Samkommunestyrets innstilling i sak 52/11 vil bli lagt fram i møtet

Transkript

1 Verdal kommune Møteinnkalling Utvalg: Verdal kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: Tid: 18:00 Eventuelt forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til Rådmannskontoret på tlf eller på e-post: line.ertsaas@verdal.kommune.no Varamedlemmer møter kun ved særskilt innkalling. Saksnr Innhold PS 47/11 Godkjenning av møteprotokoll PS 48/11 Årsregnskap og årsberetning Verdal kommune PS 49/11 Økonomirapportering 1. tertial Verdal kommune PS 50/11 Den økonomiske internkontroll PS 51/11 Orientering om kartlegging av boligbehov for mennesker med nedsatt funksjonsevne og mennesker med hukommelsessvikt, juni 2011 PS 52/11 Grunnlagsdokumentet PS 53/11 Verdalsboka "Heimer og folk", Ness - forskuttering av utgivelse PS 54/11 Reguleringsplan Magnus den Godes veg - fastsetting av planprogram PS 55/11 Detaljert reguleringsplan Verdalsøra barne- og ungdomsskole PS 56/11 Orientering PS 57/11 Spørsmål til ordfører: Angående omsorgslønn (tilleggsak) Samkommunestyrets innstilling i sak 52/11 vil bli lagt fram i møtet Det vil i starten av møtet bli en orientering om 90-års jubileet til Verdal Fjellstyre av Bjørn Aarstad. Deretter blir det rapportering fra avholdte generalsamlinger ved hhv SNK og Tindved Kulturhage. Tidsramme: Ca. 20 min. pr. rapportering. Verdal, 10. juni 2011 Bjørn Iversen ordfører (s.)

2 Verdal kommune Sakspapir Årsregnskap og årsberetning Verdal kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arnstein Kjeldsen arnstein.kjeldsen@innherred-samkommune.no Arkivref: 2011/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /11 Verdal Administrasjonsutvalg /11 Verdal formannskap /11 Verdal kommunestyre /11 Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal BEHANDLING: Økonomienheten v/knut Langdal redegjorde. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Verdal kommunes årsregnskap for 2010 fastsettes med et regnskapsmessig underforbruk (overskudd) på kr ,19 2. Rådmannens årsberetning for 2010 tas til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet avsettes til kommunens disposisjonsfond. Rådmannens innstilling: 1. Verdal kommunes årsregnskap for 2010 fastsettes med et regnskapsmessig underforbruk (overskudd) på kr ,19 2. Rådmannens årsberetning for 2010 tas til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet avsettes til kommunens disposisjonsfond. Saksprotokoll i Verdal Administrasjonsutvalg BEHANDLING: Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Verdal kommunes årsregnskap for 2010 fastsettes med et regnskapsmessig underforbruk (overskudd) på kr ,19 2. Rådmannens årsberetning for 2010 tas til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet avsettes til kommunens disposisjonsfond. Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Ved votering ble Driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. 2 av 38

3 INNSTILLING: 1. Verdal kommunes årsregnskap for 2010 fastsettes med et regnskapsmessig underforbruk (overskudd) på kr ,19 2. Rådmannens årsberetning for 2010 tas til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet avsettes til kommunens disposisjonsfond. Vedlegg: 1. Årsberetning 2010 utsendt tidligere. 2. Årsregnskap 2010 utsendt tidligere. 3. Revisjonsberetning Kontrollutvalgets uttalelse til regnskap Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Med dette legges Verdal kommunes årsberetning og regnskap for 2010 fram til behandling. Kommunens regnskap for 2010 er gjort opp med et regnskapsmessig underforbruk på drøyt 14,6 millioner kroner. Rådmannen viser til vurderingene i økonomiplan For å holde kontroll på driftsnivået og begynne å bygge buffer for framtidige utfordringer avsettes resultatet til disposisjonsfond. Dette er nødvendig for blant annet å møte de kjente endringene mht. mva-kompensasjonsordningen. Vurdering: Rådmannens vurderinger av regnskapet og kommunens situasjon fremgår av årsberetningen. 3 av 38

4 Verdal kommune Sakspapir Økonomirapportering 1. tertial Verdal kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arnstein Kjeldsen arnstein.kjeldsen@innherred-samkommune.no Arkivref: 2011/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /11 Verdal Administrasjonsutvalg /11 Verdal formannskap /11 Verdal kommunestyre /11 Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal BEHANDLING: Rådmannen endret i møtet følgende under pkt. 2 i innstillinga: Vuku barne- og ungdomsskole endres til Vuku oppvekstsenter. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Kommunestyret tar økonomirapport for 1. tertial til etterretning. 2. Det bevilges 1 million kroner til dekning av utgifter knyttet til leie av brakker ved Vuku oppvekstsenter og på Verdalsøra ungdomsskole. Bevilgningen dekkes av disposisjonsfondet. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar økonomirapport for 1. tertial til etterretning. 2. Det bevilges 1 million kroner til dekning av utgifter knyttet til leie av brakker ved Vuku barne- og ungdomsskole og på Verdalsøra ungdomsskole. Bevilgningen dekkes av disposisjonsfondet. Saksprotokoll i Verdal Administrasjonsutvalg BEHANDLING: Det ble votert punktvis over rådmannens innstilling med følgende resultat: Pkt. 1 - Enstemmig vedtatt. Pkt. 2 - Enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Kommunestyret tar økonomirapport for 1. tertial til etterretning. 2. Det bevilges 1 million kroner til dekning av utgifter knyttet til leie av brakker ved Vuku barne- og ungdomsskole og på Verdalsøra ungdomsskole. Bevilgningen dekkes av disposisjonsfondet. 4 av 38

