KORT BESKRIVELSE KNYTTET TIL KUNNGJØRING AV PLANARBEID

Transkript

1 Detaljregulering «Rønningstrøa» gnr. 98 bnr. 7 m/flere. Tiltakshaver: Sarai Eiendom AS Forslagstiller: Solem Arkitektur AS, Trondheim 1. Bakgrunn. Solem Arkitektur AS er engasjert av Sarai Eiendom AS til utarbeidelse av planer for nytt boligområde. Bakgrunn er at Sarai Eiendom AS har inngått avtaler med eiere av gnr. 98 bnr. 7 om å utvikle eiendommen til boliger. I tillegg har flere grunneiere innenfor byggeområde BNM3 meldt sin interesse mht å sikre adkomst til sine eiendommer for senere utvikling i tråd med kommuneplanens arealdel. Beskrivelse av planområde, eksisterende forhold. Beliggenhet. Melhus sentrum Løvsetvegen (fv742) Løvset barnehage Planområde Planområdet ligger ca 2,5 km øst for Melhus sentrum, se kart over. Trafikkforhold. Adkomst til område er fra Løvsetvegen. Vegen har god standard med egne løsninger for de myke trafikanter. Melhus sentrum som har god kollektivdekning med avgang flere ganger pr. dag med tog og regionbuss. Landskap. Planområdet ligger i et landskap som er vendt mot vest. Høyeste partiene ligger på ca kote +200 og faller bratt ned mot Løvsetvegen til kote ca Planområdet grenser i øst inntil et myrområde som ligger mellom to markante høydedrag. Solforholdene er gode store deler av sommerhalvåret, men i vinterhalvåret vil «landskapsformen» kaster skygge på ettermiddagen.

2 Grunnforhold. Tilgjengelige data viser at området ligger over grensen for MarinGrense, og det er ikke registrert kvikkleireforekomster innenfor planområdet og i umiddelbar nærhet. Kvikkleireområde Nordegga-Lerlia ligger nord for planområdet. Ut i fra kjennskap til området (NGU), og at utbyggingen stort sett vil skje på morenemasser over fjell, anses det ikke behov for geoteknisk vurdering av reguleringsplan foretatt av et geoteknisk foretak. I denne vurderingen tas med at området ligger over MarinGrense. Det er registrert et mindre område innenfor planområdet som kan være utsatt for steinsprang (kilde NVE). Konsulentfirma Norconsult er engasjert til å foreta en skredfaglig vurdering av reguleringsplan, og det vil foreligge en skredfaglig rapport ved innlevering av komplett reguleringsplan. Barn og unges interesser. Området benyttes ikke aktivt av barn- og unge til lek, men benyttes sporadisk som utfartssted for Løvset barnehage som ligger på motsatt side av Løvsetvegen Kulturminner. Det er ikke registrert kulturminner i planområdet. Eksisterende bebyggelse Innenfor området er det en villaeiendom. Videre er det eldre gårdsbebyggelse på eiendommen gnr. 98 bnr.7 som er i meget dårlig forfatning. Bygningen er registrert i SEFRAK. 2. Grunneiere/eierforhold Følgende eiendommer blir direkte berørt og omfang/bruk beskrives: gnr. 98 bnr.1 Magne Noralf Riseth -ubebygd eiendommen, berøres av frisiktlinje. gnr. 98 bnr.7 Asbjørg Strømgren og Bjørn Strømgren - avsettes til utbyggingsformål. gnr. 98 bnr.28 - Asbjørg Strømgren - bebygd boligeiendom som inngår i planen. gnr.108 bnr.1 Kristin Skånøy - ubebygd eiendom, adkomstveg og LNFR. gnr.110 bnr.1 Ivar Skarsem - ubebygd eiendom, adkomstveg og grønnstruktur. gnr.112 bnr.2 Atle Martin Hagen - ubebygd eiendom, adkomstveg og grønnstruktur. gnr.100 bnr.106 Anne B. og Ole A. Gundersen, mindre parsell avsatt til grønnstruktur. I tillegg berører planen off. veggrunn (Løvsetvegen) Eiendomskart

