Møteprotokoll Teknisk utvalg

Transkript

1 FREDRIKSTAD KOUNE øteprotokoll Teknisk utvalg øtedato: , Tidspunkt: fra kl. 17:00 til kl. 18:00 øtested: Tomteveien 30, møterom Dampskibsbrygga Fra til saksnr.: 1/09 4/09 REPRESENTANTER ØTT VARAREPRESENTANTER ARBEIDERPARTIET 1. Torill Huth 2. Odd Roar Hasselgård 3. ariann Hovda FRESKRITTSPARTIET 1. Kjell Petter Holen 2. Reidun Stagre (uavhengig repr. pr ) HØYRE 1. Lars Petter Henrik Kuran KRISTELIG FOLKEPARTI 1. Edel Synnøve Andreassen VENSTRE 1. Ulf Trenum SOSIALISTISK VENSTREPARTI, PENSJONISTPARTIET, SENTERPARTIET OG BYILJØLISTA 1. Tor Erik Karstensen (Sp) F Bjørn Kjelsaas Andersen øtende fra administrasjonen: teknisk sjef Roy H. Jakobsen, bygg- og eiendomssjef Bjørn Hansen, leder for prosjektadministrasjonen Tom A. Hodt, avdelingsleder Øyunn Raknerud og sekretær Irene Lundstrøm... Ulf Trenum Kjell Petter Holen Torill Huth.. Irene Lundstrøm sekretær

2 erknader: Antall stemmeberettigede fremmøtte 9 av 9. Det var ingen merknader til innkallingen. Trukket sak Sak 3/09 Bortfeste av tomt til Fryseterminal Borg Havn eiendom AS, er trukket tilbake av Rådmannen. Orienteringer Teknisk sjef Roy H. Jakobsen orienterte kort om hva som skjer i Teknisk drift. Utvalgsleder Ulf Trenum refererte til brev til Teknisk utvalg: Fra Gudeberg lokalsamfunnsutvalg datert vedr.: Gang- og sykkelsti i Borgarveien trygging av veien. Utvalgsleder svarer på vegne av utvalget, men føler at Teknisk drift har gitt godt nok svar tidligere.

3 Sakliste PS 1/09 Handlingsplan , budsjett 2009 Teknisk drift PS 2/09 Revisjonsnotat fra Østfold kommunrevisjon IKS Oppfølging av rutine for fylling av drivstoff oktober 2008 PS 3/09 PS 4/09 Bortfeste av tomt til Fryseterminal - Borg Havn eiendom AS Rapport per oktober for Teknisk drift

4 PS 1/09 Handlingsplan , budsjett 2009 Teknisk drift Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Årsbudsjett for Teknisk drift 2009 vedtas innenfor bystyrets rammeforutsetninger og de rammer for virksomhetene som foreslås i vedlegget. 2. Forslag til rullering av handlingsplan for Teknisk drift vedtas innenfor bystyrets rammeforutsetninger. 3. HS plan for Teknisk drift tas til etterretning. Fredrikstad, Samarbeids- og arbeidsmiljøutvalget Teknisk drifts behandling : Orienteringer om budsjettet: Det har kommet noen positive endringer siden forrige versjon. Onsøyheimen er bevilget 4 mill. til vedlikehold i drift og 10 mill. i investeringer. 1 mill. er bevilget til gatelys. Strømutgiftene reduseres med ca 4 mill. i budsjettrammen (men fortsatt økning i kostnader siden i fjor). Rentekostnadene vil også reduseres, men dette er ikke innarbeidet i budsjettet. Bygg- og eiendomssjefen påpeker at det fortsatt er et gap på 20 mill. for å holde tritt med etterslepet på vedlikehold av kommunale bygg. Både innen bygg og eiendom og vann og avløp er det vedtatt store investeringer, samtidig som driftsmidlene reduseres. Dette er en stor utfordring. I tiden fremover vil det vurderes hvordan man kan utnytte ansatte på drift og investeringer på tvers av virksomheter. I 2010 blir budsjettkuttene for Teknisk drift dramatiske. Kommentarer fra Fagforbundet: Fagforbundet er bekymret for 2009 og i de neste årene i handlingsplanperioden. Rammene blir på nytt redusert og dette vil føre til dårligere vedlikehold i årene som kommer. Vedtatte reduksjon i rammen for 2009 er på 16,2 millioner kroner. Dette vil få konsekvenser for Teknisk drift når det gjelder bemanning i 2009 og ytterligere konsekvenser i Personalreduksjoner vil merkes i hele Teknisk drift, på en eller annen måte. Vårt mål er at ingen fast ansatte skal sies opp. Når det gjelder den jobben som skal gjøres så blir det veldig vanskelig for alle i Teknisk drift. Fagforbundet er bekymret for at kvaliteten vil bli redusert og at tjenestetilbudet fra Teknisk drift blir dårligere. Det sies i saken at det ikke vil være mulig å opprettholde et forsvarlig vedlikehold på kommunens bygg og veier. Tildelte rammer vil føre til reduksjon i tjenestetilbudet fra Teknisk drift. Bygg vil i ytterste konsekvens bli stengt. Det er viktig nå at vi tenker helhet i Teknisk drift og at det ikke blir et a eller b-lag når det gjelder rammefinansierte eller inntektsfinansierte. Det er viktig nå at vi bruker fast ansatte fremfor innleie av firmaer.