5 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Driftskomiteens innstilling ble avstemt punktvis med følgende resultat: Pkt. 1 - Enstemmig vedtatt. Pkt. 2 - Enstemmig vedtatt. Verdal kommune Kommunestyret sakliste INNSTILLING: 1. Kommunestyret tar økonomirapport for 1. tertial til etterretning. 2. Det bevilges 1 million kroner til dekning av utgifter knyttet til leie av brakker ved Vuku oppvekstsenter og på Verdalsøra ungdomsskole. Bevilgningen dekkes av disposisjonsfondet. Vedlegg: Tertialrapport, 1. tertial Verdal kommune. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Det vises til vedlagte rapport om budsjettsituasjonen pr Vurdering: Samlet oversikt over status på virksomhetsområdene: Grp. ansvar Regnskap Periodisert budsjett Forbruk Opprinnelig budsjett 2011 Rev. budsjett 2011 Forbruk Regnskap Rådmann Vuku, Garnes og Volden opp Stiklestad og Leksdal oppv Ørmelen og Verdalsøra oppv Verdalsøra U-skole Vinne og Ness oppvekstområ Kulturturtjenesten Oppvekst felles Ressurssenter oppvekst Vinne og Vuku omsorg- og v Øra distrikt omsorg- og ve NAV Sosial- og flyktninget Ressursenter helse, omsorg Teknisk drift Brann og beredskap Rådmannen Kommunens andel til ISK T o t a l t Hovedoversikten pr viser at virksomhetsområdene har kontroll på driftsnivået. De aller fleste områdene ligger og balanserer på et periodisert forbruk rundt 100%. Det er kun Teknisk drift som på grunn av et høyt strømforbruk i vinter ligger vesentlig over forventet forbruk. Virksomheten rapporterer et forventet merforbruk ved årets slutt på 1 million kroner. 5 av 38

6 Ellers er det knyttet en del usikkerhet til tallene så tidlig på året. Virksomhetene må dekke inn årets lønnsoppgjør innen tildelte rammer. Dette strammer opp driften med om lag 5 million kroner, og er en utfordring for hele driftsapparatet. Det er også usikkerhet knyttet til resultatet av Fylkesmannens klagebehandling knyttet til finansieringen av ikke-kommunale barnehager, samt at Ressurssenter oppvekst varsler en bekymringsmessig utvikling i alvorlige barnevernssaker. Disse områdene vil rådmannen komme tilbake til etter 2. tertial. I budsjettet for 2011 var det ikke medtatt utgifter knyttet til leie av brakker, verken ved skolene i Vuku eller Verdalsøra. Kommunen har hittil i år hatt en utgift på ca kroner. Utgifter til slik leie vil fortsette å påløpe videre også til høsten. Rådmannen viser i denne forbindelse til sak med vedtak om antall paralleller ved skolene neste skoleår. Det anslås en samlet utgift i 2011 på ca. 1 mill. kroner. Leieutgiften vil være tidsbegrenset i tid og ikke medføre varige driftskostnader for kommunen. Det foreslås at det tilleggsbevilges 1 mill. kroner til dette formålet. Bevilgningen dekkes av disposisjonsfondet. 6 av 38

7 Verdal kommune Sakspapir Den økonomiske internkontroll Saksbehandler: E-post: Tlf.: Jostein Grimstad Arkivref: 2011/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /11 Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret pålegger rådmannen å: Sørge for at betydningen av å ha god internkontroll også når det gjelder økonomi/regnskap/lønn blir tydelig for hele organisasjonen. Intensivere arbeidet med å legge inn rutinebeskrivelser i KvalitetsLosen og utvikle dette videre til å gi en helhetlig oversikt over internkontrollen - herunder under lønn. Sikre at rutinene for økonomisk internkontroll blir implementert i hele kommunen, om nødvendig med tett overvåkning fra ledelsen. Iverksette tiltak for å øke kompetansen til ansatte i virksomhetene som har oppgaver knyttet til økonomi, regnskap og lønn. Iverksette tiltak for å sikre at alle som har oppgaver knyttet til økonomi/regnskap/lønn til enhver tid har nødvendig og ajourført informasjon. Snarest fremmer en egen sak til kommunestyret hvor rutinene gjennomgås og endres slik at man oppnår en tilfredsstillende kvalitetssikring og internkontroll, jf. kommunestyrets vedtak i sak 46/09 pkt. 6. Vedlegg: 1. Brev fra KomRev Trøndelag IKS 2. Brev nr , fra KomRev Trøndelag IKS 3. Brev nr , fra KomRev Trøndelag IKS Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret Kommunestyret pålegger rådmannen å: Sørge for at betydningen av å ha god internkontroll også når det gjelder økonomi/regnskap/lønn blir tydelig for hele organisasjonen. Intensivere arbeidet med å legge inn rutinebeskrivelser i KvalitetsLosen og utvikle dette videre til å gi en helhetlig oversikt over internkontrollen - herunder 7 av 38

8 under lønn. Sikre at rutinene for økonomisk internkontroll blir implementert i hele kommunen, om nødvendig med tett overvåkning fra ledelsen. Iverksette tiltak for å øke kompetansen til ansatte i virksomhetene som har oppgaver knyttet til økonomi, regnskap og lønn. Iverksette tiltak for å sikre at alle som har oppgaver knyttet til økonomi/regnskap/lønn til enhver tid har nødvendig og ajourført informasjon. Snarest fremmer en egen sak til kommunestyret hvor rutinene gjennomgås og endres slik at man oppnår en tilfredsstillende kvalitetssikring og internkontroll, jf. kommunestyrets vedtak i sak 46/09 pkt. 6. Kontrollutvalgets vedtak 1. Kontrollutvalget slutter seg til revisors vurderinger og anbefalinger, jf. revisors brev datert vedlegg Saken oversendes til kommunestyret for videre behandling. 3. Saksprotokoll oversendes kontrollutvalget i Innherred samkommune. SAKSBEHANDLING/SAKSGANG I KONTROLLTUVALGET Saksbehandlers forslag til vedtak Kontrollutvalget ber rådmannen merke seg revisors anbefalinger i brev datert og forventer at disse blir fulgt opp. Kontrollutvalgets behandling Revisor ga en orientering og svarte på spørsmål. Deretter ga administrasjonen en orientering og svarte på spørsmål. Vedleggene i saken gjøres offentlig. Forslag til vedtak i møtet 1. Kontrollutvalget slutter seg til revisors vurderinger og anbefalinger, jf. revisors brev datert vedlegg Saken oversendes til kommunestyret for videre behandling. 3. Saksprotokoll oversendes kontrollutvalget i Innherred samkommune. Forslag til innstilling til kommunestyret i møtet Kommunestyret pålegger rådmannen å: Sørge for at betydningen av å ha god internkontroll også når det gjelder økonomi/regnskap/lønn blir tydelig for hele organisasjonen. Intensivere arbeidet med å legge inn rutinebeskrivelser i KvalitetsLosen og utvikle dette videre til å gi en helhetlig oversikt over internkontrollen - herunder under lønn. Sikre at rutinene for økonomisk internkontroll blir implementert i hele kommunen, om nødvendig med tett overvåkning fra ledelsen. Iverksette tiltak for å øke kompetansen til ansatte i virksomhetene som har oppgaver knyttet til økonomi, regnskap og lønn. Iverksette tiltak for å sikre at alle som har oppgaver knyttet til økonomi/regnskap/lønn til enhver tid har nødvendig og ajourført informasjon. Snarest fremmer en egen sak til kommunestyret hvor rutinene gjennomgås og endres slik at man oppnår en tilfredsstillende kvalitetssikring og internkontroll, jf. kommunestyrets vedtak i sak 46/09 pkt av 38

