SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 46/10

Transkript

1 Sak 46/10 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 46/10 Sakstittel: NRV IKS - REPRESENTANTSKAPSMØTE Arkivsaknr: 10/1961 Saksbehandler: RKO/ØKO/SJENS Siw Jensen K-kode: 026 Saksnummer Utvalg Møtedato 46/10 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Kommunens representanter i NRV IKS representantskap medvirker til at det fremlagte budsjettet for 2011 og økonomiplanen for vedtas. Kommunens representanter medvirker også til at endringer i låneramme og godkjenning av opptak av lån vedtas. Tidligere behandlinger: Side 1 av 21

2 Sak 46/10 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 10/ Sakstittel: NRV IKS - REPRESENTANTSKAPSMØTE K-kode: 026 Saksbehandler: Siw Jensen Innstilling: Kommunens representanter i NRV IKS representantskap medvirker til at det fremlagte budsjettet for 2011 og økonomiplanen for vedtas. Kommunens representanter medvirker også til at endringer i låneramme og godkjenning av opptak av lån vedtas. Det avholdes representantskapsmøte i NRV IKS Ifølge delegeringsreglementet pkt 4.3, kan økonomi- og administrasjonsutvalget vurdere økonomiske disposisjoner i de interkommunale selskapene og gi uttrykk for Sørum kommunes syn overfor egne representanter i selskapets styrende organer. Behandling av representantskapssaker er også en del av Sørum kommunes eierstyring som sådan, jfr eiermeldingen. Vedlegg: 1. Innkalling og saksdokumenter til representantskapsmøte i NRV IKS Retningslinjer for valgkomité Saksutredning: Bakgrunn for saken: Det avholdes representantskapsmøte i NRV IKS Ifølge delegeringsreglementet pkt 4.3, kan økonomi- og administrasjonsutvalget vurdere økonomiske disposisjoner i de interkommunale selskapene og gi uttrykk for Sørum kommunes syn overfor egne representanter i selskapenes styrende organer. Behandling av representantskapssaker er også en del av Sørum kommunes eierstyring som sådan, jfr eiermeldingen. Sørum kommune har to representanter i representantskapet, men bare én stemme. Saksopplysninger: Det foreligger 4 saker til behandling på representantskapsmøtet. Rådmannen vil kommentere sakene under Vurderinger. Forhold til eksisterende plandokumenter: De økonomiske resultatene av NRVs drift, får betydning for utviklingen av Sørum kommunes vannavgifter. Forhold til gjeldende vedtak: Ingen Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen Side 2 av 21

3 Sak 46/10 Drift, vedlikehold: Ingen Bærekraftig utvikling: NRV IKS har en viktig rolle i å ivareta en bærekraftig miljømessig utvikling. Aktiv og tydelig eierstyring skal medvirke til dette. Bemanningskonsekvenser: Ingen Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Alternative løsninger: Ingen reelle alternativer framstår. Vurdering: Sak 04/10 Budsjett 2011 og økonomiplan Budsjett 2011 er kun mindre justert i forhold til budsjett Det er tatt hensyn til økning av nettleie med 10 % etter signaler fra nettleverandør. Avdragene er også økt. Det er budsjettert med høyere rentekostnader enn det markedet tilsier. En tilsvarende økning gjelder også for kalkulatorisk rente. Det er lagt til grunn en generell lønnsvekst på 3,3 %. Økonomiplanen er beregnet ut fra dagens gitte forutsetninger. Rådmannen slutter seg til styrets innstilling. Sak 05/10 Endring av låneramme og godkjenning av opptak av lån Lånerammen for NRV IKS er nedfelt i selskapsavtalen pkt En justering av lånerammen medfører derfor en endring i selskapsavtalen og dette krever vedtak i eierkommunenes kommunestyrer. Styret innstiller følgende vedtak: Representantskapet godkjenner en endring i lånerammen til 350 mill kr, slik at tredje avsnitt under pkt. 7.1 i selskapsavtalen framstår med følgende ordlyd: Selskapet kan ta opp lån til investeringer og drift innenfor en samlet ramme for låneforpliktelser på 350 mill kr. Låneopptaket skal godkjennes av departementet. Rådmannen stiller seg positiv til investeringene og ser at dette medfører at lånerammen må økes. Sak 06/10 Styrets vurdering av sin virksomhet ihht. styreinstruks Rådmannen har ingen merknader til saken. Saken tas til orientering. Sak 07/10 Endring av selskapsavtalen Endring av pkt Styrets sammensetning. Tillegg til første avsnitt: Styret velges for 2 år. Nytt tredje avsnitt: Forut for styrevalg skal representantskapet oppnevne en valgkomité på 3 medlemmer som skal legge frem et begrunnet forslag til valg av styre, herunder forslag til leder og nestleder. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Økonomi- og administrasjonsutvalgets vedtak offentliggjøres på vanlig måte på kommunens nettsider. Kommunens representanter i NRV IKS representantskap underrettes særskilt. Side 3 av 21

