Statens vegvesen Region Øst Postboks 1010 Skurva 2605 Lillehammer. Ingvild Marthinsen. Etablering av senketunnel

Transkript

1 Statens vegvesen Region Øst Postboks 1010 Skurva 2605 Lillehammer Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2003/ Deres ref.: Saksbehandler: Ingvild Marthinsen Etablering av senketunnel Vedtak om endring av tillatelse SFTs vedtak omfatter utvidelse av mudringsperiode for forurensede sedimenter, noen endringer knyttet til forurensede masser på land samt grenseverdier for utpumpet vann i forbindelse med graving på land. Oppdatert tillatelse med tilhørende vilkår følger vedlagt. Vi viser til søknad fra Statens Vegvesen Region øst (SVRø) datert om endret tillatelse i fm etablering av senketunnel. Vi viser også til tillatelse fra SFT av En oppdatert versjon av tillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven 11 jf 16 og endret i medhold av 18. SFT har ved avgjørelsen ved fastsettingen av vilkårene lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Bakgrunn SVRø søkte den om endringer i tillatelse til mudring, graving og disponering av forurensede masser i fm etablering av senketunnel. Søknad om endringen gjaldt utvidelse av muringstidspunkt for forurensede sedimenter, lagring av forurensede masser på ikketett underlag, samt krav om tildekking av forurensede masser ved mellomlagring. I tillegg har SFT tatt inn grenseverdier for utpumpet vann fra byggegrop i den endrede tillatelsen samt grenseverdi for PFAS og bromerte flammehemmere i sedimentene. I tillatelsen fra ble det stilt krav om at SVRø skulle komme med forslag til grenseverdier. På bakgrunn av dette forslaget er grenseverdiene nå innarbeidet i tillatelsen. Bakgrunnen for at SVRø har søkt om utvidelse av mudringstidspunkt er at de ønsker å sikre mot stopp i mudringsarbeidene utover det som er nødvendig pga. kulturminnefunn. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 SVRø fremhever også at det legges opp til helårig mudring i fm gjennomføring av Helhetlig tiltaksplan. Saksbehandlingen Søknaden om endring av tillatelsen er sendt på høring til fylkesmannen i Oslo og Akershus, Oslo kommune, Oslo kommune v/helse- og velferdsetaten, Oslo kommune v/oslo Havn KF, Oslo kommune v/bydel Gamle Oslo, Oslo kommune v/ Friluftsetaten, Oslo kommune v/vann og avløpsetaten, Kystverket Sørøst, Norsk Sjøfartsmuseum, Statsbygg, Oslofjorden Friluftsråd, Naturvernforbundet, Natur og Ungdom, Bellona, Indre Oslofjord fiskerlag, Bjørvika utvikling, Fellesutvalget for vel i bydel Nordstrand, Kontaktutvalget for Velforeninger, Malmøya Vel og Utvalget for Bekkelagets sjøside. Den ble også kunngjort i Norsk Lysningsblad, Aftenposten og Dagsavisen. Høringsfristen var SFT har mottatt følgende høringsuttalelser: Oslo kommune v/helse- og velferdsetaten Helse- og velferdsetaten ser fordelene ved en kontinuerlig mudring, men at det også kan oppstå konflikter mellom bading/rekreasjon og mudring i sommermånedene. Etaten ønsker å få fremlagt fremdriftsplan for mudringen. Oslo kommune v/bydel Gamle Oslo Bydel Gamle Oslo ser tiltakene som SVRø har søkt om som en del av en større plan som på sikt vil bedre vannkvalitetsforholdene i Oslofjorden, og har derfor ingen innvendinger mot de endringer det er søkt om. Statsbygg Statsbygg fremhever at de har ryddet opp i forbindelse med bygging av nytt operahus, og for å sikre at disse arealene ikke tilføres ny forurensning er det viktig at det gjennomføres tiltak som beskytter oppryddede områder. Norsk Sjøfartsmuseum Norsk sjøfartsmuseum viser til at de er kontinuerlig i tett dialog med Statens Vegvesen om detaljer i utbyggingen, og at alle forhold som berører kulturminner under vann er godt ivaretatt. Sjøfartsmuseet har derfor ingen kommentarer til søknaden fra vegvesenet. SVRø har kommentert høringsuttalesene i brev av SVRØ opplyser at siltgardin ble satt ut for å hindre spredning av forurensede partikler til operaområdet før gravearbeidene ble startet opp, og at denne etterses hver uke. SVRø mener derfor at tilstrekkelige beskyttelsestiltak er gjennomført mot operaens område. Når det gjelder utvidelse av mudringstidspunkt vil SVRø sørge for at Helse- og Velferdsetaten får tilsendt fremdriftsplanen for videre mudringsarbeider når arbeidene starter opp igjen i SFTs vurdering Da SFT ga tillatelse til gjennomføring av tiltaksarbeider i fm etablering av senketunnel, var det ikke forventet at det var nødvendig med mudring av forurensede sedimenter i

