HOVEDUTSKRIFT. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Sigrunn Seltveit, Lars Erik Emrud, Øystein Morten og Ingunn Aarvelta

Transkript

1 Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 17:00 20:30 Følgende medlemmer møtte: Gunhild Sole Fossan, Viel Jaren Heitmann, Haldis Prestmoen, Gunhild Aasen, Dag Lislien, Steinar Berthelsen, Einar Engebrethsen, Olaf Storemoen, Per Torstein Hellumbråten, Dag Christian Nygård, Even Amandus Røed, Frøydis Hansen Aasen og Ricardo Fuentes Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Sigrunn Seltveit, Lars Erik Emrud, Øystein Morten og Ingunn Aarvelta Følgende varamedlemmer møtte: Gro Hellumbråten, Per Gunnar Løkseth, Birger Bergan og Nina K.M. Bjerkgård Følgende fra administrasjonen møtte: Hans Henrik Thune, Gjermund Otterholt, Sølvi Pettersen, Gunn Hege Laugen, Kjetil Heitmann og Else Berit Grette Før møtet ble satt ble det gitt følgende orienteringer: Orientering om - Forprosjekt Felles avfallshåndtering i Kongsbergregionen Orientering om - Grønn dal samarbeidet Orientering om - Revidering av omstillingsplan med handlingsplan Orientering om - Stedsutviklingsprogrammet for Rollag og Veggli Det var ingen merknader til innkalling eller saksliste. Frøydis Hansen Aasen og Per Gunner Løkseth ble valgt til å undertegne protokollen. Interpellasjon: KS- forslag om endring av lærernes arbeidstidsavtale KS har lagt fram et forslag om å endre lærernes arbeidstidsavtale fra dagens avtale, som er på 38 uker og 6 dager, som følger skoleåret. Den nye ordningen gjør det mulig for ledere i skolen til å utvide lærernes arbeidsår til 45 uker. Dette vil medføre at lærerne får mindre tid i skoleåret og mer tid utenfor. Det vil gå utover den tiden lærerne i dag har som er fri disponibel

2 tid, en tid som i dag er viktig for at lærerne skal kunne ha den nødvendige friheten til å prioritere de oppgavene de mener er viktigst. At samfunnet viser tillitt til lærerne er svært viktig. I dag har læreren et profesjonelt handlingsrom som gjør at det er rom for å gjøre egne vurderinger. Noe som både er nødvendig og viktig for at læreryrket skal være interessant. Ved å legge opp til at dette handlingsrommet blir borte, vil man risikere å få et frafall blant dagens lærere og rekrutteringen til læreryrket kan stå i fare. Dette vil være en trussel mot dagens skolesystem og en enorm utfordring for samfunnet som en helhet. Vi må legge til rette for høyere rekruttering, ikke skape stramme rammer som fører til at læreryrkets status forringes ytterligere. Utdanningsforbundet peker på at det vil være en stor risiko for at skolens kvalitet blir svekket. Ved at man flytter opp til 6 uker av lærernes arbeidstid ut av skoleåret, vil det ha en konsekvens for den tiden hver enkelt lærer har til å forberede undervisningen. Dette vil derfor enten føre til dårligere kvalitet på undervisningen, eller et økt behov for lærere, fordi hver enkelt lærer ikke lenger kan undervise i like stor grad. Spørsmål: Vil ordfører stille seg bak denne arbeidsavtalen, som lærerorganisasjonene sterkt advarer mot? Forslag til felles uttalelse: Rollag kommunestyre mener at det må lyttes til lærerne, som vil beholde dagens avtale, med sentrale føringer som fastsetter arbeidstiden lærerne har til rådighet. Den innebærer blant annet lesepliktig tid, undervisningstid og en del av arbeidstiden som er fritt disponibel for hver lærer. Skal man kunne forvente et mindre frafall og økt rekruttering til læreryrket, må det være en arbeidsavtale som gir lærerne mulighet til å konsentrere seg om lærerprofesjonens kjerneoppgaver og som gir dem et profesjonelt handlingsrom til å prioritere de oppgavene som de mener er viktigst for utvikling av elevenes faglige sosiale kompetanser. Ordføreren besvarte interpellasjonen og kommunestyret stemte over forslag til uttalelse ti KS. Uttalelsen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Rollag kommunestyre mener at det må lyttes til lærerne, som vil beholde dagens avtale, med sentrale føringer som fastsetter arbeidstiden lærerne har til rådighet. Den innebærer blant annet lesepliktig tid, undervisningstid og en del av arbeidstiden som er fritt disponibel for hver lærer. Skal man kunne forvente et mindre frafall og økt rekruttering til læreryrket, må det være en arbeidsavtale som gir lærerne mulighet til å konsentrere seg om lærerprofesjonens kjerneoppgaver og som gir dem et profesjonelt handlingsrom til å prioritere de oppgavene som de mener er viktigst for utvikling av elevenes faglige sosiale kompetanser. Protokollen godkjent: Frøydis Hansen Aasen Per Gunnar Løkseth