3 Sarai Eiendom AS har inngått avtale med eier av gnr. 98 bnr. 7 om å utvikle eiendommen til boligformål. Videre er eieren av gnr. 108 bnr. 1, samt to andre grunneiere, som har eiendommer innenfor byggeområdet BNM3, interessert i å sikre adkomst til sine eiendommer for senere utbygging. 3. Gjeldene arealplaner og vedtak som har betydning for planarbeidet Kommuneplanens arealdel. Rønningstrøa, gnr. 98 bnr. 7 Byggeområde BNM3 I gjeldende kommuneplan (KPA) er området avsatt til utbyggingsformål. Innenfor planområdet er det vist to hensynssoner; - støysone langs Løvsetvegen og et mindre område «hensyn friluftsliv». Avvik fra kommuneplanens arealdel I oppstartsmøte med kommunen den , ble foreslåtte løsninger med parkering og løkkeområde innenfor LNFR-område betraktes som avvik, og at avviket måtte behandles politisk (formannskapet). Kommunen var klar på at det måtte foretas en vurdering iht forskrift om konsekvensutredning 3.b) Detaljregulering på inntil 15 daa som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering. Før planarbeidet for Rønningstrøa formelt ble oppstartet, mottok Melhus kommune en forespørsel fra Melhus idrettslag v/trimavdelingen, med ønske om bedre tilrettelegging av adkomst og parkeringsmuligheter for friluftslivet, spesielt rettet mot turgåere i Vassfjellet. Som et alternativ ble det henvist til Rønningstrøa. Forslaget om å legge inn parkeringsplass og løkkeområde innenfor et mindre LNFR-område er ment som avbøtende tiltak for å tilrettelegge for friluftslivet. Formannskapet har i møte den stilt seg positivt til en slik løsning, og at en konsekvensutredning derfor vil være av mindre betydning så lenge hensynet til friluftsliv blir ivaretatt. Videre mener formannskapet at planen ikke vil få vesentlige (negative) virkninger for miljø og samfunn, og anbefaler at planarbeidet igangsettes. Reguleringsplaner Ingen reguleringsplaner gjelder for de områder som inngår i planarbeidet for Rønningstrøa. Mot nord grenser ny plan inntil reguleringsplan for Løvset, planid Denne planen er førende mht. eventuell forbindelse til Hesttrøa og kryssutforming med Løvsetvegen. Krav fra Melhus kommune Gjennomført oppstartsmøte den avklarte rammer og krav for det videre planarbeidet. I tillegg til generelle krav, ønsker kommunen en analyse av stier og grønnstruktur i området for å få en optimal plassering av boliger/vegsystem i forhold til adkomst-stier til friluftsområdene/vassfjellet. Gang/stikorridorer må vises i planen og ha sammenheng med eksisterende stinett både mot nord og sør. Det må også foreligge en oversikt over eventuelle naturverdier. Fra forslagsstiller vil det bli utarbeidet en landskapsanalyse som ivaretar dette.

4 KORT BESKRIVELSE KNYTTET TIL KUNNGJØRING AV PLANARBEID 4. Planidè og planlagte løsninger Plangrep og arealbruk Ny plan fremmes som en detaljregulering. En viktig forutsetning er å løse adkomst til utbyggingsområdet og samtidig sikre allmennheten tilgang til friluftsområdene/vassfjellet. I innledende samtaler med Melhus kommune, er det avklart at det ikke foreligger tekniske vurderinger (forslag til vegplaner) hvor og hvordan adkomstforholdene til utbyggings- og friluftsområdene skal løses. Som en del av grunnlaget til oppstartsmøte og behandling i formannskapet, ble det utarbeidet skisseløsning til adkomst og detaljert arealbruk for gnr. 98 bnr. 7 samt avbøtende forslag for friluftslivet (parkering og løkkeområde). I innledende samtaler med de øvrige grunneierne innenfor utbyggingsområde BNM3, har de gitt tilbakemelding om at en felles adkomstløsning er av interesse. Ut i fra tilbakemeldinger fra kommunen etter oppstartsmøte, er det utarbeidet en ny planskisse som følger varsel om planoppstart. Skissen er utarbeidet ut i fra tilgjengelige kartdata og andre registeringer fra flyfoto, og før det foreligger en landskapsanalyse. Planskisse Planbeskrivelse