9 Avstemming Enstemmig. Endelig vedtak 1. Kontrollutvalget slutter seg til revisors vurderinger og anbefalinger, jf. revisors brev datert vedlegg Saken oversendes til kommunestyret for videre behandling. 3. Saksprotokoll oversendes kontrollutvalget i Innherred samkommune. Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret Kommunestyret pålegger rådmannen å: Sørge for at betydningen av å ha god internkontroll også når det gjelder økonomi/regnskap/lønn blir tydelig for hele organisasjonen. Intensivere arbeidet med å legge inn rutinebeskrivelser i KvalitetsLosen og utvikle dette videre til å gi en helhetlig oversikt over internkontrollen - herunder under lønn. Sikre at rutinene for økonomisk internkontroll blir implementert i hele kommunen, om nødvendig med tett overvåkning fra ledelsen. Iverksette tiltak for å øke kompetansen til ansatte i virksomhetene som har oppgaver knyttet til økonomi, regnskap og lønn. Iverksette tiltak for å sikre at alle som har oppgaver knyttet til økonomi/regnskap/lønn til enhver tid har nødvendig og ajourført informasjon. Snarest fremmer en egen sak til kommunestyret hvor rutinene gjennomgås og endres slik at man oppnår en tilfredsstillende kvalitetssikring og internkontroll, jf. kommunestyrets vedtak i sak 46/09 pkt. 6. Vedlegg 1. Brev fra KomRev Trøndelag IKS 2. Brev nr , fra KomRev Trøndelag IKS 3. Brev nr , fra KomRev Trøndelag IKS Ikke trykte vedlegg 1. KU sak 022/09 Orientering fra rådmannen 2. Kommunestyrets sak 46/09 Årsregnskap og årsrapport Verdal kommune 3. Kontrollutvalgets sak 014/09 Verdal kommunes årsregnskap og årsrapport for fornyet behandling samt oppfølging av sak nr Kontrollutvalgets sak 012/09 Orientering om brudd på kommunens finansstrategi (finansreglementet) 5. Revisors brev nr av for årsregnskapet Kontrollutvalgets sak 010/09 Verdal kommunes årsregnskap og årsrapport for Samkommunestyret, sak 08/09, den Revisors brev nr av for årsregnskapet Kontrollutvalgene Levanger og Verdal Invitasjon til en orientering om dataverktøyet Kvalitetslosen 10. Sak 020/08 Verdal kommunes årsregnskap for Revisors merknader mv. av for årsregnskapet Kontrollutvalgets sak 011/07 Orientering om kommunens internkontroll 13. Kontrollutvalgets sak 005/07 Verdal kommunes årsregnskap og årsberetning for av 38

10 14. Revisors merknader av for årsregnskapet Verdal kommunes økonomireglement mv. 16. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner. 17. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner. 18. Forskrift om årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner. Saksfremstilling Revisor har plikt til bl.a. å påpeke feil og mangler ved organiseringen av den økonomiske internkontrollen skriftlig overfor kontrollutvalget, jf. forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner 4. Påpekninger etter denne bestemmelsen skal nummereres fortløpende, og omtales gjerne som nummererte brev. Kontrollutvalget har plikt til å påse at forhold påpekt av revisor i nummerert brev blir fulgt opp, jf. forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 8. Mangler ved den økonomiske internkontroll er blitt påpekt av både revisor og av kontrollutvalget over flere år. Som eksempel har revisor tatt opp de svake rutinene kommunen har hatt med hensyn til avstemming av lønns- og trekkoppgaver mot regnskapet siden Brev nr fra revisor til kontrollutvalget Brevet som var datert omhandlet manglende underskrift på kontrolloppstilling RF Kommunen hadde fylt ut og signert skjemaet. Revisor var av den oppfatning at skjemaet ikke viste samsvar mellom regnskapet og innberettede beløp. Revisor anså det allikevel som sannsynlig at oppgavepliktige utbetalinger var korrekt innberettet. Brev nr datert fra revisor til kontrollutvalget Brevet som var datert omhandlet manglende underskrift på kontrolloppstilling RF Selv om forholdet også er blitt påpekt av kontrollutvalget registrerer en at det i løpet av siste 6 år ikke har skjedd forbedringer på dette området. Revisor har derfor sett seg nødt til å ta inn forholdet som et forbehold i revisjonsberetningen. Revisjonsberetningen for 2007 ble avgitt med forbehold vedrørende svakheter i den interne kontroll knyttet til avstemming mellom lønn og regnskap - herunder manglende utfylling av kontrolloppstillingen (RF1022). Jf. revisjonsberetningen. Kontrollutvalget forutsatte i sin uttalelse at rådmannen prioriterte arbeidet med kvalitetssikring og internkontroll, slik at forholdet ble brakt i orden til neste regnskapsavleggelse. Brev nr fra revisor til kontrollutvalget Brevet var datert omhandlet kvalitetssikring og internkontroll. Etter revisors vurdering var det for lite fokus på budsjettforskrifter, regnskapsforskrifter og regnskapsstandardene ved økonomiavdelingen. Som eksempel på mangelfull kvalitetssikring nevnte revisor at en etter gjennomgangen av regnskapet har måttet korrigere dette flere ganger. Kontrollutvalget fikk en orientering fra rådmannen om arbeidet med å forbedre de kommunale rutiner og internkontroll i sakene 012/09 og 022/09. I tillegg ble det gitt en felles orientering for kontrollutvalgene i Levanger og Verdal. 10 av 38