3 Side 3 tidsrommer mellom 15. mai og 15. september. Det har imidlertid blitt noen forsinkelser i mudringsarbeidet som gjør at det nå er behov for utvidelse av mudringstidspunktet. I mellomtiden har det blitt utarbeidet Helhetlig tiltaksplan, tidsbegrenset tillatelse er gitt til deponering i dypvannsdeponi hele året, og det gis nå tidsbegrenset tillatelse til mudring i Oslo havn hele året. SFT mener derfor at det er rimelig at SVRø også får tillatelse til å mudre forurensede masser etter 15. mai. De skal imidlertid også ta hensyn til friluftsliv og naturressurser i området. SFT har registrert at SVRø vil ha en dialog med Helse- og velferdsetaten knyttet til bading og rekreasjon. Når det gjelder lagring av forurensede masser på land, stiller SFT normalt krav til at disse skal lagres på tett underlag og at de skal tildekkes. Ved graving på Bjørvikautstikkeren/ Paulsenkaia ønsker imidlertid SVRø å fjerne asfaltdekket før videre graving. Ved å gjennomføre gravingen på denne måten vil det kunne beholdes en barriere av eksisterende masser mot Bjørvika og Akerselva med en bredde på ca. 10 meter. Videre graving dypere ned vil foregå ved å legge masser i ranke bak graveren på en grunn der hvor asfalt og bærelagsmasser er fjernet. Underlaget som massene søkes lagret på er også forurenset, de skal senere graves opp og sendes til godkjent mottak hos NOAH på Langøya. SFT ser behovet for å beholde en barriere mot Bjørvika og Akerselva, og mener at under graving på Bjørvikautstikkeren kan massene lagres på et ikke tett underlag. Vi opprettholder imidlertid krav om mellomlagring på fast dekke for de andre områdene. Kravet til å dekke til forurensede masser var satt for å hindre en eventuell avrenning i forbindelse med nedbør. Det er derfor ikke nødvendig at massene skal være dekket til hele tiden, bare under nedbørsperioder, og SFT har derfor endret dette kravet i tillatelsen. Da SFT ga tillatelse ble SVRø bedt om å komme med forslag til grenseverdier for vann fra byggegroper. Ved fastsetting av grenseverdier legger SFT vekt på at det skal gjennomføres hensiktsmessige tiltak for å redusere utslipp av miljøgifter. Hvor store vannmengder det er snakk om og hvor forurensede massene på land er, har betydning. Dette innebærer at det vil kunne være noe forskjell i grenseverdier mellom ulike utbyggingsprosjekter. Selv om Bjørvika/Bispevika ligger i et byområde med tilførsler av miljøgifter via sedimenter og elver, har SFT allikevel som mål å begrense utslipp fra forurensende aktiviteter. Vi har derfor tatt dette med ved fastsetting av grenseverdier. SVRø ble i den opprinnelig tillatelsen også bedt om å komme med forslag til grenseverdier for bromerte flammehemmere og PFAS i de rene sedimentene. Det forventes ikke å finne disse miljøgiftene i de rene sedimentene fra havna, men SFT mener det er viktig at det tas prøver for å sjekke om disse forbindelsene forekommer. Det foreligger per i dag ingen fastlagte grenseverdier for innhold av disse forbindelsene i rene masser. SFT har satt grenseverdien for både bromerte flammehemmere (ΣPBDE, PBB, TBBPA, HBCDD) og PFAS til 12,5 µg/kg tørrstoff slik SVRø foreslo. Vi har da sammenlignet med hva som er funnet av disse forbindelse andre steder. Grenseverdien for turbiditet var opprinnelig satt til 5 NTU over turbiditeten på referansestasjonen. SFT har sett behovet for å spesifisere at dersom turbiditeten overstiger grenseverdien i en periode på mer enn 20 minutter, skal arbeidene som fører til partikkelspredning stanses inntil nødvendige tiltak for å stanse spredningen er gjennomført.