4 Sak 46/10 Utskrift av saken til: Sørum kommunes representantskapsmedlemmer i NRV IKS Saksbehandler Sørumsand, den 5. mai 2010 Helga Soldal, konstituert rådmann Side 4 av 21

5 Sak 47/10 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 47/10 Sakstittel: Arkivsaknr: 10/2393 Saksbehandler: K-kode: 026 REPRESENTANTSKAPSMØTE I ØSTRE ROMERIKE BRANN- OG REDNINGSVESEN IKS RKO/ØKO/SKR Stein Kristian Andersen Saksnummer Utvalg Møtedato 47/10 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Sørum kommunes representanter i representantskapet i ØRBR IKS godkjenner ikke styrets forslag til regnskap Sørum kommunes representanter i representantskapet i ØRBR IKS medvirker til at styrets forslag blir vedtatt i de andre sakene på sakslista. Tidligere behandlinger: Side 5 av 21

6 Sak 47/10 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 10/ Sakstittel: REPRESENTANTSKAPSMØTE I ØSTRE ROMERIKE BRANN- OG REDNINGSVESEN IKS K-kode: 026 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen Innstilling: Sørum kommunes representanter i representantskapet i ØRBR IKS godkjenner ikke styrets forslag til regnskap Sørum kommunes representanter i representantskapet i ØRBR IKS medvirker til at styrets forslag blir vedtatt i de andre sakene på sakslista. Østre Romerike brann- og redningsvesen IKS avholder representantskapsmøte Økonomi- og administrasjonsutvalget kan i henhold til delegeringsreglementet instruere Sørum kommunes representanter om stemmegivningen. Vedlegg: 1. Innkalling til representantskapsmøte Årsberetning 2009 Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Protokoll fra økonomi- og administrasjonsutvalgets vedtak i sak 33/09 om forberedelse til representantskapsmøte Saksutredning: Bakgrunn for saken: ØRBR IKS avholder representantskapsmøte Ø/A kan instruere Sørum kommunes representanter om stemmegivningen i representantskapsmøtet. Politisk behandling av representantskapsmøter er også en del av Sørum kommunes eierstyring som sådan jfr. eiermeldingen. Saksopplysninger: Rådmannen vil kommentere sakene nærmere under vurderinger i saksframlegget. Formannskapet i Fet kommune har i møte enstemmig anbefalt godkjenning av styrets forslag i alle saker på møtekartet. Forhold til eksisterende plandokumenter: Ingen Forhold til gjeldende vedtak: Det framlagte regnskapet for 2009 framstår ikke å være i samsvar hverken med kravene i Forskrift om årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for interkommunale selskaper eller med vedtak i selskapets styrende organer. Side 6 av 21

7 Sak 47/10 Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen Drift, vedlikehold: Driften av Østre Romerike brann- og redningsvesen påvirker kommunens driftstilskudd til selskapet og kommunens fastsettelse av feieavgift. Bærekraftig utvikling: Aktiv og tydelig eierstyring skal medvirke til en bærekraftig utvikling av selskapet. Bemanningskonsekvenser: Ingen Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Økonomi- og administrasjonsutvalget kan instruere kommunens representanter om å godkjenne styrets forslag til regnskap Vurdering: Sak Årsberetning 2009 Rådmannen har ingen særskilte kommentarer til årsberetningen og tilrår at den godkjennes. Sak Regnskap 2009 Forskrift om årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for interkommunale selskaper stiller konkrete krav til innhold og oppstilling av selskapets årsregnskap. I det framlagte regnskapet mangler både oppstilling over investeringer og obligatoriske noter. For øvrig inneholder ikke papirene til representanskapsmøtet noen revisjonserklæring. Ved behandlingen av årsregnskapet for 2008 fattet ØA bl.a. følgende vedtak: a) Representantskapet forutsetter at fremtidige årsregnskap inneholder synliggjøring av hvilke deler av årsresultatet som fordeler seg på henholdsvis branntjenesten og den selvkostfinansierte feiertjenesten, samt synliggjøring av feiertjenestens selvkostfond. b) Representantskapet forutsetter at fremtidige årsbudsjetter og årsregnskap tar sikte på å unngå unødig høye tilskudd fra kommunene til selskapet. Dette kan gjøres gjennom en nedskriving av selskapets gjeld til kommunene parallelt med avskrivingen av de aktiverte tinginnskuddene, slik at selskapets gjeld til kommunene er nedbetalt når tinginnskuddene er ferdig avskrevet. Punkt a) ble vedtatt av representantskapet i ØRBR i møte Punkt b) ble oversendt styret og vedtatt i styremøte Rådmannen konstaterer at feiertjenestens selvkostfond ikke er synliggjort i styrets forslag til regnskap 2009 (punkt a). Rådmannen konstaterer videre at selskapets gjeld til kommunene ikke er nedskrevet parallelt med avskrivingen av de aktiverte tinginnskuddene (punkt b). Side 7 av 21