11 Brev nr , fra revisor til kontrollutvalget Brevet, som var datert , omhandlet et avdekket brudd på kommunens finansreglement. Kontrollutvalget fikk en orientering fra rådmannen i sak 012/09. I sin uttalelse til årsregnskapet for 2008 uttalte kontrollutvalget bl.a. følgende: Kontrollutvalget forventer at rådmannen prioriterer og iverksetter tiltak for å forbedre kvalitetssikring og internkontroll, jf. nummerert brev nr. 1. til kontrollutvalget og revisjonsnotatet for Kommunestyret gjorde slikt vedtak ved behandlingen av sak 46/09 Årsregnskap og årsrapport Verdal kommune : 1. Verdal kommunes årsregnskap for 2008 fastsettes med et regnskapsmessig underforbruk (overskudd) på kr , Rådmannens årsrapport for 2008 tas til orientering. 3. Ufinansierte investeringer, totalt kr ,65, dekkes inn ved økt låneopptak på 2,5 millioner kroner og bruk av kapitalfond. 4. Det regnskapsmessige overskuddet avsettes til kommunens disposisjonsfond. 5. Verdal kommunes plasseringer i obligasjoner avsluttes. Obligasjonene innløses så snart rådmannen finner det økonomisk forsvarlig. 6. Verdal kommunestyre har merket seg at kontrollutvalgets gjennomgang avdekker at rutiner rundt kvalitetssikring og internkontroll ikke er tilfredsstillende. Kommunestyret ber om at det blir framlagt en egen sak hvor rutinene gjennomgås og endres slik at man oppnår en tilfredsstillende kvalitetssikring og internkontroll Brev nr , fra revisor til kontrollutvalget Revisors brev nr , datert , omhandler manglende underskrift på kontrolloppstillingen RF (Lønns- og pensjonskostnader 2010) Revisor opplyser at administrasjonen har nedlagt et betydelig arbeid for å oppklare differansen uten at dette har lyktes. Selv om differansen på kr er ubetydelig i forhold til de samlede arbeidsgiveravgiftspliktige ytelser på 443 mill kr, finner revisor ikke å kunne underskrive på skjemaet. Brev nr , fra revisor til kontrollutvalget I forbindelse med årsoppgjørsrevisjonen for 2009 ble det gitt ros til økonomiavdelingen for å ha bedret den interne kontroll/kvalitetssikring av regnskapene. Det ble imidlertid samtidig presisert at en samtidig hadde et forbedringspotensial på enkelte områder. Revisor har ved sin revisjon av regnskapet for 2010 avdekket svakheter i den økonomiske internkontroll på en del områder, se brev nr , datert , fra KomRev Trøndelag IKS. Revisor har fulgt opp administrasjonens arbeid med å forbedre den økonomiske internkontroll i løpet av våren, se vedlagte notat fra KomRev Trøndelag IKS. I revisors anbefalinger heter det bl.a. at kommunen anbefales å: Sørge for at betydningen av å ha god internkontroll også når det gjelder økonomi/regnskap blir tydelig for hele organisasjonen. Intensivere arbeidet med å legge inn rutinebeskrivelser i KvalitetsLosen og utvikle dette videre til å bli en helhetlig oversikt over internkontrollen. 11 av 38

12 Sikre at rutinene for økonomisk internkontroll blir implementert i hele kommunen, om nødvendig med tett overvåkning fra ledelsen. Iverksette tiltak for å sikre at alle som har oppgaver knyttet til økonomi/regnskap til enhver tid har nødvendig og ajourført informasjon. Kontrollutvalget har også anmodet administrasjonen om en presentasjon av rutinene vedrørende den økonomiske internkontroll i møte. Vurdering En viser til revisors vurderinger og anbefalinger som avgis på revisjonsfaglig grunnlag. 12 av 38

13 Verdal kommune Sakspapir Orientering om kartlegging av boligbehov for mennesker med nedsatt funksjonsevne og mennesker med hukommelsessvikt, juni 2011 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Kristin Bratseth Arkivref: 2011/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /11 Verdal formannskap /11 Verdal kommunestyre /11 Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal BEHANDLING: Driftskomiteen v/leder Trine S. Hallem fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret understreker nødvendigheten av at anbefalingene til videre tiltak i rapporten følges opp i økonomiplanperioden. Ved votering ble tilleggsforslaget fra Driftskomiteen v/leder Trine S. Hallem og rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Rapporten tas til etterretning. Kommunestyret understreker nødvendigheten av at anbefalingene til videre tiltak i rapporten følges opp i økonomiplanperioden. Rådmannens innstilling: Rapporten tas til etterretning. Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Ved votering ble Driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Rapporten tas til etterretning. Kommunestyret understreker nødvendigheten av at anbefalingene til videre tiltak i rapporten følges opp i økonomiplanperioden. Vedlegg: Rapport: Kartlegging av boligbehov for mennesker med nedsatt funksjonsevne og mennesker med hukommelsessvikt Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen 13 av 38

14 Saksopplysninger: Verdal kommune Kommunestyret sakliste I forberedelsene til arbeidet med økonomiplan utredes ulike tema for å legge kunnskapsbaserte vurderinger til grunn for tiltak og prioriteringer. Prioriterte brukergrupper i den foreliggende kartleggingen er mennesker med demenssykdom eller hukommelsessvikt av en slik art at de må ha kontinuerlig tilsyn, og mennesker med nedsatt funksjonsevne (fysisk og/eller psykisk). Alle innbyggere bestemmer selv hvor de vil bo. Kommunen skal imidlertid medvirke til å skaffe bolig til de som ikke greier det selv (jfr Lov om sosiale tjenester 3-4). For kommunen er det formålstjenelig å planlegge tilrettelegging av bolig og tjenesteytelse sett i sammenheng. For å møte utfordringene i samhandlingsreformen, samt utfordringene en ser med hensyn til rekruttering og økonomi, er det vesentlig med samordnet planlegging. Rapporten gjør rede for et meget stort behov for kommunale tjenester som krever heldøgns bemanning i årene framover. I årene fram mot 2020 kjenner vi i dag til at minst 30 personer med nedsatt funksjonsevne vil ha behov for meget omfattende kommunale tjenester. De aller fleste av disse vil også ha behov for egen bolig. Når det gjelder mennesker med demenssykdom/hukommelsessvikt, gjør rapporten rede for at det i dag er ca 30 personer som kunne nyttiggjort seg et tilbud med heldøgns omsorgstjeneste i bofellesskap før de evt har behov for sykehjemsplass. Prognoser viser at antall demente i Verdal vil øke med 10 fram mot 2015, og ytterligere med 10 fram mot Faglige vurderinger innenfor demensområdet har lagt fram sine betenkninger med å bruke bofellesskap i stedet for sykehjem som en del av botilbudet til denne gruppen mennesker. Dette er omtalt i rapporten. Rapporten anbefaler hvilke tiltak som bør settes i gang på kort sikt, og hvilke prosesser som bør planlegges på lengre sikt for å imøtekomme de utfordringer en ser i dag innenfor dette området. Vurdering: Brukerbehovet i forhold til tjenester og bolig er i dag stort, og vil i årene framover øke betraktelig. Å planlegge bygging av samlokaliserte boliger vil sette kommunen i bedre stand til å håndtere den økonomiske og rekrutteringsmessige utfordringen vi har. Å opprette personalbaser for enkeltpersoner i spredte hjem er økonomisk belastende. Det er også meget sårbart rekrutteringsmessig, da en i dag opplever vansker med å rekruttere personell inn i den type stillinger. En ser ut fra dette at det vil være gunstig for kommunen å planlegge bygging for samlokalisering av tilrettelagte enheter. Det vil også for flere av brukerne kunne være gunstig sosialt og trygghetsmessig med en slik type samlokalisering. Arbeidsgruppa har kommet med anbefalinger til videre tiltak. For å møte utfordringen i årene framover, må tiltakene vurderes og evt iverksettes. 14 av 38