4 Side 4 Avklaringer SVRø har bedt om avklaringer på følgende forhold: Sortering av forurensede masser Massene på land tilsvarer i hovedsak klasse C og i noe mindre grad klasse B og A. SVRø har valgt NOAH Langøya som mottakssted for alle disse massene. SFT aksepterer derfor at disse massene ikke sorteres før de sendes godkjent mottak. Grenseverdi for arsen SFT kan akseptere en grenseverdi på 10 mg/kg arsen som skille mellom rene og lett forurensede masser på land. Dette pga. av vi har sett at den fastlagte normverdien for arsen er noe lav pga. av lokale bakgrunnsverdier. Gebyr SFTs behandling av søknad om endring av utslippstillatelser er omfattet av en gebyrordning. SVRø skal betale ,- for SFTs behandling av søknaden, jf forskrift om begrensning av forurensning av kapittel 39. Faktura følger vedlagt. Klageadgang Vedtaket, dvs. de endringene som er gjort i tillatelsen, kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtak. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til SFT. En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. SFT eller Miljøverndepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages. Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT. Øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil SFT også kunne gi på forespørsel. Med hilsen Kari Kjønigsen (e.f.) seksjonssjef Ingvild Marthinsen senioringeniør Vedlegg: Oppdatert tillatelse

5 Side 5 Kopi til: - Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO - Oslo Kommune, Rådhuset, 0037 Oslo - Oslo Kommune v/helse- og Velferdsetaten, Pb 30 Sentrum, 0101 Oslo - Oslo kommune v/bydel Gamle Oslo, Platousgt. 16, 0190 Oslo - Oslo kommune v/ Plan og bygningsetaten, Pb. 364 Sentrum, 0102 Oslo - Statsbygg, Pb 8106 Dep, 0032 Oslo - Miljøstiftelsen Bellona, Postboks 2141 Grünerløkka, 0505 Oslo - Norges Naturvernforbund, Pb 342 Sentrum, 0101 Oslo - Natur og Ungdom, Pb 4783 Sofienberg, 0506 Oslo - Indre Oslofjord fiskerlag, Akershusstranda 35, 0150 Oslo - Oslofjordens Friluftsråd, Gamle Drammensvei 203, 1337 Sandvika - Norsk Sjøfartsmuseum, Bygdøynesveien 37, 0286 Oslo - Fellesutvalget for Vel i bydel Nordstrand, Gladvollvn 29B, 1168 Oslo - Kontaktutvalget for Velforeninger i Oslo, Astridsvei 14, 0276 Oslo - Malmøya Vel, Pb 48 Bekkelaget, 0137 Oslo

6 1 Tillatelse til gjennomføring av tiltaksarbeider i forurenset grunn og sedimenter i forbindelse med bygging av ny E18 mellom Festningstunnelen og Ekebergtunnelen Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11, jfr. 16, og i medhold av forskrift 1. juli 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kapittel 22. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Det er satt vilkår for tillatelsen. Statens vegvesen må på forhånd avklare skriftlig med SFT endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal Statens vegvesen sende SFT en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at SFT kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Tiltaksarbeidet med bygging av ny E18 er plassert i kontrollklasse 2 jf forurensningsforskriften kapittel 39 om innkreving av gebyrer til statskassen for SFTs konsesjonsbehandling og kontroll av forurensende virksomhet med konsesjonsplikt. Tillatelse gitt: Endringsnummer: 1 Endret: Ingvild Marthinsen senioringeniør Kari Kjønigsen (e.f) seksjonssjef