8 Sak 47/10 På denne bakgrunn har rådmannen intet annet valg enn å anbefalle at økonomi- og administrasjonsutvalget instruerer kommunens representanter i representantskapet om å motsette seg godkjenning av det framlagte årsregnskapet. Sak Valg av revisjon for ØRBR Rådmannen støtter styrets anbefalling om å velge Østre Romerike revisjonsdistrikt som selskapets revisor. Sak Reglement for godtgjørelse til styremedlemmer Rådmannen støtter styrets forslag om å benytte reglement for godgjørelser til folkevalgte i Sørum kommune som grunnlag for honorering av styrets medlemmer. Sak Egenmelding til selskapskontroll Rådmannen støtter styrets innstilling. Sak Valg av styre for Østre Romerike brann- og redningsvesen Rådmannen legger til grunn at valg av styre gjennomføres i samsvar med vedtektene. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Økonomi- og administrasjonsutvalgets vedtak offentliggjøres på vanlig måte på kommunens nettsider. Kommunens representanter i representantskapet i ØRBR IKS underrettes særskilt. Utskrift av saken til: Sørum kommunes representanter i ØRBR IKS Revisjonen Saksbehandler Sørumsand, den 5. mai 2010 Helga Soldal, konstituert rådmann Side 8 av 21

9 Sak 48/10 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 48/10 Sakstittel: BOLIGBYGGEPROGRAM Arkivsaknr: 10/1467 Saksbehandler: PLU/PLAN/MLARS Mona Helene Larsen K-kode: 149 Saksnummer Utvalg Møtedato 48/10 Økonomi- og administrasjonsutvalget /10 Miljø- og utviklingsutvalget /10 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Økonomi- og administrasjonsutvalget har følgende merknader til boligbyggeprogram : Tidligere behandlinger: Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 10/10 Behandling: Avstemmingen: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Det gis tilslutning til oppstart av arbeid med boligbyggeprogram for Sørum kommune i henhold til notat om boligbygging i Sørum, datert Side 9 av 21

10 Sak 48/10 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 10/ Sakstittel: BOLIGBYGGEPROGRAM K-kode: 149 Saksbehandler: Mona Helene Larsen Innstilling: Økonomi- og administrasjonsutvalget har følgende merknader til boligbyggeprogram : Kommunestyret vedtok at kommunen skal ha et boligbyggeprogram som styrer utbyggingstakten. Det er nå utarbeidet forslag til boligbyggeprogram. Vedlegg: 1. Innledning til boligbyggeprogram Forslag til boligbyggeprogram for Sørum alternativ 1 3. Forslag til boligbyggeprogram for Sørum alternativ 2 4. Kart som viser boligfelt i Sørumsand 5. Kart som viser boligfelt i Frogner Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter. Saksutredning: Bakgrunn for saken: Sørum ligger sentralt i landets største bolig- og arbeidsregion, noe som medfører høy etterspørsel etter boliger. Denne interessen har gitt en høy utbyggingstakt i flere år. Det ble i 2009 tatt i bruk 158 boenheter, mens det for 2008 og 2007 ble tatt i bruk henholdsvis 196 og 240 boenheter. Kommunestyret har vedtatt at det kan bygges 100 boliger/år i gjennomsnitt. For å nå dette målet må kommunen ta grep for å redusere antall prosjekter. Det er utarbeidet to forslag til boligbyggeprogram for Alternativ 1 legger til rette for en utvikling hvor målet om 100 boliger/år nås i Alternativ to legger opp til en sterkere styring fra kommunens side, slik at 100 boliger/år kan nås Hensikten med et boligbyggeprogram er å gi bedre forutsetninger for å styre utbyggingstakten og befolkningsveksten i kommunen, og dermed større forutsigbarhet for sikring av tilstrekkelige kommunale tjenester, investeringsbehov i teknisk, sosial og grønn infrastruktur, og således for kommuneøkonomien. Kommunen har en arealstrategi som blant annet sier at befolkningsveksten skal komme i sentrale områder i Sørumsand og Frogner, fortettingsprosjekt i sentrumsområdene av Frogner og Sørumsand skal ha høy arealutnyttelse og nye boligfelt skal bidra til å styrke tettstedene. Boligbyggeprogrammet vil være et verktøy for å styre utviklingen i tråd med arealstrategien. Side 10 av 21