15 Verdal kommune Sakspapir Grunnlagsdokumentet Saksbehandler: E-post: Tlf.: Berit Hakkebo Arkivref: 2008/ /140 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret /11 Verdal kommunestyre /11 Levanger kommunestyre Saksprotokoll i Samkommunestyret Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig INNSTILLING: Kommunestyrene i Levanger og Verdal tar grunnlagsdokumentet til etterretning. Administrasjonssjefens forslag til innstilling: Kommunestyrene i Levanger og Verdal tar grunnlagsdokumentet til etterretning. Vedlegg: Grunnlagsdokumentet. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Grunnlagsdokumentet er et felles underlagsdokument for kommunene Levanger og Verdals felles planstrategi og for kommunenes rapportering. Dokumentet inneholder statistikk og faktabeskrivelser som gjelder begge kommuner. Grunnlagsdokumentet er et digitalt dokument, som skal rulleres kontinuerlig. Det betyr at gjeldene utgave av dokumentet er det som til enhver tid ligger på Internettet. Det betyr også at vedlagte dokument fortatt er under arbeid, og vil utvikles med nye data både fram mot møtet i samkommunestyret og etter dette møtet. Da grunnlagsdokumentet er i stadig endring, er det ikke hensiktsmessig at dokumentet som sådant skal vedtas. Men ettersom ambisjonen med grunnlagsdokumentet er at det skal være et godt verktøy for både politisk og administrativt nivå i styringen av kommunene, er det viktig at politiske organer blir kjent med dokumentet, og får anledning til å komme med synspunkter på hvordan dokumentet skal være. 15 av 38

16 Verdal kommune Sakspapir Verdalsboka "Heimer og folk", Ness - forskuttering av utgivelse Saksbehandler: E-post: Tlf.: Ingvild Aasen ingvild.aasen@verdal.kommune.no Arkivref: 2011/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap /11 Verdal kommunestyre /11 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Kommunestyret slutter seg til at det aktuelle bind av Verdalsboka utgis. 2. Utsalgspris pr. bok settes til kr Utgifter til trykking forskutteres med kr Rådmannen får fullmakt til å gjøre de nødvendige budsjettjusteringer. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret slutter seg til at det aktuelle bind av Verdalsboka utgis. 2. Utsalgspris pr. bok settes til kr Utgifter til trykking forskutteres med kr Rådmannen får fullmakt til å gjøre de nødvendige budsjettjusteringer. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Skriv fra Bygdeboknemnda: Nytt bind av Verdalsboka, datert 11. april Pristilbud WOW Reklame, datert 1. juni Saksopplysninger: Bygdeboknemnda er i sluttføringen av arbeidet med nytt bind av Verdalsboka i serien Heimer og folk. Det nye bindet omfatter Ness. I h.h.t. tidligere praksis ved utgivelse av bygdebøker har Verdal kommune forskuttert utgiftene til trykking og innbinding. Utgiftene har blitt dekt opp ved salg av bøkene. Bygdeboknemnda ber om at samme praksis følges også denne gangen. Bygdeboknemnda har innhentet pristilbud fra WOW Reklame: 700 stk. kr eks mva Det er foreløpig usikkert om sidetallet må økes noe i forhold til det som pristilbud er 16 av 38

17 beregnet ut fra, og det er noen tilleggskostnader i forbindelse med utgivelsen. Bygdeboknemnda ber derfor om en forskuttering på kr De forrige bøkene i serien Heimer og folk har hatt utsalgspris på kr 350. Forrige bok om Inndal og Sul inneholder to bind. Der koster hvert bind kr 350, men ved kjøp av begge bindene ble det satt en pakkepris på kr 600. Det er i budsjettet for inneværende år ikke avsatt midler til bokutgivelse. Rådmannen vil derfor foreslå at kostnadene ved utgivelsen dekkes ved ekstraordinær bevilgning som forutsettes finansiert ved salg av bøkene. Det tas sikte på at den nye boka skal være klar for salg rundt skolestart i år. Det er viktig med et aktivt salg umiddelbart etter det for størst mulig inndekning i det budsjettåret som utgiftene er ført. 17 av 38

18 Verdal kommune Sakspapir Reguleringsplan Magnus den Godes veg - fastsetting av planprogram Saksbehandler: E-post: Tlf.: Thomas Møller thomas.moller@innherred-samkommune.no Arkivref: 2010/ /L12 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal /11 Verdal kommunestyre /11 Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Verdal BEHANDLING: SP v/marit Voll Skrove fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret ber om at mulighet for fremtidig direkte tilknytning til Fylkesveg 757 for området utredes. Votering: Det ble først votert over tilleggsforslaget fra SP v/marit Voll Skrove. Enstemmig vedtatt. Det ble så votert over rådmannens innstilling. Enstemmig vedtatt. Til slutt ble det votert samlet over tilleggsforslaget og rådmannens innstilling. Enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Forslag til planprogram for reguleringsplan Magnus den Godes veg fastsettes i medhold av Plan- og bygningslovens 4-1 og Kommunestyret ber om at mulighet for fremtidig direkte tilknytning til Fylkesveg 757 for området utredes. Rådmannens innstilling: Forslag til planprogram for reguleringsplan Magnus den Godes veg fastsettes i medhold av Plan- og bygningslovens 4-1 og 12-9 Vedlegg: 1 Planprogram revidert etter høring - Reguleringsplan Magnus den godes veg 2 Oppsummering og behandling av innkomne høringsuttalelser Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Høringsuttalelser Saksopplysninger: Bakgrunn. Letnes arkitektkontor AS har på vegne av Midt-Norsk Eiendom AS utarbeidet forslag til 18 av 38