7 2 1. Hva tillatelsen omfatter Tillatelsen omfatter følgende: Mudring av m 3 forurensede sedimenter Mudring av m 3 rene leir- og siltmasser Disponering av forurensede sedimenter på godkjent mottakssted eller godkjent dypvannsdeponi Tildekking av forurenset område i sjøen i indre havn med rene leir- og siltmasser Oppgraving av m 3 forurensede masser i tunneltraseen og levering av massene til godkjent mottak for videre behandling eller deponering Utlegging av sand-/grusmasser på bunnen av byggegropen som utjevningslag før nedlegging og sammenkobling av tunnelelementene samt tilbakefylling av m 3 med steinmasser rundt tunnelen Volumene gjelder faste masser. Tillatelsen omfatter også evt. vann som skal håndteres i fm arbeidene på land eller sjø. 2. Generelle vilkår 2.1.Det forutsettes at tiltakene gjennomføres som angitt i søknad av med underliggende dokumenter dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, andre vedtak eller på annen måte er avklart med SFT. 2.2.Statens vegvesen er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt, og plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.3.SFT kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake, dersom vilkår gitt etter forurensningsloven 18 er til stede. SFT har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidene. 2.4.Hvis det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne miljøbeskyttende tiltak ikke virker som forutsatt i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.5.De deler av tiltaksområdet på land hvor det aktivt utføres arbeid, skal holdes avsperret og ikke være tilgjengelig for allmennheten Statens vegvesen skal iverksette tiltak for å forhindre spredning av avfall utenfor tiltaksområdet.

8 Statens vegvesen skal påse at vannkvaliteten i tiltaksområdet ikke er til hinder for innog ut vandring av laksefisk. SFT forutsetter videre at Statens vegvesen følger de tiltak som de har skissert overfor laksefisk bl.a. med å etablere kunstige vandringskorridorer, stopp i arbeidene i fm inn og utvandring av fisk, utlegging av rund elvestein etc. jf pkt Forurensningsmyndighetens vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 3. Internkontroll 3.1.Statens vegvesen plikter å etablere internkontroll for aktiviteten, jamfør forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 6. desember Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Statens vegvesen plikter å holde internkontrollen oppdatert. Statens vegvesen plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning, og kunne redegjøre for risikoforhold. 4. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 4.1.Statens vegvesen skal gjennomføre en miljørisikovurdering av sin virksomhet. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikovurderingen skal dokumenteres og omfatte alle forhold ved tiltaket som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader. 4.2.Statens vegvesen skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 4.3.På basis av miljørisikovurderingen skal vegvesenet iverksette risikoreduserende tiltak. Vegvesenet skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 4.4.Virksomheten skal, på bakgrunn av miljørisikovurderingen og de iverksatte tiltakene, om nødvendig etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som tiltaket til enhver tid representerer. Beredskapsplan skal utarbeides før arbeider etter tillatelsen settes i verk. 4.5.Statens vegvesen skal varsle SFT om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. 4.6.Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten skal varsles i hht Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurens-