5 For å lykkes med gode løsninger, er samordnet planlegging av bebyggelse og terrengbehandling helt avgjørende. Terrenget er til dels utfordrende, som forutsetter at hvert bygningsvolum må sees i en helhet med terreng på egen tomt, løsninger på nabotomta og adkomst. Dette gjelder spesielt for områdene som foreslås regulert til konsentrert småhusbebyggelse. Forslaget viser 20 eneboligtomter og et mindre område for inntil 18 rekkehus. I tillegg inngår eksisterende bolig og tomt for gårdsbebyggelsen. Forslag gangforbindelse/sti i enden av veg 2 til Hesttøa er vist. Adkomst/veger og VA-løsninger Adkomst til område er fra Løvsetvegen, i nytt kryss ca 10-12m lengre mot nord i forhold til eksisterende adkomst til området. Nytt kryss Eksisterende adkomst Oversikt Løvsetvegen (kilde:google Earth) Geometrisk utforming av foreslåtte vegløsninger er i samsvar med SVV Håndbok N100. Lengdeprofil Veg 1

6 Viste vertikalgeometri gjelder samleveg fra X Løvsetvegen til utbyggingsområdet. Vegen har maks stigning på 10% med egne løsninger for fotgjengere (fortau). Reguleringsplan viser nytt kryss med Løvsetvegen (fv742). På vestsiden av fylkesvegen er det gang- og sykkelveg, og ny reguleringsplan legger opp kryssing i plan (fotgjengerfelt). Som nevnt innledningsvis er det ikke foretatt vegtekniske vurderinger tidligere mht til adkomst. På dette stadiet er det funnet kun to mulig løsninger til adkomst til utbyggingsområde BNM3;- en fra Hesttrøa og den andre som vist i vedlagt planskisse. I oppstartsmøte har Melhus kommune stilt krav om VA-plan som en del av dokumentasjon. Konsulentfirma Norconsult er engasjert til utarbeidelse av VA-plan, med bl.a. vurdering av behovet for lokal overvannshåndtering og dimensjoneringer ut i fra forventet klimaendringer. Lekeplasser/barn og unge Et overordnet mål er å tilrettelegge gode og helhetlige løsninger som oppfattes som trivselsskapende. Et viktig bidrag vil være muligheter for lek for de minste, løsninger som bidrar til trygghet, bl.a. trygg skoleveg. Kommunens lekeplasskrav vil bli lagt til grunn. Videre ligger området tett inntil friluftsområder med muligheter for variert lek. 5. Forslag til planområde og utredninger Planområdet: Forslag til planområde fremgår av planskisse, se pkt.4. Planprogram og planbeskrivelse. Det er avklart at behovet for planprogram (KU) ikke er til stede. Konsekvensene ved å legge parkeringsplass for friluftslivet og løkkeområde/ballplass innenfor LNFR-området, anses ikke som avvik fra kommuneplanens forutsetninger, jfr. vedtak fra Melhus formannskap den Det vil bli utarbeidet planbeskrivelse som beskriver planens formål, hovedinnhold og virkninger samt andre retningslinjer som gjelder for området, jfr. pbl 4-2. ROS-analyse Det er utarbeidet foreløpig ROS-vurdering ved melding om igangsatt planarbeid som viser hvilke uønskede hendelser som kan oppstå dersom avbøtende tiltak ikke gjennomføres. Ved innsending av komplett reguleringsplan, vil det bli utarbeidet en fullstendig ROS-analyse i samsvar med pbl 4-3. Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreløpig planavgrensning og mulighetsstudie. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. En fullstendig ROS-analyse ved innsending av komplett reguleringsplan vil inneholde en begrunnet vurdering om det kan oppstå uønskede hendelser med forslag til avbøtende tiltak. Når det gjelder skader fra flom og skred, benyttes i tillegg sjekkliste ved vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområde, dat Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig)

7 - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) - kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100 år. Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins. 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd. Midlertidig/behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Overordnet risikovurdering Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell.

