakteriserast av fylgjande fasar: 1. Oppdagingsfasen Spørsmål om omfanget av hendinga og kva som skjedde, dvs. spørsmål om det akutte hendingsutviklinga og om dei strakstiltak som er sette i verk. 2. Oppklaringsfasen Grunnleggande fakta om omfanget av hendinga er kjend. Typisk for denne fasen er personifisering av hendinga gjennom intervju av dei ansvarlege for handtering av hendinga, ramma abonnentar og innsatspersonell. 3. Refleksjonsfasen I denne fasen er fokus retta mot kvifor og korleis hendinga kunne oppstå, konsekvensar, skuldspørsmål og erstatning til dei som har opplevd eit tap.

18 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 18 av 63 Retningsliner for handtering av media I ein beredskapssituasjon skal fylgjande retningsliner for handtering av media etterlevast: Fakta om hendinga skal snarast mogleg leggast ut på Herøy Vasslag og Herøynytt sine internettsider. Herøy Vasslag skal ha ei proaktiv rolle i informasjonsarbeidet og vere den første til å kontakte media om hendinga. Spørsmål om hendinga sin påverknad av befolkninga si helse, samt råd om bruk av vatn til konsum, skal giast av Herøy kommune ved kommuneoverlegen. Det skal straks opprettast ein informasjonstelefon/kontor med eigne kommunikasjonsliner for å hindre overbelasting av annan telekommunikasjon. Informasjon om at tenesta er etablert vert formidla til instansar som også kan bli kontakta om saka, for eksempel Herøy Kommune, 110 sentralen osv. Styreleiar er ansvarleg for å koordinere alle spørsmål frå media. Informasjon til media skal i størst mogleg grad skje frå informasjonsansvarleg. Dersom media oppsøker Herøy Vasslag sitt personell i feltet skal deira behov ivaretakast profesjonelt og venleg Personar i felt kan svare på fakta spørsmål om eige arbeid men alle spørsmål om: - Årsak - Hendinga sitt omfang - Mogleg skade - Ansvarsforhold og - Situasjonsutvikling fram i tid (hypotetiske spørsmål) skal svarast på av informasjonsansvarleg. Kommunehelsetenesta uttalar seg om helse. Behov for utsending av pressemeldingar vert vurdert i tråd med aksjonsplanen. I vedlegg 4 finnast standard faks - malar for varsling av redusert drikkevasskvalitet og stans i vassforsyninga. Informasjon til media skal prioriterast og organiserast etter fylgjande rekkefølgje: I) Kva har skjedd II) Når og kvar skjedde det III) Kven leiar beredskapsarbeidet IV) Kven kan bli råka kva er konsekvensane av hendinga V) Praktiske råd til abonnentane, eventuelt helseråd frå kommunelegen VI) Kvar og kven kan kontaktast for ytterlegare informasjon om hendinga All skriftleg informasjon skal vere kortfatta, eintydig og presis for å førebygge unødige spekulasjonar. Informasjon om årsak til hendinga og ansvaret for at den oppstod bør unngåast ved å vise til etterfylgjande gransking.

19 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 19 av KRITERIUM FOR VAL AV AKSJONSPLAN Dokumentet beskriv kriterium for val av aksjonsplan Ansvar Det er operasjonsleiaren i samråd med beredskapsleiar som bestemmer val av aksjonsplan. Aksjonsplanane dannar utgangspunkt for handtering av ein kategori hending. Det vil derfor normalt vere behov for å tilpasse aksjonsplanane i kapittel til den faktiske situasjonen, anten ved å sjekke ut aktivitetar som ikkje er relevante, eller ved å revidere sjølve aksjonsplanen under aksjonens framdrift. Ein ikkje utfylt mal for aksjonsplan finnast i vedlegg 4 Kriterium for val av aksjonsplan MELDING OM HENDING Varsling utført jf. 2,2,1 Velg hendingskategori Teknisk svikt Kontaminering Forsterka risiko STRAUMBROT - Vassbehandling UH B BROT PÅ LEIDNING - sjøleidning - leidning på land KJELDE SKADA ELLER VATN FORUREINA UH B AKUTT FORUREINING - Nær vasskjelda - Til grunn ved råvatn leidning - Nær reint vatn leidning - Annan forureining - varsla Ekstremver - Streik - Nasjonal terroralarm - VIP besøk i regionen - Krigsfare UH A Trussel - Bygning - Installasjonar UH E UH C UH E 2.3.6