11 Sak 48/10 Saksopplysninger: Eiere av ubebygde regulerte boligfelt og eiere av området hvor det frem til i dag er gitt signal om at det ønskes vesentlig fortetting, er blitt forespurt om planer for eiendommen. Tilbakemeldingen er brukt som et grunnlag for utarbeidelsen av boligbyggeprogrammet. I alternativ 1 er det lagt vekt på innkomne tilbakemeldinger og sannsynlig utvikling. I alternativ 2 er ferdigregulerte felt fordelt mer ut over perioden eller utsatt til etter 2021, for raskt å redusere boligbyggingen til 100 boliger/år. Forhold til eksisterende plandokumenter: Per i dag er det 30 vedtatte reguleringsplaner som åpner for mer boligutbygging. Dette er enten planer hvor prosjektet ikke er påbegynt eller hvor utbygging ikke er fullført i henhold til mulighetene i planen. Disse legger samlet til rette for ca 900 nye boliger. Flere av disse planene er gamle og omregulering bør vurderes. Vedtatte reguleringsplaner og konkrete utbyggingsplaner medfører at boligproduksjonen de nærmeste år fortsatt kan bli høy. Et boligbyggeprogram vil ikke gi hjemmel til å stanse eller utsette byggeprosjekter som er i samsvar med vedtatte reguleringsplaner. Det kan kun gjøres ved å legge ned et midlertidig byggeforbud mens kommunen utarbeider ny reguleringsplan. Forhold til gjeldende vedtak: Kommunestyret vedtok at kommunen skal ha et boligbyggeprogram som styrer utbyggingstakten: ( ) I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. ( ) Om utbyggingstakten i kommunen har kommunestyret vedtatt følgende i sak 05/ : ( ) Det kan bygges 100 boliger pr år; det forventes at dette vil gi virkninger for byggeaktiviteten tidligst fra Utbyggingen skal i hovedsak gjennomføres i kommunesenteret på Sørumsand og i vekstområdet Frogner. I tillegg vil naturlig utbygging finne sted i kommunedelene Blaker og Lørenfallet. ( ) Miljø- og utviklingsutvalget ga tilslutning til oppstart av arbeid med boligbyggeprogram for Sørum kommune i henhold til Notat om boligbygging i Sørum, datert Økonomiske konsekvenser: Investeringer, drift, vedlikehold: Det vil være en kostnad i form av arbeidskraft forbundet med å utarbeide og revidere et boligbyggeprogram. Kostnaden tas over Plan- og utbyggingsseksjonen sitt budsjett. Bærekraftig utvikling: En styrt boligbygging vil gjøre det lettere å tilpasse tjenestetilbudet slik at kommunens ressurser utnyttes på best mulig måte. Bemanningskonsekvenser: Ingen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Forslag til boligbyggeprogram behandles på nytt i M/U og vil til slutt behandles i kommunestyret. Side 11 av 21

