PROSJEKT GRØNN STAT: STATSBYGGS MILJØHANDLINGSPLAN FOR

Transkript

1 PROSJEKT GRØNN STAT: STATSBYGGS MILJØHANDLINGSPLAN FOR

2 INNHOLD: INNLEDNING MILJØHANDLINGSPLAN FOR HOVEDMÅL 1: KOMPETANSEHEVING OG RESULTAFORMIDLING Tiltak 1.1 Videreutvikle miljøfaglig kompetanse i Statsbygg Tiltak 1.2 Utarbeide miljørapport for 2000 Tiltak 1.3 Formidle og synliggjøre resultater på Grønn Sta rt - konferansen. HOVEDMÅL 2: INNARBEIDE MILJØHENSYN OG KRAV Tiltak 2.1 Revidere og oppgradere miljøkrav i Prosjektanvisninger og Ytelsesbeskrivelser Tiltak 2.2 Utvikle miljøaspektet ved byggeprogrammeringen Tiltak 2.3 Implementere miljøhensyn i programmering og juryering av prosjektkonkurranser Tiltak 2.4 Bidra til å viderutvikle en ny versjon av Økoprofil og prøve den ut på våre bygg Tiltak 2.5 Planlegge implementering av miljøregnskap for forvaltningg, drift og vedlikehold av bygg i Statsbygg Tiltak 2.6 Utarbeide en håndbok for Statsbyggs forvaltning av verneverdige bygg og anlegg HOVEDMÅL 3: BEGRENSE MILJØBELASTNINGEN Tiltak 3.1 Øke energieffektivitet og energifleksibilitet i Statsbyggs bygningsmasse Tiltak 3.2 Kartlegge og sanere PCB-holdige lysarmaturer i Statsbyggs eiendommer innen Prøve ut en utvidet kartlegging av andre PCB-holdig bygningsdeler Tiltak 3.3 Hindre feildisponering av helse- og miljøfarlig avfall ved riving, ombygging og rehabilitering, samt redusere bruk av slike stoffer ved nybygg Tiltak 3.4 Det skal lages en avfallsplan i alle Statsbyggs prosjekter større enn 400 m2 HOVEDMÅL 4: MOTVIRKE TAP AV ELLER SKADER PÅ KULTURMINNER Tiltak 4.1 Kulturminnevern på intranett Tiltak 4.2a) Kulturminnevern i byggeprosjekt i regi av hovedkontoret Tiltak 4.2b) Kulturminnevern i byggeprosjekt i regi av E Tiltak 4.3 Innføring av krav om byggeteknisk undersøkelse for større byggeprosjekter som berører administrativt fredede bygninger og bygninger i fredningsklassen HOVEDMÅL 5: UTVIKLE VIRKEMIDLER OG PÅVIRKE VALG Tiltak 5.1 Veiledningen for Miljøriktig valg av byggevarer skal formidles og tas i bruk HOVEDMÅL 6: MILJØBEVISST INNKJØPSPOLITIKK Tiltak 6.1 Statsbygg skal stille miljøkrav til grunn for innkjøp av varer og rådgiver- / entreprenørtjenester HOVEDMÅL 7: MILJØVENNLIG DRIFT AV EGNE LOKALER Tiltak 7.1 Tilrettelegge for videokonferanser Tiltak 7.2 Redusere papirforbruk Tiltak 7.3 Kildesortere avfall på hovedkontoret Tiltak 7.4 Redusere energibruk ved hovedkontoret OVERSIKT OVER TILTAK / DELER AV TILTAK SOM SKAL VÆRE FERDIG GJENNOMFØRT I 2001 Miljøhandlingsplan for av 21

3 INNLEDNING Denne miljøhandlingsplanen er utarbeidet våren 2001 som et ledd i prosjektet Grønn Stat. Den følger opp arbeidet og prosessene som ble satt i gang høsten 1999 gjennom miljøhandlingsplanen for Formålet med pilotprosjektet Grønn Stat er å prøve ut systemer og tiltak som kan redusere miljøbelastning fra statlige virksomheter. Grønn Stat er et treårig prosjekt med Statsbygg som en av ti deltakere. Oppdragsgiverne har vært AAD og MD. Erfaringer og det pilotene har lært gjennom å prøve og feile i prosjektet skal legges til grunn for departementenes vurdering om hvordan statlig miljøsatsing skal legges opp videre. Du kan lese mer om Grønn Stat på eller Prosjektets Årsrapport 2000 redegjør for hvor langt vi er kommet i arbeidet med tiltakene i den forrige miljøhandlingsplanen, og er tilgjengelig på Statsbyggs intranett. Denne miljøhandlingsplanen gjelder for perioden Den er på mange måter et resultat av hva vi, på både godt og vondt, har lært om denne type arbeid hittil. Den følger opp og bringer videre mange av de tiltakene som ble satt i gang i Det er fagenhetene og ressurspersoner i Statsbygg som har foreslått de oppgavene som er listet opp her. Av vesentlige endringer i forhold til vår forrige miljøhandlingsplan har vi valgt å legge inn et nytt hovedmål: Motvirke tap av eller skader på verneverdige kulturminner. Bevaring av våre kulturminner og miljøer er en viktig målsetning i den norske miljøvernpolitikken og en dimensjon ved bærekraftbegrepet. Statsbygg anser sin kulturminnesatsning i miljøhandlingsplanen som ledd i en helhetlig ressursforvaltning. Miljøhandlingsplanen for har vært gjenstand for en grundig høringsrunde, bred diskusjon og kvalitetssikring i hele organisasjonen. Det er viktig å være klar over at bak hvert eneste tiltak foreslått i denne planen ligger det arbeid, høy kompetanse og et ekte engasjementet fra de ansatte. For å si det med en av dem: Vi som jobber med dette i det daglige har lagt mye arbeid ned i teksten og vet hva vi snakker om vi kommer kun med forslag som vi vet er hensiktsmessige, etterspørsel etter og som vi vet kan gjennomføres. Statsbygg ønsker å videreføre de positive prosessene med hensyn til kompetanseløft, bevisstgjøring og integrering av miljøhensyn i virksomheten også etter Grønn Stat-prosjektets avslutning i desember Det skal derfor utarbeides en strategi for Statsbyggs videre miljøsatsing. Ansvaret for å følge opp vår miljøprofil og miljøsatsing videre skal være entydig plassert og forvaltet i Statsbyggs organisasjon. Mai 2001 Miljøhandlingsplan for av 21