20 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 20 av AKSJONSPLAN UH A: Drift ved forsterka risiko Aksjonsplanen har til hensikt å beskrive beredskapsorganisasjonens oppgåver ved uønska hendingar. Aktivitetar merka med * skal gjentakast regelmessig så lenge aksjonen varer. Oppgåvene kvitterast (MERKNAD) ut som: U Utført V Vurdert og ikkje funne nødvendig IR Ikkje relevant for hendinga IM Ikkje mogleg i den aktuelle situasjonen Aksjonsplanen inngår i fylgjande dokumentliste: 1. Aksjonsplanen 2. Sjekkliste for beredskapsfunksjonar, vedlegg 2 3. Aksjonens logg, sjå mal i vedlegg 4. Aksjonsplan Ref nr. Fase Oppgåve Tid Merknad A1 Vakt Situasjonen med forsterka risiko er vurdert og bestemt A2 Innkalling Innkalling jf , etablering av beredskapsorganisasjon A3 Mobiliser Mobilisering jf og strategi for handtering av hendinga er bestemt og kommunisert A4 Mobiliser Behov for eksterne resursar til inspeksjon/sikring A5 Mobiliser Strategi for handtering av situasjonen er bestemt A6 Mobiliser Felles orientering om situasjonen jf side 3 A7 Aksjon Ekstra inspeksjon/sikring av installasjonar jf A8 Aksjon Iverksetting av ekstraordinær prøvetaking jf A9 Aksjon Behov for informasjonsteneste for publikum A10* Aksjon Informasjon om endra trusselbilde frå Fylkesmannen o a. A11 Aksjon Sårbare abonnentar varsla A12* Aksjon Situasjonsrapport til Mattilsynet, helsemyndigheitene, Fylkesmannen og Herøy kommune A13* Aksjon Hendingas relevans for 18 i DVF behandla i detalj. A14* Aksjon Aksjonsleiingsmøte gjennomført, Agenda: status for aksjonen, strategi og nye tiltak, HMS, resursbehov A15* Aksjon Statusrapport for innsatsteam motteke A16* Aksjon Fylgje opp spørsmål frå publikum Dersom full stans i levering av vatn gå til UH C kap A17 Demobilis. Demobilisering og normalisering A18 Normalis. Situasjonen er normalisert, normal drift oppretta A19 Normalis. Evaluering av aksjonen er sluttført, planverket er revidert