3 Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 1/14 Godkjenning av protokoll fra møtet PS 2/14 Meldinger og orienteringer Referatsaker RS 1/14 RS 2/14 PS 3/14 Høring - Endring i konsesjonsloven 9 - Opphevelse av reglene om priskontroll Budsjett Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF Forprosjekt - Felles avfallshåndtering i Kongsbergregionen PS 4/14 Revidering omstillingsplan med handlingsplan for 2014 PS 5/14 Stedsutviklingsprogram for Rollag og Veggli PS 6/14 PS 7/14 PS 8/14 Idefaserapport for Vestre viken - høring Søknad om salgsbevilling for alkohol etter eierskifte - Ica Norge AS Grunnlovfesting av lokalt selvstyre PS 1/14 Godkjenning av protokoll fra møtet Protokoll fra møte godkjennes. PS 2/14 Meldinger og orienteringer Ordføreren orienterte om følgende: Status ungdomsfengsel Finansiering av forvalterstilling i Trillemarka Rollagsfjell Deltagelse på Trafikksikkerhetskonferanse Dialogmøte med fylkesmannen Møte på Stortinget med Buskerudbenken Referatsaker RS 1/14 Høring - Endring i konsesjonsloven 9 - Opphevelse av reglene om priskontroll

4 RS 2/14 Budsjett Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF PS 3/14 Forprosjekt - Felles avfallshåndtering i Kongsbergregionen Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Rollag kommune deltar i videre arbeid med å etablere et nytt felles selskap for å ivareta kommunens oppgaver mht. renovasjon i tråd med forutsetninger og beskrivelse i saksframlegget. PS 4/14 Revidering omstillingsplan med handlingsplan for 2014 Følgende deltok i debatten: Even Røed, Steinar Berthelsen, Viel Heitmann og Frøydis Hansen Aasen Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Revidert omstillingsplan for med handlingsplan for 2014 godkjennes Kommunens bidrag inn i omstillingsarbeidet må synliggjøres i revidert omstillingsplan. PS 5/14 Stedsutviklingsprogram for Rollag og Veggli Følgende deltok i debatten: Even Røed Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret gir sin tilslutning til helhetlig program for stedsutvikling Plan for fase 1 legges til grunn for prioritering av midler til prioriterte tiltak. Rådmannen disponerer bevilgede RUP-midler på kr til detaljplanlegging og evt. mindre investerings tiltak. Det bevilges kr av kommunale stedsutviklingsmidler, til gjennomføring av de tiltak ved avkjøring fra f.v.40 mot Rollag som bør gjennomføres vinteren/ våren 2014.

