Salg/avhending av eiendom i offentlig sektor, organisering, prioriteringer, kompetanse og behov for ekstern bistand.

Transkript

1 Salg/avhending av eiendom i offentlig sektor, organisering, prioriteringer, kompetanse og behov for ekstern bistand Spørreundersøkelse i statlige virksomheter og i kommuner/fylkeskommuner på oppdrag fra Skifte Eiendom. Gjennomført februar - mars 01. Rapport: Innhold 1 Oppsummering av hovedfunn og konklusjoner Formål, metode og gjennomføring 0 Resultater Oppsummering av hovedfunn og konklusjoner 1

2 Et vekstpotensial? Vurdering av nytt forretningsområde (New products & services) Det sentrale spørsmålet i denne kartleggingen er om det finnes et grunnlag for å etablere en sentral offentlig rådgivningsenhet med spesialkompetanse på kjøp og salg av eiendom, ref. Q. Svaret på dette er trolig ja, dersom vi legger til grunn at virksomhetene intervjuet er representative for forvaltningen og offentlige eide selskaper generelt se kommentar side 1. Begrunnelsen er at avhending er vesentlig for vel 0 prosent av virksomhetene, og at mange kan ønske bistand i fbm dette. Ytterligere studier bør imidlertid gjennomføres, blant annet av betalingsvillighet. Oppsummering med konklusjoner/anbefalinger Oppsummering En stor andel av virksomhetene gjennomfører salg/avhending (vel 0 prosent). Få (kun prosent) gjennomfører verdiøkende tiltak før avhending. Knappe prosent har i stor eller svært stor grad salgs-/avhendingskompetanse i egen organisasjon. prosent at de har noe kompetanse på dette området. 0 prosent av virksomhetene mener de har tilstrekkelig kompetanse til å utføre salg/avhending av eiendom på en god måte. prosent ønsker i stor eller svært stor grad å benytte en sentral offentlig rådgivningsenhet. I tillegg mener prosent at de i noen grad vil benytte dette ved kjøp og salg av eiendom i fremtiden. Konklusjon/anbefaling Basert på overnevnte er det grunnlag for å vurdere nærmere etablering av en slik rådgivningsenhet. Neste skritt vil være å få gjennomført dybdeintervjuer med utvalgte statlige virksomheter og kommuner for å teste funnene i denne undersøkelsen nærmere. Skifte bør her merke seg at svært få nevner Skifte ved navn i fbm kjennskap til aktør som leverer avhendingstjenester. Hovedfunn (I) Grad av sentralisering prosent av virksomhetene oppgir at eiendomsforvaltningen i stor eller svært stor grad er lagt til egen sentral enhet. Vesentlige oppgaver Forvaltning/drift og vedlikehold av eiendom er i stor/svært stor grad vesentlige oppgaver for nær 0 prosent av virksomhetene, salg avhending er vesentlig for vel 0 prosent. En del av strategiarbeidet? prosent av virksomhetene oppgir at salg/avhending i stor eller svært stor grad inngår som en del av strategiarbeidet. Retningslinjer og verdiøkende tiltak prosent av virksomhetene har interne retningslinjer for salg/avhending av eiendom. Kun prosent av virksomhetene oppgir at det i stor eller svært stor grad gjennomføres verdiøkende tiltak før avhending av eiendom. Grunner til å avhende og organisering Uegnet eiendomsmasse er viktigste grunn til å avhende eiendom ( prosent). Dernest oppgis overskudd av eiendomsmasse (0 prosent) og realisering av verdier ( prosent). Om lag prosent har i stor eller svært stor grad salgs-/avhendingskompetanse i egen organisasjon.

3 Hovedfunn (II) Kompetanse 0 prosent av virksomhetene mener de har tilstrekkelig kompetanse til å utføre salg/avhending av eiendom på en god måte. Men, kun prosent ser på salg/avhending som en primæroppgave for seg selv. Miljø- og juridiske utfordringer Vel 0 prosent oppgir at det vanligvis i stor eller svært stor grad er knyttet utfordringer til miljø og juridiske forhold ved avhendingene. Bruk av eiendomsmeglere prosent av virksomhetene benytter alltid eller for det meste eiendomsmeglere ved salg av eiendom. Prosedyrer for salg Mest benyttet er direkte kjøp ( prosent), dernest offentlig anbud ( prosent). prosent benytter også rammeavtaler. Evalueringer av salg og tilfredshet prosent av virksomhetene gjennomfører alltid eller ofte evaluering av salgs- /avhendingsresultatet. Nær 0 prosent oppgir at de normalt er fornøyd med resultatet av gjennomførte salg. Knapt noen er misfornøyde, men prosent svarer «verken eller», i tillegg mangler 1 prosent kunnskap til å svare. 1 prosent opplever at det i stor grad eller svært stor grad er rom for forbedringer av salgs-/avhendingsprosessen. I tillegg mener prosent at det i noen grad er rom for dette. Hovedfunn (III) Hvilke oppgaver er det behov for ekstern bistand til? Innenfor området kartlegging, er det et stort behov for bistand til verdivurdering og taksering (vel 0 prosent). Dernest kartlegging av juridiske problemstillinger og av miljøstatus og påkrevde tiltak. Innenfor området eiendomsanalyse, er det mest behov for juridisk bistand, samt markedsanalyse/-vurdering. Omlag 0 prosent av virksomhetene har i stor grad behov for dette. Om lag 1 prosent av virksomhetene kan i stor grad tenke seg å benytte de ulike tilbudene som foreslås innenfor området eierstrategi. Når det gjelder gjennomføring, er det et stort behov for bistand til salg/ markedsføring og kontrakt/oppgjør (om lag 0 prosent). 1 av har også stort behov for bistand til miljøsanering og i gjennom hele salgsprosessen. Hva skal selges? Boliger og tomteområder er mest aktuelt å selge, vel 0 prosent av kommunene/virksomhetene vil selge dette i årene som kommer. Kjennskap til og behov for en sentral rådgivningsenhet? prosent ønsker i stor eller svært stor grad å benytte en sentral offentlig rådgivningsenhet. prosent av respondentene i «andre» virksomheter kjenner aktører som leverer avhendingstjenester. Svært få nevner Skifte i fbm kjennskap. Formål, metode og gjennomføring