21 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 21 av AKSJONSPLAN UH B: Reserve- eller nødvassforsyning Aksjonsplanen har til hensikt å beskrive beredskapsorganisasjonens oppgåver ved uønska hendingar. Aktivitetar merka med * skal gjentakast regelmessig så lenge aksjonen varer. Oppgåvene kvitterast (MERKNAD) ut som: U Utført V Vurdert og ikkje funne nødvendig IR Ikkje relevant for hendinga IM Ikkje mogleg i den aktuelle situasjonen Aksjonsplanen inngår i fylgjande dokumentliste: 1. Aksjonsplanen 2. Sjekkliste for beredskapsfunksjonar, vedlegg 2 3. Aksjonens logg, sjå mal i vedlegg 4. Aksjonsplan Ref nr. Fase Oppgåve Tid Merknad B1 Varsling Vakt: Avgjering om hendinga er ein beredskapssituasjon B2 Varsling Varsling jf , B3 Innkalling Innkalling jf , etablering av beredskapsorganisasjon B4 Mobilisering Mobilisering jf og strategi for handtering av hendinga er bestemt og kommunisert B5 Mobilisering Felles orientering om situasjonen jf side 3 B6 Aksjon BRUK AV RESERVEVATN BESTEMT B7 Aksjon Verifisering av råvatnet sin kvalitet utført, prøveresultat B8 Aksjon Klargjering av leidning og utspyling gjennomført B9 Aksjon Avgjerd teken i samråd med kommunelege B10 Aksjon Tidspunkt for tilkopling av reservevatn bestemt B11 Aksjon Abonnentar varsla om eventuelt kokepåbod B12* Kontinuerleg overvaking av situasjonen medan feil vert utbetra NØDVATNFORSYNING BESTEMT (Til sårbare abonnentar) B13 Aksjon Informasjon til abonnentar, tid og mengde levering B14 Demobiliser. Demobilisering og normalisering B15 Normaliser. Situasjonen er normalisert, normal drift oppretta B16 Normaliser Evaluering av aksjonen er sluttført, planverket er revidert

22 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 22 av AKSJONSPLAN UH C: Brot på vassleidning Aksjonsplanen har til hensikt å beskrive beredskapsorganisasjonens oppgåver ved uønska hendingar. Aktivitetar merka med * skal gjentakast regelmessig så lenge aksjonen varer. Oppgåvene kvitterast (MERKNAD) ut som: U Utført V Vurdert og ikkje funne nødvendig IR Ikkje relevant for hendinga IM Ikkje mogleg i den aktuelle situasjonen Aksjonsplanen inngår i fylgjande dokumentliste: 1. Aksjonsplanen 2. Sjekkliste for beredskapsfunksjonar, vedlegg 2 3. Aksjonens logg, sjå mal i vedlegg 4. Aksjonsplan Ref nr. Fase Oppgåve Tid Merknad C1 Varsling Vakt: Avgjering om hendinga er ein beredskapssituasjon C2 Varsling Varsling jf , C3 Innkalling Innkalling jf , etablering av beredskapsorganisasjon C4 Mobilisering Mobilisering jf og strategi for handtering av hendinga er bestemt og kommunisert C5 Mobilisering Felles orientering om situasjonen jf side 3 C6 Aksjon Grov lokalisering av feil C7 Aksjon Status, avgrensing av ramma abonnentar C8 Aksjon Tilkalling av entreprenør, gravemaskin C9 Aksjon Informasjon til ramma abonnentar Dersom bruk av reservevasskjelde er nødvendig; gå til UH B kap C10 Aksjon Ekstern bistand til lokalisering av feil C11 Aksjon Påvising av kablar før graving C12* Oversikt over nødvendig utstyr og deler for reparasjon av skade C13 Aksjon Reingjering, utspyling av leidningar etter reparasjon C14* Aksjon Situasjonsrapport til Mattilsynet, helsemyndigheiter, Herøy kommune C15 Aksjon Pressemelding utarbeidd, godkjend og utsendt jf C16* Aksjon Statusrapport frå innsatsteam motteken C17* Aksjon Fylgje opp spørsmål frå abonnentar C18 Demobiliser Demobilisering og Normalisering C19 Normalis. Situasjonen er normalisert, normal drift oppretta C20 Normalis. Evaluering av aksjonen er sluttført, planverket er revidert