9 4 ning av Vegvesenet skal også så snart som mulig underrette SFT i slike tilfeller. 5. Mudring og transport av muddermasser 5.1.Opptak av masser skal gjøres på en måte som minimerer spredning av forurensning, og skal gjennomføres så skånsomt som mulig. Det skal velges en mudringsteknologi som gir minst mulig spredning av sedimenter, og som er optimal mht vanninnhold for videre håndtering av massene. Teknologien skal vurderes ut fra sedimentenes beskaffenhet og videre håndtering, og skal også vurderes underveis i arbeidet. Kriterier for bytte av teknologi (for eksempel turbiditet, konsistens på massene) skal beskrives i internkontrollen. 5.2.Grenseverdien for turbiditet settes til 5 NTU over turbiditeten på referansestasjonen. Ved overskridelse av grenseverdien utover en periode på 20 minutter, skal arbeidene stanses umiddelbart, årsaksforholdene avklares og nødvendige tiltak gjennomføres. Prosessen kan ikke startes opp før turbiditeten er nede på stabile nivåer under grenseverdien. Rutiner og eventuelle tiltak skal beskrives i internkontrollen. 5.3.Mudring av både forurensede og rene masser tillates gjennomført hele året. Statens vegvesen må tilpasse arbeidet og ta hensyn til inn- og utvandring av laksefisk og friluftsliv. 5.4.Det skal brukes siltgardin mot operaen for å hindre at området som ble ryddet opp i fm bygging av denne rekontamineres. Det stilles også krav til fysisk avgrensing mot Akerselva ved mudring i tilgrensede områder dersom mudringsoperasjonen foregår i perioder med fiskevandring i Akerselva. 5.5.Forurensede sedimenter skal leveres til godkjent mottak evt. til godkjent dypvannsdeponi. 5.6.Mengder og tidspunkt for opptak av masser samt tidspunkt for og varighet av eventuell stopp i mudring som følge av overskridelse av grenseverdien for turbiditet skal loggføres. Oversikten skal være tilgjengelig for forurensningsmyndigheten. 5.7.Eventuell avvanning av mudret sediment må foregå slik at ikke forurensede partikler spres til omkringliggende områder. Det er stilt krav til prøvetaking av dette vannet jf pkt Transport og håndtering av masser skal gjøres slik at det blir minimal spredning av forurensning. Eventuelt søl skal loggføres. 5.9.Farlig avfall som påtreffes og som kan identifiseres og sorteres ut skal leveres til godkjent mottak.

10 5 6. Tildekking av forurenset sjøbunn med rene leirmasser 6.1.Rene masser fra utgraving av senketunnelen i sjø og fra utgraving på land tillates benyttet til tildekking av sjøbunnen i indre havn som skissert i Helhetlig tiltaksplan for Oslo havnedistrikt. 6.2.Masser som skal benyttes til tildekking skal karakteriseres som rene dvs. innhold av miljøgifter skal tilsvare klasse II eller bedre i SFTs klassifiseringssystem. I tillegg til de parametrene som er omfattet av SFTs klassifiseringssystem, settes grenseverdien for perfluoralkylstoffer (PFAS) inkl perfluoroktylsulfonat (PFOS) og bromerte flammehemmere ( PBDE (polybromerte difenyletere), PBB (polybromerte bifenyler), TBBPA (tetrabrombisfenol A) og HBCDD (heksabromsyklododekan) til 12,5 µg/kg ts. 6.3.Utleggingen av rene masser skal foregå med en metodikk og på en slik måte et det forårsaker minst mulig oppvirvling og spredning av stedlige, forurensede masser. Massen skal legges ut slik at de så raskt som mulig synker til bunns og ikke medfører stor partikkelspredning. Det skal iverksettes tiltak for å forhindre spredning av avfall utenfor tiltaksområdet jf pkt Grenseverdien for turbiditet settes lik 5 NTU over turbiditeten på referansestasjonen. Ved overskridelse av grenseverdien utover en perioden på 20 minutter, skal arbeidene stanses umiddelbart, årsaksforholdene avklares og nødvendige tiltak gjennomføres. Prosessen kan ikke startes opp igjen før turbiditeten er nede på stabile nivåer under grenseverdien. Rutiner og eventuelle tiltak skal beskrives i internkontrollen. 6.5.Tidspunkt for og varighet av eventuell stopp i utleggingen som følge av overskridelse av grenseverdien for turbiditet skal loggføres. Oversikten skal være tilgjengelig for forurensningsmyndigheten. 6.6.Massene skal legges så jevnt som mulig utover de forurensede sedimentene. Tykkelsen på tildekkingslaget må vurderes ut fra fremtidig bruk av området, men skal som et minimum være 25 cm. 6.7.Ved gjennomføringen av arbeidet må Statens vegvesen tilpasse arbeidet og ta hensyn til inn- og utvandring av laksefisk samt friluftsliv. 6.8.De erfaringer som ble gjort under pilotstudien høsten 2004 skal være førende for arbeidet med utlegging av rene masser. En nærmere redegjørelse for tiltaket skal oversendes SFT innen Redegjørelsen skal også inneholde en beskrivelse av topografi og strømforhold på tildekkingsområdet, tykkelse på tildekkingslaget, krav til metodikk etc. 7. Forurenset grunn 7.1.Oppgraving av forurenset masse må foregå slik at den ikke medfører spreding av forurensning. Forurensede masser skal ikke blandes med rene masser.