4 MILJØHANDLINGSPLAN FOR Statsbygg har følgende miljøpolicy:! Statsbygg skal være et kompetanseorgan og en pådriver for miljøsatsing i bygge- og eiendomsbransjen.! Statsbygg skal arbeide for bedre miljøeffektivitet i egen virksomhet.! Statsbygg skal gjennom sin rådgivning stimulere sine oppdragsgivere og brukere til å treffe miljøriktige valg i bygge- og leiesaker. Dette forutsetter at Statsbygg systematisk og kontinuerlig skal forbedre sin miljøinnsats. Med utgangspunkt i Statsbyggs holdning til miljø er det formulert syv hovedmål som vi skal arbeide mot, både på kort og lang sikt. Til disse målene er det videre knyttet konkrete tiltak. Målene er listet nedenfor: Syv hovedmål: 1. Miljøfaglig kompetanse skal utvikles i hele organisasjonen. 2. Miljøhensyn og miljøkrav skal innarbeides i alle faser av byggeprosjektene, samt i forvaltning, drift og vedlikehold av våre bygg. 3. Utfra mål om bærekraftig utvikling skal Statsbygg begrense miljøbelastningen ved å iverksette tiltak innenfor: - energieffektivitet og energifleksibilitet - redusert bruk av helse- og miljøskadelige stoffer - miljøbevisst materialbruk, herunder reparasjon framfor utskifting, økt gjenvinning/ombruk og mindre avfall til deponi - arealeffektivitet 4. Statsbygg skal motvirke tap av eller skader på verneverdige kulturminner (bygningsmiljøer, bygninger og bygningsdeler). 5. Statsbygg skal bidra til å utvikle virkemidler, verktøy og kunnskap som stimulerer valg av miljøvennlige løsninger. 6. Statsbygg skal føre en miljøbevisst innkjøpspolitikk. 7. Statsbygg skal ha miljøvennlig drift av egne lokaler. Miljøhandlingsplan for av 21

5 Hovedmål nr 1: Miljøfaglig kompetanse skal utvikles i hele organisasjonen. Resultatene formidles og synliggjøres. Tiltak 1.1 Videreutvikle miljøfaglig kompetanse i Statsbygg. Vi skal fortsette å tilby skreddersydde kurs og temamøter for de enkelte faggruppene i Statsbygg. Aktuelle temaer kan være f.eks: registrering og sanering av miljøfarlige stoffer og komponenter før riving/rehabilitering, miljøriktig valg av materialer, avfallsplaner for byggefasen, avfallsminimering på byggeplass, økt ombruk og gjenvinning, krav om miljødokumentasjon av byggevarer m.m., samt konkrete avgrensede temaer det er behov og etterspørsel etter i enhetene. Det skal videre formidles status og resultater fra pågående arbeid med tiltakene i denne handlingsplanen, siden de fleste tiltak innebærer en ny giv. Gjennomføring: 2001 Grønn Stat-prosjektet med bistand fra O Tiltakstype: Fornyelse og utviklingstiltak Mål: Skreddersydde kurs og temamøter skal tilbys de enkelte faggruppene i Statsbygg i løpet av Tiltak 1.2 Utarbeide miljørapport for AAD og MD utfordret Grønn Stat-pilotvirksomhetene til å lage en førstegenerasjons miljørapport. Disse vil legges til grunn for departementenes vurdering om hvordan statlig miljøsatsing skal legges opp videre. Gjennom Statsbyggs første miljørapport skal det gis det informasjon om vår holdning til miljø og hovedmål, samt om konkrete resultater oppnådd i de viktigste satsingsområdene. Etter dette bør miljørapportering innføres som en del av rutiner for Statsbyggs årsrapportering. Gjennomføring: Første halvdel 2001 K med bistand fra Grønn Stat-prosjektet og enhetene Tiltakstype: Strategisk tiltak og kvalitetssikringstiltak Mål: Miljørapporten utgis våren 2001 slik at den er klar til Grønn Sta t -konferansen. Tiltak 1.3 Formidle og synliggjøre resultater oppnådd i prosjektperioden på Grønn Sta rt -konferansen. I juni 2001 avholdes det en nasjonal formidlingskonferanse og utstilling; Grønn Sta t. ADD og MD står som formelle arrangører. Statsbygg deltar aktivt både i den praktiske planleggingen og som formidler av egne erfaringer og resultater. Gjennomføring: Juni 2001 Grønn Stat-prosjektet med bistand fra K / enhetene Tiltakstype: Informasjon og erfaringsoverføring Mål: Styrke Statsbyggs miljøprofil utad gjennom å synliggjøre resultater. Miljøhandlingsplan for av 21