23 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 23 av AKSJONSPLAN UH D: Brann i bygning eller teknisk utstyr Aksjonsplanen har til hensikt å beskrive beredskapsorganisasjonens oppgåver ved uønska hendingar. Aktivitetar merka med * skal gjentakast regelmessig så lenge aksjonen varer. Oppgåvene kvitterast (MERKNAD) ut som: U Utført V Vurdert og ikkje funne nødvendig IR Ikkje relevant for hendinga IM Ikkje mogleg i den aktuelle situasjonen Aksjonsplanen inngår i fylgjande dokumentliste: 1. Aksjonsplanen 2. Sjekkliste for beredskapsfunksjonar, vedlegg 2 3. Aksjonens logg, sjå mal i vedlegg 4. Aksjonsplan Ref nr. Fase Oppgåve Tid Merknad D1 Varsling Vakt: Avgjering om hendinga er ein beredskapssituasjon D2 Varsling Varsling jf , D3 Innkalling Innkalling jf , etablering av beredskapsorganisasjon D4 Mobiliser Mobilisering jf og strategi for handtering av hendinga er bestemt og kommunisert D5 Aksjon Grov lokalisering av skadeomfang D6 Mobiliser Felles orientering om situasjonen jf side 3 D7 Naudstraumaggregat sett i drift D8 Aksjon Klargjering for kloring utført (UV - anlegg sett ut av drift) Går ut D9 Aksjon Avgjerd i samråd med kommunelegen D10 Aksjon Informasjon til ramma abonnentar (kokepåbod) D11 Aksjon Ekstern bistand til reparasjon tilkalla D12* Aksjon Oversikt over nødvendig utstyr og deler for reparasjon av skade D13* Aksjon Kontinuerleg overvaking av situasjonen til vassforsyninga er normalisert. Dersom stans i delar av vassforsyninga gå til Nødvatn D14* Aksjon Situasjonsrapport til Mattilsynet, helsemyndigheit, Herøy kommune D15 Aksjon Pressemelding utarbeidd, godkjend og utsendt jf Oppdatert informasjon lagt ut på eiga internettside D16* Aksjon Statusrapport frå innsatsteam motteken D17* Aksjon Status for aksjonen, strategi og nye tiltak, HMS og ressursbehov D18* Aksjon Fylgje opp spørsmål frå abonnentar D19 Demobilis. Demobilisering og Normalisering D20 Normaliser Situasjonen er normalisert, normal drift oppretta D21 Normaliser Evaluering av aksjonen er sluttført, planverket er revidert

24 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 24 av AKSJONSPLAN UH E: Trussel eller mistanke om tilsikta hendingar Aksjonsplanen har til hensikt å beskrive beredskapsorganisasjonens oppgåver ved uønska hendingar. Aktivitetar merka med * skal gjentakast regelmessig så lenge aksjonen varer. Oppgåvene kvitterast (MERKNAD) ut som: U Utført V Vurdert og ikkje funne nødvendig IR Ikkje relevant for hendinga IM Ikkje mogleg i den aktuelle situasjonen Aksjonsplanen inngår i fylgjande dokumentliste: 1. Aksjonsplanen 2. Sjekkliste for beredskapsfunksjonar, vedlegg 2 3. Aksjonens logg, sjå mal i vedlegg 4. Aksjonsplan Ref nr. Fase Oppgåve Tid Merknad E1 Vakt Varsling jf E2 Innkalling Kontakt etablert mellom Politi og Herøy Vasslag si leiing E3 Mobilisering Politiet har vurdert om all brukt av vatn skal stansast E4 Mobilisering Informasjon til sårbare abonnentar og andre abonnentar, informasjonsplikt jf. 18 i DVF E5 Mobilisering Personen som mottok trusselen har fylt ut skjema i vedlegg 4 E6 Mobilisering Innkalling jf etablering av beredskapsorganisasjon E7 Aksjon Behov for Eksterne ressursar til inspeksjon/sikring E8 Aksjon Strategi for handteringa av situasjonen er bestemt E9 Aksjon Felles orientering om situasjonen jf side 3 E10* Aksjon Ekstra inspeksjon/sikring av installasjonar jf E11 Aksjon Iverksetting av ekstraordinær prøvetaking jf E12* Aksjon Behov for informasjonsteneste for publikum E13* Aksjon Ytterlegare info om endra trusselbilde frå Politiet eller andre kjelder innhenta revidert vurdering av trusselbildet. E14* Aksjon Aksjonsleiingsmøte gjennomført, Agenda: status for aksjonen, strategi og nye tiltak, HMS, resursbehov E15* Aksjon Statusrapport for innsatsteam motteke E16* Aksjon Fylgje opp spørsmål frå publikum