12 Sak 48/10 Alternative løsninger: Boligbyggeprogrammet vedtas ikke. Boligutbyggingen styres gjennom behandling av reguleringsplaner. Vurdering: Det er viktig for kommunen å styre boligutbyggingen på grunn av tjenestetilbudet vi skal kunne tilby alle innbyggerne, og for å sikre en god kommuneøkonomi. Dette er en utfordring for kommunen når det er så mange regulerte områder som i utgangspunktet er klare for utbygging. Et vedtatt boligbyggeprogram er ikke en plan etter plan- og bygningslovens plansystem, og har i seg selv ikke rettsvirkning. Boligbyggerprogram blir mer et boligpolitisk manifest, som sier noe om ambisjonsnivå, utbyggingstakt, og relaterer seg til økonomiske og populasjonsmessige forutsetninger, samt allerede inngåtte bindinger i form av vedtatte reguleringsplaner. Boligbyggeprogrammet kan senere, ved revisjon av kommuneplanen, tas inn i kommuneplanens bestemmelser og virke som en lokal forskrift. Det vil da bli bindende. I alle regulerte områder hvor grunneier ønsker en raskere utbygging enn det kommunen legger opp til, vil kommunen måtte nedlegge byggeforbud for å ha hjemmel til å stanse utbygging. Især alternativ 2 fordrer dette. Kommunen må i hver sak gjøre en vurdering om fordelene ved å stanse en utbygging er større enn fordelene ved at området blir bygget ut. Det vil være viktigst for kommunen å bremse utbyggingen i felt hvor planen er utdatert eller hvor veksten innenfor skolekretsen er for høy. I alternativ 1 er Sauejordet, Olberg, Låland, Lunderåsen, uregulert del av Huseby og noen sentrumsprosjekt på Sørumsand satt på vent ut planperioden. I alternativ 2 har ytterligere flere felt fått forskjøvet oppstart eller er satt på vent ut programperioden. Prosjekter som foreslås med utsatt utbygging i alternativ 2 - Sørumsand verksted, utsatt ut programperioden - Sørumsand sentrum, utsatt ut programperioden - Sørumsand park, utsatt til Egebergkvartalet, utsatt til Fossumjordet, utsatt til Skoglyfjellet, utsatt til Kirkebakken, utsatt til Et område langs fv 171, v/hogset utsatt til Bevaringsplan Rånåsfoss, utsatt i begge alternativ til Sauejordet, utsatt ut programperioden - Olbervgen, utsatt ut programperioden - Huseby utsatt til Huseby uregulert del, utsatt ut programperioden - Sørumsand sentrum (rest), utsatt ut programperioden - Låland, utsatt ut perioden - Fjellro, utsatt 2018 og delvis ut programperioden - Fjellro, nytt reguleringsforslag, utsatt ut programperioden. - Lunderåsen, del tre utsatt ut programperioden - Frogner sentrum, rest 30 boliger, utsatt til Mohagen gnr 94 bnr 49 (tidligere USBL-tomt), utsatt til 2017 Rådmannen anbefaler en streng styring gjennom et vedtatt boligbyggeprogram, men sentrumsprosjekt bør likevel realiseres når utbyggerne mener det er aktuelt selv om gjennomsnittlig boligbygging blir mer enn 100 boliger/år. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Side 12 av 21

13 Sak 48/10 Forslag til boligbyggeprogram er lagt ut til høring på kommunens internettsider. Eiere av felt som styres av programmet er også tilskrevet på nytt. Etter behandling i økonomi- og administrasjonsutvalget vil saken 2. gangs behandles i M/U, før den legges fram for vedtak i kommunestyret. Utskrift av saken til: Saksbehandler Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger K. Tveranger Side 13 av 21

14 Sak 49/10 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 49/10 Sakstittel: KJØP AV AREAL LANGS SKOLEVEGEN, SØRUMSAND Arkivsaknr: 10/2642 Saksbehandler: PLU//IKT Inger Kronen Tveranger K-kode: 202 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret 49/10 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Sørum kommune iverksetter forhandlinger om kjøp av gbnr. 41/12 på Sørumsand. Ordfører gis fullmakt til å godkjenne forhandlingsresultatet og inngå avtale. Den del av tomta som skal benyttes til fortau med tilhørende areal, finansieres av Sørum kommunalteknikk KF. Resterende del forskutteres av kommunen fra fond for gang- og sykkelveger. Rådmannen vurderer hva resterende del av tomta kan benyttes til fram til den er aktuell for innfartsparkering og fremmer sak på dette og endelig finansiering i løpet av Tidligere behandlinger: Side 14 av 21