6 Hovedmål 2: Miljøhensyn og miljøkrav skal innarbeides i alle faser av byggeprosjektene, samt i forvaltning, drift og vedlikehold av våre bygg. Tiltak 2.1 Revidere og oppgradere miljøkrav i Prosjekteringanvisninger og Ytelsesbeskrivelser. Statsbygg har i sine Prosjekteringsanvisninger (PA-er) og Ytelsesbeskrivelser (YT-er) definert en rekke krav som løpet av 2000 ble identifisert som miljøkrav, og gjennomgått internt i Statsbygg og av innleide rådgivere. Det er naturlig å videreføre arbeidet ved å revidere og/eller foreslå nye miljøkrav i Prosjekteringsanvisninger og Ytelsesbeskrivelser, noe som allerede er satt i gang. Miljøkravene må videre koordineres med krav i andre relevante dokumenter (byggeprogram, konstraksdokumenter osv). Kvalitetssikring av at kravene blir gjennomført i prosjektene, og bevisstgjøring av medarbeiderne i Statsbygg inngår som en nødvendig del av hele tiltaket. De reviderte miljøkravene skal framgå integrert med de andre faglige kravene i hver PA / YT, og kan med fordel samkjøres med en generell, faglig oppdatering av PA-er / YT-er (utenfor Miljøhandlingsplanens mandat). De av forslagene til reviderte/nye miljøkrav som kun representerer en klargjøring av miljøkravet eller kan ses på som et selvstendig tiltak uten vesentlige føringer for andre forhold (økonomi, framdrift, funksjonskrav, andre miljøkrav osv) innarbeides etter vedtak direkte i aktuell PA / YT. De av forslagene som angir nye miljøkrav eller som danner føringer for andre forhold identifiseres, og samkjøres med miljøkrav som framkommer gjennom andre tiltak i Miljøhandlingsplanen. Deretter innarbeides de etter vedtak i aktuell PA / YT. Gjennomføring: F Tiltakstype: Strategisk tiltak og kvalitetssikringstiltak Mål 1: Mål 2: Mål 3: Revidere og/eller foreslå nye miljøkrav for Statsbyggs Prosjekteringsanvisninger og Ytelsesbeskrivelser i løpet av Koordinere reviderte/nye miljøkrav med krav i andre relevante dokumenter (byggeprogram, konstraksdokumenter) og innarbeide de etter vedtak inn i aktuelle PA /YT i løpet av Utvikle rutiner for å sikre at miljøkravene blir gjennomført i prosjektene våre, samt bevisstgjøre medarbeiderne om hva Statsbygg krever innenfor miljø. ( ) Miljøhandlingsplan for av 21

7 Tiltak 2.2 Utvikle miljøaspektet ved byggeprogrammeringen i Statsbygg. Miljøsidene ved byggeprogrammeringen i Statsbygg skal utvikles som en del av arbeidet med Hovedprosjekt for byggeprogrammering i Statsbygg. Hovedprosjektet ble satt i gang i 2000 etter et forprosjekt gjennomført i Det utvikles metoder og rutiner for innarbeiding av miljømål og miljøkrav som gjelder på flere områder. Disse er beskrevet slik i Hovedprosjekt for byggeprogrammering i Statsbygg : Metoder til hjelp i kommunikasjonen med brukerne utvikles og innarbeides. Det innebærer samarbeid med bruker om miljømål og miljøprioritering Metoder og rutiner for tilrettelegging og styring av programmeringsprosessen utvikles og innarbeides. Det innebærer samarbeid internt i Statsbygg om miljømål og miljøprioritering Metoder og rutiner for dokumentasjon av byggeprogrammet utvikles og innarbeides. Det gjelder bl.a. ny mal for byggeprogrammet, Miljøriktig Programmering og Prosjektering (MIPP-verktøy), Veiledning for evaluering av byggevarer med deklarasjon av m.fl. I tillegg er det avgjørende å vektlegge kommunikasjonen/samarbeidet med de prosjekterende. Tiltaket må sees i sammenheng med Tiltak 2.1 Revidere og oppgradere miljøkrav i Prosjekteringsanvisninger og Ytelsesbeskrivelser, der det også skal innarbeides en del nye miljøkrav. Tiltaket må også ses i sammenheng med tiltak 2.3 Implementere miljøhensyn i programmering og juryering av prosjektkonkurranser, fordi byggeprogrammet ofte brukes som konkurransegrunnlag. Gjennomføring: R med bistand fra F Tiltakstype: Strategisk og kvalitetssikringstiltak, Fornyelse og utvikling Milepæl 1: Milepæl 2: Milepæl 3: Miljøsystematikk og metoder vil inngå i prosedyre, rutiner og veiledninger for byggeprogrammering og i ny mal for byggeprogrammet i løpet av Miljøsystematikk og metoder prøves ut i 1-3 prosjekter med start i 2001, som del av Hovedprosjekt for byggeprogrammering i Statsbygg. Prosjektene kan være Austevoll havbruksstasjon og Statens senter for Epilepsi, ny observasjonspost. Miljøsystematikk og metoder evalueres sammen med prosedyre for byggeprogrammering og ny mal for byggeprogram av fagdepartementer, Statsbygg og brukere høst 2001/vinter Miljøhandlingsplan for av 21