25 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 25 av 63 DERSOM FULL STANS I LEVERING AV VATN E17* Aksjon Oppdatert informasjon på internettsider om situasjonen Pressemelding sendt til media jf E18 Aksjon Mattilsynet orienterast om tidspunkt for stans E19 Aksjon Levering av vatn stansa jf E20 Aksjon Vurdere behov for krise- eller nødvatnforsyning ut frå forventa varigheit i leveringsstans jf E21 Aksjon Kontakt med Herøy kommune E22 Aksjon Informasjonsteneste til publikum etablert Dersom reservevatn eller nødvatn vert bestemt, gå til UH B kap E23* Aksjon Situasjonsrapport til Mattilsynet, helsemyndigheiter og Herøy kommune E24* Aksjon Hendinga sin relevans for 18 i DVF behandl i detalj. E25 Aksjon Pressemelding utarbeidd, godkjend og utsend. Oppdatert informasjon på eigne internett sider E26* Aksjon Aksjonsleiing gjort opp status for aksjonen, strategi og nye tiltak, HMS, resursbehov E27 Aksjon Behov for innkalling til pressekonferanse E28* Aksjon Statusrapport frå innsatsteam motteken E29* Aksjon Fylgje opp spørsmål frå abonnentar E30 Demobiliser. Demobilisering og normalisering E31 Normaliser Situasjonen er normalisert, normal drift oppretta E32 Normaliser Evaluering av aksjonen er sluttført, planverket er revidert

26 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 26 av 63 i. OVERORDNA MÅL OG STRATEGI Overordna mål og strategi dannar rammer for dei operative måla beskrivne i Ei samla vurdering vert lagt til grunn ved avgjerd om tiltak. Tilhøve som kan påverke grad av oppnåing av mål er omsynet til menneske si helse og sikkerheit og ivaretaking av omdøme. Mål Beredskapen skal sikre at vassforsyninga ved uønska hendingar snarast mogleg vert gjenoppretta eller vert halden på eit akseptabelt hygienisk, kvalitativt og kapasitetsmessig nivå, inntil normal drift er oppnådd. Når tiltak vert sett i verk skal desse veljast ut frå eit behov for størst mogleg risikoreduksjon for menneske, miljø, og samfunnsverdiar. Når risiko for menneske si helse er avklara, skal beredskapstiltaka bygge på føre var-prinsippet. Strategi Herøy Vasslag sin beredskap skal bygge på ein Fareidentifikasjon, VassforsyningsROS og ei Beredskapsanalyse med tilhøyrande dimensjonerande uønska hendingar (UH). Beredskapen skal oppfylle myndigheitskrav og den skal vere tilrettelagt for effektivt å samvirke med annan beredskap som samfunnets har i fredstid og krig. Meininga med denne strategien er at beredskapen skal stå i rimeleg forhold til risiko for uønska hendingar. Slik er ei god og sikker vassforsyning under normale driftsforhold ved bruk av HACCP (risikoanalyse) det beste utgangspunkt for god sikkerheit mot uønska hendingar.