4 Formål, målgruppe og metode Formål TNS Gallup har bistått Forsvarsbygg Skifte Eiendom i gjennomføringen av en spørreundersøkelse blant eiendomssjefer/-direktører i statlige virksomheter og eiendomssjefer/-direktører og rådmenn i kommuner og fylkeskommuner. Formålet med undersøkelsen er å dokumentere hvordan salg/avhending skjer i dag innenfor offentlig forvaltning og i offentlig eide selskaper. Resultatene vil også inngå i en masteroppgave ved NTNU. Målgruppe og brutto utvalg Et utvalg på statlige virksomheter ble tilrettelagt for undersøkelsen. I tillegg ble undersøkelsen sendt til alle kommuner og fylkeskommuner adressert hhv eiendomssjef/-direktør og rådmann/fylkesrådmann, det vil si at hver kommune/ fylkeskommune ble kontaktet to ganger, i alt kontakter var i målgruppen for undersøkelsen. Metode Undersøkelsen ble sendt virksomhetene og kommunene/fylkeskommunene ved e-post til postmottak. I emnefeltet og e-postteksten gikk det fram hvem som skulle motta undersøkelsen. Målgruppen for undersøkelsen ble nærmere presisert, formål med undersøkelsen, krav til anonymitet, frist for å svare og undersøkelsens lengde ( minutter). Når det gjelder målgruppen ble følgende presisert: Målgruppen for undersøkelsen er personer i administrative enheter som har et hovedansvar for virksomhetens eiendomsforvaltning, inkludert kjøp og avhending av eiendom. Spørsmålene dreier seg om prioriteringer av ressurser og arbeidsoppgaver i denne enheten, og hvilket ansvar denne enheten har i forhold til den resterende offentlige virksomheten. Både offentlig forvaltning og offentlig eide selskaper inngår i studien, samt både statlige virksomheter og kommuner. Gjennomføring Gjennomføring Undersøkelsen ble sendt ut den og purret den. og.. Feltarbeidet ble avsluttet den Ansvarlige/kontaktpersoner Kontaktperson hos Forsvarsbygg Skifte eiendom har vært Tore Arntzen, Utviklingssjef i Skifte Eiendom et forretningsområde i Forsvarsbygg. Roar Hind, avdelingsleder i Politikk & samfunn ved TNS Gallup, har bistått Skifte Eiendom med gjennomføringen. Om nettoutvalget Tabellen under til venstre viser at 0 virksomheter/ kommuner svarte på undersøkelsen. Av disse var 1 kommuner, 1 departementer/direktorater/tilsyn, «annet» bestående av helseforetak, forskningsinstitusjoner og «øvrig» virksomhet som i stor grad er statlig forretningsvirksomhet. Målgruppen for undersøkelsen i kommunene/fylkeskommunene var eiendomssjefer og rådmenn/ fylkesrådmenn. I rapporteringen er rådmenn/fylkesrådmenn slått sammen og tilsvarende for eiendomssjefer. Tabellen under til høyre under viser at fordelingen mellom rådmenn og eiendomssjefer har vært helt lik, en 0/0 fordeling. Kom. /f.kom. (antall) (prosentfordeling) Øvrige 0 0 Departementer Direktorater 0 0 Forskningsvirksomheter Fylkeskommuner 0 0 Helseforetak 0 0 Kommuner 0 0 Tilsyn Virksomhet: fylkeskommuner Kom./ f.kom. 1 0 Stilling (prosentfordeling) Eiendomssjef/eiendomsdirektør i fylket Eiendomssjef/eiendomsdirektør i kommunen Fylkesrådmann Rådmann 1

5 Svarprosent Tabellen under viser at undersøkelsen oppnådde en forholdsvis lav svarprosent. Blant statlige virksomheter svarte 1 prosent, flest fra forskningsinstitusjonene ( prosent), færrest fra tilsyn og øvrig virksomheter ( og prosent). Det ble oppnådd en svarprosent på 1 prosent blant kommunene. Like mange eiendomssjefer som rådmenn svarte. Statlige virksomheter Bruttoutvalg Antall svar Svarprosent Departementer 1, Direktorater 1, Forskningsinstitusjoner, Helseforetak 1, Tilsyn, Øvrige (forretningsvirksomhet, nemder, etc.), Total 1, Kommuner Bruttoutvalg Antall svar Svarprosent Eiendomssjef/eiendomsdirektør i fylket 1,1 Eiendomssjef/eiendomsdirektør i kommunen 0 1, Fylkesrådmann 1 1, Rådmann 0 1, Total 1 1, 1 Feilmarginer og representativitet Alle utvalgsundersøkelser opererer med feilmarginer. I vurdering av feilmarginer er antall svar vel så viktig som svarprosenten. I denne undersøkelsen er feilmarginene på +/-,1 til +/-,0 prosent for kommuner/ fylkeskommuner vurdert samlet og +/-, til 1, prosent for statlige virksomheter vurdert samlet. UNIVERS (plott) UTVALG, antallet vi spør (plott) 1 vi måler svar på 0 % % % % +/- svaret som er gitt,0 %,1 %, %,1 % Gir nedre grense i konfidensintervall,0 % 1, %, % 1, % Gir øvre grense i konfidensintervall,0 % 1,1 % 1, %,1 % UNIVERS (plott) UTVALG, antallet vi spør (plott) vi måler svar på 0 % % % % +/- svaret som er gitt 1, % 1, %, %, % Gir nedre grense i konfidensintervall, % 1,1 % 1,1 % -1, % Gir øvre grense i konfidensintervall, %, % 1, %, % Feilmargin Feilmargin Hva skyldes frafallet? Vi har ingen sikre data om dette. Frafallet kan skyldes at målgruppene ikke har sett på undersøkelsen som tilstrekkelig viktig (har ikke fått prioritet), eller at målgruppen ikke har opplevd at de har hatt kompetanse til å svare, eller at undersøkelsen ikke har vært relevant for virksomheten eller kommunen. En tilbakemelding fra en av de statlige virksomhetene (direktorat) var at de leide lokalene de opererte fra, og at de således ikke anså seg i målgruppen for undersøkelsen. Spørsmålene ble opplevd som irrelevante. Har det vært systematiske skjevheter i hvem som har svart, slik at undersøkelsen for eksempel overvurderer eller undervurderer etterspørselen etter en sentral offentlig rådgivningsenhet? Dersom «universet» kun er virksomheter med eiendomsmasse, og undersøkelsen er sendt til en stor andel som ikke har dette og som ikke har svart av den grunn, kan dette føre til at etterspørselen «overvurderes». Dette er vanskelig å svare på, da vi ikke har en oversikt over bruttoutvalget over andel virksomheter som eier og som i større eller mindre grad avhender eiendom. Det er imidlertid samlet inn informasjon om dette fra nettoutvalget (de som svarte). 1 Resultater