8 Tiltak 2.3 Implementere miljøhensyn i programmering og juryering av prosjektkonkurranser Miljøhensyn har lett for å bli tilsidesatt i prosjektkonkurranser, selv om det er stilt miljøkrav i konkurranseprogrammet. Dette gjelder både deltagerne og juryen, og skyldes at det ofte kan være konflikt mellom hensynet til miljøet og hensynet til funksjonaliteten, arkitekturen og prisen. For å kunne håndtere denne konflikten kan det vurderes for eksempel vekting, rekkefølgeprioritering e.l. av de forskjellige hensyn. Det er nødvendig å definere miljøkravene slik at det blir mulig for både deltagerne og juryen å håndtere dem. Det må vurderes hvilken detaljeringsgrad og formidlingsform som er egnet (ref. erfaringene med MIPP-verktøyet). I de tilfeller der en planlegger å bruke byggeprogrammet som konkurranseprogram må det defineres hvordan miljøkravene i byggeprogrammet skal håndteres i konkurransen. Tiltaket har derfor sammenheng med tiltak 2.2 "Utvikle miljøsaspektene ved byggeprogrammeringen i Statsbygg." Gjennomføring: Tiltakstype: Strategisk og kvalitetssikringstiltak. Fornyelse og utvikling. R med bistand fra F Milepæl 1: Statsbygg definerer miljøkrav i alle prosjektkonkurranser fra 2001/2002 (avhengig av fremdrift i tiltak 2.2, milepæl 1). Milepæl 2: Evalueringsgruppen/juryen dokumenterer vurderingen av miljøaspektene ved hvert enkelt utkast i alle prosjektkonkurranser. Tiltak 2.4 Bidra til å videreutvikle en ny versjon av Økoprofil og prøve den ut på våre bygg. Økoprofil som verktøy skal videreutvikles av Økoprofils driftsorganisasjon Byggforsk i samarbeid med Statsbyggg, slik at verktøyet bl.a i større grad tilsvarer Statsbyggs behov. Den nye versjonen skal kunne testes på ett eller flere av våre bygg. Erfaringene som Statsbygg har gjort gjennom bruk av Økoprofil skal evalueres. På bakgrunn av en helhetlig evaluering skal det utarbeides et strategidokument som omhandler videre bruk av Økoprofil i Statsbygg, der erfaringer oppsummeres, og der det tas stilling til bruk av Økoprofil som miljøklassifiseringsverktøy, som internt forvaltnings- og styringsverktøy og som mulig hjelpemiddel ved prosjektering. Gjennomføring: E med bistand fra faggruppe FDV og driftsansatte Tiltakstype: Strategisk og operativt, fornyelse og utvikling Milepæl 1: Milepæl 2: En videreutviklet versjon av Økoprofil skal være klar i løpet av og vil kunne testes på ett eller flere av våre bygg i Et strategidokument der det gis føringer for videre bruk av Økoprofil i Statsbygg skal være vedtatt av ledelsen i løpet av Miljøhandlingsplan for av 21

9 Tiltak 2.5 Planlegge implementering av miljøregnskap for forvaltning, drift og vedlikehold av bygg i Statsbygg. Et nyutviklet miljøregnskapssystem for FDV av bygg ble i løpet av 2000 prøvd ut på et utvalg av Statsbyggs eiendommer (Oslo Tinghus, Oslo trafikkstasjon og Statens senter for epilepsi), med positive erfaringer. Miljøregnskap er et verktøy som Statsbygg kan bruke på eiendommene for å forbedre seg på miljøsiden. Miljøregnskap som en vesentlig del av et miljøstyringssystem, gjør det mulig å føre regnskap over nøkkeltall innen ressurs- og materialbruk. Ved aktivt å bruke miljøregnskap kan man følge opp, styre og forbedre, samt dokumentere og synliggjøre miljøvennlig drift av våre eiendommer. Gjennom bruk av miljøregnskap vil man også kunne motivere brukerne til økt miljøinnsats. Planlegge hvordan miljøregnskap for FDV best kan implementeres i Statsbyggs eiendomsforvaltning er i tråd med intensjon om at det på sikt er et mål å innføre krav om en miljørapportering for alle Statsbyggs eiendommer og prosjekter (jf. Statsbyggs miljøhandlingsplan for , vedtatt høsten 1999). Gjennomføring: E med bistand fra S Tiltakstype: Strategisk og operativt Milepæler for videre satsing på miljøregnskap i Statsbygg: 1. Utvikling av programvare for en enkel håndtering av miljøregnskap på drift settes i gang i Det utarbeides skjema for input av grunnlagsdata og velges et begrenset antall eiendommer i Statsbygg Øst hvor grunnlagsdata blir registrert av drift i Miljøregnskap presenteres på temadager til Statsbygg Øst i Miljøregnskap implementeres på eiendommene som har innhentet grunnlagsdata i Erfaringene evalueres og det gjøres systemtilpasning. Miljøregnskap implementeres på nye eiendommer i Statsbygg Øst i Miljøregnskap og erfaringer presenteres for de øvrige regioner i Miljøregnskap skal vurderes innført som en del av FDV på Statsbygg eiendommer. Miljøhandlingsplan for av 21

10 Tiltak 2.6 Utarbeide en håndbok for Statsbyggs forvaltning av verneverdige bygg og anlegg Det er i dag mye usikkerhet i etaten når det gjelder regler og prinsipper for forvaltning av verneverdige bygg og anlegg, både ved vedlikehold og om-/påbygginger. Faggruppe kulturminnevern har ikke kapasitet til å bidra i alle saker der det kunne vært ønskelig. Mye av de verdiene/ressursene som i dag går tapt, kunne ha vært sikret dersom saksbehandlerne hadde hatt bedre verktøy å hjelpe seg med underveis. Håndboken skal være et supplement til de rutinene for kulturminnevern som innarbeides i de gjennomgående prosedyrene og rutinene og skal ha en praktisk vinkling. Den skal redegjøre for samarbeidet med myndighetene og gi råd om praktisk gjennomføring/utførelse. Gjennomføring: E med bistand fra F Tiltakstype: Strategisk tiltak og kvalitetssikringstiltak Milepæl 1: Håndboken utarbeidet innen september Milepæl 2: Håndboken formidlet videre og tatt i bruk i etaten i løpet av Milepæl 3: Evaluering av erfaringene med håndboken og eventuell revisjon Miljøhandlingsplan for av 21