27 Beredskapsleiar Herøy Vasslag Operasjoneleiar Hovudlogg og sambandsleiar Vakt Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 27 av 63 Ansvar ii. ANSVAR OG FULLMAKTER Herøy Vasslag har plikt til å utarbeide beredskapsplan etter lov om helserelatert og sosial beredskap 2 2 første og andre ledd. Herøy Vasslag skal utføre ei berdeskapsplanlegging som set organisasjonen i stand til å levere nødvendige tenester under krig og ved krisar/katastrofar i fredstid i samsvar med lov om helserelatert og sosial beredskap 1-1. Det operative ansvaret gjeld tekniske berdeskapstiltak for levering frå vasskjelda fram til abonnentane. Handtering av ulemper ved bortfall av vatn og sikring av befolkninga si helse som fylgje av forureina vatn, skal handterast av kommunelegen og kriseberedskapen i Herøy kommune. Fullmakter for Herøy Vasslag sit beredskapspersonell Forkortingar F = Fullmakt O = Orienterast om avgjerd Type fullmakt / avgjerd Merknader Kalle inn Herøy Vasslag sin beredskapsorganisasjon O F Erklære at Herøy Vasslag sin beredskap er etablert og har ansvar for alle vidare tiltak F (F) O Varsle myndigheiter F (F) (F) Be om bistand frå Politi (truslar) 110 F (F) (F) Bestemme varsling av kundar F (F) O (F) Standard varsel i vedlegg 4 Stanse vassforsyninga F O I samråd med politi, kommunelege Vurdere strategi og operative mål O F Stanse reint vatn frå reinseanlegg O F (F) I samråd med Kommunelegen. Rekvirere Sivilforsvaret O O O Kommunen sin beredskapsleiar Bestemme Demobilisering av beredskapen F O O Bestemme Demobilisering av ressursar O F O Rekvirere eksterne ressursar F O Handtere fortløpande faktaspørsmål frå media O F Legge fram mål, strategi og vurderingar for media O F Sette i verk tiltak for å ivareta HMS F O Stanse arbeid grunna sikkerheit F F Disponere og fordele sambandsutstyr O F også kvar enkelt person sitt ansvar Samle inn og systematisere dokumentasjon F Sette i verk tiltak for å sikre dokumentasjon O F Parentes = fullmakt dersom primær fullmaktshavar ikkje er tilgjengeleg

28 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 28 av 63 iii. GRENSESNITT MOT ANNAN BEREDSKAP Dokumentet beskriver både fysiske og organisatoriske grensesnitt mellom Herøy Vasslag og annan beredskap. Grensesnitta styrer kven som er ansvarleg for beredskapstiltak innanfor ulike geografiske og ansvarsmessige område. Beskrivinga av grensesnitt gjeld berre hendingar som kan påverke Herøy Vasslag si vassforsyning. Grensesnitt for varsling Herøy Vasslag er avhengig av at alle hendingar som kan påverke vassforsyninga vert varsla. Hendingar innan nedbørsfeltet for Mørkevatnet og i nærleiken av - eller med avrenning til viktige vassverkinstallasjonar må derfor varslast. Primær varslingsveg er frå skadevoldar, eller den som oppdagar hendinga, (ved akutt forureining) til 110 sentralen og vidare til Herøy Vasslag. Teknisk svikt skal normalt rapporterast til Herøy Vasslag sin vakttelefon. Akutt fare for liv og helse grensesnitt mot Politiet, Lokal Redningssentral. Tiltak mot hendingar som gjer at vassforsyninga kan medføre akutt fare for liv og helse i befolkninga, vil bli leia av Politiet (lokal redningssentral LRS). I ein slik situasjon vil Herøy Vasslag støtte LRS med alle tilgjengelege ressursar. Helse og ulemper for befolkninga grensesnitt mot Herøy kommune Handtering av ulemper ved bortfall av vatn og sikring av befolkninga si helse som fylgje av forureining av vatn vert handtert av kommunelegen og kriseberedskapen i Herøy kommune. Ved hendingar der vassforsyninga berre er ein av fleire viktige samfunnsfunksjonar som vert ramma, vil kommunen sin beredskap leie arbeidet. I ein slik situasjon vil Herøy Vasslag sin beredskap, i tillegg til å ivareta skadeavgrensande tiltak i vassforsyninga, hjelpe kommunen sin beredskap i den grad ressursane strekk til. Vassverksystemet sitt fysiske grensesnitt Herøy Vasslag skal kunne sette i verk skadeavgrensande tiltak overfor eigne vassverkinstallasjonar og i område med avrenning mot desse installasjonane i samråd med brannvesenet.