11 6 7.2.Utgravingen skal foregå som seksjonsvis utgraving med tilhørende analyse- og kontrollprogram. Enkeltgjenstander større enn 50 mm uten belegg betraktes som rene og kan disponeres fritt. Forurenset masse under 50 mm skal vurderes før det tas stilling til behandlingsform. Kjemiske analyser skal utføres på representative prøver fra masse mindre enn 2 mm. Omfanget skal vurderes ut fra tidligere kartlegginger og videre behandling/håndtering av massene. 7.3.Når det foregår rive- eller gravearbeider som kan medføre fare for spredning av forurenset vann eller partikler til sjø eller Akerselva, skal det være montert fysisk sperre/barriere i eller mot sjø/elva for å hindre spredning av partikler mv. Denne sperren skal være på plass så lenge det gjennomføres gravearbeid, og så lenge forurenset masse er eksponert mot elva eller sjøen. I tillegg skal det være montert siltgardin mot operaen for å hindre at området som ble ryddet opp i forbindelse med bygging av denne rekontamineres. 7.4.Når det graves under fritt vannspeil i Bjørvikautstikkeren/Paulsenkaia skal det foretas overvåking på utsiden av barrierer for å sikre at denne virker etter hensikten. Forslag til parametre og prøvetakingsfrekvens sendes SFT innen Det skal så langt det lar seg gjøre iversksettes tiltak for reduseres tilstrømming av overflatevann til byggegropene. Ved graving i forurensede masser skal det, før vann pumpes ut/slippes ut fra byggegroper eller før kaifronter rives, tas prøver av dette vannet for analyse av innhold av miljøgifter. Grenseverdi for miljøgifter i dette vannet samt sigevann fra mellomlagrede masser er som følger: Parameter Grenseverdi µg/l As 20 Pb 11 Cd 1 Cr 10 Cu 18 Hg 2 Ni 50 Zn 150 PAH PCB 7 0,2 Olje Utgraving på Bjørvikautstikkeren/Paulsenkaia skal så langt som mulig foregå slik at det ikke forstyrrer inn- og utvandring av laksefisk. 7.7.Statens vegvesen skal ha system for å avdekke hot spots. Dette er særlig knyttet til utgraving på Sørenga/Grønlia der kartlegging av massene har avdekket enkelte slike hot spots med høye verdier av plantevernmidler. 7.8.En eventuell mellomlagring av forurenset masse skal foregå innenfor tiltaksområdet. Masser som har et utlekkingspotensiale skal normalt lagres på tett bunn. Unntak for dette er mellomlagring i fm utgraving på Bjørvikautstikkeren/Paulsenkaia. Disse