8 Hendelse/situasjon Aktuel t[b1] Sanns. [b2] Kons. [b3] Natur- og miljøforhold Risiko [b4] Kommentar/tiltak Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Ja Det er registrert et mindre område innenfor planområdet som kan være utsatt for steinsprang (kilde NVE). Konsulentfirma Norconsult er engasjert til å foreta en skredfaglig vurdering av reguleringsplan, og det vil foreligge en skredfaglig rapport ved innlevering av komplett reguleringsplan. For øvrig ligger området utenfor registrerte kvikkleireområder. 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom 5. Radongass 6. Vindutsatt 7. Nedbørutsatt Vær, vindeksponering. Er området: Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 8. Sårbar flora Som en del av planarbeidet skal det utarbeides en grønnstrukturanalyse. 9. Sårbar fauna/fisk 10. Verneområder 11. Vassdragsområder 12. Fornminner (afk) 13. Kulturminne/-miljø Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 14. Vei, bru, knutepunkt 15. Havn, kaianlegg 16. Sykehus/-hjem, kirke 17. Brann/politi/sivilforsvar Løsninger for brann- og redningstjenesten skal være i samsvar med kommunens retningslinjer og krav. 18. Kraftforsyning 19. Vannforsyning 20. Forsvarsområde

9 21. Tilfluktsrom 22. Område for idrett/lek 23. Rekreasjonsområde Løsninger for friluftslivet vil bli vist i planforslaget, jfr. innspill fra Melhus idrettslag v/trimgruppa til Melhus kommune. 24. Vannområde for friluftsliv 25. Akutt forurensning 26. Permanent forurensning 27. Støv og støy;industri 28. Støv og støy;trafikk 29. Støy; andre kilder 30. Forurenset grunn 31. Forurensning i sjø/vassdrag 32. Høyspentlinje (stråling) 33. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) 34. Avfallsbehandling 35. Oljekatastrofeområde Forurensningskilder. Berøres planområdet av: Medfører planen/tiltaket: 36. Fare for akutt forurensning Forutsetter godkjent avløpstilknytning. 37. Støy og støv fra trafikk 38. Støy og støv fra andre kilder 39. Forurensning til sjø/vassdrag 40. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området 43. Ulykke i av-/påkjørsler 44. Ulykke med gående/syklende 45. Andre ulykkespunkter 46. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 47. Er det potensiell sabotasje- Transport. Er det risiko for: Trafikksikkerhet Andre forhold Det vil bli tatt inn egen planbestemmelse som skal sikre krav om utarbeidelse av plan for anleggsvirksomheten. Planen skal redegjøre for bl.a. trafikksikkerhet og skjerming av anleggsområdet.

10 /terrormål i nærheten? 48. Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstrand mm 49. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) 50. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 51. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring 52. Skolebarn ferdes gjennom planområdet Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Det vil bli tatt inn egen planbestemmelse som skal sikre krav om utarbeidelse av plan for anleggsvirksomheten. Planen skal redegjøre for bl.a. trafikksikkerhet og skjerming av anleggsområdet. Endelig risikovurdering: [b5] (vil inngå i komplett ROS-analyse) Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 6. Milepæler og frist for innspill Oppstartsmøte Melhus kommune (gjennomført) Kunngjøring av igangsatt planarbeid, uke 13 -Annonse i Trønderbladet Informasjon til høringsparter og grunneiere mv, uke 13 Frist for innspill/merknader, innen Innlevering komplett reguleringsplan, Informasjon knyttet til planarbeidet er lagt ut på vår hjemmeside: Innspill til planarbeid kan sendes til Solem Arkitektur AS, Erling Skakkesgate 49B, 7012 Trondheim eller jf@solemarkitektur.no innen Jann Fossum/sign Senioringeniør/arealplanlegger