29 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 29 av 63 iv. RISIKOBILDE Innleiing VassforsyningsROS for Herøy Vasslag av Vedlegg 1 side gir ei brei, overordna, representativ og avgjerdsrelevant framstilling av verksemda sin risiko for tap av verdiar knytte til helse, ytre miljø og samfunn. Analysen identifiserer behov for risikoreduserande tiltak. Totalt 27 uønska hendingar er vurderte. Analysen viser at verksemda sin risiko samla sett er avgrensa men at fokus på risikostyring er nødvendig. Beredskapsanalysen kap. 2.2, identifiserte fem dimensjonerande hendingar som vert handterte av beredskapsplanens operative del. Risikobilde Viktige tiltak for å styre risiko under dagleg drift er: I. VARSLING: Samarbeid med 110 sentralen om varsling av hendingar som kan påverke vassforsyninga straks dei er oppstått. Haldningsskapande tiltak og tett dialog med andre beredskapsaktørar i samfunnet sikrar at uønska hendingar eller tilløp til hendingar, nær eller med avrenning til vassverkinstallasjonar, vert oppdaga og varsla straks til Herøy Vasslag. Det er utarbeidd oversikt over sårbare abonnentar. Det er også etablert rutinar for korleis desse skal varslast dersom uønska hendingar som påverkar kvalitet eller levering av vatn oppstår. II. ENDRING I RISIKOBILDE: Ei fortløpande vurdering av risikobildet vil gjere det mogleg å sette i verk tiltak i situasjonar som gir auka fare for uønska hendingar, for eksempel ekstreme vêrforhold, brot på overføringsleidning til reinseanlegg, uro i samfunnet (streik o.a.). III. TIDSVINDAUGE: Bevisstgjering og optimal utnytting av dei tidsrom som gir tid til handling for strakstiltak, for eksempel minutt frå vatnet når inntak til det er framme hos eit større tall abonnentar (ca. 15 min. til første abonnent). Optimale val av beredskapstiltak innanfor slike tidsrom bør leggast til grunn for utarbeiding av beredskapsplanen. Generelt står Herøy Vasslag si vassforsyning fram som moderat sårbar overfor uønska hendingar. Årsaka er god oversikt over leidningsnettet og tekniske installasjonar, godt vedlikehald og redundante (minst to alternative) løysingar for dei fleste kritiske funksjonar. Andre viktige faktorar er fråvær av industri med forureiningspotensiale og gunstige naturgitte forhold med omsyn til vassmengde og god kvalitet på råvatnet. Hendingar knytte til grunnforhold som ras og flaum er svært lite sannsynlege. Herøy Vasslag har sikra at vassforsyninga kan oppretthaldast ved brot på straumtilførselen. Drivstofftank til naudstraumaggregatet i reinseanlegget er plassert innandørs. Det er avtalt levering av ekstra drivstoff frå entreprenør.

30 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 30 av BEREDSKAPSORGANISASJONEN Generelt Diagrammet for Herøy Vasslag sin beredskapsorganisasjon syner kommandoliner og informasjonsflyt mellom dei ulike beredskapsfunksjonane. Mørke grå boksar syner personell i felt. Funksjonane er beskrivne i kapittel 3.2.2, sjekklister er vist i vedlegg 2. Organisering av beredskapen bygger på fylgjande føresetnader: Beredskapsorganisasjonen skal sikre iverksettinga av skadeavgrensande tiltak i høve til ein spesifisert uønska hending. Når skadeavgrensande tiltak er fullført, oppløyser ein beredskapsorganisasjonen. Når beredskapsorganisasjonen er etablert vil denne også ivareta vaktordningas oppgåver. Beredskapsorganisasjonen skal kunne samvirke med eller underleggast ein lokal redningssentral (LRS) under leiing av Politiet. Organisasjonskart Kommunal kriseleiing, sjå figur på neste side BEREDSKAPSLEIING Beredskapsleiar Herøy Vasslag HMS ansvarleg Anna personell OPERATIV LEIING Operasjonsleiar (OPL) Hovudlogg og sambandsleiar Anna personell FØRINGAR FRÅ Politi Mattilsynet Kommunelegen Leiinga i Herøy kommune DSB SFT Herøy Vasslag Innsatsteam 1 Herøy Vasslag Innsatsteam 2 ANDRE RESSURSAR TILFØRT Herøy Vasslag Heil trekt line = Kommandoline Stipla line =Dialog Lys grå boks Mørk grå boks = Stabsfunksjon = Feltapparat