19 planprogram som forarbeid for reguleringsplan i Magnus den Godes veg. Reguleringsplanen er tenkt å legge til rette for utvikling av eiendom som tidligere har vært benyttet til betongvarefabrikk og boligeiendommer. Ny bruk av eiendommen i henhold til skisserte planer vil være næringsvirksomhet og kombinasjon næring/bolig. Anlegget i planen er beregnet til ca m² og faller således inn under bestemmelsene om konsekvensutredning iht. Forskrift om konsekvensutredninger 2, første ledd, bokstav f og forskriftens vedlegg I, pkt Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med en investeringskostnad på mer enn 500 mill kroner, eller et bruksareal på mer enn m². Iht. Plan- og bygningslovens 4-1 er det utarbeidet forslag til planprogram. Planområdet. Planområdet ligger i området mellom E-6 og Magnus den godes veg ved Havnekrysset. Planområdet er i hovedsak gammelt industriområde, med noe boligbebyggelse i østre kant. Industrivirksomheten er nedlagt, og området har stått uten aktivitet en tid. Sør for planområdet er nærmeste nabo Bo by n kjøpesenter. Planstatus. Den største delen av området er i kommunedelplan Verdal byområde vedtatt , avsatt til avlastnings bransjesenter med egne bestemmelser om hvilke formål som kan etableres her. Området forutsettes nyttet til plasskrevende varehandel og produksjonsvirksomheter samt handel med møbler, hvitevarer m.v. Reguleringsplanen vil utarbeides i tråd med kommunedelplanen for dette området. En del av planområdet mot Magnus den Godes veg er i kommunedelplanen avsatt til boligformål, denne delen vil i reguleringsplanen foreslås regulert til kombinasjonsformål bestående av bolig/forretning/kontor. Forretning/kontorformål her vil være i strid med overordnet plan. Forslagsstiller peker på at det her først og fremst tenkt på muligheter for kontorer, virksomheter som kommer lite i konflikt med boligformålet. Videre ønsker en muligheter for å etablere forretningsvirksomhet som kan være knyttet til kontorvirksomhet i området selv om dette ikke er plasskrevende varehandel. Planprosess. Forslag til planprogram ble sendt på høring den i forbindelse med at det ble kunngjort oppstart av planarbeidet. Kunngjøring skjedde ved annonsering i Trønder- Avisa og Verdalingen den Forslaget er derimot ikke gjort tilgjengelig via noe elektronisk medium, og bestemmelsen om dette i PBL 12-9, annet ledd er således ikke oppfylt. I tillegg til kunngjøring i aviser ble melding om oppstart og forslag til planprogram sendt ut til berørte parter og offentlige instanser. Det kom ingen innspill fra naboer. Det kom innspill fra NVE, Nord-Trøndelag fylkeskommune, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Statens vegvesen og NTE nett. Merknadene som i all hovedsak gikk på krav til utredningstema i forbindelse med konsekvensutredninger er alle tatt med i revidert utgave av planprogrammet som nå legges frem for fastsetting. Vurdering: Kommunen vurderer at en reguleringsplan som skissert i forslag til planprogram i all hovedsak vil være i samsvar med arealdisponeringer vedtatt i Kommunedelplan Verdal 19 av 38

20 by, vedtatt I henhold til Kommunedelplan Verdal by er planområdet avsatt til henholdsvis Forretning/kontor og boligformål. Arealformålet kontor/forretning er samsvarende med området som i samme plan er bestemt til avlastnings/bransjesenter, forutsatt benyttet til plasskrevende varehandel og produksjonsvirksomheter samt til handel med møbler, hvitevarer m.v. Planlagt kombinasjonsformål kontor/forretning/bolig mot Magnus den Godes veg vil være i strid med arealdisponeringen i overordnet plan som fastsetter dette som rent boligområde. Tiltakshaver skriver som nevnt at det her også ønskes tilrettelagt for kontorformål og forretningsdrift knyttet til kontorvirksomhet. Det er uklart for kommunen hva slik forretningsdrift inkluderer. Dersom dette inkluderer detaljhandel i tradisjonell forstand så vil kommunen vise til vedtak i PUK (sak 77/10) av der forslag til reguleringsplan for etablering av detaljhandel på Holbergs plass ble avvist i påvente av at området underlegges en helhetlig vurdering i forbindelse med ny kommunedelplan sentrumsutvikling i Verdal. Administrasjonen anførte i forbindelse med den saken: Gjennom kommunedelplan for Verdal by, vedtatt , ble det etablert en sentrumsavgrensing og vedtatt lokaliseringskriterier for handel og servicefunksjoner i samsvar med retningslinjer nedfelt i fylkesplanmelding nr. 2 (2001). Sentrum for Verdal byområde vil i hovedsak omfatte det området som kalles Verdalsøra området mellom elva, Garpa, Melan og Tinden. Publikumsorienterte, detaljorienterte virksomheter innen handel og service forutsettes lokalisert innen de områdebegrensninger som er angitt for sentrumsområdet. Formålet med retningslinjene er å styrke eksisterende by- og tettstedssentre, unngå en utvikling som fører til unødvendig byspredning og hindre økt bilavhengighet og dårligere tilgjengelighet for dem som ikke disponerer bil. Retningslinjene skal gi næringslivet langsiktige og forutsigbare rammer. Kommunen vurderer det slik at etablering av detaljhandel på Holbergs plass vil være i strid med retningslinjene i fylkesplanmelding nr. 2 (2001) og kommunedelplan for Verdal by. Etablering av detaljhandel utenfor vedtatt sentrumsavgrensing vil bidra til å undergrave kommunedelplanen som styringsverktøy og begrense kommunens handlingsrom i framtiden. En ekstensiv etablering av detaljhandel utenfor sentrumsavgrensingen kan svekke sentrum som et levende og aktivt bymiljø - et bymiljø kommunen har investert betydelige beløp for å styrke. Å fravike lokaliseringskriteriene for handel og servicefunksjoner vil også bidra til mindre forutsigbarhet for andre, både allerede etablerte virksomheter og virksomheter som planlegger å etablere seg i Verdal, både i og utenfor vedtatt sentrumsavgrensing. Kommunen mener at det heller ikke nå bør åpnes for arealdisponeringer gjennom reguleringsplan som foregriper forestående og overordnet planprosess for fremtidig sentrumsutvikling på Verdal. Det forutsettes derfor at publikumsorienterte, detaljorienterte virksomheter innen handel og service ikke skal lokaliseres utenfor de områdebegrensninger som er angitt som sentrumsområde i kommunedelplan Verdal by. Det presiseres dog at konkurransesituasjonen i forhold til Verdalsøra sentrum er tatt inn som eget utredningstema i konsekvensutredningen. Kommunen finner for øvrig at forslag til utredningsbehov er relevante og dekkende slik de er foreslått i planprogrammets kapittel seks. Utredningstemaene omfatter også de tema som ble spilt inn fra sektormyndigheter i forbindelse med høring. Manglende kunngjøring på elektronisk medium er å anse som en saksbehandlingsfeil fra tiltakshaver, og vil kunne være grunnlag for senere klage. Kommunen vurderer det likevel som lite sannsynlig at denne feilen har virket innskrenkende for noen parts anledning til å delta, så lenge oppstart ble kunngjort i både Verdalingen og Trønder- Avisa. Mulighet til deltagelse og uttale til planen vil også være ivaretatt når planforslaget skal legges ut til offentlig ettersyn. Kommunen velger derfor å gjennomføre politisk 20 av 38