11 Hovedmål nr 3: Utfra mål om bærekraftig utvikling skal Statsbygg begrense miljøbelastningen ved å iverksette tiltak innenfor: - energieffektivitet og energifleksibilitet - redusert bruk av helse- og miljøskadelige stoffer - miljøbevisst materialbruk, herunder reparasjon framfor utskifting, gjenvinning / ombruk, og mindre avfall til deponi - arealeffektivitet Tiltak 3.1 Øke energieffektivitet og energifleksibilitet i Statsbyggs bygningsmasse Statsbygg skal videreføre systematisk satsing på enøk for å sikre de miljømessige og samfunnsøkonomiske gevinstene som oppnås ved energiøkonomisering i eksisterende bygg. Statsbygg setter bla. årlig av enøk-midler over eget budsjett til gjennomføring av enøk-tiltak. Gjennomføring: E med bistand fra F Tiltakstype: Operative, strategiske og kvalitetssikringstiltak. Milepæler: 1. Statsbygg skal i 2001 utarbeide en langsiktig strategi for energinettverk i Statsbygg. Strategien skal innebære at det etableres nettverksgrupper etter modell for NVEs Bygningsnettverk 1. I løpet av en 3- årsperiode skal det etableres nettverksgrupper i hver region. Nettverksgruppene skal ha tallfestede mål for redusert energibruk. 2. Statsbygg skal i perioden evaluere bruken av installerte energioppfølgingssystemer (EOS). På bakgrunn av evalueringen skal det utarbeides en plan for etablering av energioppfølging ved Statsbygg øvrige eiendommer (koordineres med strategi for Bygningsnettverk). 3. Statsbygg skal i 2001, på bakgrunn av Statsbyggs årlige energistatistikk utarbeide en strategi for gjennomføring av forenklet enøk-analyse ved de av Statsbyggs eiendommer som har et høyt energiforbruk. 4. Gjennomføre enøktiltak/-prosjekter med finansiering fra Statsbyggs enøkfond. ( ) 5. Gjennomføre og videreutvikle årlige kurs i teknisk drift og vedlikehold for Statsbyggs driftspersonale. ( ) 1 Samarbeid i energinettverk er en faglig ramme omkring enøk-arbeidet, der formålet er å øke energieffektivitet og energifleksibilitet i Statsbyggs bygningsmasse, som inneholder erfaringsutveksling, kompetanseoppbygging, samkjøring av aktiviteter, energiledelse, entusiasme og motivasjon. I en nettverksgruppe deltar brukere, regionalt enøksenter og driftspersonale fra utvalgte eiendommer i regionen samt sentrale personer i enøk-arbeidet ved regionkontoret og hovedkontoret. Miljøhandlingsplan for av 21

12 Tiltak 3.2 Kartlegge og sanere PCB-holdige lysarmaturer i alle Statsbyggs eiendommer innen Prøve ut en utvidet kartlegging av andre PCB-holdige bygningsdeler. Statsbygg skal innen kartlegge og sanere PCB-holdige lysarmaturer i hht. ny PCB-forskrift i hele sin bygningsmasse. Samtidig skal man teste ut hvorvidt en utvidet parallell kartlegging som omfatter andre bygningsdeler med innhold av PCB (primært vinduer og fugemasse) er hensiktsmessig. Fra 1. januar 2005 er det forbudt å ha PCB-holdige kondensatorer i lysarmaturer i bruk. Som PCB-holdig regnes alle kondensatorer i innendørs lysarmaturer produsert i perioden fra og med 1965 til og med 1979 og i innendørs og utendørs damplampearmaturer fra og med 1960 til og med 1979, dersom det ikke kan dokumenteres at de er PCB-frie (utdrag fra PCB-forskrift vedtatt 17.april 2000). Gjennomføring: E med bistand fra FDV Tiltakstype: Operativt Milepæl 1: Strategien og planen utarbeidet og vedtatt av ledelse innen Milepæl 2: Milepæl 3: Utfasing av PCB-holdige lysarmaturer gjennomført i Statsbyggs eiendomsmasse innen Statsbygg utvider kartleggingen til å gjelde andre bygningsdeler med innhold av PCB (fugemasse og vinduer) i et antall eiendommer for å teste om en parallell kartlegging er hensiktsmessig. Tiltak 3.3 Hindre feildisponering av helse- og miljøfarlig avfall ved riving, ombygging og rehabilitering, samt redusere bruk av slike stoffer ved nybygg. Det innføres krav om at alle rivings-, ombyggings- og rehabiliteringsprosjekter skal i forkant kartlegge om det finnes miljøfarlige stoffer og komponenter som må saneres. Det opprettes en arbeidsgruppe som utarbeider Statsbyggs egne standardtekster (mal) i anbudsdokumenter, med krav til miljøsanering i forbindelse med riving, ombygging og rehabilitering. Standardtekster utarbeides for hver avfallstype som prisbærende poster i anbudene. Målet om å redusere bruk av helse- og miljøfarlige stoffer i våre nybygg vil ivaretas hovedsakelig gjennom at en ny veiledning for Miljøriktig valg av byggevarer vil formidles og tas i bruk i Statsbygg i 2001 (jf. tiltak 5.1). Gjennomføring: 2001 R i samarbeid med E Tiltakstype: Operativt Milepæl 1: Milepæl 2: Det innføres krav om registrering og sanering av helse- og miljøfarlige stoffer i forbindelse med riving / ombygging / rehabilitering, for alle prosjekter i Statsbygg. Det utarbeides standardtekst (mal) for hver avfallstype som prisbærende post til anbudsmal. Miljøhandlingsplan for av 21