31 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 31 av 63 Organisasjonskart: Nivå over Herøy Vasslag Redning Lokal redningssentral Mattilsynet Regional koordinering Strategisk leiing Operativ leiing og gjennomføring av tiltak Fylkesmannen Kommunal kriseleiing Kommunal operativ leiing Kommunehelseteneste (ved helsefare) Teknisk etat (ved svikt i leveranse) Herøy Vasslag SA Nasjonalt folkehelseinstitutt DSB Sivilforsvaret Statens forureiningstilsyn Andre Beredskapsansvarlege Tilsyn/Rådgiving Boksa Herøy Vasslag tilsvarar organisasjonskartet på føregåande side. Bemanning Beredskapsorganisasjonen skal i utgangspunktet bemannast av Herøy Vasslag sitt eige personell og personell frå entreprenørfirma Aurvoll og Furesund AS. Antal beredskapsfunksjonar som bemannast er avhengig av hendinga sitt omfang og art. Med ressursar tilført til Herøy Vasslag meinast f. eks personell frå kommunen, andre vassverk, sivilforsvaret, innleidde entreprenørar, konsulentar osv.

32 Beredskapsplan Herøy Vasslag SA side 32 av BESKRIVING AV BEREDSKAPSFUNKSJONAR a med etablering av beredskapsfunksjonar er å gi presis beskriving av oppgåver og grensesnitt. Dette er nødvendig fordi det kan vere avgrensa tid til koordinering og intern kommunikasjon ved ei uønska hending. Oversikt over namngitt personell med tilhøyrande beredskapsfunksjonar er gitt i vedlegg 1. Sjekkliste for ulike beredskapsfunksjonar er gitt i vedlegg 2. Beredskapsleiing Beredskapsleiar Herøy Vasslag (BLHV) Funksjonen bemannast av dagleg leiar i Herøy Vasslag, eller vikar for denne, og har fylgjande hovudoppgåver: Bestemme kva slag beredskapsfunksjonar som skal bemannast i kvart enkelt tilfelle Gi ordre om innkalling, varsling og mobilisering etter melding frå vakt. Bestemme strategi i samarbeid med operasjonsleiar. Godkjenne pressemeldingar Syte for økonomiske fullmakter. Koordinere kommunikasjon mot Politi, helsemyndigheiter, andre myndigheiter og krisestab i Herøy kommune. Fylje opp HMS under aksjonen. Identifisere, korrigere og rapportere avvik. Sjå til at nødvendig opplæring av eksternt personell blir gitt før dei vert sett i tiltaksarbeid. Anna personell Beredskapsleiar vil kunne trekke inn anna rådgivande personell etter behov, avhengig av hendinga sin art og omfang. Operativ leiing Operasjonsleiar (OPL) Funksjonen bemannast av styreleiar i Herøy Vasslag SA. Operasjonsleiar har fylgjande hovudoppgåver: Sette i verk tiltak basert på strategien utarbeida i samråd med beredskapsleiar. Koordinere innsats gjennom ordre til innsatsteam og eksterne ressursar. Fungere som kontaktpunkt og koordinator for eksterne ressursar. Halde fortløpande oversikt over eige og eksternt personell som er underlagt Herøy Vasslag sin beredskapsorganisasjon. Leie arbeidet med informasjon til publikum og presse/media. Fungere om kontaktpunkt mot media og informasjonspersonell hjå myndigheiter og abonnentar.