21 behandling av planprogrammet til tross for manglende kunngjøring på elektronisk medium. Kommunen finner at forslag til planprogram på en tilfredsstillende måte gjør rede for formålet med planarbeidet, planprosess, deltagelse og opplegg for medvirkning og behov for utredninger. Kommunen ser ellers positivt på at det nå settes i gang planarbeid som vil legge til rette for næringsaktivitet og revitalisere et område som har ligget brakk i lengre tid. Forslag til planprogram for Reguleringsplan Magnus den Godes veg fastsettes i medhold av Plan- og bygningslovens 4-1 og av 38

22 Verdal kommune Sakspapir Detaljert reguleringsplan Verdalsøra barne- og ungdomsskole Saksbehandler: E-post: Tlf.: Kirstine Karlsaune av 38 Arkivref: 2010/ /L12 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal /11 Verdal kommunestyre /11 Plan- og utviklingskomiteen i Verdal /11 Verdal kommunestyre /11 Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Verdal BEHANDLING: Lagt fram i møtet: Notat fra PBOM v/fagsjef Åge Isaken datert Referat fra møte i Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg (KTU). Plan- og utviklingskomiteen fremmet følgende forslag til innstilling: Parkeringsplass P1 forskyves mot Ringveg nord så langt det er mulig for å opprettholde frisikt på 10 x 85 meter i avkjørsel, samt gi plass for en vegetasjonssone mellom frisiktsonen og parkeringsplassen på 5,0 m. Snuplass for foreldrekjøring flyttes tilsvarende som en sammenhengende enhet med P1. Støyskjerm/-voll mot Ringveg nord kan her sløyfes. Reguleringsplan for Verdalsøra barne- og ungdomsskole, datert , med kart revidert og bestemmelser sist rev , vedtas iht. plan- og bygningslovens Skråningen i sydøst, innenfor planens område N1, bør tas med i endelig utomhusplan. Votering: Det ble først votert over første avsnitt i forslaget. Enstemmig vedtatt. Det ble så votert over de to siste avsnittene. Enstemmig vedtatt. Til slutt ble det votert samlet over hele forslaget. Enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Parkeringsplass P1 forskyves mot Ringveg nord så langt det er mulig for å opprettholde frisikt på 10 x 85 meter i avkjørsel, samt gi plass for en vegetasjonssone mellom frisiktsonen og parkeringsplassen på 5,0 m. Snuplass for foreldrekjøring flyttes tilsvarende som en sammenhengende enhet med P1. Støyskjerm/-voll mot Ringveg nord kan her sløyfes. Reguleringsplan for Verdalsøra barne- og ungdomsskole, datert , med kart revidert og bestemmelser sist rev , vedtas iht. plan- og bygningslovens Skråningen i sydøst, innenfor planens område N1, bør tas med i endelig utomhusplan.

23 Rådmannens innstilling: Verdal kommune Kommunestyret sakliste Reguleringsplan for Verdalsøra barne- og ungdomsskole, datert , med bestemmelser sist rev , vedtas iht. plan- og bygningslovens Skråningen i sydøst, innenfor planens område N1, bør tas med i endelig utomhusplan. Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Verdal BEHANDLING: Utdelt i møtet: E-post datert fra PBOM v/kirstine Karlsaune til bl.a. PUK-leder Marit Voll Skrove. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Reguleringsplan for Verdalsøra barne- og ungdomsskole, datert , med bestemmelser sist rev , vedtas iht. plan- og bygningslovens Skråningen i sydøst, innenfor planens område N1, bør tas med i endelig utomhusplan. Saksprotokoll i Verdal kommunestyre BEHANDLING: Innstilling fra plan- og utviklingskomiteen og e-post datert fra PBOM v/kirstine Karlsaune til bl.a. PUK-leder Marit Voll Skrove ble utdelt i møtet. SV v/grete Borgen fremmet følgende utsettelsesforslag: Reguleringsplan for Verdalsøra barne- og ungdomsskole utsettes for å vurdere ny plassering av rundkjøring og p-plass ved inngangsområdet. Ved votering ble utsettelsesforslaget vedtatt med 17 mot 14 stemmer. VEDTAK: Reguleringsplan for Verdalsøra barne- og ungdomsskole utsettes for å vurdere ny plassering av rundkjøring og p-plass ved inngangsområdet. Vedlegg: 1 Planbeskrivelse , rev Plankart Reguleringsbestemmelser , sist rev Foreløpig utomhusplan Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Geoteknisk vurdering, Rambøll, Notat vedr. støy fra samferdsel, Multiconsult, , sist rev Notat vedr. støy fra nærmiljøanlegg, Multiconsult, Riksantikvaren, Saksopplysninger: Bakgrunn Planforslaget er utarbeidet av Multiconsult på vegne av Verdal kommune ved Teknisk drift. 23 av 38