6 prosent av virksomhetene oppgir at eiendomsforvaltningen i stor eller svært stor grad er lagt til egen sentral enhet I hvor stor grad er eiendomsforvaltningen (forvaltning/drift, vedlikehold, kjøp og avhending av eiendom) sentralisert i virksomheten lagt til din enhet? Andel stor/svært stor grad: I svært stor grad I stor grad I noen grad 1 I liten grad I svært liten grad 0 0 Inntil Størst sentralisering finner vi i store kommuner med over Blant disse oppgir 0 prosent at eiendomsforvaltningen i stor/svært stor grad er lagt til egen sentral enhet Minst sentralisering finner vi i departementer og direktorater, hvor prosent oppgir at eiendomsforvaltningen i stor/svært stor grad er lagt til egen sentral enhet. 1 Forvaltning/drift og vedlikehold av eiendom er i stor/svært stor grad vesentlige oppgaver for nær 0 prosent av virksomhetene, salg avhending er vesentlig for vel 0 prosent. I hvilken grad er følgende oppgaver en vesentlig del av virksomheten til eiendomsenheten? 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Andel stor/ svært stor grad: Dep./ Dir. Kom. /f.kom Strategi knyttet til eiendomsmasse Forvaltning/drift av eiendom 0 Vedlikehold/utbedringer av eiendom 0 1 Salg/avhending av eiendom Kjøp av eiendom forvaltningsarbeid - ikke relatert til eiendom I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad I svært liten grad prosent av virksomhetene oppgir at salg/avhending i stor eller svært stor grad inngår som en del av strategiarbeidet I hvilken grad inngår salg/avhending som en del av strategiarbeidet? Andel stor/svært stor grad: I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad 0 1 I svært liten grad 1 Inntil Mens prosent av kommunene med over oppgir at salg/avhending i stor/svært stor grad inngår i strategiarbeidet, er det kun 1 prosent av departementene/ direktoratene som oppgir dette. 1 1

7 prosent av virksomhetene har interne retningslinjer for salg/avhending av eiendom Har dere interne retningslinjer for salg/avhending av eiendom? Mens kun 1 av departementer/direktorater har retningslinjer for salg/avhending av eiendom, har av øvrige statlige virksomheter (selskaper, helseforetak, forskningsmiljøer) dette. Vel 0 prosent av kommunene har slike retningslinjer, og aller flest kommuner med mer enn ( av ). Andel som har interne retningslinjer for salg/avhending av eiendom Inntil Kun prosent av virksomhetene oppgir at det i stor eller svært stor grad gjennomføres verdiøkende tiltak før avhending av eiendom I hvilken grad gjennomføres verdiøkende tiltak før avhending av eiendom? Andel stor/svært stor grad: I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad 0 I svært liten grad Inntil Klart flest ( prosent) oppgir at verdiøkende tiltak skjer blant statlig (selskaper, helseforetak og forskningsvirksomheter). Verdiøkende tiltak gjennomføres i større grad blant de store kommunene enn de små, men også blant disse er det kun prosent som mener at det gjennomføres slike tiltak. 1 0 Flest avhender eiendom på grunn av uegnet eiendomsmasse ( prosent) Hva er årsaken til at dere avhender eiendom? Uegnet eiendomsmasse i henhold til dagens krav Overskudd av eiendomsmasse 0 Realisering av verdier Økonomi, heller salg enn ombygging Som et ledd i en strategi der realisering av verdier benyttes til nybygging Endringer i produksjon som gjør at dagens eiendomsmasse er uegnet Politisk press Relokalisering 1 Uegnet eiendomsmasse er viktigste grunn til å avhende eiendom ( prosent). Dernest oppgis overskudd av eiendomsmasse (0 prosent) og realisering av verdier ( prosent). I en mellomkategori oppgis «økonomi - heller salg enn ombygging», realisering av verdier for å bygge nytt og på grunn av uegnet eiendomsmasse ( prosent). Mindre viktig er politisk prosess ( prosent), relokalisering (1 prosent), effektivitetskrav (1 prosent), mindre bevilgninger ( prosent) og endring i produksjonen ( prosent). Effektivitetskrav 1 Mindre bevilgninger Endringer i produksjon