15 Sak 49/10 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 10/ Sakstittel: KJØP AV AREAL LANGS SKOLEVEGEN, SØRUMSAND K-kode: 202 Saksbehandler: Inger Kronen Tveranger Innstilling: Sørum kommune iverksetter forhandlinger om kjøp av gbnr. 41/12 på Sørumsand. Ordfører gis fullmakt til å godkjenne forhandlingsresultatet og inngå avtale. Den del av tomta som skal benyttes til fortau med tilhørende areal, finansieres av Sørum kommunalteknikk KF. Resterende del forskutteres av kommunen fra fond for gang- og sykkelveger. Rådmannen vurderer hva resterende del av tomta kan benyttes til fram til den er aktuell for innfartsparkering og fremmer sak på dette og endelig finansiering i løpet av Sørum kommunalteknikk KF får ikke ferdigstilt fortauet langs Skolevegen på Sørumsand. De trenger å kjøpe areal, men grunneier lengst i øst ønsker å selge hele tomta, ikke kun det foretaket trenger til fortau. Rådmannen mener det er gode grunner til at kommunen bør kjøper hele arealet på ca 3, 4 daa: Dette er det siste ubebygde stasjonsnære området på Sørumsand og veldig godt egnet for innfartsparkering for stasjonen. Kommunen bør her ta et strategisk grep for å sikre fremtidig utvikling av Sørumsand. Vedlegg: 1. Kart over området 2. Takst fra Areal og Eiendom AS, datert Skisse, mulig framtidig rundkjøring Skolevegen/Industrivegen/Sørumsandvegen. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: M/U sak 77/08 om bygge- og deleforbud på tomta. Saksutredning: Bakgrunn for saken: Sørum kommunalteknikk KF er i ferd med å sluttføre fortau langs Skolevegen på Sørumsand. Prosjektet er finansiert via krisepakkemidlene. Det gjenstår grunnerverv langs deler av vegen. Grunneier på gbnr 41/12 er villig til å selge arealet, men da under forutsetning av at kommunen kjøper hele tomta, ikke kun det foretaket trenger til fortau. SKT KF har kun finansiering til det nødvendige areal til fortau. Det er av stor betydning for trafikksikkerheten å få ferdigbygd dette fortauet. Det er også viktig å få sluttført prosjektet i sommerferien 2010, for å unngå i størst mulig grad anleggsaktivitet sammen med barn på skoleveg til høsten. Det er kort tid til skolestart i august, og det haster derfor med å få tilgang til dette arealet. Det fremmes nå sak med det formål å få løst både ferdigstillelse av fortauet, samt sikre areal for framtidig innfartsparkering: Side 15 av 21

16 Sak 49/10 Saksopplysninger: Det er flere aktuelle problemstillinger i denne saken: 1: Ferdigstillelse av fortau langs Skolevegen fram til fv 172, Sørumsandvegen: Sørum kommunalteknikk KF får ikke sluttført fortauet fordi grunneier kun vil selge hele tomta, ikke bare det som trengs til fortau. Grunneier hevder at resterende del av tomta ikke lenger kan nyttes til byggegrunn. Dette har rådmannen tidligere omtalt, bl.a. da reguleringsplan for fortauet ble behandlet: Vi er ikke enige i at fortauet i seg selv gjør at resten av tomta blir uegnet som byggegrunn. Det påhviler derfor ikke noen innløsningsplikt for kommunen etter plan- og bygningsloven på hele arealet som følge av reguleringsplanen for fortauet. Dersom SKT KF ikke kommer til enighet med grunneier om kjøp av grunn til fortau, kan kommunen fremme ekspropriasjonssak. Dette er som regel en tidkrevende prosess. 2: Bygge- og deleforbud på den del av tomta som er regulert til foretning/service: Resterende del av tomta omfattes av bygge- og deleforbud, fordi denne delen av tomta er aktuell for framtidig innfartsparkering for Sørumsand stasjon. Byggeforbudet ble vedtatt av M/U i sak 77/08. Den konkrete bakgrunnen for byggeforbudet var en søknad om å få sette opp en helautomatisk vaskehall på tomta. Kommunen har 2 år på seg, dvs. ut 2010 på å avklare byggeforbudet. Enten må det oppheves slik at tomta kan brukes i hht dagen reguleringsplan (foretning/service), eller kommunen må utarbeide reguleringsplan for parkering på tomta. Det siste alternativet vil kunne utløse innløsningsplikt for kommunen, fordi tomta for grunneier ikke lenger kan benyttes på annen regningssvarende måte. 3: Innfartsparkering for Sørumsand stasjon: Sørumsand og togstasjonen er et satsingsområde. I 2013/2014 skal det etableres tosidig plattform, undergang på stasjonen og dermed bedre sikkerhet og tilgjengelighet på stasjonen. Kommunens strategi er å øke antall innbyggere i gangavstand til stasjonen. Vi arbeider langsiktig med å legge til rette for at stadig flere bruke toget. Da er det viktig at ikke sentrale, aktuelle tomter godt egnet til innfartsparkering tas i bruk til andre formål. Gbnr 41/12 er en langstrak tomt langs jernbanelinja. Tomta er særs godt egnet til parkering, og den siste ubebygde tomta nært stasjonen. Når dobbeltsidig plattform blir etablert er det kort veg her i fra, opp Ing. Bøhnsveg til ny plattform og undergang. Jernbaneverket har p.t. ingen konkrete planer om å opparbeide dette arealet. 3: Fremtidig rundkjøring i krysset fv 172/Skolevegen/Industrivegen: Krysset er uoversiktelig. Det er svært dårlige påkjøringsforhold fra Skolevegen og ut/opp på fylkesvegen. Særlig vinterstid er det vanskelig å komme ut på Sørumsandvegen. I tillegg er dette et område der svært mange gående/syklende krysser Sørumsandvegen, enten fra/til toget, eller skolebarn fra/til skolen. På hele Sørumsandvegen fra togundergangen til Sørumsand skole er der kun 1 kryssingspunkt (ved Texaco) samt en undergang oppe ved skolen. Kommunen har gjentatte ganger prøvd å få vegvesenet med på å etablere flere overgangsfelt, bla. ved utkjøringen fra Nordlia samt i dette omtalte krysset. Vegvesenet er kategorisk negative til dette fordi de mener det vil gi falsk trygghet og dermed enda dårligere trafikksikkerhet. Dette er et naturlig, men svært farlig krysningspunkt i dag. Det er overgangsfelt på nordsiden av jernbanebrua, ved rundkjøringen mot Skrivervegen. Likevel krysser svært mange i krysset 50 meter lenger sør. Ved å etablere en rundkjøring her blir det naturlige kryssingspunkt for gående også. (vedl. 3) En rundkjøring vil derfor bedre trafikkforholdene for bilistene og for gående. Prosjektet er meldt inn på kommunens handlingsliste til fylket/vegvesenet, men er ikke inne på noen budsjett p.t. En rundkjøring vil trenge noe areal fra gbnr. 41/12. Side 16 av 21