13 Tiltak 3.4 Det skal lages en avfallsplan i alle Statsbyggs prosjekter der BRA er større enn 400 m2. Denne skal inneholde fordeling og planlagt disponering av avfallet. Etter prosjektslutt skal entreprenør/rådgiver kort redegjøre for faktisk avfallshåndtering, erfaringer og muligheter for forbedringer. Oslo kommune har egen kommunal forskrift om bygg - og anleggsavfall Kommunale forskrift om styring av produksjonsavfall. I henhold til denne skal det i prosjekter over en gitt størrelse lages en plan over hvor mye avfall som genereres og hvordan dette skal behandles. Tiltakshaver pålegges å arbeide for økt avfallsreduksjon, kildesortering og gjenvinning. I henhold til St.mld 24 ( ) om Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand vil alle landets kommuner i løpet av 2001 få tilbud om å innføre en tilsvarende ordning. Det er opp til den enkelte kommune å akseptere dette tilbudet. Sannsynligvis vil ordningen innføres i mange av bykommunene. Utarbeidelse av avfallsplaner for byggefasen skal implementeres i prosjekteringsgruppens anbudsgrunnlag fra for alle Statsbyggs prosjekter. Avfallsplaner skal lages ved å fylle ut NBR blankett 5178, eventuelt det skjema som gjelder i den respektive kommune. Avfallsplanen skal angi estimerte mengder avfall fordelt på de viktigste typene og det skal angis hvordan disse typene avfall skal behandles. Spesialavfall skal omtales særskilt. I tillegg bør det angis hvem som er ansvarlig for utføring av de ulike aktivitetene. Hvilke fraksjoner som skal sorteres ut må ses i lys av tilgjengelig behandlingstilbud i regionen. Kopi av planen distribueres til alle involverte firma i byggesaken. Mengde bygg- og anleggsavfall som kan eventuelt gjenbrukes på byggeplassen skal spesifiseres i egen post for sammenligning med materialer innkjøpt på konvensjonell måte. Prisingen av gjenbruk skal være med i konkurransegrunnlaget for entreprisen. Entreprenøren skal ved anleggsslutt avgi en kortfattet rapport til Statsbygg som oppsummerer erfaringer med avfallshåndteringen, hva fungerte bra og hva kunne vært gjort bedre. Alle avfallsmengder skal dokumenteres og summeres. Gjennomføring: R Tiltakstype: Operativt Milepæl 1: Utarbeidelse av avfallsplaner for byggefasen skal implementeres i prosjekteringsgruppens anbudsgrunnlag fra Milepæl 2: Evaluering av tiltaket og erfaringsoverføring i løpet av Miljøhandlingsplan for av 21

14 Hovedmål 4: Statsbygg skal motvirke tap av eller skader på verneverdige kulturminner (bygningsmiljøer, bygninger og bygningsdeler). Tiltak 4.1 Kulturminnevern på intranett Det etableres et eget område for informasjon om fagfeltet kulturminnevern på intranett (strategi, handlingsplan, håndbok osv.). Siden feltet er nytt i Statsbygg og berører mye av det vi arbeider med, er det viktig at informasjonen er lett tilgjengelig for alle slik at terskelen for å bruke den blir lavest mulig. Gjennomføring: F med bistand S Tiltakstype: Strategisk tiltak Milepæl 1: Innsamling av aktuelt materiale innen oktober Milepæl 2: Nettsiden etablert innen utgangen av a) Kulturminnevern i byggeprosjekt i regi av Rådgiver & byggherre Kulturminnevern er et nytt fagfelt i Statsbygg og er per i dag ikke tilstrekkelig integrert i våre rutiner for byggesaker. Det velges ett eller to prosjekter hvor kulturminnevern inngår som en integrert del av byggeprosjektet i hele prosjektfasen, og hvor man får testet ut de reviderte byggeprosjektrutinene. Byggeprosjektene som velges ut må omfatte bygninger/anlegg som har klare bevaringsverdier. Gjennomføring: R med bistand fra F Tiltakstype: Strategisk og operativt Milepæler: 1. Utarbeidelse av prosjektplan, byggeprogram, kontrahering av prosjekteringsgruppe og utarbeidelse av skisseprosjekt der bevaringshensyn vektlegges for ett eller to prosjekter i perioden Utarbeidelse av forprosjekt m/kostnadsramme og detaljprosjekt, der bevaringshensyn vektlegges. 3. Oppfølging av bevaringshensyn under byggeprosessen. 4. Evaluering av prosjektet med hensyn til kulturminnevern og erfaringsoverføring. Miljøhandlingsplan for av 21