5 PS 6/14 Idefaserapport for Vestre viken - høring Følgende deltok i debatten: Olaf Storemoen, Steinar Berthelsen, Per Torstein Hellumbråten, Dag Lislien, Even Røed, Viel Heitmann og Haldis Prestmoen. Olaf Storemoen foreslo følgende forslag til vedtak: Begrunnelse for å opprettholde Kongsberg sykehus som fullverdig lokalsykehus. 1. Kongsberg kommune har passert innbyggere, og er den kommune i Buskerud med høyest prosentvis vekst. Dette skyldes i hovedsak klyngen av de ekspansive og verdensledende høyteknologibedriftene som er lokalisert her, og nye bedrifter som oppstår i kjølvannet av dette innovative, enestående industrimiljøet. For å kunne rekruttere i Kongsbergindustrien og få de til å bosette seg her, er lokalsykehustjenester et av toppkriteriene. ( NIBR Notat 2006: Kongsberg: En attraktiv by å bo i?) I tillegg er Numedalskommunene og Kongsberg store hyttekommuner med ca 9000 hytter og 2500 byggeklare hyttetomter. Regionen har to store skisentre i Kongsberg og Uvdal, og 3 mindre skisentre på Blefjell og Vegglifjell hvor ulykker ofte skjer. Totalt sokner i dag ca mennesker til Kongsberg sykehus, et antall som vesentlig vil øke til rundt i 2040 (Kongsberg, Flesberg, Rollag, Nore og Uvdal, Øvre Eiker og deler av Sigdal.) 2. Teknologibedriftene i Kongsberg vil ved hendelser kunne ha behov for den beredskap og medisinsk støtte som et lokalsykehus kan gi. 3. Å flytte lokalsykehusfunksjoner til Drammen vil medføre store belastninger og usikkerhet for pasienter og pårørende på grunn av reiseavstander for innbyggere i Numedalskommunene (2 timer Uvdal Kongsberg, og nye 45 minutter Kongsberg Drammen). I tillegg vil det bety store transportkostnader i form av både tapt arbeidstid og produksjon for næringslivet. 4. Alle de framlagte alternativene i Idefaserapporten medfører større transportarbeid og kommer ut med en merkostnad i forhold til sammenligningsalternativet, som er opprettholdelse av de nåværende sykehusene i Drammen og Kongsberg. Mens Buskerudbyen ved hjelp av offentlige midler søker å redusere trafikken på veinettet, legger de foreslåtte sykehusalternativene opp til det motsatte. 5. Beliggenhetsmessig ligger Kongsberg sykehus i den vestre ytterkant av Buskerud fylke, mens den foreslåtte lokaliseringen Brakerøya ligger i østre ytterkant. Sykehusene i Drammen og Asker og Bærum sykehus ligger i ganske kort avstand til hverandre og sykehusene i Oslo. Ved at det skal bygges ny Ringeriksbane og ny vei, vil reisetiden mellom disse sykehusene, og sykehusene i Osloområdet kortes ned betraktelig i forhold til i dag. Det er derfor ingen logikk i at styret i Vestre Viken vil legge ned livsviktige funksjoner ved Kongsberg sykehus og flytte disse til Drammen. 6. Fremtidens forventede vekst i behov for sykehustjenester tilsier at sykehuskapasiteten i Buskerud og Osloområdet bør bygges opp og ikke ned slik Idefaserapporten legger opp til. Dagens ventelister for å komme til undersøkelse og deretter behandling er altfor lange, og medfører store belastninger for pasientene, og økonomiske belastninger for arbeidsgivere og samfunnet for øvrig. Å legge ned akuttfunksjoner og andre funksjoner ved Kongsberg sykehus vil ikke bidra til å møte pasientenes behov for rask diagnostisering og behandling, snarere det motsatte.