12 7 massene tillates lagret på ikke tett underlag innenfor tiltaksområdet Ved nedbør skal massene dekkes til. 7.9.Transport av masser skal foregå slik at det ikke medfører spredning av forurensning langs transportruten eller innenfor tiltaksområdet. Det skal treffes tiltak mot avrenning og støvflukt Forurensede masser skal leveres godkjent mottak. Utgravde flismasser og annet organisk materiale skal, avhengig av forurensningsgrad, håndteres som avfall eller farlig avfall og leveres avfallsmottak med tillatelse til mottak av denne type masser. 8. Kontroll og overvåking Det skal gjennomføres kontroll og overvåking av tiltaksarbeidene i henhold til et kontrollog måleprogram. Kontroll- og måleprogrammet skal inngå i virksomhetens internkontroll. Det skal foretas en miljørisikovurdering bla. som grunnlag for kontrollprogrammet. Overvåkingen skal være tilstrekkelig omfattende til å avdekke eventuell spredning av forurensning i forbindelse med gjennomføring av tiltakene, og eventuelle lekkasjer fra anleggsområdet etter tiltaksgjennomføringen. I programmet skal det inngå en beskrivelse av tiltak for å ta hensyn til inn- og utvandring av laksefisk. Kontrollprogrammet skal bygge på de krav som følger nedenfor under pkt , og skal sendes SFT innen SFT vil vurdere ytterligere krav til overvåking i fm tildekking når resultatene fra pilotforsøkene foreligger. Prøvetaking, behandling og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS). Dersom NS ikke finnes, kan annen, utenlandsk/internasjonal standard benyttes. Laboratorier / tjenester med relevant akkreditering skal benyttes der dette er mulig Forurensning på land Under anleggsarbeidet på Sørenga/Grønlia, Bjørvikautstikkeren/Paulsenkaia og ved Havnelageret skal det tas prøver av følgende: Utgravde masser for å avgjøre forurensningsgrad og dermed disponeringsmåte Gjenværende masser i byggegropene Evt. sigevann fra mellomlagrede masser Vann ifra byggegroper under vannspeil før evt. utpumping/utslipp til sjø og/eller riving av kaifront. Ved graving under fritt vannspeil i Bjørvikautstikkeren/Paulsenkaia skal det foretas overvåking på utsiden av barrieren for å sikre at denne virker etter hensikten. Prøvene skal være representative og dokumentere at vilkårene i tillatelsen overholdes. 8.2.Overvåking i fm mudring Under anleggsperioden skal det tas prøver /målinger av: Turbiditet på referansestasjon(er) som er representativ(e) for turbiditeten i området.

13 8 Turbiditet i en målestasjon som er påvirket av tiltaksarbeidet. Turbiditet skal måles så lenge mudring, avvanning og transport foregår. Overskuddsvann fra eventuell avvanning av mudret sediment og før utslipp til sjø. Masser som skal benyttes til overdekking for å sikre at disse tilfredsstiller kravene i pkt Overvåking i forbindelse med tildekking Under tildekking skal følgende prøver/målinger tas: Turbiditet på referansestasjon(er) som er representativ(e) for turbiditeten i området. Måling av turbiditet på en eller flere stasjoner som er påvirket av tiltaksarbeidet Etter at tildekkingen er gjennomført skal følgende prøver/målinger tas: Utbredelse og dekningsgrad til overdekkingslaget. Tykkelsen til overdekkingslaget etter at tildekkingsmaterialet har sedimentert og konsolidert. Innhold av miljøgifter i sedimentet etter at tildekkingen er gjennomført Overvåking av vannkvalitet Statens vegvesen skal overvåke vannkvaliteten i fm tiltaksarbeidene jf pkt Rapportering 9.1.Det skal føres logg over resultater fra overvåking av graving, mudring og tildekking. Loggen skal som et minimum inneholde måleresultater, eventuelle overskridelser og korrigerende tiltak. 9.2.Etter at aktiviteten er startet opp skal det sendes inn rapport til SFT årlig og innen 1.mars påfølgende år. Rapporten skal inneholde: - Beskrivelse av tiltaket og utført arbeid - Beskrivelse av erfaring med utstyr, teknologi, osv. - Beskrivelse av hvordan sedimentene og utgravde masser på land er håndtert frem til disponeringssted - Resultater fra kjemiske analyser av gravemasser og sedimenter tatt under graving eller mudring. - Resultater fra turbiditetsmålinger og eventuelle vannanalyser - Resultater fra analyser av sedimentene etter overdekking - Dekningsgrad til overdekkingslaget - Beskrivelse av eventuelle avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre uheldig påvirkning på omgivelsene fra gjennomførte tiltak - Vurdering av effekt av tiltak overfor laksefisk og om disse har fungert etter hensikten I tillegg skal det sendes inn rapport 3 måneder etter at anleggsarbeidene er avsluttet og som gir en oppsummering av arbeidet.

14 9 10. Tilsyn Statens vegvesen plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger føre tilsyn med tiltaksarbeidet til enhver tid.