5 Kommentarer fra akademikerne (Tekna og NITO) i forbindelse med nedbemanning og omplassering av personale: Det er i Teknisk drift opprettet en prosjektgruppe som skal ivareta nedbemanningsprosessen. Det er under samling i prosjektgruppen kommet frem synspunkter på a og b-lag, noe som prosjektgruppen må påse at ikke skjer. Samtidig vil vi poengtere at ved eventuell omplassering av personale er det viktig at vedkommende har rett kompetanse og erfaring, til den stilling vedkommende blir omplassert til. Avdelingsleder bør også ha rett til synspunkter ved en eventuell omplassering. Personale som blir omplasser til lavere lønnet stilling omfattes av Hovedtariffavtalen, punkt 3.4. For personale som blir funnet kvalifisert til en høyere lønnet stilling, bør de gå inn i denne stillingens lønn. Samarbeids- og arbeidsmiljøutvalget Teknisk drifts innstilling av til Teknisk utvalg: Budsjettforslaget tatt til etterretning, med overnevnte kommentarer fra Fagforbundet og Tekna/NITO. Teknisk utvalgs behandling : På vegne av Ap og SP fremmet representanten Odd Hasselgård (Ap) følgende forslag: 1. Budsjett og handlingsplan for Teknisk utvalg vedtas ikke. Bystyret bes om å foreta en fornyet behandling av rammene. Protokolltilførsel: Budsjettforslaget viser konsekvensen av at flertallet prioriterer reduksjon av kommunens inntekter foran å opprettholde viktige tjenester til befolkningen. Rammene har svært dramatiske konsekvenser for Teknisk drift og tilbudet som skal gis til våre innbyggere. Disse partier vil derfor stemme i mot forslag til budsjett og viser til partienes alternative budsjett behandlet i bystyret Det vises også til flertallets uansvarlige budsjetteringsteknikk hvor man legger inn tiltak for mer enn det man styrker rammene med. Bystyret kjente derfor ikke konsekvensene av sitt vedtak og utvalgene blir satt i den vanskelige rollen med å kutte tjenester uten at bystyret har gitt signaler om hva som skal tas bort. For Teknisk drift innebar opposisjonens forslag en styrking av rammen på 12,3 millioner kroner i forhold til rådmannens opprinnelige forslag. Vår ramme er noe over 10 millioner kroner høyere enn det vedtatte budsjettet. ed vårt alternative budsjett ville det ikke vært grunnlag for å foreta de dramatiske kuttene som nå må vedtas i det kommunale renholdet av skoler, barnehager og institusjoner. Kuttene er så alvorlige at det må søkes om dispensasjon fra miljømyndigheter for å få lov til å yte en så dårlig tjeneste. Partiene vil avslutningsvis peke på at selv om disse kuttene isolert sett er alvorlig nok så vil vi peke på at de foreslåtte rammer for seksjonen med ytterligere nedskjæringer over 4 år nødvendigvis vil føre til kraftig nedbemanning og en styrt avvikling av Teknisk drift. I perioden skiller det over 100 millioner kroner mellom flertallet og opposisjonens forslag. Neste år skal det kuttes for over 40 millioner kroner med ytterligere dramatiske konsekvenser. Det er kutt vik ikke kan stille oss bak.

