Det nye politiske landskapet

Transkript

1 Det nye politiske landskapet Byggevareindustriens høstmøte Gunnar Mathisen

2 Mediene er opprørerens arena Antall Lobbyloven Få deltar når det er mye å beslutte Lobbyvinnerne Lobbytaperne Alternative løsninger Deltakere i beslutningsprosess Mange deltar når det er lite å beslutte Tid

3 Kunsten å sette dagsorden De virkelig gode lobbyister er de som kommer til departementet før det er blitt en sak. De kommer med saken. Ekspedisjonssjef i Olje- og energidepartementet

4 Den blåblå beslutningsprosessen Forslag Forandring Vedtak H FRP H FRP V KRF SP AP Regjering Stortingssondering Stortingskomite/plenum

5 Den blåblå beslutningsprosessen Forslag Forandring H FRP H FRP V KRF SP AP Regjering Stortingssondering

6 Avmaktens feller Å gå til opposisjonen kan være en taperstrategi Å bruke media kan forstyrre lobbystrategien (men media kan brukes for å få satt en sak på dagsorden) Hvis du kommer uten en ny idé, nytt forslag eller ny løsning, så blir det bare med ett besøk Hvis du kommer uten empati, blir det et kort besøk (æres den som æren tar)

7 DEN PARLAMENTARISKE STYRINGSKJEDE Statsforvaltningen hierarkiske system Den parlamentariske styringskjede Den indre sentraladministrasjon 15 departementer + SMK 20 regjeringsmedlemmer Den ytre sentraladministrasjon 75 direktorat 200 andre statlige forvaltningsorganer Regionforvaltning Fylkesmenn, veivesen, sykehus mv. Kommunene (ikke statlig) (Lovpålagte oppgaver, rikspolitiske retningslinjer, bu øremerking)

8 Budsjettåret rammer Forhandlinger og høringer i Finanskomiteen St.prp.1 Finanstale Trontale ny stortingssesjon Innen Stortinget vedtar Innen rammene Finanskomiteen avgir innstilling om fordelingen på Innen Siste frist for fremlegging av tilleggsproposisjoner Ferie Budsjettåret Innen Saldering - budsjettvedtak Statsbudsjettet Virksomhetsplanlegging Regjeringen vedtar budsjettforslaget Ca Gul bok (St.prp.nr.1) i statsråd Regjeringens budsjettkonferanse Budsjettet skrives 2. Uke januar Stortingets første møtedag i vårseksjonen Strategiseminar for departementsledelsen Forberedelse regjeringens budsjettkonferanse RNB RNB vedtak Stortingets siste møtedag i vårseksjonen Medio mars Regjeringens budsjettkonferanse, Retningslinjer for neste års statsbudsjett Nye saker må inn i budsjettbehandlingen tidlig Innen 15. mai Revidert nasjonalbudsjett (RNB) fremmes Forhandlinger og høringer i finanskomiteen

9 Ny regjering og nytt storting- hva nå?

10 Hva vil hun? Hva vil hun? En ny Willoch, Thatcher..?

11 Drømmen om en regjering der alle trekker i samme retning Regjeringen gir uttrykk for å ville bryte opp sektoriseringen. 8 store prosjekter Sammenslåing av statsrådsposter og departement Nye ideer, bedre løsninger

12 Superdepartementene som skal fornye landet Kommunal- og moderniseringsdepartementet - Kommunestruktur - Statsforvaltning - IKT - Plansaker Samferdselsdepartementet - Transport - Havner - Bredbånd Helsedepartementet - Reformere helsevesenet Næringsdepartementet - Næringssaker - Konkurranselovgivning - Selskapslovgivning - Fiskeri

13 Fra forvaltning til forretning

14 BLÅ INVITASJON: Folkets tenketank Den blå regjeringen vil stake ut en ny kurs, og bli husket for noe viktig. Den trenger hjelp: Ideologien ligger fast, men kunnskapen er begrenset. Kunnskapen ligger jevnt fordelt utover landet: i næringsliv, organisasjonsliv og akademia. Regjeringen vil kjempe for frihet, vekst og maktspredning men hva betyr dette i praksis?

15 Ny politikk krever nye ideer og nye løsninger En mindretallsregjering åpner for at ny politikk kan komme fra ulike hold. Også opposisjonen på Stortinget kan nå frem med sine ideer, dersom de velger å samarbeide Det åpner for at politisk idéarbeid hvor som helst. Så lenge man først spør seg: Hva er det Regjeringen vil ha?

16 Stort rom for å bidra til å skape ny politikk - Forstå regjeringens ambisjoner - Bidra med forslag til løsningerkonkretisere ideene - Forstå samspillet mellom regjeringspartiene, og mellom posisjon og opposisjon - Bedre informasjon gir bedre løsninger

17 «WHEN HARRY MET PREBEN» Samspillet mellom regjeringspartiene Høyre Ideologisk opptatt av maktdesentralisering og nyttemaksimering En verdikonservativ og liberal fløy (by mot land) Statsbærende FrP Ideologisk opptatt av individets kamp mot systemet og å lytte til folkeviljen En liberalistisk og en populistisk fløy Systemkritisk

18 Og ikke glemme at vi har en mindretallsregjering Opposisjonen har stor frihetsgrad i lovsaker Bindende budsjettsamarbeid med Venstre og KrF - mellompartiene har stor innflytelse på viktige saker, herunder - Miljø - Verdispørsmål - Skole - Bistand - Utdanning

19 De vil bygge landet «Veksten i de største byene krever en storstilt bygging av boliger, næringsbygg og infrastruktur.»

20 Bygg i regjeringserklæringen Innføre et skattefradrag for ENØK-investeringer i hjemmet. Utrede ROT-fradrag og gjennomgå ENOVA Endre energimerkeordningen Forenkle plan- og bygningsloven

21 Bygg i tilleggsproposisjon Fradrag for ENØK-investeringer og vedlikeholdskostnader i hjemmet (ROT-fradrag) I tråd med regjeringserklæringen vil regjeringen utrede et fradrag for vedlikeholdskostnader i hjemmet samtidig som de utreder ENØK-fradraget Det legges opp til å gå grundig gjennom erfaringene med det svenske ROT-fradraget som ble innført i 2009 Pass på: det er mindre politisk vilje for ROT enn det er for ENØK-fradraget.

22 Det er for tidlig å si noe om ettermælet

23 Takk for meg!