8 Det å få så høy salgssum som mulig er klart viktigst ved avhending av eiendom. Deretter at avhending skjer uten problemer. Hurtig avhending er minst viktig. Hva er viktigst ved salg/avhending av eiendom? Så høy salgssum som mulig (Hva er viktigst ved salg/avhending av eiendom?) Prioritet Total At avhendingen skjer uten problemer (Hva er viktigst ved salg/avhending av eiendom?) Prioritet Total av 1 virksomheter ( prosent) mener at å få så høy salgssum som mulig er viktigst ved avhending av eiendom. av 10 virksomheter ( prosent) mener at det er viktigst at avhendingen skjer uten problemer. Minst viktig oppleves hurtig avhending. Kun 1 av 1 ( prosent) mener dette er det viktigste ved avhending av eiendom. Hurtig avhending (Hva er viktigst ved salg/avhending av eiendom?) Prioritet Total Knappe prosent har i stor eller svært stor grad salgs- /avhendingskompetanse i egen organisasjon. I hvilken grad har dere salgs-/avhendingskompetanse i egen organisasjon? Andel stor/svært stor grad: I svært stor grad I stor grad 1 I noen grad I liten grad 0 I svært liten grad Inntil Flest har egen salgs-/avhendingskompetanse blant «annen» statlig virksomhet ( prosent) og blant større kommuner med over (1 prosent). 1 De fleste oppgir at de «i noen grad» har salgs- /avhendingskompetanse i egen organisasjon ( prosent). 0 prosent av virksomhetene mener de har tilstrekkelig kompetanse til å utføre salg/avhending av eiendom på en god måte. Men, kun prosent ser på salg/avhending som en primæroppgave for seg selv. Andel som har tilstrekkelig kompetanse til å utføre salg/avhending av eiendom på en god måte Andel som ser salg/avhending som en primæroppgave for seg Inntil Inntil

9 Anslå i mill. kr. omfanget av salg/avhending for virksomheten 01. Vi minner om at du svarer anonymt og at alle svar presenteres i statistisk form. * Crosstabulation (antall) Total antall med salg/ avnh. 0 SUM Mill fkom Total (antall) fkom SUM Mill tot Vel 0 prosent oppgir at det vanligvis i stor eller svært stor grad er knyttet utfordringer til miljø og juridiske forhold ved avhendingene. Er det vanligvis knyttet utfordringer til miljø- og juridiske forhold ved avhendingene? Andel stor/svært stor grad: I svært stor grad I stor grad 1 I noen grad I liten grad 0 0 I svært liten grad 1 Inntil Det er særlig ansatte i departementer/direktorater som viser til større miljø og juridiske utfordringer ved avhendingene. 0 prosent blant disse mener at det i stor eller svært stor grad er knyttet slike forutsetninger til avhending av 0 virksomheter/kommuner oppgir at de vil selge/ avhende eiendom i 01, samlet beløp er 1, mill , , 0, 0, , 1, , , 1, 1, , 1, 1, , , 1, , ,,, ,,, , ,,, , 0 0,, ,,, , ,,, ,,, , , ,,, ,,, , , ,,, , , , , , , , , , ,1 1,1, , , , , Total ,, 1, I alt var det 0 virksomheter/kommuner som svarte «Vet ikke/umulig å svare». I tillegg svarte 1 virksomheter/kommuner at de «Ikke ønsket å svare». Respondentene ble bedt om å avrunde til nærmeste desimal, slik at kr 0 000,- eks mva. skrives,. Av de 0 virksomhetene som selger/avhender eiendom i 01, planlegger å omsette for inntil mill., mens planlegger å omsette for mer enn mill. Fire virksomheter omsetter for om lag 0 mill., mens en virksomhet oppgir å omsette for 0 mill. Kun departementer/direktorater/tilsyn av 1 oppgav å selge/avhende i 01 for til sammen mill. «andre» statlige virksomheter av oppgav å selge/avhende for 0 mill. av 1 kommuner oppgav å selge/avhende for i alt mill. Vår nettoutvalg består av 1 kommuner, eller prosent av landets kommuner. Dersom kommunene som har svart er representative, kan det forventes en total omsetning blant landets kommuner på om lag mill. Dette tallene er selvsagt svært usikkert, da vi ikke fullt ut kjenner årsaker til frafallet i undersøkelsen. Tilsvarende beregninger kan gjøres for statlige virksomheter, men usikkerheten her er langt større med hensyn på frafallet, slik at dette i så fall må gjøres med stor grad av forsiktighet. av 0 virksomheter/kommuner oppgir at de vil selge/avhende eiendom i 01, samlet beløp er 1, mill. Anslå i mill. kr. omfanget av salg/avhending for virksomheten i 01. Vi minner om at du svarer anonymt og at alle svar presenteres i statistisk form. * Crosstabulation SUM Mill Kommuner Kommuner /fkom Total /fkom SUM Mill tot , , 0, 0, , , 1, 1, 1 0 1, 0, , ,1,1, ,, , ,, , ,, , , 1, Total , 0, 1, Total antall med salg/avnh. I alt var det 0 virksomheter/kommuner som svarte «Vet ikke/umulig å svare». I tillegg svarte 1 virksomheter/kommuner at de «Ikke ønsket å svare». Respondentene ble bedt om å avrunde til nærmeste desimal, slik at kr 0 000,- eks mva. skrives,. Av de virksomhetene som planlegger å selge/avhende eiendom i 01, planlegger 0 å omsette for inntil mill., mens planlegger å omsette for mer enn mill. To virksomheter omsetter for om lag mill., mens en virksomhet oppgir å omsette for 00 mill. Kun av 1 departementer/direktorater planlegger å selge/avhende eiendom i 01 for mill. «andre» statlige virksomheter av planlegger å selge/avhende for om lag 00 mill. av 1 kommuner planlegger å selge/avhende for om lag 00 mill. Dersom disse kommunene er representative, kan det forventes en samlet avhending/salg blant kommunene i 01 på om lag 00 mill, men vi minner om at det er stor usikkerhet knyttet til dette tallet grunnet usikkerhet om frafallet og undersøkelsens representativitet. Tilsvarende må eventuelle generaliseringer av salg/avhending i staten vurderes med forsiktighet.