15 4.2 b) Kulturminnevern i byggeprosjekt i regi av Eiendomsforvaltning Kulturminnevern er et nytt fagfelt i Statsbygg og er per i dag ikke tilstrekkelig integrert i våre rutiner for byggesaker. Det velges ett eller to prosjekter hvor kulturminnevern inngår som en integrert del av byggeprosjektet i hele prosjektfasen. Byggeprosjektene som velges ut må omfatte bygninger/anlegg som har klare bevaringsverdier. Gjennomføring: E med bistand fra F Tiltakstype: Strategisk og operativt Milepæler: 1. Utarbeidelse av prosjektplan, byggeprogram, kontrahering av prosjekteringsgruppe og utarbeidelse av skisseprosjekt der bevaringshensyn vektlegges for ett eller to prosjekter i perioden Utarbeidelse av forprosjekt m/kostnadsramme og detaljprosjekt, der bevaringshensyn vektlegges. 3. Oppfølging av bevaringshensyn under byggeprosessen. 4. Evaluering av prosjektet med hensyn til kulturminnevern og erfaringsoverføring. Tiltak 4.3 Innføring av krav om byggeteknisk undersøkelse for større byggeprosjekter som berører administrativt fredete bygninger og dernest bygninger i fredningsklassen. Per i dag har vi ingen rutiner som sikrer at det gjennomføres slike undersøkelser ved prosjekter i denne typen bygninger. Erfaringer fra prosjekter hvor det har vært gjennomført, har vist at det sparer oss både for "overraskelser" på et senere tidspunkt, men først og fremst at det kan motvirke skader og tap av kulturminneverdier senere i prosessen. Dette bør derfor innføres som krav i alle byggeprosjekter av den nevnte typen. Undersøkelsene skal kartlegge bl.a. opprinnelig materialbruk, overflatebehandling og konstruktiv tilstand. Gjennomføring: 2001 R med bistand F Tiltakstype: Strategisk Milepæler: 1. Utforming av utkast til krav høsten Kravet vedtas i ledelsen innen utgangen av 2001 Miljøhandlingsplan for av 21

16 Hovedmål nr 5: Statsbygg skal bidra til å utvikle virkemidler, verktøy og kunnskap som stimulerer valg av miljøvennlige løsninger. Tiltak 5.1 Veiledning for Miljøriktig valg av byggevarer skal formidles og tas i bruk. Statsbygg har gjennom flere prosjekter stilt krav om å velge byggematerialer med miljødeklarasjon. Grønn Stat-prosjektet har i samarbeid med Byggforsk og ØkoBygg-programmet utarbeidet en veiledning for Miljøriktig valg av byggevarer. Veiledningen gjør det lettere å tolke miljødeklarasjoner/miljødata og velge miljøriktige produkter innen norsk byggevareindustri. Veiledningen gjenspeiler Statsbyggs miljøpolicy, samt viktige miljøpolitiske mål, for eksempel innenfor reduksjon av miljøskadelige stoffer. Målet er at veiledningen bidrar til at Statsbygg og andre innkjøpere i større grad etterspør byggevarer med deklarasjon / miljødata hos produsentene, noe som på sikt kan øke produksjonen av miljøvennlige byggevarer. Gjennomføring: R Tiltakstype: Fornyelse og utvikling / Operativt Milepæl 1: Milepæl 2: Milepæl 3: Milepæl 4: Våren 2001 skal det produseres en trykksak og lages en elektronisk versjon av veiledningen som legges ut på internett til anvendelse for alle aktører i byggenæringen. Veiledningen formidles på et seminar i 2001 til medarbeidere i Statsbygg (jf. tiltak 1.1) og våre samarbeidspartnere i bransjen. Veiledningen prøves ut på 1-3 byggeprosjekter i for å skaffe konkret erfaring med bruken, og deretter evalueres. Avhengig av evalueringen vil det i vurderes å innføre veiledning som standard for bruk av de prosjekterende ved valg av byggevarer i prosjektene. Miljøhandlingsplan for av 21

17 Hovedmål nr 6: Statsbygg skal føre en miljøbevisst innkjøpspolitikk Tiltak 6.1 Statsbygg skal stille miljøkrav til grunn for innkjøp av varer og rådgiver- / entreprenørtjenester. Fornebu prosjektet har gjennom anbudsprosessen for Gjenvinningsanlegg på Fornebu stilt konkrete miljøkrav ved utvelgelse og tildeling av kontrakten. Miljøkvalitetene ved anbudene ble grundig vurdert, vektet og evaluert ved tildelingen av kontrakten. Utfordringen er å få til felles prinsipper / retningslinjer i Statsbygg når det gjelder å stille, definere og vekte miljøkrav ved innkjøp av tjenester og varer. For å komme videre foreslås det følgende: Milepæl 1: Det lages en erfaringsrapport med anbefalingene fra Fornebu prosjektet. Milepæl 2: Milepæl 3: Erfaringsrapporten med anbefalingene presenteres og diskuteres på en samling for prosjektlederne og juristene i Statsbygg. Med utgangspunkt i konklusjonene fra rapporten og samlingen lages det anbefalinger som behandles av toppledelsen. Anbefalinger innarbeides i våre rutiner. Gjennomføring: R med bistand fra U og F Tiltakstype: Operativt Miljøhandlingsplan for av 21

18 Hovedmål nr 7:. Statsbygg skal ha miljøvennlig drift av egne lokaler Tiltak 7.1 Tilrettelegge for videokonferanser Installere videokonferanseutstyr, innføre rutiner og gjøre alle ansatte kjent med rutinene. Gjennomføring: 2001 S med bistand fra F Tiltakstype: Operativt Milepæl: Rutiner innført og system operativt i løpet av Tiltak 7.2 Redusere papirforbruk Utskriftsmaskiner innstilles til dobbeltsidig utskrift på hovedkontoret. Gjennomføring: 2001 S Tiltakstype: Operativt Resultatmål: Reduksjon av papirmengde med 2% sammenlignet med bruk pr ansatt i Tiltak 7.3 Kildesortere organisk avfall på hovedkontoret Ekstra beholdere for organisk avfall kjøpes inn og plasseres i alle tekjøkken. De ansatte informeres om tiltaket. Gjennomføring: 2001 S Tiltakstype: Operativt Mål: Tilrettelegge for at alle ansatte i tillegg til papir/papp skal kunne sortere restavfall og organisk avfall på arbeidsplassene. Resultat: Tiltaket ble gjennomført våren Miljøhandlingsplan for av 21