6 Krav fra kommunestyret i Rollag: 1. Kongsberg sykehus skal oppgraderes og utvikles som et moderne og fullverdig lokalsykehus for fremtiden, basert på Den norske legeforenings faglige plattform mht innhold og funksjoner. 2. Ambulansetjenesten og helikoptertjenesten for Kongsberg og Numedal skal forsterkes. 3. Kongsberg sykehus skal ha en egen, stedlig ledelse med fokus på rekruttering og utvikling av dyktig fagpersonell innenfor trygge og forutsigbare rammer. De senere års usikkerhet rundt sykehusets fremtid har medført store belastninger og stor utrygghet for alle ansatte, og dermed vanskeligheter med å rekruttere og beholde godt kvalifiserte medarbeidere. Steiner Berthelsen foreslo følgende tillegg til Krav fra Rollag kommune: Nytt Punkt 1: Rollag kommunestyre forutsetter at Vestre Viken HF s nye sykehus i Buskerud lokaliseres vest for Drammen på aksen Kongsberg-Drammen. Rollag kommunestyre forutsetter at et nytt Buskerudsykehus samlokaliserer psykiatri og somatikk. Nytt punkt 2: I tiden fram til et nytt sykehus lokalisert på aksen Kongsberg-Drammen står ferdig, må befolkningen tilbys fullgode helsetjenester. Rollag kommunestyre krever derfor at den pågående prosess med nedbygging av Kongsberg sykehus stanses, og at sykehuset omgående får tilbakeført de funksjoner som det siste året er overført til Drammen. Rollag kommunestyre presiserer viktigheten av at Vestre Viken HF sørger for å tilføre Kongsberg sykehus ressurser til at det skal fungere som et fullverdig lokalsykehus. Rollag kommunestyret viser til tidligere vedtak av 2. mai Forslagene fra Olaf Storemoen og Steinar Berthelsen ble slått sammen og det ble stemt over dette forslaget mot utvalget Folks innstilling. Forslaget fra Olaf Storemoen og Steinar Berthelsen ble enstemmig vedtatt. Begrunnelse for å opprettholde Kongsberg sykehus som fullverdig lokalsykehus. 1. Kongsberg kommune har passert innbyggere, og er den kommune i Buskerud med høyest prosentvis vekst. Dette skyldes i hovedsak klyngen av de ekspansive og verdensledende høyteknologibedriftene som er lokalisert her, og nye bedrifter som oppstår i kjølvannet av dette innovative, enestående industrimiljøet. For å kunne rekruttere i Kongsbergindustrien og få de til å bosette seg her, er lokalsykehustjenester et av toppkriteriene. ( NIBR Notat 2006: Kongsberg: En attraktiv by å bo i?) I tillegg er Numedalskommunene og Kongsberg store hyttekommuner med ca 9000 hytter og 2500 byggeklare hyttetomter. Regionen har to store skisentre i Kongsberg og Uvdal, og 3 mindre skisentre på Blefjell og Vegglifjell hvor ulykker ofte skjer. Totalt sokner i dag ca mennesker til Kongsberg sykehus, et antall som vesentlig vil øke til rundt i 2040 (Kongsberg, Flesberg, Rollag, Nore og Uvdal, Øvre Eiker og deler av Sigdal.) 2. Teknologibedriftene i Kongsberg vil ved hendelser kunne ha behov for den beredskap og medisinsk støtte som et lokalsykehus kan gi.