10 prosent av virksomhetene benytter alltid eller for det meste eiendomsmeglere ved salg av eiendom Bruker dere eiendomsmeglere i fbm avhending av eiendom? Andel som alltid eller for det meste benytter eiendomsmeglere: Har ikke vært aktuelt, enheten har ikke avhendet eiendom Nei, aldri Sjelden Delvis 1 For det aller meste Alltid 1 Inntil Det er særlig de store kommunene med over som alltid eller for det meste benytter eiendomsmeglere ( prosent). Mest benyttet er direkte kjøp ( prosent), dernest offentlig anbud ( prosent). prosent benytter også rammeavtaler. Dersom dere benytter eksterne i fbm avhending av eiendom, hvilke innkjøpsprosesser benytter dere? Direkte kjøp Offentlig anbud Rammeavtaler Direkte kjøp (invitasjon til noen spesifikke) Offentlig anbud 0 f kom f kom f kom Rammeavtaler, spesifiser: Inntil eller flere Eiendomssj efer 1 Inntil eller flere Eiendomssj efer Inntil eller flere Eiendomssj efer 1 N= Statlig stilling 1 Statlig stilling Statlig stilling 0 Mest vanlig er at personer i den sentrale eiendomsenheten er involvert i salgs/avhendingsprosesser Hvor mange personer ansatt i den sentrale eiendomsenheten er normalt involvert i salgs/avhendingsprosesser? Antall ansatt fkom Total I 1 virksomheter/kommuner ( prosent) er det personer som jobber med salg/avhending i den sentrale eiendomsenheten. Kun en liten andel eiendomsenheter ( prosent) har mer enn ansatte som jobber med salg/ avhending

11 De fleste (nær 0 prosent) oppgir at det er én person utenom den sentrale eiendomsenheten som normalt er involvert i salg/ avhending Hvor mange personer ansatt i virksomheten utenom den sentrale eiendomsenheten er normalt involvert i salgs/avhendingsprosesser? Antall ansatt fkom Total De fleste (nær 0 prosent) oppgir at det kun er en person i virksomheten utenom den sentrale eiendomsenheten som jobber med salg/avhending. prosent oppgir at det er personer utenom som jobber med dette. Få, kun prosent, oppgir at det er flere enn personer som jobber med dette utenom den sentrale virksomheten. 1 prosent av virksomhetene gjennomfører alltid eller ofte evaluering av salgs-/avhendingsresultatet Gjennomfører dere evaluering av salgs-/avhendingsresultatet? Andel som alltid eller ofte evaluerer: Ja, alltid Ofte 1 Av og til Sjelden eller aldri Inntil Flest som evaluerer er statlig annen virksomhet (statlig selskap, helseforetak, forskningsvirksomhet). Blant disse oppgir av at det alltid eller ofte foretas en evaluering av avhending. 1 Blant kommunene er det de største som i størst grad oppgir at de foretar evalueringer etter avhending, men på dette spørsmålet er det en betydelig forskjell mellom rådmenns og eiendomssjefers oppfatning. 1 Nær 0 prosent oppgir at de normalt er fornøyd med resultatet av gjennomførte salg. Knapt noen er misfornøyde, men prosent svarer «verken eller», i tillegg mangler 1 prosent kunnskap til å svare. Hvor fornøyd er dere normalt/vanligvis med resultat av gjennomførte salg? Andel godt/svært godt fornøyd med salg: Svært godt fornøyd Godt fornøyd Verken eller Lite fornøyd 1 1 Svært lite fornøyd 0 / ønsker ikke å svare 1 Inntil Andre statlige virksomheter og de største kommunene er mest fornøyd med resultatene av sine salg, hhv og prosent er godt/svært godt fornøyd. Kun 1 prosent av departementene/direktoratene er godt fornøyd, men blant disse oppgir så mange som prosent at de ikke vet/kjenner resultatet. 0

12 prosent opplever at det i stor grad eller svært stor grad er rom for forbedringer av salgs-/avhendingsprosessen. I tillegg mener prosent at det i noen grad er rom for dette. I hvilken grad opplever du at det er rom for forbedringer av salgs-/avhendingsprosessen? I svært stor grad Andel i stor/svært stor grad: I stor grad 1 1 I noen grad 0 I liten grad 1 I svært liten grad / ønsker ikke å svare Inntil Mest fornøyd med egen avhendingsprosess er «andre» statlige virksomheter. Ingen mener det i stor grad er rom for forbedringer, men så mange som prosent av disse mener også at det er noe rom for forbedringer Det er særlig blant de mellomstore kommunene, , at flest mener det er et større rom for forbedringer ( prosent), og blant departementer/direktorater (1 prosent). 1 Hva mener du er de viktigste forbedringspunktene? Markesføring Trenger mer grunnleggende kunnskap om hvordan eiendomsregistre og grunnboka er bygget opp, og hvordan Kartverket jobber - Trenger bedre kjennskap til lokale forhold der salget skal skje Markedsføring. Kompetanseheving Mer aktiv annonsering av tomter. Utvikle eiendomsmassen At ikkje alt må til politisk godkjenning Avklare muligheter for bruk av bygget i forhold til reguleringsplan, og bedre klargjøring av eiendommen før salg. Avklare og synliggjøre de mulighetene eiendommene har ift godkjenninger, reguleringsstatus etc Avklare reguleringsformål Bedre dialog mellom megler og selger. Bedre kontroll på juridiske forhold. Redusere kostnadene ved bruk av megler. Bedre kunnskap om markedet Bedre planlegging når det gjelder tiden det trengs for hele prosessen. Bedre rutiner, mer erfaring, forbedret innsikt i verdsettelsesprinsipper Bedre salgsverktøy, elektronisk hjelpemiddel. Bedre strategisk planlegging Bedre behovs spesifikasjon fra brukerene Beslutningsmyndighet for tilbudt kjøpssum. Bruk av nettverk i RHF-et Det bør gis tid til søknad om omregulering av eiendommen fra offentlig til privat før salgsprosess settes i gang. Det gjelder hele prosessen fra start til salg er foretatt. Doumentasjonsunderlaget/prospekt Effektivitet og klare beskjeder i prosessen. Egen ansvarlig. Oppgavene er i dag delt ut etter forgodtbefinnende. Er ikke aktuelt med salg Flere ressurser Foreta strategisk regulering og oppdeling før avhending Forkorting av tidsaspekt Forutsetning/langtidsplaner. Lettere tilgang til jurist (raskere). Fremdrift av salg Fylkeskommunen opptrer ikke som eiendomsutvikler - her ligger et intekspotensiale Generell økning av kompetanse om temaet gjennomføring av tiltak for å øke salgsverdien - eiendomsutvikling Gjøre eiendommene attraktive! Eiendommene blir regulert fra offentlig formål God nok kompetanse Gode tilstandsrapporter av aktuelle eiendommer som skal selges. Godt salg krever spisskompentanse. Dette mangler i enheten. Har kun leieobjekter og har derfor bare problemstillinger knyttet til avhending av disse ved flytting, nedlegging, oppsplitting av virksomhet o.l. Høgre salssum Ikke aktuelt, virksomheten selger ikke eiendom. Informasjon og kommunikasjon mellom involverte parter i virksomheten innsparende og tenelege salg. Intet Kan bli enda bedre på juridiske spørsmål. Kommunen bør se også på muligheter for å utvikle feks, eneboliger på store tomter der vi river og bygger flere små til rus, psyk, flyktninger m.m. det største problemet i kommunen er at det ikke bevilges nok til planlagt vedlikehold, men vi holder på med tilstandsrapporter på alle bygg som vil kunne ansvarlig gjøre eier som er kommunestyret. Kompetanseoppbygging Bedre rutiner Aktiv markedsføring Langsiktig plan for eiendommer/tomter Mer juridisk kunnskap kunne vært ønskelig Nytilsatt eiendomssjef januar 01 Omregulering av grunnen til formål tilpasset markedet. Oppdatering av eigedomsforvaltarkompetanse, særleg juridisk. Politisk handsaming. Raskere beslutninger underveis i prosessen. realistisk bolig- og tomtepolitikk Retningslinjer for salg av eiendom skal utarbeides i år - og med disse på plass vil prosessene bli bedre. Riktig tidspunkt i forhold til markedet - tilpassing av tidspunkt Rutinebeskrivelse og evaluering kan være nyttig. Rutinebeskrivelsene rutiner, juridisk kompetanse og økt bemanning Ryddig prosses rundt salg Salg som en del av en langsiktig strategi Mer fokus på å heve verdi før salg Samle resursene og avklare ansvaret bedre Selge senere i verdikjeden, ved å utvikle eiendommen gjennom regulering/grunnarbeider sjekke heftelser som ikke er tinglyste Stillingsressurs til oppgaven. Strategi Strategi i forbindelse med salg av tomter Strategisk kjøp og salg struktur Styrke lokal kapasitet og kompetanse større etterspørsel etter bolig/forretningseiendom... Taksering, verdivurdering. Tid for tilrettelegging og markedsundersøkelser. Aktivt ut i lokalmarkedet. Treng meir juridisk og dokumentteknisk kompetanse Tydeliggjøre eiendommens muligheter og begrensninger i forhold til reguleringsplaner etc Undersøkelsen virker lite relevant for oss da vi kun leier og ikke selger eiendom Utvikling av eiendom før salg Vise potensialer i bygningsmasse Utarbeide prospekter av hvordan eiendom kan utnyttes osv. vanskelig å si da markedet fungerer svært varierende innenfor kommunegrensene Verdiøkende aktivitet. Gamle skoler utgått på dato er stort sett et avfallsproblem. Vi eier ikke eiendom og selger eller avhender den derfor ikke. Vi har i løpet av de siste 1 årene solgt en leilighet. Vi har satt ned ei boliggruppe i virksomheten denne skal gjennomføre en kartlegging osv som vil gjøre kjøpene mere rettet mot brukerne mm. dette er etter min mening et stort forbedringspungt. Vi skal utarbeide retningslinjer - og med disse er vi bedre skodd. Våre egne prospekter Økt kompetanse,mer fokus på å gjøre, måtall må være tydelige. Mer aktiv i prosesser knyttet til omregulering = verdiøkning. Ønsker ikke å kommentere dette her Å sentralisere avhendingen i større grad, slik at gjennomføringen av prosessene blir mer profesjonell. Har det vært spesielle utfordringer knyttet til fag, meglere, kjøpere, politikk, omdømme, eiere, ledelse, usikkerhet, risiko eller lignende? Alldri vært et problem. Salg har relativt lite omfang. 1 - saker pr. år Både til kjøpere, politikk, omdømme mmm Det er utfordringer knyttet til avhending av landbrukseiendom. Vi har benyttet nabokommune som settekommune. Tar lang tid og er utfordrende. eigedomstilhøve er utfordrande. heftelsar og liknande En megler har nødvendigvis ikke alle svar - men kan være et suplement til egen virksomhetens kompetanse. Politisk retning endres både som følge av systemskifte men også fra sak til sak. Kan være en utfording til administrative apparat og mht forutsigbar og etterprøvbarhet. For tidlig å si, men offentlig anskaffelse er en forutsetning får åpne anbud eller rammeavtaler. Forhandle / Reforhamdle kontrakter gavesalg er forsøkt, men ikke akseptert av styrende organer Ikke alltid meglerne er like pågående ved salget, spesielt gjelder dette eiendommer som ikke er boliger. ikke generelt, men vi har hatt ei sak hvor ulike interesser sto imot hverandre, og dette skapte noe støy. Ikke vanligvis, men vi har hatt ei sak i 0 hvor der var motstridende interesser - og som skapte en del støy. Ja ja litt Ja, det settes alltid i sving følelser og engasjement når landbrukseiendom skal selges,og det kan gå politikk i sakene, og budgivere som føler seg forbigått. Ja, i visse tilfeller politisk innblanding i salgsprosessen Ja, meglere for stor forventning til pris i distriktene. Ja, men vil ikke konkretisere dette. Ja, uklare styringssignaler fra våre eiere, politikerne ja. Kommunikasjonsvikt. Juridiske utfordringer Kjøpere, Politikk, risiko Kommunen avhendet alle boligbygg / Leiligheter i 1/. Har bare offentlige bygg sykehjem, skoler, barnehage, helsesenter og administrasjonsbygg igjen Kryssende interesser lite prioritert Noe uenighet mht politiske ledelse på hva som skal være framgangsmåten - likhetsprinsippet Noen i markedet forventer at en kommune bør selge rimelig til næringsformål. Politikk Politikk og behov fra virksomhetene i kommunen Politikk. Urealistisk forventning om salgssum politisk avgjørsle gir utfordringer Politisk innblanding sent i salgsprosessen Politisk utfordring. Politisk press fra kjøperne, dekning av mangler. politisk vurdering av byggnings standard i høve opp pussing /sal. Politiske beslutninger Prosessene har fungert bra Reguleringsmessige forhold en utfordring Salg av bebygde eiendommer kan skape turbulens. Mange vil beholde gamle bygninger. Samme svar som forrige. Sendrektighet hos eiendmsmegler Sikkerhetsloven og hensynet til omdømme fra almenheten. Skaffe midler til utvikling av eiendom Svaktfungerende eiendomsmarked og vansker med å oppnå minstepris. Særinteresser som fremmes via politikere er utfordrende Timing av avhendingstidspunkt ift leiekontraktenes varighet kan tidvis være en juridisk, økonomisk og politisk utfordring. Uklar ansvarsfordeling Undersøkelsen er nok sendt til feil adresse, vi er avdeling av UNN så drift og eiendomsavdelingen kunne svart på denne Useriøse kjøparar, som får kjøpe bygg til rimeleg pris pga utbyggingsplanar som ikkje blir realisert. Politikarar som har agenda i høve kven som får kjøpe/ikkje har fått kjøpe Usikkerhet ifb med takster som ikke er reelle for våre eiendommer. utfordring i forhold til å avklare mangler etc. Utfordringar knytt til omdømme som følgje av politisk behandling av kjøp/salg. Utfordringer knyttet til politikk Utfordringer med reguleringsmyndighet mhp endring av reguleringsformål Valg av megler og takstmann (få takstmenn å velge i) Vi selger kontoriserte tidligere boligeiendommer i stor grad. Vi selger til høystbydende, der eiendommene i stor grad rehabiliteres til hybler grunnet nærheten til universitetet. Dette er i en viss grad omstridt, da mange ønsker familieboliger her. Nei/ingen spesielle ( svar) Av om lag 0 kommentarer, svarte «Nei»/ «Ingen spesielle», etc. 1

13 Innenfor området kartlegging, er det et stort behov for bistand til verdivurdering og taksering (vel 0 prosent). Dernest kartlegging av juridiske problemstillinger og av miljøstatus og påkrevde tiltak KARTLEGGING: Hvilke oppgaver er det behov for ekstern bistand til? Kartlegging av portefølje for videre strategiarbeid 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Andel stor/ svært stor grad: Dep./ Dir. Kom. /f.kom 1 Kartlegging av konkrete eiendommer 1 Kartlegging av juridiske problemstillinger Kartlegging av miljøstatus og påkrevde tiltak Kartlegging av planstatus Verdivurdering 1 Taksering 1 0 I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad I svært liten grad Innenfor området eiendomsanalyse, er det mest behov for juridisk bistand, samt markedsanalyse/-vurdering. Omlag 0 prosent av virksomhetene har i stor grad behov for dette. EIENDOMSANALYSE: Hvilke oppgaver er det behov for ekstern bistand til? Behovsanalyse 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 1 Andel stor/ svært stor grad: Dep./ Dir. Kom. /f.kom Markedsanalyse/-vurdering Mulighetsstudie Risikovurderinger Juridisk bistand 1 1 Analyse av gjennomført salg 1 0 Kost/nytte analyser ved ulike alternativ I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad I svært liten grad Om lag 1 prosent av virksomhetene kan i stor grad tenke seg å benytte de ulike tilbudene som foreslås innenfor området eierstrategi. EIERSTRATEGI: Hvilke oppgaver er det behov for ekstern bistand til? Helhetlig strategidokument knyttet til eiendomsportefølje 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Andel stor/ svært stor grad: Dep./ Dir. Kom. /f.kom 1 1 Eie/leie betraktninger 0 Strategi knyttet til salg/avhending Strategi knyttet til kjøp av eiendom 1 Startegi knyttet til eiendomsporteføljen 0 1 I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad I svært liten grad 1

14 Det er et stort behov for bistand til salg/markedsføring og kontrakt/oppgjør (om lag 0 prosent). 1 av har også stort behov for bistand til miljøsanering og i gjennom hele salgsprosessen. GJENNOMFØRING Hvilke oppgaver er det behov for ekstern bistand til? 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Andel stor/ svært stor grad: Dep./ Dir. Kom. /f.kom Hele salgsprosessen Salg/markedsføring 1 1 Anskaffelse av megler samt lede salgsprosessen og rapportere Kontrakt og oppgjør 1 Eiendomsutvikling/verdiøkende tiltak Miljøsanering I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad I svært liten grad Boliger og tomteområder er mest aktuelt å selge, vel 0 prosent av kommunene/virksomhetene vil selge dette i årene som kommer Hva slags eiendommer vil dere selge i årene som kommer? Boliger Tomteområde Skolebygg 1 Mens kommunene i størst grad vil selge tomter, boliger og skoler, ønsker «andre» statlige virksomhetene i større grad enn kommunene og departementene/direktoratene å selge kontorbygg. Kontorbygg Verksted, spesifiser: 1 solgt er spesifisert særlig av statlige virksomheter. er: Barnehager, næringsbygg, sykehus, helse- /omsorgsbygg Kommunbestørrelse Stilling Kom./ Inntil eller flere f.kom Hva slags eiendommer vil dere selge i årene som kommer? Skolebygg Kontorbygg Tomteområde Verksted 1 1 Boliger 1 0 1, spesifiser: som vil selges?, spesifiser 1