6 På vegne av Venstre, KrF, H, FrP og uavhengig representant, fremmet Ulf Trenum (V) følgende forslag: Tillegg til rådmannens forslag: 4. Det vises til kommentarer om Kvernhuset u.skole på side 27 (21) i sakskartet. Utvalget støtter dette, men ser at omdisponering av 5 mill. kroner fra tidligere bevilgninger må foretas av rett, overordnet organ, før aktiviteten kan påbegynnes. 5. Det gjennomføres brannsikringstiltak for pleietrengende eldre, slik de er beskrevet på side 18 (12) i sakskartet. Finansieres ved å omdisponere avsatte midler til vedovnspant (kr 1 mill.), da brannvesenet likevel ikke har kapasitet til å følge opp panteordningen i år. Ovenstående forutsetter nytt vedtak i bystyret. 6. Teknisk drift bruker inntil kr av investeringsbudsjettet til å sette opp lysmaster langs gang-/sykkelstien nordenfor Gressvik kirkegård (på de punkter som allerede er forberedt for formålet). 7. Arrangementet åpen dag videreføres og dekkes inn ved å redusere driftsbudsjettet til maskinsentralen med kr ,- 8. Siden 24-timers parkeringsgebyr er prinsipielt nytt med store bedriftsøkonomiske, samfunnsøkonomiske og planmessige konsekvenser, vil utvalget at en utredning oversendes formannskap/bystyret til videre behandling. 9. Redningstjenesten skal opprettholdes. Votering Forslag fremmet av representanten Odd Hasselgård (Ap) på vegne av Ap og SP: Forslaget fikk 4 stemmer (3Ap,1Sp) og falt. Protokolltilførsel følger protokollen. Forslag fremmet av Ulf Trenum (V) på vegne av Venstre, KrF, H, FrP og uavhengig representant : Forslaget ble vedtatt med 5 stemmer (V, KrF, H, Frp og uavhengig representant pr Reidun Stagre). Teknisk utvalgs vedtak : 1. Årsbudsjett for Teknisk drift 2009 vedtas innenfor bystyrets rammeforutsetninger og de rammer for virksomhetene som foreslås i vedlegget. 2. Forslag til rullering av handlingsplan for Teknisk drift vedtas innenfor bystyrets rammeforutsetninger. 3. HS plan for Teknisk drift tas til etterretning. 4. Det vises til kommentarer om Kvernhuset u.skole på side 27 (21) i sakskartet. Utvalget støtter dette, men ser at omdisponering av 5 mill. kroner fra tidligere bevilgninger må foretas av rett, overordnet organ, før aktiviteten kan påbegynnes. 5. Det gjennomføres brannsikringstiltak for pleietrengende eldre, slik de er beskrevet på side 18 (12) i sakskartet. Finansieres ved å omdisponere avsatte midler til

7 vedovnspant (kr 1 mill.), da brannvesenet likevel ikke har kapasitet til å følge opp panteordningen i år. Ovenstående forutsetter nytt vedtak i bystyret. 6. Teknisk drift bruker inntil kr av investeringsbudsjettet til å sette opp lysmaster langs gang-/sykkelstien nordenfor Gressvik kirkegård (på de punkter som allerede er forberedt for formålet). 7. Arrangementet åpen dag videreføres og dekkes inn ved å redusere driftsbudsjettet til maskinsentralen med kr ,- 8. Siden 24-timers parkeringsgebyr er prinsipielt nytt med store bedriftsøkonomiske, samfunnsøkonomiske og planmessige konsekvenser, vil utvalget at en utredning oversendes formannskap/bystyret til videre behandling. 9. Redningstjenesten skal opprettholdes. PS 2/09 Revisjonsnotat fra Østfold kommunrevisjon IKS Oppfølging av rutine for fylling av drivstoff oktober 2008 Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Revisjonens oppfølgingsnotat av tas til etterretning 2. Revisjonen anmodes om å fortsette kontrollen med fylling av drivstoff i Fredrikstad kommune i 2009, og rapportere avvik på rutinen til Teknisk utvalg. Fredrikstad, Samarbeids- og arbeidsmiljøutvalget Teknisk drifts behandling : Tatt til etterretning. Avvik er på individnivå, og det vil bli tatt kontakt med de det gjelder for å Avdekke eventuelle behov for hjelp etc. Teknisk utvalgs behandling : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs vedtak : 1. Revisjonens oppfølgingsnotat av tas til etterretning 2. Revisjonen anmodes om å fortsette kontrollen med fylling av drivstoff i Fredrikstad kommune i 2009, og rapportere avvik på rutinen til Teknisk utvalg.

8 PS 3/09 Bortfeste av tomt til Fryseterminal - Borg Havn eiendom AS Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Ca. 3 daa av kommunens eiendom (gnr. 303 bnr. 1240) festes bort til Borg havn eiendom AS med de vilkår som følger av vedlagte avtale- og festekontrakt. 2. Omkostninger i forbindelse fradeling og tinglysing belastes fester. Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Teknisk leder informerte ved møtets begynnelse at Rådmannen har trukket saken tilbake. Teknisk utvalgs vedtak : Saken er trukket tilbake. PS 4/09 Rapport per oktober for Teknisk drift Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Rapport per oktober og prognose per november tas til orientering Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs vedtak : 1. Rapport per oktober og prognose per november tas til orientering