19 Tiltak 7.4 Redusere energibruk ved hovedkontoret Grønn Stats arbeidsgruppe for bygg og energibruk, som ble ledet av Statsbygg, avsluttet sitt arbeid høsten Gruppen la frem en oversikt over mulige energieffektive tiltak for byggeiere og leietakere (rapport Tiltak for å redusere energibruk i Statens bygninger av ; finnes på intranett under: Plan- og utredning Grønn Stat). Foreslåtte tiltak for leietakere skal vurderes gjennomført på Statsbyggs hovedkontor i Byporten. Statsbygg er en pådriver når det gjelder å legge til rette for lav energibruk i egne eide bygg. Det er viktig at Statsbygg også tar tak i problemstillingen som leietaker, og går foran med et godt eksempel overfor egne leietakere. Gjennomføring: S Tiltakstype: Operativt Mål: Minst 5 av 10 de tiltakene som er nevnt i tiltaksoversikten skal innføres på hovedkontoret i løpet av Tiltakene skal bidra til varig redusert energibruk i Statsbyggs lokaler i Byporten. Miljøhandlingsplan for av 21

20 OVERSIKT OVER TILTAK / DELER AV TILTAK SOM SKAL VÆRE FERDIG GJENNOMFØRT I 2001 HOVEDMÅL TILTAK MILEPÆL / MÅL ANSVAR (bistand fra) Kommentar 1. Kompetanseheving og resultatformidling 1.1 Videreutvikle miljøfaglig kompetanse i Statsbygg Skreddersydde kurs og temamøter skal tilbys de enkelte faggruppene i Statsbygg i løpet av Utarbeide miljørapport for 2000 Miljørapporten utgis våren 2001 slik at den er klar til Grønn Sta t -konferansen GS (O) Pågår K (GS, enhetene) 1.3 Formidle og synliggjøre resultater på Grønn Sta rt - konferansen. Styrke Statsbyggs miljøprofil utad gjennom å synliggjøre resultater Gjennomført GS (K, enhetene) Gjennomført 2. Innarbeide miljøhensyn og - krav 2.1 Revidere og oppgradere miljøkrav i Prosjektanvisninger og Ytelsesbeskrivelser 2.2 Utvikle miljøaspektet ved byggeprogrammeringen i Statsbygg 2.5 Planlegge implementering av miljøregnskap for forvaltningg, drift og vedlikehold av bygg i Statsbygg Revidere og/eller foreslå nye miljøkrav for Statsbyggs Prosjekteringsanvisninger og Ytelsesbeskrivelser i løpet av Miljøsystematikk og -metoder vil inngå i prosedyre, rutiner og veiledninger for byggeprogrammering og i ny mal for byggeprogrammet i løpet av Utvikling av programvare for en enkel håndtering av miljøregnskap på drift settes i gang i Utarbeide skjema for input av grunnlagsdata og velge et begrenset antall eiendommer i Statsbygg Øst hvor grunnlagsdata blir registrert av drift i Miljøregnskap presenteres på temadager til Statsbygg Øst i F Pågår R (F) Pågår E (S) E E

21 HOVEDMÅL TILTAK MILEPÆL / MÅL ANSVAR (bistand fra) Kommentar 3. Begrense miljøbelastningen 4. Motvirke tap av eller skader på kulturminner 5. Utvikle virkemidler og påvirke valg 7. Miljøvennlig drift av egne lokaler 3.1 Øke energieffektivitet og energifleksibilitet i Statsbyggs bygningsmasse 3.2 Kartlegge og sanere PCB-holdige lysarmaturer i Statsbyggs eiendommer innen Hindre feildisponering av helse- og miljøfarlig avfall ved riving, ombygging og rehabilitering, samt redusere bruk av slike stoffer ved nybygg 3.4 Det skal lages en avfallsplan i alle Statsbyggs prosjekter større enn 400 m2 4.1 Kulturminnevern på intranett 4.3 Innføring av krav om byggeteknisk undersøkelse for større byggeprosjekter som berører administrativt fredede bygninger og bygninger i fredningsklassen 5.1 Veiledningen for Miljøriktig valg av byggevarer skal formidles og tas i bruk. Utarbeide en langsiktig strategi for energinettverk i Statsbygg. Utarbeide en strategi for gjennomføring av forenklet enøkanalyse ved de av Statsbyggs eiendommer som har et høyt energiforbruk. E (F) Strategien og planen utarbeidet og vedtatt av ledelse innen E (FDV) Det innføres krav om registrering og sanering av helse- og miljøskadelige stoffer i forbindelse med riving / ombygging / rehabilitering, for alle Statsbyggs prosjekter. Det utarbeides standardtekst for hver avfallstype som prisbærende post til anbudsmal. Utarbeidelse av avfallsplaner skal implementeres i prosjektgruppens anbudsgrunnlag fra Innsamling av aktuelt materiale innen oktober Nettsiden etablert innen utgangen av Utforming av utkast til krav høsten Kravet vedtas i ledelsen innen utgangen av Våren 2001 skal det produseres en trykksak og lages en elektronisk versjon av verktøyet som legges ut på internett til anvendelse for alle aktører i byggenæringen. Veiledningen formidles på et seminar i 2001 til medarbeiderne i Statsbygg og våre samarbeidspartnere i bransjen. R (E) R F (S) R (F) R Gjennomført Pågår 7.1 Tilrettelegge for videokonferanser Rutiner innført og system operativt i løpet av S Pågår 7.2 Redusere papirforbruk Reduksjon av papirmengde med 2 % sammenlignet med bruk pr ansatt i Kildesortere organisk avfall på hovedkontoret Tilrettelegge for at ansatte i tillegg til papir/papp skal kunne sortere restavfall og organisk avfall på arbeidsplassene S Pågår S Gjennomført Miljøhandlingsplan for av 21