17 Sak 49/10 4: Gravearbeid: I forbindelse med fremføring av rejektvannsledningen fra Krogstad til renseanlegget, vil Sørum kommunalteknikk KF ha behov for å krysse fv 172. Ledningen er planlagt å følge Industrivegen, og videre over i Skolevegen. Det virker fornuftig å samordne dette, med en eventuell etablering av ny rundkjøring, da dette vurderes å kunne gi en del synergier. Blant annet vil både Industrivegen og Skolevegen måtte reetableres, i forbindelse med ledningsarbeidene. De økte kostnadene ved en omlegging og tilpassning av vegføringen slik at man får etablert en rundkjøring vurderes å være små. Forhold til eksisterende plandokumenter og vedtak: Fortau er regulert i plan nr 171: Fortau langs Skolevegen, vedtatt i Resterende del av gbnr 41/12 er regulert i plan nr 48 Områdene langs rv 172 fra Orderudvegen til Ing. Bøhns veg, vedtatt Formål: Foretning/servicebebyggelse, med følgende presisering i reguleringsbestemmelsene: inkluderer formålet bilverksted. Dersom det ligger til rette for det, kan det innenfor disse områdene også innredes leiligheter til boligformål. Dele- og byggeforbud, M/U vedtak sak 77/08 i møte Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Sørum kommunalteknikk KF har fått utarbeidet en takst på tomta. Areal og Eiendom AS har i rapport datert taksert eiendommen til kr 1,1 mill. Tomta er ubebygd i dag, bortsett fra et falleferdig skur. Arealet er totalt på 3347 m 2. Av dette trenger SKT KF 495 m 2 til fortau med tilhørende areal. Dette har budsjettmessig dekning. Resterende areal har ikke budsjettmessig dekning p.t og er bakgrunn for saken. Drift, vedlikehold: Ikke aktuell problemstilling i fht denne saken. Bærekraftig utvikling: Det er bærekraftig at kommunen som samfunnsaktør og samfunnsutvikler tar strategiske grep for å sikre behovet for lett tilgjengelige p-plasser rundt togstasjonene. Bemanningskonsekvenser: Ingen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? ØA og kommunestyret Alternative løsninger: Flere alternativer som kan kombineres: Kommunen iverksetter ikke forhandlinger om kjøp av hele gbnr 41/12. Sørum kommunalteknikk KF forhandler kun om nødvendig areal til fortau. Konsekvens: Dersom dette ikke lar seg gjøre, vil det blir iverksatt prosess med ekspropriasjonssak. Rådmannen iverksetter prosess for å få løse byggeforbudet. Det utarbeides reguleringsplan for innfartsparkering. Konsekvens: Dette vil medføre innløsningsplikt for kommunen dersom grunneier krever det. eller: Side 17 av 21