15 prosent ønsker i stor eller svært stor grad å benytte en sentral offentlig rådgivningsenhet Dersom det var en sentral offentlig rådgivningsenhet med spesialkompetanse på kjøp og salg av eiendom tilgjengelig. I hvilken grad ville dere i framtiden benytte en slik ved kjøp og salg av eiendom? Andel stor/svært stor grad: I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad 1 I svært liten grad prosent ønsker i stor eller svært stor grad å benytte en sentral offentlig rådgivningsenhet ved kjøp og salg av eiendom. Størst interesse finnes blant departementene/direktoratene ( prosent). I tillegg er det prosent som i noen grad ville benytte dette i framtiden. Kun prosent svarer at de i liten/svært liten grad vil benytte dette. I tillegg svarer prosent vet ikke. Inntil Benytte seg av kompetanse som ikke finnes i virksomheten er viktigste fordel med å bruke en sentral offentlig avhendingsenhet Prioriter viktighet fra 1 til fordeler med å bruke en sentral offentlig avhendingsenhet? Benytte seg av kompetanse som ikke finnes i virksomheten (Prioriter virksomheter, her Ryddig og oversiktlig prosess (Prioriter viktighet fra 1 til fordeler med viktighet fra 1 til fordeler med å bruke en sentral offentlig å bruke en sentral offentlig avhendingsenhet.) avhendingsenhet.) av 1 kommuner/ fylkeskommuner, Prioritet: Prioritet: fkom Total fkom Total setter det å benytte ekstern kompetanse som viktigste fordel Tot 1 Tot 1 1 med å bruke en Spare tid (Prioriter viktighet fra 1 til fordeler med å bruke en sentral Trygghet (Prioriter viktighet fra 1 til fordeler med å bruke en sentral offentlig avhendingsenhet.) offentlig avhendingsenhet.) sentral offentlig avhendingsenhet. Prioritet: Prioritet: fkom Total fkom Total Deretter vurderes det 1 1 å få en ryddig og Tot Tot oversiktlig prosess, Få mer tid til kjerneoppgaver (Prioriter viktighet fra 1 til fordeler med å Få en økt salgsverdi (Prioriter viktighet fra 1 til fordeler med å bruke en spare tid, skape bruke en sentral offentlig avhendingsenhet.) sentral offentlig avhendingsenhet.) trygghet i prosessen, Prioritet: Prioritet: få mer tid til fkom Total fkom Total kjerneoppgaver, få en økt salgsverdi og til Tot 0 Tot 1 1 sist det å benytte seg Benytte seg av kapasitet som ikke finnes i virksomheten (Prioriter av kapasitet som ikke Andre fordeler som er viktige, noter: (Prioriter viktighet fra 1 til viktighet fra 1 til fordeler med å bruke en sentral offentlig fordeler med å bruke en sentral offentlig avhendingsenhet.) finnes i virksomheten. avhendingsenhet.) Prioritet: Prioritet: fkom Total fkom Total Tot Tot 0 prosent av respondentene i «andre» virksomheter kjenner aktører som leverer avhendingstjenester Kjenner du til aktører som leverer avhendingstjenester rettet mot offentligere selgere av eiendom? Andel som kjenner til aktører som leverer avhendingstjenester rettet mot offentlig selgere av eiendom Mens prosent av respondentene i «andre» virksomheter kjenner aktører som leverer avhendingstjenester, er det kun prosent av departementene/direktoratene og prosent av kommunene som gjør dette. Eiendomssjefene i kommunene oppgir i større grad enn rådmennene å kjenne slike aktører, hhv 0 mot prosent. Inntil 000 Blant de største kommunene er kjennskapen til aktører som leverer avhendingstjenester langt større enn blant de mindre kommunene, hhv 0 mot prosent

16 Blant de prosentene som kjenner til aktører som leverer avhendingstjenester rettet mot offentlige selgere av eiendom, så nevnes i første rekke «eiendomsmeglere/meglere» og Skifte som aktuelle å benytte. Hvilke(n) aktør(er) / bedrift(er) vurderer dere i så fall å benytte? Andre offentlige instanser Private meglere etter konkurranse. Barentz Advokat, Tromsø uttall, pluss næringsmeglere som f.eks. DNB osv. Benytter de som er inne på rammeavtale Trenger ingen offentlig sentral enhet til dette. nok Eiendommegler Advokatfirma egenkompetans og supplerer hvis det er eiendomsmeglere Rammeavtaler eiendomsmeglere ROM, Kirkegaten 1 i Oslo Eiendomsmeglere Skifte Eiendomsmeglere Skifte F.eks. Næringsmegleren AS eller Eindomsmegler Skifte Sædberg m.fl. Skifte eiendom Forvarsbygg Skifte Eiendom Statsbygg Entra Har ikke vurdert noen, men kjenner til Skifte V har egen interkommunal støtte på dette. eiendom. Vi benytter de som ønsker og påta seg slike I hovedsak eiendoms-/næringsmeglere jobber, velger fritt. Ikke vurdert Vurderer ikke å bruke noen. For lite omfang på det Ingen vi avhender. Bruker lokale eiendomsmeglere fra ingen gang til gang. Ingen Lokal eiendomsmegler Lokale/regionale eiendomsmeglere Meglere Meglere Meklarar og takstmenn Private Merk at kun seks virksomheter/ kommuner av i alt 0 (inkludert de som ikke kjenner relevante aktører) nevner Skifte ved navn i fbm å benytte en aktør/bedrift i fbm salg/ avhending. 1