24 I mai 2010 ble det gitt midlertidig dispensasjon fra gjeldende reguleringsplans plankrav (om bebyggelsesplan), ifb. rammetillatelse for ny barne- og ungdomsskole med idrettshall og basseng. Rammesøknad og -tillatelse omfattet ikke utomhusområdene. Denne planen vil oppfylle plankravet, og gi de juridiske rammene for utbyggingen med tilhørende utomhusområder og nærmiljøanlegg. Tidligere Verdalsøra barneskole og Verdalsøra ungdomsskole skal rives og erstattes med en felles skolebygning. Planarbeidet ble igangsatt våren 2010 og har pågått parallelt med detaljprosjekteringen av bygningene og uteområdene. Planforslaget er stort sett i samsvar med gjeldende flatereguleringsplan fra Detaljreguleringsplanen bygger på vinnerutkastet fra arkitektkonkurransen (utarbeidet av LINK signatur og Multiconsult) høsten Planområdet omfatter skoleområdet med adkomster og parkeringsareal. Skolens utearealer i søndre del av planområdet er avsatt til nærmiljøanlegg. Flerbruk av både bygningsmasse og utomhusarealer har vært viktig i prosjektet. Det har derfor vært lagt vekt på at skolens uteområder skal fremstå åpne, tilgjengelige og attraktive også utover skoletiden. Den nye skolen vil få over 800 elever og over 100 ansatte. I forbindelse med skolestart og -slutt vil det være mange fotgjengere og mange kjøretøy inn og ut av området på samme tidspunkt. I planforslaget er det regulert inn fotgjengerarealer adskilt fra kjørearealer for å gi de myke trafikkantene best mulig trafikksikkerhet. Planforslaget har vært på høring/offentlig ettersyn, med høringsfrist Det er mottatt 11 uttalelser, hvorav 6 med konkrete innspill til planen og 1 (fra velforening) som gjelder friområde/skoleveg utenfor planområdet. Planområdet Planområdet omfatter skoleområdet mellom Ringveg Nord, Haakon den VII s Alle og Bakkegata. Planområdet er på totalt 55,4 daa. Verdalsøra barne- og ungdomsskole har i dag til sammen ca. 820 elever og mer enn 100 ansatte. Skolene har i lang tid hatt behov for betydelig oppgradering. Det gjelder også for svømmehallen som er bygd sammen med ungdomsskolen. I tillegg er det behov for en ny flerbrukshall i tilknytning til skolebygningene. Adkomst til skoleområdet er i dag fra Fv 173, Haakon den VII Allé til barneskolen og fra Fv 167, Ringveg Nord til ungdomsskolen og svømmehallen. Det er et godt utbygd nett med gang- og sykkelveger langs alle hovedvegene som fører inn til skoleområdet. I notat om støy er det bl.a. lagt til grunn at Haakon den VII s Allé har fartsgrense 40 km/t og en årsdøgntrafikk på 5000 kjt/døgn. Samt at Ringveg Nord har tilsvarende 50 km/t og 1500 kjt/døgn. Bussene har i dag to holdeplasser, en i Haakon den VII s Allé og en i Ringveg Nord. Vest i planområdet er det registrert en gravhaug. Planstatus Planområdet omfattes av kommunedelplan for Verdal byområde, vedtatt , og av reguleringsplan for Verdalsøra barne- og ungdomsskole, vedtatt Det er krav om bebyggelsesplan (detaljregulering) før det kan søkes byggetillatelse. Bebyggelsesplanen må angi avkjørsler, byggegrenser, tomtedeling, veiledende plassering 24 av 38

25 og omriss av bygninger, takform, tillatt maksimale mønehøyder, møneretninger, uteoppholdsarealer, interne veger, parkeringsplasser og gangveger m.m. Planforslaget Grad av utnytting For skolebygningene i område O1.1 og O1.2 er maksimalt tillatt bruksareal m 2 BRA, jfr. det som også var intensjonen i gjeldende plan. Parkeringsplasser er nå angitt med eget formål. For fjernvarmeanlegget i område FV1 foreslås det maks %-BYA = 50 %. For skoleområdet er minste uteoppholdsareal (MUA) nå satt til 30 m 2 pr. elev. Bebyggelse For skolebygningene er det nå spesifisert at maks gesimshøyde er 15,0 m over gjennomsnittlig planert terreng, samt at nye bygninger/tilbygg skal ha flatt tak eller pulttak. Dette er i samsvar med totalhøyden i gjeldende plan. Plankartets omriss av planlagt bebyggelse er kun veiledende. Område for undervisningsbygg er imidlertid avgrenset, og byggegrenser gir de ytre rammene for bebyggelsens plassering. Nordre fløy av ungdomsskolen beholdes, øvrige skolebygninger rives når nybygget står ferdig. Det nye anlegget er trefløyet med barneskole nord-østre fløy, ungdomsskole mot sør-øst og svømmehall og flerbrukshall mot nordvest. Fjernvarmeanleggets bygninger (i område FV1) skal ha flatt tak med maks gesimshøyde 8,0 m over gjennomsnittlig terreng. Takoppbygg for tekniske installasjoner og kanalføringer tillates inntil 2,0 m over tillatt gesimshøyde. Pipe tillates oppført inntil 15,0 m over tillatt gesimshøyde. Det er også gitt bestemmelser om estetisk utforming. Trafikkløsninger - gang-/sykkelveg, biladkomst, busslommer I tråd med trafikksikkerhetsutvalgets henstilling i forutgående planprosess er det lagt vekt på å skille gående og kjørende. Det er lagt til rette for trafikksikre gang- og sykkelvegforbindelser frem til inngangspartiene på det nye skole- og idrettsanlegget. Universell utforming har også vært viktig. Videre skal det legges vekt på god trafikksikkerhet ved planlegging av løsning for manøvrering og tømming av flis/pellets for fjernvarmeanlegget. Det foreslås fire parkeringsplasser, hvorav en med adkomst fra Ringveg nord, resten fra Håkon den VII Allé via Bakkegata (V3) og internt vegsystem (V2). Adkomsten fra Ringveg nord har snuplass/rundkjøring ved hovedinngangen. I lommer langs Ringveg Nord (T1 og T2) er det avsatt oppstillingsplasser for 5-6 skolebusser. Busslomme T3 i Haakon den VII Allé er for ekspressbussen (Trondheim - Namsos) i nordgående retning. Ny holdeplass for ekspressbussen i sørgående retning vil bli på vestsiden av Haakon den VII Allé. Løsning for dette (ny busslomme alternativt stopp i gata) vil bli løst som egen sak og inngår ikke i arbeidet med reguleringsplanen for skoleområdet. Parkering I gjeldende reguleringsplan var det krav om 0,2 sykkeloppstillingsplasser pr. elev, hvorav 50 % under tak. Det foreslås nå 0,3 sykkeloppstillingsplass pr. elev, og krav om 25 av 38