18 Sak 49/10 Rådmannen iverksetter prosess for å få løse byggeforbudet. Området forblir regulert til forretning/service som i plan nr 48. Konsekvens: Området kan tas i bruk til foretning/service, og frafalles som aktuelt for innfartsparkering. Vurdering: Det er mange gode grunner til at kommunen bør forhandle om kjøp av hel gbnr 41/12. Kommunen som samfunnsaktør bør ha en strategisk tilnærming til dette arealet, selv om det kan ta noen år før innfartsparkering blir etablert fra Jernbaneverkets side. Eier kommunen arealet, kan regulering til p- plasser utsettes til Jernbaneverket har behov for flere innfartsplasser. Det er naturlig at Jernbaneverket selv bekoster både regulering, innløsning ovenfor kommunen og opparbeidelse av plassen. P.t. er slike p-plasser blitt finansiert via bompenger. Rådmannen anbefaler at kommunen tar et strategisk grep og at det iverksettes forhandlinger om kjøp av hel tomta. Grunnen til at rådmannen anbefaler at ordfører gis fullmakt til å forhandle og godkjenne avtalen er at vi raskt kommer inn i sommerhalvåret med liten politisk møtevirksomhet. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Saken legges ut på internett. Utskrift av saken til: Sørum kommunalteknikk KF v/virksomhetsleder Økonomisjefen Seksjonsleder PLU Sørumsand, den 4. mai 2010 Rådmann: Helga Soldal Side 18 av 21

19 Sak 50/10 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 50/10 Sakstittel: Arkivsaknr: 10/2292 Saksbehandler: BUNNPRIS SØRUMSAND - SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK RKO/INFO/OHE Odd Hellum K-kode: U62 &18 Saksnummer Utvalg Møtedato 50/10 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Bunnpris Sørumsand AS, orgnr , gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1, dvs. med en volumprosent alkohol over 2,5 og høyst 4,7 i h.h.t. søknad i forretningen Bunnpris Sørumsand, Sørumsandvegen 69, 1920 Sørumsand (Bankgården). Som styrer for bevillingen godkjennes Eirik Solheim f Som stedfortreder for styrer godkjennes Tone Riise Jensen f Tidligere behandlinger: Side 19 av 21

20 Sak 50/10 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 10/ Sakstittel: K-kode: U62 &18 Saksbehandler: Odd Hellum BUNNPRIS SØRUMSAND - SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK Innstilling: Bunnpris Sørumsand AS, orgnr , gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1, dvs. med en volumprosent alkohol over 2,5 og høyst 4,7 i h.h.t. søknad i forretningen Bunnpris Sørumsand, Sørumsandvegen 69, 1920 Sørumsand (Bankgården). Som styrer for bevillingen godkjennes Eirik Solheim f Som stedfortreder for styrer godkjennes Tone Riise Jensen f Endret eierforhold i Bunnpris på Sørumsand gjør at ny eier søker bevilling for salg av alkohol. Vedlegg: 1. Søknad datert Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Firmaattest, leiekontrakt. Bevitnelse på bestått kunnskapsprøve i alkoholloven, styrer og stedfortreder. Helse- og sosialseksjonens uttalelse datert Lensmannens uttalelse datert Saksutredning: Bakgrunn for saken: Forretningen Bunnpris på Sørumsand har fått ny eier, og firmaet søker bevilling for salg av alkohol. Samtidig søkes godkjennelse av styrer og stedfortreder for styrer. Saksopplysninger: Alle obligatoriske vedlegg lå ved søknaden, og både søknaden og vedleggene var fullt ut tilfredsstillende i sitt innhold. De obligatoriske uttalelsene fra lensmannen og helse- og sosialseksjonen er innhentet. Ingen av disse har noe å utsette på søknaden eller de ansvarlige for driften, og har ingen motforestillinger mot at bevillingen blir gitt. Vurdering: Forretningen har også i dag bevilling til salg av alkohol. Det anbefales at bevillingen i Bunnpris videreføres med ny eier. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Side 20 av 21

21 Sak 50/10 Ny eier gis skriftlig melding om vedtaket. Lensmannen og helse- og sosialseksjonen får kopi av meldingen til orientering. Utskrift av saken til: Søkeren Lensmannen Helse- og sosialseksjonen Sørumsand, den Konstituert rådmann Helga Soldal Side 21 av 21