7 3. Å flytte lokalsykehusfunksjoner til Drammen vil medføre store belastninger og usikkerhet for pasienter og pårørende på grunn av reiseavstander for innbyggere i Numedalskommunene (2 timer Uvdal Kongsberg, og nye 45 minutter Kongsberg Drammen). I tillegg vil det bety store transportkostnader i form av både tapt arbeidstid og produksjon for næringslivet. 4. Alle de framlagte alternativene i Idefaserapporten medfører større transportarbeid og kommer ut med en merkostnad i forhold til sammenligningsalternativet, som er opprettholdelse av de nåværende sykehusene i Drammen og Kongsberg. Mens Buskerudbyen ved hjelp av offentlige midler søker å redusere trafikken på veinettet, legger de foreslåtte sykehusalternativene opp til det motsatte. 5. Beliggenhetsmessig ligger Kongsberg sykehus i den vestre ytterkant av Buskerud fylke, mens den foreslåtte lokaliseringen Brakerøya ligger i østre ytterkant. Sykehusene i Drammen og Asker og Bærum sykehus ligger i ganske kort avstand til hverandre og sykehusene i Oslo. Ved at det skal bygges ny Ringeriksbane og ny vei, vil reisetiden mellom disse sykehusene, og sykehusene i Osloområdet kortes ned betraktelig i forhold til i dag. Det er derfor ingen logikk i at styret i Vestre Viken vil legge ned livsviktige funksjoner ved Kongsberg sykehus og flytte disse til Drammen. 6. Fremtidens forventede vekst i behov for sykehustjenester tilsier at sykehuskapasiteten i Buskerud og Osloområdet bør bygges opp og ikke ned slik Idefaserapporten legger opp til. Dagens ventelister for å komme til undersøkelse og deretter behandling er altfor lange, og medfører store belastninger for pasientene, og økonomiske belastninger for arbeidsgivere og samfunnet for øvrig. Å legge ned akuttfunksjoner og andre funksjoner ved Kongsberg sykehus vil ikke bidra til å møte pasientenes behov for rask diagnostisering og behandling, snarere det motsatte. Krav fra kommunestyret i Rollag: 1. Rollag kommunestyre forutsetter at Vestre Viken HF s nye sykehus i Buskerud lokaliseres vest for Drammen på aksen Kongsberg-Drammen. Rollag kommunestyre forutsetter at et nytt Buskerudsykehus samlokaliserer psykiatri og somatikk. 2. I tiden fram til et nytt sykehus lokalisert på aksen Kongsberg-Drammen står ferdig, må befolkningen tilbys fullgode helsetjenester. Rollag kommunestyre krever derfor at den pågående prosess med nedbygging av Kongsberg sykehus stanses, og at sykehuset omgående får tilbakeført de funksjoner som det siste året er overført til Drammen. Rollag kommunestyre presiserer viktigheten av at Vestre Viken HF sørger for å tilføre Kongsberg sykehus ressurser til at det skal fungere som et fullverdig lokalsykehus. Rollag kommunestyret viser til tidligere vedtak av 2. mai Kongsberg sykehus skal oppgraderes og utvikles som et moderne og fullverdig lokalsykehus for fremtiden, basert på Den norske legeforenings faglige plattform mht innhold og funksjoner. 4. Ambulansetjenesten og helikoptertjenesten for Kongsberg og Numedal skal forsterkes. 5. Kongsberg sykehus skal ha en egen, stedlig ledelse med fokus på rekruttering og utvikling av dyktig fagpersonell innenfor trygge og forutsigbare rammer. De senere års usikkerhet rundt sykehusets fremtid har medført store belastninger og stor utrygghet

8 for alle ansatte, og dermed vanskeligheter med å rekruttere og beholde godt kvalifiserte medarbeidere. PS 7/14 Søknad om salgsbevilling for alkohol etter eierskifte - Ica Norge AS Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Ica Norgs AS - Rimi Veggli gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent, bevillingen gjelder frem til Salgstiden skal være fra kl. 09:00 20:00 på hverdager og fra kl. 09:00 18:00 på dager før søn- og helligdager. Styrer er Rigmor Olsen med stedfortreder Lill Heidi Skifterud. Vedtaket skjer under forutsetning av at alkohollovens bestemmelser og forskrifter blir overholdt. PS 8/14 Grunnlovsfesting av lokalt selvstyre Følgende deltok i debatten: Steinar Berthelsen Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått det nødvendige flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 ( ), Dokument 12:19 ( ) og Dokument 12:26 ( )) Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene.